[305-1a] 
欽定四庫全書
厯代名臣奏議卷三百五
明 楊士竒等 撰
灾祥
宋徽宗宣和元年起居郎李綱論水災狀曰臣伏覩陛
下以積水暴集渰浸民居廹近都城累降御筆分遣官
吏固護隄防拯濟漂溺仰見陛下聖慮焦勞曲盡防患
之理然臣竊謂國家都汴百有六十餘載未嘗少有變
[305-1b]
故今事起倉卒逺邇驚懼誠大異也臣嘗躬詣郊外竊
見積水之來自都城以西漫為巨浸東距汴堤停蓄深
廣湍悍峻激東南而流其勢未艾以宗廟社稷之靈雉
堞防守之固萬無他虞然或淹緩旬時因以風雨有不
可不慮者此誠陛下寅畏天戒博詢衆謀之時而羣
臣竭智効力捐軀報國之秋也累日以來傾耳以聽缺
然未聞臣竊怪之夫變異不虚發必有感召之因災害
未易禦必有消弭之䇿周官於國危則有大詢之禮祖
[305-2a]
宗每遇災變亦降詔求言臣愚伏望陛下斷自淵衷特
詔在廷之臣各具所見以聞擇其可採者非時賜對特
加驅䇿施行其說因衆智協衆力濟危圖安上以答天
地之戒下以慰億兆之心天下不勝幸甚臣仰荷陛下
天地父母之恩親加識擢得侍清光常思奮不顧身以
徇國家之急輒有己見急切利害事須面奏伏望聖慈
降㫖閤門許臣來日因侍立次直前奏事庶幾得盡狂
瞽仰裨聖慮之萬一
[305-2b]
綱又論水災便宜六事狀曰臣近嘗奏請以水潦為患
乞賜燕閒敷陳利害今月十四日崇政殿侍立閤門傳
㫖令臣先退惶懼戰慄居家待罪不敢供職聖恩寛厚
未奉誅責日夕惴恐跼蹐無地伏念臣愚憃謏聞孤立
寡與惟知仰事陛下以國家為心比見積水暴集逼邇
都城私憂過計輒貢狂瞽情迫意切言皆不倫觸盛意
犯隆㫖自干雷霆之威死有餘罪自非陛下恕其愚直
天地父母矜而憐之誰復為臣言者臣竊以水旱之災
[305-3a]
雖堯湯有所不免惟聖人為能遇災而懼側身脩行博
詢衆謀以銷去之故堯於洪水方割之時有疇咨之言
湯於旱既太甚之日有六事之責皆能轉災以為福易
沴以為和此古聖人之明驗也今者水患之來起於倉
卒人心惶懼逺邇震驚幸賴宗社之靈陛下睿筭之審
屢降御筆處分疏導通駃勢漸退落雖畿甸旁近皆罹
其災而都城無虞人意漸定然臣竊以謂水災既退之
後朝廷未可以謂無事正宜講究利害増固隄防寅念
[305-3b]
天戒益以脩省不可忽也臣愚惷不揆輒復妄發昧死
上便宜六事一曰治其源二曰弱其勢三曰固河防四
曰恤民隱五曰省煩費六曰廣儲蓄惟陛下留神幸察
臣恭惟國家卜世定鼎眷都大梁平原沃野彌望千里
非有髙山峻嶺為之阻而都城以西京索交流陂澤相
接自西徂東地勢傾下加以雨潦不能吞納則決溢東
注俯灌都城其勢然也為今之計莫若相視陂塘疏導
京索増卑培薄固以隄防節以斗門旱則水有所泄雖
[305-4a]
經霖雨其勢不得接連而下可以為萬世之利此則治
其源之䇿也臣竊觀自昔善捍水患者必為長隄以制
其衝其意以謂以數仭之城而拒方至之水風濤之所
鼓薄亦已危矣限以長隄殺其怒勢然後人力可施而
城益堅今積水之來自都城之西浩如江湖東抵汴岸
南阻新隄雖停蓄深廣而卒不能至城下者有隄以為
之阻也由隄而行散漫湍激至都城之南則徑抵護龍
河者無隄以為之阻也為今之計莫若距城數里之
[305-4b]
外因髙地勢繚以長隄使雖有積水決溢之患循隄四
