[314-1a] 
欽定四庫全書
歴代名臣奏議卷三百十四
明 楊士竒等 撰
灾祥
宋理宗時江東提㸃刑獄杜範上奏曰旱暵洊臻人無
粒食楮劵猥輕物價騰踴行都之内氣象蕭條左浙近
輔殍死盈道流民充斥未聞安輯之政剽掠成風已開
弄兵之萌是内憂既迫矣新興北兵乗勝而善闘中原
[314-1b]
羣盜假名而崛起𢷬我巴蜀據我荆襄擾我淮堧近又
由䕫峽以瞰鼎澧疆埸之臣肆為欺蔽勝則張皇而言
功敗則掩覆而不言脫使乗上流之無備為飲馬長江
之謀其誰與捍之是外患既深矣人主上所事者天下
所恃者民近者天文示變妖彗吐芒方冬而雷既春而
雹海潮衝突於都城赤地幾徧於畿甸是不得乎天而
天已怒矣人死於干戈死於饑饉父子相棄夫婦不相
保怨氣盈腹謗言載路等死一萌何所不至是不得乎
[314-2a]
民而民已怨矣内憂外患之交至天心人心之俱失陛
下能與二三大臣安居於天下之上乎陛下亦嘗思所
以致此否乎盖自曩者權相陽進妾婦之小忠隂竊君
人之大柄以聲色玩好内蠱陛下之心術而廢置生殺
一切惟其意之所欲為以致紀綱陵夷風俗頽靡軍政
不修而邊備廢缺凡今日之内憂外患皆權相三十年
醖成之如養䕶癰疽待時而決耳端平號為更化而居
相位者非其人無能改於其舊敗壊汙穢殆有甚焉自
[314-2b]
是聖意惶惑莫知所倚仗方且不以彼為讎而以為徳
不以彼為罪而以為功於是天之望於陛下者孤而變
恠見矣人之望於陛下者觖而怨叛形矣陛下敬天有
圖㫖酒有箴緝熈有記使持此一念振起傾頽宜無難
者然聞之道路謂警懼之意秖見於外朝視政之頃而
好樂之私多縱於内廷燕䙝之際名為任賢而左右近
習或得而潛間政出於中書而御筆特奏或從而中出
左道之蠱惑私親之請託䝉蔽陛下之聰明轉移陛下
[314-3a]
之心術也
範遷吏部侍郎兼侍講以久旱復上言曰陛下嗣膺寶
位餘二十年灾異譴告無嵗無之至于今而益甚陛下
求所以應天者將止於減膳徹樂分禱羣祀而已乎抑
當外此而反求諸躬乎夫不務反躬悔過而徒覬天怒
之釋天下寜有是理欲望陛下一洗舊習以新天下出
宫女以逺聲色斥近習以防蔽欺省浮費以給國用薄
征斂以寛民力且儲貳未立國本尚虚乞選宗姓之賢
[314-3b]
者育之宫中而教導之又言銓法之壊廟堂既有堂除
復時取部缺以徇人情士大夫既陷贓濫乃間以不經
推勘而改正凡此皆徇私忘公之害未㡬復上言曰天
災旱暵昔固有之而倉廪匱竭月支不繼升粟一千其
増未已富户淪落十室九空此又昔之所無也甚而闔
門餓死相率投江里巷聚首以議執政軍伍誶語所不
忍聞此何等氣象而見於京城衆大之區浙西稻米所
聚而赤地千里淮民流離襁負相屬欲歸無所奄奄待
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盡使邊塵不起尚可相依茍活萬一敵騎衝突彼必奔
迸南来或相攜從敵因為之鄉導巴蜀之覆轍可鑑也
竊意陛下宵旰憂懼寜處弗遑然宫中宴賜未聞有所
貶損左右嬙嬖未聞有所放遣貂璫近習未聞有所斥
逺女冠請謁未聞有所屏絶朝廷政事未聞有所修飭
庶府積蠧未聞有所捜革秉國鈞者惟私情之徇主道
揆者惟法守之侵國家大政則相持而不決司存細務
則出意而輒行命令朝更而夕變紀綱蕩廢而不存無
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一事之不弊無一弊之不極陛下盍亦震懼自省詔中
外臣庶思當今急務如河道未通軍餉若何而可運浙
右旱歉荒政若何而可行財計空匱糴本若何而可足
流徙失所遣使若何而可定敵情叵測邊圉若何而可
固各務悉力盡思以陳持危制變之䇿
右正言兼侍講李大同上言曰趙冀分野乃有熒惑犯
填星之變則我師之出豈無當長慮而郤顧者臣願陛
下勿以星文為小異而或加忽一話一言一政一事必
[314-5a]
求有以格天心而弭災變
度宗咸淳九年起居舍人髙斯得進故事曰漢董仲舒
治國以春秋災異之變推隂陽所以錯行故求雨閉諸
陽縱諸隂其止雨反是行之一國未嘗不得所欲
臣聞水旱之有祈禳古之道也何則民命所闗茍有
可以救之者君子必盡心焉不若是則謂之無志於
民可也周禮太祝六祈有鬯人禜門祭法曰雩宗祭
水旱也漢晉梁隋暨唐皆遵用之不以為世俗祈禳
[314-5b]
小數而忽之也然臣以為水旱之有祈禳猶焚溺之
有救拯當急而不當緩急則可及其未然而弭之緩
則災變成形無益於事矣雲漢之詩曰祈年孔夙方
社不莫夙與不莫者言貴早耳古人之於民事皇皇
汲汲而圖之故曰民事不可緩也董仲舒之治江都
史不載他事獨詳著其求雨止雨之法亦可見以此
為先務之急矣行之一國未嘗不得所欲忱意感通
宜其應之速也國家凡有水旱祈禳之禮著于令甲