瀉不能薄城可以禦一時之急此則弱其勢之䇿也國
家都汴處大河之下流其所恃以為固者埽岸堅而法
制嚴也比年以來玩習茍簡護衛之卒散於抽差備禦
之儲耗於轉易河嚙隄防日朘月削恬不加恤如廣武
埽其距清汴纔百餘歩去冬危殆屢矣其不決溢者特
幸耳使夏秋之交乘霖雨湍暴之勢果能保其無虞乎
夫以陂澤積水暴集之患猶可驚駭況大河之勢又可
[305-5a]
不為之深慮哉臣愚願擇深知河事者相地形回清汴
使與大河相逺仍詔有司遵守法制存留兵革儲積材
料敢有抽差轉易者必正典刑此則固河防之䇿也今
兹積水之來衝白沙蕩中牟迫都城散漫畿甸之邑淹
浸屋廬漂溺民畜損傷苗稼不可以數計今又決其南
以注於陳蔡之郊決其北以注於相衛之境疏汴渠之
下流於陳留則數千里之内悉被其患矣陛下惻怛憂
勞降詔拯濟德意甚厚臣猶竊慮州縣監司未能悉意
[305-5b]
奉行也願詔諸路應被災傷地分今年秋並與蠲免水
過之後安集民居借貸賑濟務令復業無使失所以副
陛下之意此則恤民隱之策也臣竊惟去歲江淮泛溢
東南之民悉皆流移賴陛下聖慈以六路上供米斛廣
加賑濟民得無死德至渥也然州縣蕭條帑廪匱乏迨
今未復今畿甸旁近又有積水之患矣何以堪之臣愚
願陛下斷自宸衷凡營繕工役花石綱運有可省者權
令減罷數年之間民力漸完國用以足然後惟陛下之
[305-6a]
所命耳裕民豐財莫是為大臣所謂罷不急之務者此
也臣又惟古者九年之蓄然後無旱乾水溢之患教化
行習俗美而頌聲興是為太平治之至也祖宗以來舊
有封樁米斛以千萬計所以為兵民之天宗社之本也
比年以來工役寖多仰食者衆歲以侵耗遂致殫竭今
國計所仰者獨東南六路轉輸歲額耳假使一方水旱
歲額不登將胡以自給静以思之可為寒心臣愚願陛
下明詔有司裁蠶食者幸歲豐登自朝廷多降糴本委
[305-6b]
彊幹官吏廣行收糴别項上供以充封樁之數歲歲如
此及祖宗舊額而後止此朝廷之所優為何不留意而
獨為懔懔也養兵足國莫是為急臣所謂廣國計之儲
者此也凡此六者皆當今之要務顧臣智識淺陋文字
荒疎言不足以達意惟陛下財幸下臣章宰執議其可
否如可採錄望賜施行臣比者嘗獻愚計伏䝉聖慈寛
假未賜斧鉞之誅輒復自竭冐昧天聽庶幾芻蕘之言
有補萬一仰報盛德
[305-7a]
貼黄臣伏以水患暴至失於隄防慿陵都城久未退
息厥異甚大誠不可忽伏望陛下畏天戒固民心
收士用嚴守衛以弭寧災害大慰天下之望避殿
損膳告于天地宗廟社稷所以畏天戒也法禹湯
之罪已以詔萬方親御六龍率羣臣負土石以先
士卒所以固民心也誅水官之不勝任者以正典
刑擇材智而驅䇿之與共患難所以収士用也輟
營繕花石之不急者併卒伍而部分之以備不虞
[305-7b]
所以嚴守衛也四者既具又在陛下脩胷中之誠
感動天心如此而災害不弭和氣不臻未之聞也
臣不勝惓惓惟陛下財察
徽宗次南都綱時為尚書右丞因召對曰臣昨任左史
以狂妄論列水災䝉恩寛斧鉞之誅然臣當時所言以
謂天地之變各以𩔖應正為今日攻圍之兆夫災異變
故譬猶一人之身病在五臟則發於氣色形於脉息善
醫者能知之所以聖人觀變於天地而修其在我者故
[305-8a]
能制治保邦而無危亂之憂徽宗稱善
欽宗靖康元年左司諫陳公輔上奏曰臣聞隂盛則陽
衰隂消則陽長此天地自然之理也四月純陽用事隂
氣退聽之時又陛下誕生之月宜乎陽德方升昭明盛
大隂所不能揜者自數日來天氣清寒日色㣲薄濃雲
不開霪雨繼作其故何哉蓋隂有以蔽之也臣嘗原其
所由謂敵人之彊耶然前日敵兵在外圍迫京城而日
景晏温清明自若今既欲講和好稍稍遁去恐咎不在
[305-8b]
敵人也謂女謁之盛耶然陛下即位不邇聲色後宫嬪
御不過三二百人亦無位號隆重者此中外所共知恐
咎不在女謁也以臣料之奸邪去之未盡而大臣不和
百司茍玩皆隂盛之象此不可不知也自崇觀以來䛕
臣佞士務為夸滛之說媚恱人主未嘗有敢言災異者
往往以臘月雷為瑞雷三月雪為瑞雪拜表稱賀作詩
詠讚者有之矣夫災祥咎異雖治世不免此天所以警
懼人君欲其修德以銷天變也豈可諱而不言哉臣今
[305-9a]
日區區首論及此蓋不敢復效䛕佞之徒以欺陛下聦
明也臣聞蔡京王黼童貫朱勔數軰其為奸邪有不可
勝言者天下之民思食其肉今雖各曽行遣然或處善
地或全腰領其子孫親戚尚有未曽盡行竄殛田宅物
産尚有未曽盡行籍没若是豈非奸邪去之未盡耶陛
下謙虚退託以待臣寮而宰執忿争上前無所畏避或
詆毁同列或中傷善良豈非大臣不和耶陛下勤儉祗
恪留心萬㡬羣臣尚仍舊態不能服勤職事至有人主
[305-9b]
假日猶御便殿引對臣下而百官有司却作休務豈非
百司茍玩耶臣願陛下將蔡京王黼童貫朱勔等數軰
重行誅戮其子孫親戚並當流竄田宅物産並當籍没
以快天下之心則四海歡欣鼓舞自足以召和氣而隂
霪寒溼之咎無有不殄矣然後下臣此章告諭大臣各
務協心盡力以輔贊聖明絶其私心平其宿憾而百司
庶府亦當察其奸邪怠惰不切奉公者特與懲戒如此
則不至於君弱臣强君勞臣逸足以使陽德昭升隂氣
[305-10a]
消伏矣然此雖小變未足深憂臣必以是為言恐陛下
忽此而不以為戒也又況蠶麥適時若隂雨不止不能
無損亦不可不謂之災伏惟陛下少留神焉臣不勝幸
甚
御史中丞呂好問上奏曰臣聞民間多言近日彗出寅
位臣雖未嘗親覩要之天垂象所以示警戒于下也彗
者除舊布新之謂若能恐懼修德改革弊政退斥小人
引用君子不惟可以弭災變轉禍為福亦在於此矣昨
[305-10b]
崇寧大觀間彗星兩見太上皇恐懼改革之意見於當
時詔令赦文可覆視也然而羣小滿朝閹宦内助正人
終不得用政事終不得改蔡京大惡也逐之未久而復
召況肯逐小惡者乎張商英未為甚賢也用之未久而
已貶況肯用大賢乎黨籍雖毁而禁錮益牢言路雖開
而箝塞益急罷諫官虚講筵使太上皇不聞身之過差
不念古之治亂是以天意震怒敵人深寇黎庶驚惶遂
傳位陛下陛下亦念之乎臣竊思之陛下即位以來躬
[305-11a]
行節儉視民如傷非有過咎形于多方而天變復見者
陛下欲行善政多為左右鐫改蓋今所用之人乃昔日
之人也所施之政猶昔日之政也名為進用賢者而賢
者之言未得盡行名為疎逺小人而小人之欲率皆如
志又況隂害正道顯倡邪論欲復祖宗百年之成法而
至今未能復欲去蔡京紹述之姦說而至今未能去致
使陛下仁政不得施于朝廷仁澤不得流于寰宇故上
天昭告如是以此見天之愛陛下之深也書曰惟先格
[305-11b]