[314-6a]
有司未嘗不舉而行然常失之遼緩赫赫炎炎苗將
槁死而勤雨之令始行浩浩洋洋慮殫為河而閉隂
之典方舉其未然者固可及救然其所傷亦已多矣
有民有社災已切近勇於行之不為晉越也而猶拘
攣蓄縮視儀聽唱亦何為哉雖然水旱者隂陽而已
救之者縱閉而已所謂縱閉豈止於城門開闔而已
哉夫淫雨為沴者隂盛陽㣲之證也今朝廷之上明
目張膽之夫少而宛舌同聲之士多此隂也邊鄙之
[314-6b]
間投石拔距之氣衰而棄甲曳兵之習痼此隂也田
里之間擊壌鼓腹之音絶而疾首蹙頞之恨深此隂
也光弼出矣而旗幟未見其精明勝之用矣盜賊不
為之衰止貪墨之吏去之是也而使之易鎮僨軍之
將斥之是也而使之扞城朝臣舛午膠戾乖剌㡬有
漢人之患正衙罷奏庶官不對㡬有唐世之風凡此
皆隂盛陽㣲之證也㣲者不縱使之日消盛者不閉
使之日長安得不感天地之精而生戾氣哉此又祈
[314-7a]
禳之大者而尤當皇皇汲汲以圖之也臣憂愛之深
愚戇妄發惟陛下幸赦
牟濴進故事曰乾道元年二月甲辰以久雨避殿減膳
蠲兩浙災傷州縣身丁錢絹決繫囚蠲福建寺觀嵗輸
寛剰二年四月戊寅以淫雨為沴詔侍從臺諫講究刑
政所宜以聞
臣恭惟皇帝陛下臨政願治法祖敬天肇新初元與
天下更始徳至渥也乃仲春之月一雨兼旬霖霪未
[314-7b]
已聖心惻然憂民之憂遣使察獄捐帑賑貧堯舜用
心何以加此臣竊觀中興以来之治莫盛於乾淳而
稽之史冊元年春以久雨避殿減膳次年夏以淫雨
講究刑政夫以夀皇勵精為治之初君徳初無絲毫
之失而頻年苦雨如此夀皇切切然懼一政一事之
間有以干隂陽之和者即此一念自可格天故終不
能累乾淳之治者以此陛下初政罔匪大公杜貢獻
之門絶憸壬之路皆為民生計也而隂沴之氣乃見
[314-8a]
於清明之時何耶快活條貫日見施行天地生物之
心也或者奉行不䖍徳意志慮猶未逹於民歟聖恩
汪洋仁及草木天地成物之仁也或者猶有沈鬱于
下而不能自拔者歟禁法令所當禁欲民知重本也
而京城游手末作者衆或困於衣食之無資平物價
之未平欲民易養生也而在在物價騰湧毎病於貿
遷之無術不傷不困明主未嘗不欲躋世於治平而
欲夀欲安人情終莫能盡遂也得無猶有乖氣致異
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者歟不然有君如此淫雨何從而来耶方細民艱食
計日以望二麥之登而今壊於垂成何以觧陛下為
民之憂耶陛下謙遜未嘗御正殿未嘗享玉食之奉
可無愧於孝宗皇帝避殿減膳矣臣願陛下以孝宗
之心為心詔内而侍從臺諫講求刑政之所宜外而
監司帥守條陳民生之疾苦因其所已行而求其所
未至一政一令果合人情乎人情悦則天意回矣然
此皆目前顯然之憂也而隂陽消長之機又有大可
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畏者焉今正人登進善𩔖翕集方陽明用事而隂晦
乃爾是可不思其故乎隂為女子為小人以至四裔
盜賊皆隂也陛下力行通喪孝思罔極決無聲色之
奉所可慮者小人得無包藏乎四裔得無窺伺乎盜
賊得無竊發乎天其或者警吾君吾相使為持陽抑
隂之計無事而為有事之防歟凡此數端皆當上闗
聖慮書曰惟事事乃其有備有備無患惟陛下與二
三大臣亟圖之臣不勝惓惓
[314-9b]
宗正少卿趙景緯上奏曰雷發非時竊迹今日之事而
有疑焉内批疊降而名器輕宫閫不嚴而主威䙝横恩
之濫已收而復出戢貪之詔方嚴而随弛宫正什伍之
令所以防竒衺而或縱於乞憐之卑詞緇黄出入之禁
所以嚴宸居而間惑於禬禳之小數以至彈墨未乾而
抆拭之㫖已下駁奏未㡬而㨗出之徑已開命令不凝
則陽縱而不收主意不堅則隂閉而不宻陛下可不思
致災之由而亟求所以正之哉願清其天君以端出治
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之源謹其號令以肅紀綱之本毋牽於私恩而撓公法
毋遷於邇言而亂舊章去讒而逺色賤貨而貴徳則人
心悦而天意得可以開太平而兆中興也
金章宗明昌二年參知政事張萬公賜告省親還上問
山東河北粟貴賤今春苗稼萬公具以實對帝謂宰臣
曰隨處雖得雨尚未霑足柰何萬公進曰自陛下即位
以来興利除害凡益國便民之事聖心孜孜無不舉行
至於旱災皆由臣等若依漢典故皆當免官帝曰卿等
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何罪殆朕所行有不逮者對曰天道雖逺實與人事相
通唯聖人言行可以動天地昔成湯引六事自責周宣
遇災而懼側身修行莫不修飾人事方今宜崇節儉不
急之務無名之費可俱罷去帝曰災異不可專言天道