王正厥事幸陛下體天之意除舊布新以正其事則天
下之願望陛下留意
王襄論彗星疏曰臣伏讀八月三日星文責躬詔書節
文念將循舉故事而率皆已行深惟虚文不能應譴告
之實臣愚無識竊所未諭臣聞天子父天而母地兄日
而姊月皇天之愛聖主如慈父之愛賢子凡有謫見不
虚發意者欲警悟陛下而増益其所未至者乎臣伏思
陛下即位以來綿厯三時天下之民戴目傾耳如旱苖
[305-12a]
之得甘澤餓夫之望美食雖祖宗法度日形於詔㫖而
京貫規模未改於章程詔㫖以謂循舉故事率皆已行
臣恐皇天昭昭在上有所未孚也京貫用事二十餘年
京變法度於内貫壊邊鄙於外王黼益之以至于今日
今日之法度非祖宗之法度亦非熈豐之法度乃蔡京
之規模也今日之邊鄙非祖宗之邊鄙亦非熈豐之邊
鄙乃童貫之施設也陛下守蔡京之規模而不改遵童
貫之施設而不除在廷之臣懐畏避而不敢輕言疎逺
[305-12b]
之人希榮利而不敢輒議而欲致休祥召和氣豈易能
哉蔡京為相恣為紛更祖宗熈豐之法無一事不遭變
改者凡所變改者未有不為害者也若悉舉而具陳之
雖窮年閱月有所未徧況於尺牘之間而能盡其萬分
臣願試以今日之急務國家之大政四事言之夫養兵
之制祖宗所以威天下者也東南運漕宣武因之以為
帝都者也財用之出所恃以為國者也陜西五路今日
以為根本者也臣聞五代不綱兵疲將弱凡一遇敵無
[305-13a]
不奔潰故五十年間離亂相尋周世宗自斬宿將樊愛
能等知藝祖神武俾治軍政藝祖悉汰老弱坐食之人
選練精銳無前之衆當時中原不過數十州禁旅之卒
不過數萬人六七年間南取淮南北定三關謳歌者有
歸遂有天下因襲前代之迹建京師於平土以謂非重
兵不足以制四海也故皇城之内有諸班之兵京城之
内有禁衛之兵京城之外列營猶數十里中夜則造朝
入則奔趨營居西者必給東倉之米以逺其途負糧兩
[305-13b]
石不得雇代以閱其力諸班娶妻則太祖引視之諸軍
支糧則太祖臨幸之諸班之妻盡取女子之長者欲其
子孫魁傑世為禁衛而不絶也太祖嘗謂雖京師有精
兵數萬況天下乎其養之教之親之愛之然後嚴治以
整齊之厚賞以激勸之加之深思逺慮為後世子孫無
窮之計至於府界諸邑輔郡縣鎮但係河路易致糧餉
者無不屯兵三數千人重内制外如此其周宻也及王
安石為相思復三代民兵故創教保甲而潛消禁旅臣
[305-14a]
元豐間往來京師道中京南自延嘉以北廢營壊壘三
十餘里當時禁衛精兵不知幾千萬人也其後蔡京枉
費軍儲闕乏衣糧不充則教閱之法弛人無顧惜則姑
息之心生故弱者鬻食於市强者負擔於路髙俅壊之
於内童貫斃之於外數十年間不知其銷折幾何人皇
城諸班之地今為殿閣池臺矣京城廢營之地今為苑
籞甲第矣郡縣之民佃空營地以自給者蓋千百計富
室大家尚養健僕數十以待暴客陛下以萬乘之尊威
[305-14b]
懾四海而皇城之内無諸班以宿衛京城之中少禁旅
以鎭守近畿輔郡兵將備禦殆同戲事一有邊警則逺
追閩越之人盡舉淮浙之衆此軰飲食異好風土異宜
往來萬里載罹寒暑雖未遇敵而疾病勞憊者十已四
五萬一南方鼠竊狗偷如異日之警則何以待之借使
無警全然得歸萬里之人豈可再致是動天下之兵而
困天下之衆也此臣略言養兵非祖宗之法者也臣聞