盖必先盡人事耳故孟子謂王無罪嵗左丞完顔守貞
曰陛下引咎自責社稷之福也
承安五年烈風昏曀連日詔問變異之由平章政事圖克
坦鎰上奏曰仁義禮智信謂之五常父義母慈兄友弟
[314-11a]
敬子孝謂之五徳今五常不立五徳不興縉紳學古之
士棄禮義忘亷耻細民違道畔義迷不知返背毁天常
骨肉相殘動傷和氣此非一朝一夕之故也今宜正薄
俗順人心父父子子夫夫婦婦各得其道然後和氣普
洽福禄洊臻矣因論為政之術其急有二一曰正臣下
之心竊見羣下不明禮義趨利者衆何以責小民之從
化哉其用人也徳器為上才美為下兼之者待以不次
才下行美者次之雖有才能行義無取者抑而下之則
[314-11b]
臣下之趨向正矣其二曰導學者之志教化之行興于
學校今學者失其本真經史雅奥委而不習藻飾虚詞
釣取禄利乞令取士兼問經史故實使學者皆守經學
不惑於近習之靡則善矣又曰凡天下之事叢来者非
一端形似者非一體法制不能盡隐於近似乃生異論
孔子曰義者天下之斷也記曰義為斷之節伏望陛下
臨制萬機事有異議少凝聖慮尋繹其端則裁斷有定
而疑可辯矣
[314-12a]
宣宗時天旱宣差河南提控完顔伯嘉上奏曰日者君
之象陽之精旱暵乃人君自用亢極之象宰執以為寃
獄所致夫燮和隂陽宰相之職而猥歸咎於有司髙琪
武弁出身固不足論髙汝礪輩之不知所職其罪大矣
漢制災異䇿免三公顧歸之有司邪臣謂今日之旱聖
主自用宰相諂䛕百司失職實此之由也
元太祖征西域駐鐵門闗有一角獸形如鹿而馬尾其
色緑作人言謂侍衞者曰汝主宜早還帝以問左右員
[314-12b]
外郎耶律楚材對曰此瑞獸也其名角端能言四方語
好生惡殺此天降符以告陛下陛下天之元子天下之
人皆陛下赤子願承天心以全民命帝即日班師
世祖至元二十年有星孛于帝座帝憂之夜召平章政
事布呼密入禁中問所以銷天變之道對曰風雨自天
而至人則棟宇以待之江河為地之限人則舟楫以通
之天地有所不能者人則為之此人所以與天地參也
且父母怒人子不敢疾怨惟起敬起孝故易震之象曰
[314-13a]
君子以恐懼修省詩曰敬天之怒又曰遇災而懼三代
聖王克謹天戒鮮不有終漢文之世同日山崩者二十
有九日食地震頻嵗有之善用此道天亦悔禍海内乂
安此前代之龜鑑也臣願陛下法之因誦文帝日食求
言詔帝悚然曰此言深合朕意可復誦之遂詳論欵陳
夜至四鼓明日進膳帝以盤珍賜之
世祖聞李冶賢召問昨地震何如冶對曰天裂為陽不
足地震為隂有餘夫地道隂也隂太盛則變常今之地
[314-13b]
震或姦邪在側或女謁盛行或讒慝交至或刑罰失中
或征伐驟舉五者必有一于此矣夫天之愛君如愛其
子故示此以警之耳茍能辯姦邪去女謁屏讒慝省刑
罰慎征討上當天心下協人意則可轉咎為休矣帝嘉
納之
成宗大徳七年八月戊申夜地大震詔問致災之由及
弭災之道齊履謙對曰按春秋言地為隂而主静妻道
臣道子道也三者失其道則地為之弗寜弭之之道大
[314-14a]
臣當反躬責已去專制之盛以答天變不可徒為禳禱
也
成宗以恒暘暴風星芒之變詔公卿集議弭災之道翰
林學士承㫖劉敏中等上奏曰切惟事有本末政有後
先今摭其本與先者言之其畧有七一曰畏天天育萬
物不能自理乃立君以主之故君者所以代天育物也
惟明君能知天監在上赫赫甚邇凡一語動一政令罔
不兢兢業業思合天則期當天心若論官則曰天命有
[314-14b]
徳五服五章不敢乗一時之喜怒而輕予奪之也若論
刑則曰天討有罪五刑五用不敢因一時之喜怒而輕
出入之也凡事如此謹守勿失於是隂陽和風雨時而
萬物育天相之也乃若政令之或爽天必出災異以儆
之而儆之者所以仁愛人君欲其久安長治而萬物得
其育也故明君遇此則必省躬以知懼昭徳而塞違誠
格政修天意乃得於是災變弭而和氣復矣故雖堯湯
之世不能無水旱而卒以無害者堯湯用此道也二曰
[314-15a]
敬祖自古帝王創建國家無不自艱難而得之而傳之
子孫猶菑者之望播穫作室者之待堂構也夫固不易
哉我太祖皇帝起自朔方身歴百戰收附諸國惡衣菲
食櫛風沐雨何如其辛勤也世祖皇帝親歴行陣心籌
計畫恭儉敬畏以有天下混一南北何如其辛勤也欽
惟陛下以仁明天縱之聖紹膺景命盖嘗以此存心思
祖宗開基建業之不易而遇是儆也固益兢兢業業用
一財則必曰此民力也自祖宗艱難而得之也豈可輕
[314-15b]
用官一人則必曰此國柄也自祖宗艱難而致之也豈
可輕與動静整勅毎事如此則百司自然共職庶政自
然修舉祖宗在天之靈必皆歡恱而天佑響答福禄日
臻邦基益固矣三曰清心心者一身之主萬事之本也
夫目之於視耳之於聽口之於言手之於執足之於履
皆惟心之所使心得其正則接物臨事之際視聽言動
皆得其正而無有繆悮乖戾之患況四海之廣萬㡬之
㣲皆仰治于一人而一人之所仰者非惟心乎盖水必
[314-16a]
止乃可以涵物象鏡必明乃可以别妍醜故帝王貴清
心清者静一不遷之謂也若聲色之娯宴飲之樂所不
能無尤當節適使不至撓吾心之清心清則四海之廣
無不燭萬㡬之㣲無不察光明洞徹不言而信讒䛕不
得施邪偽不敢前百官有司各安其職無有撓格之患
則法制流行紀綱振舉災變息而天下治矣語曰本立
而道生故帝王以清心為本實總攬權綱之要道也四
曰持體事莫不有體體者得其要之謂耳人君任宰輔
[314-16b]
以馭百官守法度以信萬民斯其體也若乃任一小官
罰一小過有司之事耳而人君親之則有司懼矣夫上
下正政令一賦斂以時用度有節賞罰必信此天下之
守也而朝行夕改守無所止則臣下恐懼皆思為己而
怠其所職殃害及民怨讟不免而或召災異故為君之
道在乎持大體先有司裁制予奪必信必一則雍熈之
治可坐而致何災異之有哉五曰更化傳有之琴瑟不
調甚者必觧而更張之為政不行甚者必變而更化之
[314-17a]
今有司所甚患者曰財用不足曰選法撓亂曰官府不
治三者而已改絃更張此其時也盍亦思其所由乎財
用不足豈非所入者有限所出者無窮歟選法撓亂豈
非賢不肖混淆越格者多而非格者不少歟官府不治
豈非賞罰不明而名節素不勵歟宜敕有司詳校一嵗
錢榖所入㡬何所出㡬何若所出皆為當出則財之不
足將無法可理若猶有不當出而可以已者如不急之
營繕無名之賜予據其名件一皆止之則財用必足矣
[314-17b]
又詳校銓選除合格外越格與非格者㡬何任廻量其
根脚功過定奪仍原其所由跡轍一禁絶之則選法必
行矣官府之制上下内外相維相資各有條理果皆得
人何有不治然人材不齊善惡必有故賞罰立焉若善
者當賞而不賞惡者當罰而不罰則善者變而為惡而
惡者狃而益甚又如犯至不叙大罪也而或巧圖復用
老病謝事常理也或戀不忍去至有貪欺害民善於自
蔽不即敗露上官不以審風憲不以察因習成風不知
[314-18a]
有耻治何由興宜嚴敕省臺公賞罰勵名節由京朝始
則官府自治矣凡此三者更化之大畧也三者果更民
力必紓人材必多祥瑞必集國勢必隆然非更之之難
行之之難也非行之之難守之之難也惟聖天子以畏
天敬祖清心之徳守而行之又何難哉六曰察吏治官
府之設本以為民然而民弗䝉恵者豈非任職之人亷
正者恒少而貪邪者恒多歟恒少者宜培植而反摧抑
之歟恒多者宜簡除而反擁䕶之歟何以知其然也夫
[314-18b]
亷正者仰不能悦上官而復或忤也憾怒畜矣俯不能
媚奸民而又常戢之怨憎積矣故舉一事則沮於上行
一政則謗於下奸人乗釁猾吏授計扇黨搆誣譁然訟
之蓄怒者得以折辱求索鍜煉而成其罪夫以搢紳亷
正之士一旦屈膝受誣置對於無賴之小民縱萬一得
觧而風槩掃地矣彼貪邪者於上則先意以希合於下
則越禮以求媚贓賄狼籍無由敗露憲司上司佯為不
知安然秩滿給由而去乃且奔走權要徼取優等擇授
[314-19a]
美官是亷正者少而益少貪邪者多而益多也嗚呼所
謂實恵者將孰從而致之哉夫源清則流清本治則末
治宜端本澄源特發嚴令戒敕内外官吏皆當洗心易
慮奉公為民所在憲司及上司衙門毋敢抑正容姦務
要精詳察舉其治行超衆者増秩賜金如漢世故事貪
鄙尤甚者黜竄不齒憲司或失察舉亦行論罪如是良
吏日多奸吏日少官府立而政化行恵及民而災變息
矣七曰除民患公家百須皆民所出取之有法民不知
[314-19b]
病今夫夏絲秋税乃其常賦和買和雇官皆給價宜無
所病者然和買和雇名件不一駢至疊出責辦須㬰故
和買必至望户科着貪吏憸人得縁為姦易新鈔為爛
鈔者有之給價撙除者有之縁指其物惡賂焉而受者
有之預嚇以多買而取賂者有之受賂當買之户而移
之下户者有之而又追呼停留費用過當民不勝擾矣
其和雇則十車之運而為百車之雇有車之家闔境追
攝必賂而後免故和買和雇姦民之利而細民之病也
[314-20a]
今後一切和買和雇憲司必須宻為體察仍許諸人首
告似前犯者痛行追斷監臨有失防禁罰俸摽過甚者
降等憲司不察同坐惟後止於大都將年例和買段疋
絲絹等物預期張立榜文各開色様幅尺麄細輕重添
價收買仍許中買塩引商旅四集旬月可辦不惟省減
脚力防押官兵及免水火盜賊之虞實永絶姦人因公
規利害民之弊若慮或有躭悞且可内外分買若大都
果便来嵗通行斯亦恵民弭災之切務也
[314-20b]
英宗至治三年夏帝以日食地震星變詔議所以弭災
者太常禮儀院經歴曹元用上言曰應天以實不以文
脩徳明政應天之實也宜撙浮費節財用選守令卹貧
民嚴禋祀汰佛事止造作以紓民力慎賞罰以示勸懲
至於科舉取士之法當革冒濫嚴考覈俾得真才之用
朝廷咸是之