王公設險以守其國自古帝王之都皆可考矣唯宣武
[305-15a]
之為都獨自朱梁而始晉天福末就糧而遷焉祖宗以
謂非重兵不足以制天下也故宿重兵以制之以重兵
非漕運不足以給餉也故仰東南之運以養之東南運
漕取於六路年額六百餘萬石其資以為本者三船也
倉也鹽也造船之法六路之船以供江外之綱淮南之
船以供入汴之綱常六千隻以六千船運六百萬石則
一舟之運歲常千石人船之力有餘故不勞而能辦其
後漸廢至章惇為相船秪四千而撥東河之船運西河
[305-15b]
之石每大石升船一舟輒壊比及運畢壊者過半蔡京
更改法度廢為直達此船法壊也祖宗置眞楊泗倉名
曰轉搬六路綱運冬月不止江水低下運河髙淺冬月
潮小水不登應則閉閘而不通故眞州置倉以缷之潮
大放閘則揚泗以次缷之六路未至則發運司收糴儲
於倉中加息充代而責其直汴綱六千又近者而運之
故一年歲課應期而敷倉木鉅萬皆美材也京悉取之
以供京師之營造中間雖復興起曽不足以庇風雨而
[305-16a]
發運司糴本又盡於無益之求矣此倉法之壊也臣竊
觀蔡京之姦謀困民之大害無甚於鹽法者祖宗河北
之鹽不𣙜以利河北之民河東自置鹽監以便河東東
南收稅上供委鹽六路以暗為六百萬石之本又發運
司因之以制諸綱優重賞罰焉故三邊充足不資朝廷
之應副東南運漕常足六百萬石之歲額蔡京欲取善
治財物之功且以供無益之費也故盡取鹽利歸之中
都祖宗飛錢於三邊蔡京収利於𣙜貨故中都豐足而
[305-16b]
三邊匱矣西北之糧由是而空西北之兵由是而不繕
治而河北之民驅其車牛役其人丁搬輦鹽貨不得耕
織者不知其破幾千百家天下縣鎮趨賞避罪廵門散
鹽以及茶礬吏縁誅求騷擾百出者殆不可勝言況有
六路轉運司直供運漕之歲額取之於民今亦罄矣天
下章疏鉅萬山積其間果無一人言及此者豈非國家
邊事未息尚資鹽利以為用未敢遽言之哉然而祖宗
熈豐之時以至建中靖國之初當時未収鹽利也國用
[305-17a]
縁何而足府庫縁何而充豈非祖宗之經入法度有所
未復冗員浮費有所未減於今日者講求興復之裁省
抑免之以代鹽利可也必欲守鹽法不變而求東南運
漕如祖宗之盛運漕不繼而求内外兵馬如祖宗之强
臣恐未可以歲月冀此臣畧言運漕非祖宗之法者也
祖宗之時外置轉運司以漕一路之賦内置三司使以
緫天下之財委任而責其成功耳神宗皇帝聖文神武
將大有為用財有式節財有政始分天下之財以為二
[305-17b]
司轉運司獨用民常賦與州縣酒稅之課其餘財利悉
収於常平司掌其發斂儲之以待非常之用罷三司而
為户部轉運之財則左曹𨽻焉常平之財則右曹𨽻焉
當是時雖一鎮一縣無不貫朽粟陳者及蔡京用事舉
天下之財而盡用諸路漕臣靡然從風本路無以周給
而進羡餘百姓常稅不納而急横 諸縣歲終無以塞
責則令民取常平錢斛轉易而為二稅州郡視之而不
敢禁常平知之而不敢劾上下䝉蔽以姑息茍且取急
[305-18a]
於一時貪汚之吏竄名詭冒猾胥頑民亦中分而有之
斂取之時辭訴紛委常平之政殆將廢矣常平之財殆
將竭矣雖欲求明健之吏為振舉之職天下詭冒之獄
不勝其誅罰也編户民財不勝其斂取也如此則常平
之政雖云不廢而其實廢常平之財雖云未竭而其實