泰定帝泰定元年車駕在上都先是帝以災異詔百官
集議集賢大學士張珪與樞宻院御史臺翰林集賢兩
[314-21a]
院官極論當世得失詣上都奏之曰國之安危在乎論
相昔唐𤣥宗前用姚崇宋璟則治後用李林甫楊國忠
天下騷動㡬致亡國雖賴郭子儀諸將效忠竭力克復
舊物然自是藩鎮縱横紀綱亦不復振矣良由李林甫
妒害忠良布置邪黨奸惑䝉蔽保禄養禍所致死有餘
辜如前宰相特們徳爾奸狡險深隂謀叢出專政十年
凡宗戚忤已者巧飾危間隂中以法忠直被誅竄者甚
衆始以贓敗諂附權姦實勒們及嬖幸伊埓薩巴之徒
[314-21b]
茍全其生尋任太子太師未㡬仁宗賔天乗時幸變再
入中書當英廟之初與實勒們等恩義相許表裏為姦
誣殺蕭楊等以快私怨天討元凶實勒們之黨既誅坐
要上功遂獲信任諸子内有宿衞外據顯要蔽上抑下
杜絶言路賣官鬻獄威福已出一令發口上下股栗稍
不附己其禍立至權勢日盛中外寒心由是羣邪並進
如逆賊特克實之徒名為義子實其腹心忠良屏迹坐待
收繫先帝悟其姦惡仆碑奪爵籍没其家終以遺患構
[314-22a]
成弑逆其子索諾木親與逆謀所由来者漸矣雖剖棺戮
尸夷滅其家猶不足以塞責今復回給所籍家産諸子
尚在京師夤縁再入宿衞世祖時阿哈瑪特貪殘敗事雖
死猶正其罪況如特們徳爾之姦惡者哉臣等議宜遵
成憲仍籍特們徳爾家産逺竄其子孫外郡以懲大姦
君父之讎不共戴天所以明綱常别上下也特克實之黨
結謀弑逆君相遇害天下之人痛心疾首所不忍聞比
奉㫖以特克實之徒既伏其辜諸王阿勒台布哈博囉伊埓
[314-22b]
特穆爾綽羅布哈烏魯思布哈亦已流竄逆黨脅從者
衆何可盡誅後之言事者其勿復舉臣等議古法弑逆
凡在官者殺無赦聖朝立法强盜刼殺庶民其同情者
猶且首從俱罪況弑逆之黨天地不容宜誅阿勒台布哈
之徒以謝天下書曰惟辟作福惟辟作威臣無有作福
作威臣而有作福作威害于而家凶于而國盖生殺與
奪天子之權非臣下所得盜用也遼王托克托位冠宗室
居鎮遼東屬任非輕國家不幸有非常之變不能討賊
[314-23a]
而乃覬幸赦恩報復讎忿殺親王妃主百餘人分其羊
馬畜産殘忍骨肉盜竊主權聞者切齒今不之罪乃復
厚賜放還仍守爵土臣恐國之紀綱由此不振設或效
尤何法以治且遼東地廣素號重鎮若使托克托乆居彼
既縱肆將無忌憚況今死者含寃感傷和氣臣等議累
朝典憲聞赦殺人罪在不原宜奪削其爵土置之他所
以彰天威刑以懲惡國有常憲武備卿濟里前太尉布
哈以累朝待遇之隆俱致髙列不思補報專務姦欺詐
[314-23b]
稱奉㫖令鷹師强收鄭國寶妻古哈貪其家人畜産自
恃權貴莫敢如何事聞之官刑曹逮鞫服實竟原其罪
輦轂之下肆行無忌逺在外郡何事不為夫京師天下
之本縱惡如此何以為政古人有言一婦銜寃三年不
雨以此論之即非細務臣等議宜以濟里布哈付刑曹
鞫之中賣寳物世祖時不聞其事自成宗以来始有此
弊分珠寸石售直數萬當時民懐憤怨臺察交言且所
酬之鈔率皆天下生民膏血錙銖取之從以捶撻何其
[314-24a]
用之不吝夫以經國有用之寳而易此不濟饑寒之物
又非有司强要和買大抵皆時貴與斡脫中寳之人妄
稱呈獻冒給回賜髙其直且十倍蠶蠧國財暗行分用
如沙布迪音之徒頃以増價中寳事敗具存吏牘陛下即
位之初首知其弊下令禁止天下欣幸臣等比聞中書
乃復奏給累朝未酬寳價四十餘萬錠較其元直利已
數倍有事經年逺者三十餘萬錠復令給以市舶畨貨
計今天下所徴包銀差發嵗入止十一萬錠已是四年
[314-24b]
徴入之數比以經費弗足急於科徴臣等議畨舶之貨
宜以資國用紓民力寳價請俟國用饒給之日議之太
廟神主祖宗之所妥靈國家孝治天下四時大祀誠為
重典比者仁宗皇帝皇后神主盜利其金而竊之至今
未獲斯乃非常之事而捕盜官兵不聞杖責臣等議庶
民失盜應捕官兵尚有三限之法監臨主守倘失官物
亦有不行知覺之罪今失神主宜罪太常請揀其官屬
免之國家經賦皆出於民量入為出有司之事比者建
[314-25a]
西山寺損軍害民費以億萬計刺繡經幡馳驛江浙逼
迫郡縣雜役男女動經年嵗窮奢致怨近詔雖己罷之
又聞姦人乗間奏請復欲興修流言喧播羣情駭驚臣
等議宜守前詔示民有信其剏造刺繡事非嵗用之常
者悉罷之人有寃抑必當昭雪事有枉直尤宜明辯平
章政事蕭拜珠中丞楊多爾濟等枉遭特們徳爾誣陷
籍其家以分賜人聞者嗟悼比奉明詔還給元業子孫
奉祀家廟修葺茍完未及寜處復以其家財仍賜舊人
[314-25b]
止酬以直即與再罹斷没無異臣等議宜如前詔以元
業還之量其直以酬後所賜者則人無寃憤矣徳以出
治刑以防姦若刑罰不立奸宄滋長雖有智者不能禁
止比者額森特穆爾之徒遇朱太醫妻女故省門外强
拽以入姦宿舘所事聞有司以扈從上都為觧竟弗就
鞫輦轂之下肆惡無忌京民憤駭何以取則四方臣等
議宜遵世祖成憲以姦人命有司鞫之臣等又議天下
囚繫寃滯不無方今盛夏宜命省臺選官審録結正重
[314-26a]
刑䟽決輕繫疑者申聞詳讞邊鎮利病宜命行省行臺
體究興除廣海鎮戍卒更病者給粥食藥力死者人給
鈔二十五貫責所司及同鄉者歸骨於其家嵗貢方物
有常制廣州東莞縣大歩海及恵州珠池始自大徳元
年姦民劉進程連言利分蜑户七百餘家官給之糧三
年一採僅獲小珠五兩六兩入水為蟲魚傷死者衆遂
罷珠户為民其後同知廣州路事塔塔爾等又獻利於
實勒們剏設提舉司監採亷訪司言其擾民復罷歸有
[314-26b]
司既而内正少卿魏按達拉冒啟中㫖馳驛督採耗廪
食疲民驛非舊制請悉罷遣歸民善良死於非命國法
當為昭雪特克實弑逆之變學士布哈指揮布延呼哩院
使特古斯皆以無罪死未褒贈特們徳爾專權之際御
史徐元素以言事鎖項死東平及賈托卜堅布哈之屬皆
未申理臣等議宜追贈死者優叙其子孫且命刑部及
監察御史體勘其餘有寃抑者具實以聞政出多門古
人所戒今内外増置官署員冗俸濫白丁驟陞出身入
[314-27a]
流壅塞日甚軍民俱䝉其害夫為治之要莫先於安民
安民之道莫急於除濫費汰冗員世祖設官分職俱有
定制至元三十年已後改陞剏設日積月増雖嘗奉㫖
取勘減降近侍各私其署夤縁保禄姑息中止至英宗
時始鋭然減罷崇祥夀福院之屬十有三署徽政院斷
事官江淮財賦之屬六十餘署不幸遭罹大故未竟其
餘比奉詔凡事悉遵世祖成憲若復循常取勘調虚文
延嵗月必無實效即與詔㫖異矣臣等議宜勅中外軍
[314-27b]
民署置官吏有非世祖之制及至元三十年已後改陞
剏設員冗者詔格至日悉減併除罷之近侍不得巧詞
復奏不該常調之人亦不得濫入常選累朝鄂爾多所
立長秋承徽長寜寺及邊鎮屯戍别議處之自古聖君
惟誠於治政可以動天地感鬼神初未嘗徼福於僧道
以厲民病國也且以至元三十年言之醮祠佛事之目
止百有二大徳七年再立功徳使司積五百有餘今年
一増其目明年即指為例己倍四之上矣僧徒又復營
[314-28a]
幹近侍買作佛事指以筭卦欺昧奏請増修布施莽齋
自稱特奉傳奉所司不敢較問供給恐後況佛以清浄
為本不貪不欲而僧徒貪慕貨利自違其教一事所需
金銀鈔幣不可數計嵗用鈔數千萬錠數倍於至元間
矣凡所供物悉為己有布施等鈔復出其外生民脂膏
縱其所欲取以自利畜養妻子彼既行不修潔適足䙝
慢天神何以要福比年佛事愈繁累朝享國不永致災
愈速事無應驗斷可知矣臣等議宜罷功徳使司其在
[314-28b]
至元三十年以前及累朝忌日醮祠佛事名目止令宣
政院主領修舉餘悉減罷近侍之屬並不得巧計擅奏
妄増名目若有特奉傳奉從中書復奏乃行古今帝王
治國理財之要莫先於節用盖侈用則傷財傷財必至
於害民國用匱而重斂生如鹽課増價之𩔖皆足以厲
民矣比年㳺惰之徒妄投宿衞部屬及宦者女紅太醫
隂陽之屬不可勝數一人收籍一門蠲復一嵗所請衣
馬芻糧數十户所徴入不足以給之耗國損民為甚臣
[314-29a]
等議諸宿衞宦女之屬宜如世祖時支請之數給之餘
悉簡汰和托齊牧養馬駞嵗有常法分布郡縣各有常
數而宿衞近侍委之僕御役民放牧始至即奪其居俾
飲食之殘傷桑果百害蠭起其僕御四出無所拘鈐私
鬻芻豆瘠損馬駞大徳中始責州縣正官監視盖暖棚
團槽櫪以牧之至治初復散之民間其害如故監察御
史及河間路守臣屢言之臣等議宜如大徳團槽之制
正官監臨閱視肥瘠拘鈐宿衞僕御著為令兵戎之興
[314-29b]
號為凶器擅開邊釁非國之福蠻夷無知少梗王化得
之無益失之無損至治三年參不郎盜始者刼殺使臣
利其財物而已至用大師期年不戢傷我士卒費國資
糧臣等議好生惡死人之恒性宜令宣政院督守將嚴
邊防遣良使抵巢招諭簡罷冗兵明勅邊吏謹守禦勿
生事則逺人格矣天下官田嵗入所以贍衞士給戍卒
自至元三十一年以後累朝以是田分賜諸王公主駙
馬及百官宦者寺觀之屬遂令中書酬直海漕虚耗國
[314-30a]
儲其受田之家各任土著姦吏為莊官催甲斗級巧名
多取又且驅迫郵傳徴求餼廪折辱州縣閉償逋負至
倉之日變鬻以歸官司交忿農民窘竄臣等議惟諸王
公主駙馬寺觀如所與公主僧格喇卜濟及普安三寺之
制輸之公廩計月直折支以鈔令有司兼令輸之省部
給之大都其所賜百官及宦者之田悉拘還官著為令
國家經費皆取於民世祖時淮北内地惟輸丁稅特們
徳爾為相專務聚斂遣使括勘兩淮河南田土重併科
[314-30b]
糧又以兩淮荆襄沙磧作熟收徴徼名興利農民流徙
臣等議宜如舊制止徴丁稅其括勘重併之糧及沙磧
不可田畆之稅悉除之世祖之制凡有田者悉役之民
典賣田随收入户特們徳爾為相納江南諸寺賄賂奏
令僧人買民田者毋役之以里正主首之屬逮今流毒
細民臣等議惟累朝所賜僧寺田及亡宋舊業如舊制
勿徴其僧道典買民田及民間所施産業宜悉役之著
為令僧道出家屏絶妻孥盖欲超出世表是以國家優
[314-31a]
視無所徭役且處之官寺宜清浄絶俗為心誦經祝夀
比年僧道往往畜妻子無異常人如蔡道泰班講主之
徒傷人逞欲壊教干刑者何可勝數俾奉祠典豈不䙝
天瀆神臣等議僧道之畜妻子者宜罪以舊制罷遣為民
賞功勸善人主大柄豈宜輕以與人世祖臨御三十五
年左右之臣雖甚愛幸未聞無功而給一賞者比年賞
賜汎濫盖因近侍之人窺伺天顔喜恱之際或稱乏財
無居或稱嫁女取婦或以技物呈獻殊無寸功小善逓
[314-31b]
互奏請要求賞賜回奉奄有國家金銀珠玉及斷没人
畜産業似此無功受賞何以激勸既傷財用復啓倖門
臣等議非有功勲勞效著明實蹟不宜加以賞賜乞著
為令臣等所言弑逆未討姦惡未除忠憤未雪寃枉未
理政令不信賞罰不公賦役不均財用不節民怨神怒
皆足以感傷和氣惟陛下裁擇以答天意消弭災變帝
不從珪復進曰臣聞日食修徳月食修刑應天以實不
以文動民以行不以言刑政失平故天象應之惟陛下
[314-32a]
矜察允臣等議乞悉行之帝終不能從
文宗天歴二年御史中丞史惟良上奏曰今天下郡邑
被災者衆國家經費若此之繁帑藏空虚生民凋瘵此
政更新百廢之時宜遵世祖成憲汰冗濫蠶食之人罷
土木不急之役事有不便者咸釐正之如此則天災可
弭禎祥可致不然將恐因循茍且其弊漸深治亂之由
自此而分矣帝嘉納之
順帝至正二年監察御史王思誠上奏曰京畿去年秋
[314-32b]
不雨冬無雪方春首月蝗生黄河水溢盖不雨者陽之
亢水涌者隂之盛也嘗聞一婦銜寃三年大旱往嵗巴
延專擅威福讐殺不辜郯王之獄雅克特穆爾宗黨死者
不可勝數非直一婦之寃而已豈不感傷和氣邪宜雪
其罪勅有司行禱百神陳牲幣祭河伯發卒塞其缺被
災之家死者給塟具庶㡬可以召隂陽之和消水旱之
變此應天以實不以文也
順帝在位毎遇天變民災必憂見於色翰林學士承㫖
[314-33a]
庫庫乗間上奏曰天心仁愛人君故以變示儆譬如慈
父於子愛則教之戒之子能起敬起孝則父怒必釋人
君側身脩行則天意必回矣
蘇天爵上奏曰盖聞應天以實不以文動人以行不以
言此自昔國家消弭天變感格人心之至計也洪惟天
朝列聖臨御深仁厚澤涵育羣生或遇災異猶思修省
誕布徳音務施實恵是則祖宗畏天愛民之盛徳也邇
者日月薄食星文示變河北山東旱蝗為災遼陽江淮
[314-33b]
黎民乏食方此春夏之始農人播植之時災異若此嵗
事何望夫天之變異盖不虚生將恐人事有乖和氣當
是之時國家正宜訪求直言指切時政矧在卑職忝居
言官豈容緘黙伏願朝廷哀矜黎民誕敷實恵更新庶
政勿示虚文庶㡬消弭天災感召和氣宗社臣民不勝
幸甚
一賞罰者國之大柄朝廷紀綱繫焉故賞不失有功
則勞臣勸刑不失有罪則姦人懼二者或失綱紀
[314-34a]
必隳故古者爵人於朝與士共之刑人於市與衆
棄之雖人君不得而私也況左右臣鄰敢擅威福
而為之乎竊聞近日以来倖門漸啓刑罰漸差無
功者覬覦以希賞有罪者僥倖以求免中外聞之
竊議傷嘆誠恐刑政從此漸隳紀綱自此日紊勞
臣何以示勸姦人無所警懼矣伏願自今以始凡
官賞刑獄敢有交結近侍互相請托恣為罔欺紊
亂政治者嚴行禁治中書左右兩司及六部等官
[314-34b]
所以叅賛宰臣決理政務若有不思奉公守法阿
容茍從并許究問庶㡬賞罰攸當刑政肅清雍熈
之化可坐而致矣
一節用愛民有國之常經今朝廷用度不足弊在於
浮費不節所入者有限而所出者無涯遂令内外
帑廩皆未充贍夫天下之財皆出于民既傷其財
民必罹害故愛民必謹於節用也盖國家財用責
之户部户部責之運司州郡州責之縣縣責之民
[314-35a]
至民而止民竭其力以佐公上而用猶不足則嗟
怨之氣上干天地隂陽之和此水旱災變所由作
也宜從朝廷專命中書省官二員責督户部詳定
減省罷不急之工役止無名之賞賜裁官吏之冗
員減僧道之好事凡百用度務令撙節庶㡬國用
既充民無横斂感召和氣莫急于此
一遇災知懼聖賢之明訓昔之有國家者凡值凶荒
災異必減膳徹樂側身警畏憂恤元元惟恐其不
[314-35b]
至也盖天災方作民食未充在位者於此時何忍
相與飲食燕樂而不恤其民乎近年以来朝廷無
事待遇勲臣固為優厚然而宴享太頻財用不能
無費夫珠璣國之重寳馬政國之大事今宴享必
以殺馬為饌珠璣為花誠恐習俗成風奢侈日甚
費財擾民有損國治矧當災異洊臻尤宜警懼以
答天意今後内外百司凡有必合筵宴一切浮費
奢靡之物並宜裁節禁治是亦恐懼修省之一事
[314-36a]
也
一在古有訓作善降祥不善降殃盖言人之為善為
惡殃咎各以其𩔖應也後世佛教既入中國始言
人能修奉佛事輒獲福利小民信之或不能悟甚
至有國家者傾其府庫捨施金帛供佛飯僧唯恐
不至然其徴驗盖可覩矣是以中外之臣言其可
罷者十常八九而國家崇信方篤不忍遽已邇者
徽政院臣以府庫不充金帛不給啓奉懿㫖凡在
[314-36b]
興聖宫常例好事一切罷止今朝廷政教惟新方
圖孝治宜體東朝之意凡大内常例好事宜權停
止豈惟制節浮費有裕于國財庶㡬不惑異端有
闗于政化也
一建官分職本以為民官冗事繁適足害治盖古者
爵禄所以待賢才熈庶績非以供人之欲給人之
求者也是以上自公卿大夫下及抱闗擊柝皆有
定員而無曠職故官無茍得人無倖心洪惟世祖
[314-37a]
皇帝在位三十五年建官之制詳酌古今之宜故
治化成而事功立爰自近嵗以来官府日増選法
愈弊俸禄既廣事功益隳夫文翰之職既同何為
復列數職造作所司既一不應又置數司掌軍政
者亦既俱分奉祭祀者似太重複至于屬官羣吏
員額雜冗支俸食米内外繁多若不早為裁減日
久愈難沙汰夫科場取士三年止得百人今吏屬
出身一日不知其㡬即目中書𩔖選已有積年不
[314-37b]
調之苦孰思數嵗之後吏部選又將柰何宜從都
省早為聞奏照依至元定制合併裁減不惟省去
冗員清選舉之方亦以制節浮用為裕財之道
一命郡縣之官唯欲圖治班田禄之制所以養亷今
國家設官固有髙下之列頒禄當無厚薄之分然
而朝廷卿士俸廩既均郡縣公田多寡不一亦有
剏設員闕逐月止請俸錢故亷者奉公凍餒其妻
子貪者受賄辱及其宗親各處雖嘗申明其事主
[314-38a]
者但言設置已久亷吏嗟嘆無可柰何宜從户部
行移取勘各處所闕公田於係官田内均行標撥
豈惟廪禄恵及官吏之一家庶責亷能治洽郡縣
之兆姓
一錢幣之制在古所以恵民鈔法之行嵗久不能無
弊盖米粟布帛養兆民之本錢幣鈔法權一時之
宜故法久必更理當然也昔者世祖皇帝始立法
制遂行中統交鈔其後又行至元寳鈔夫行之既
[314-38b]
久真偽不無坐罪雖曰匪輕獲利自是甚重爰稽
造鈔以来元額已踰數倍以致鈔日益虚物日益
貴民庶有倒鈔檢鈔之擾官吏有監鈔燒鈔之害
欲救其弊理宜更張洪惟武宗皇帝即位之初始
命尚書省更行銅錢本欲復古以便民未聞有妨
於國計盖因至大已後一切矯枉太過因併銅錢
遂亦不用夫行封贈所以勸忠増俸禄所以養亷
禁干名犯義者厚風化之原減吏員月日者奬奉
[314-39a]
公之吏是皆尚書省所行未聞人以為非何於銅
錢獨為不可況逺自唐漢近及宋金明君才臣阜
民之制皆本乎此矧今國家疆宇萬里錢幣之制
祖宗已嘗舉行宜從都省明白奏聞令户部官講
究歴代鼓鑄之方用錢之制逺近便宜斷然行之
豈惟救鈔法一時之宜實所以遂民生無窮之利
也
一治平既久民獲奠居版籍既定田無餘畆盖山東
[314-39b]
益都之境自昔號稱廣斥書所謂莱夷作牧是也
今國家平定盖已百年户數土田悉有定籍邇者
姦人妄行呈獻凡民之田宅墳墓悉指以為荒閑
朝廷雖嘗差官覆實輒與符同不復考察夫既設
置官吏遂為㑹斂稅糧幸因水旱為由不克收滿
元額民既無所控訴官亦無可柰何驗其一嵗所
入之稅糧僅足諸人所支之俸給既不能裕財富
國徒足以害衆擾民矧今山東黎民阻飢盜賊多
[314-40a]
有誠恐因之别生利害欽覩天歴元年詔書節文
有曰國家租稅自有常例今後諸人毋得妄獻田
土違者治罪擬合欽依明詔將山東田賦總管府
等衙門革去其百姓合納租賦並依舊制庶使一
方之民咸獲有生之樂仰稱文宗皇帝發政施仁
之盛徳
一薄賦稅者治國之大經廣聚斂者蠧民之弊法夫
以河南之地方數千里所輸稅糧已有定數先之
[314-40b]
以劉伊木罕妄獻地土既已長流海南是無閑田
亦已明矣自延祐以来姦人竊取相位欲興功利
以固權寵輒以經理為名惟欲擾害其衆名曰自
實田糧實是强行科斂朝廷深知其弊累降詔書
免除有司失於奉行至今令民包納夫以堂堂天
朝富有四海差稅之入悉有定制乃因興利之徒
遂遺斯民之害擬合欽依累朝詔㫖其經理虚樁
之數並行革撥豈惟彰朝廷薄斂恵民之厚澤亦
[314-41a]
以植斯民本固邦寜之逺圖
一國家之治當一視而同仁夫以髙麗為國僻居海
隅聖朝肇興首效臣節世祖皇帝嘉其勤勞釐降
公主盖所以懐柔小邦恩至渥也比年以来朝廷
屢遣使者至于其國選取子女求娶妾媵需索百
端不勝其擾至使髙麗之民生女或不欲舉年長
者不敢適人憤怨感傷無所伸訴方今遼東嵗歉
民適告飢和氣之傷或亦由此今後除内廷必合
[314-41b]
取索外其餘官員敢有不經中書擅自奏請取索
髙麗女子及因使其國娶妻妾者擬合禁治庶㡬
彰國家同仁之治慰小邦嚮化之心
歴代名臣奏議卷三百十四