竭天下貨財不知其失陷者幾千萬億尚何區區於青
苖助役是非利害之辨此臣畧言財用非祖宗熈豐之
法者也陜西秦鳳路祖宗開拓鞏州矣熈豐之時又闢
[305-18b]
熈河蘭㑹州以為熈河路阻河為界設為三關平土豐
草可以耕牧甚美功也神宗皇帝時有獻青唐之䇿者
神宗以為國家之外厩而不取也神宗皇帝得疊宕等
州盡空三百里地而漢蕃兩不居之也蓋青唐之馬最良
而蕃食肉酥必得蜀茶而後生故熈豐時置茶馬司大
率以茶一籠計費三千而易百千之馬歲以蜀茶易馬
二萬匹以三十年為率則國用馬常四十萬矣中國之
兵安得不强外裔之勢安得不弱自湟鄯廓州之入中
[305-19a]
朝而茶司之本又盡於市珠玉國馬至今蓋無幾矣神
宗皇帝之不建疊宕等州豈不以城之無利守之實難
又且以賜忠順之蕃使耕牧於其間也疊宕之地既皆
不毛而湟鄯諸州萬山埆瘠殆非人跡之所渉童貫仰
國家之財悉兵民之力收復三州増築城寨又於熈豐
所空之地建城而自以為功分屯兵將轉輸糧食夫弓
箭手民兵五路之根本也每差戍守一月一易則必人
市頭口負乾糧器械所需之物而趨焉路逢蕃寇則多
[305-19b]
致殺掠或得戌滿三數月間又當復往如此勞費無有
巳時而熈河包氏之兵最為忠順神宗皇帝特寵異之
心一不滿勢必不為吾用此熈河之兵所以寡弱而不
振四路之兵恐亦復然今之士夫見邊兵之凋弊則以
謂未必勝於東兵見西馬之病瘠則以謂未必及於東
馬蓋不見其强盛之時而獨見其衰弊之後耳陜西之
財百萬為率常以七十萬獨供熈河而以三十萬供秦
鳳涇原環慶鄜延永興軍路也熈河之財十常七八以
[305-20a]
供新邊之費則是童貫之新邊常困竭陜西之諸路陜
西之諸路常煩朝廷之應副而貽患於天下之諸路矣
自宣武之為京師恃河北河東陜西以為根本故祖宗
之時優恤河北民則不横賦兵則不出戌鹽則不拘𣙜
也自蔡京竭其財𣙜其鹽困其民疲其兵加以中間盜
賊之蜂起今歲邊事之未寧河東河北之民方仰朝廷
之援救不足恃之以為强而陜西兵將尚為朝廷緩急
之用則陜西之為根本明矣陛下安得不顧惜其根本
[305-20b]
而封殖之臣料廷臣慮非不及於此自見兩責黨人棄
地之罪畏懼常瞻前却顧而不敢言耳此臣略言邊防
非祖宗之法度者也臣願陛下考復臣言而詳思之則
陛下今日政事果悉舉祖宗之故事乎果因循京貫之
規模乎京貫之惡天下無不欲殺之者蓋以其蟊賊生
靈蠧害國家以至於今日也借使京之鹽法不改貫尚
有功於國行之數十年而不可易臣恐其大不然矣雖
然常平之政不可廢在修弊起廢處之以中制新邊之
[305-21a]
地不可棄在因事制宜轉敗而為成若夫養兵之制運
漕之法又在謹審而力行之夫祖宗之法犬牙相制不
可偏廢也如論養兵則于運漕如論運漕則于鹽法如
論財賦則于常平如論邊防則于茶馬千條萬目豈易
遽言廟堂之股肱朝廷之肺腑必有竒材大略能為陛
下處之者非臣疎逺之敢竊議也昔仲山甫周之賢相
耳詩人歌詠其功德以謂愛莫助之況聖君巍巍在上
恭儉寅畏宵旰焦勞減珍味者七十品放宫女者六十
[305-21b]
人常御便坐不奏音樂雖堯舜茅茨土階夏禹卑宫菲
食不是過也而臨御三時治功未進豈非有合周雅愛
莫助之者乎恭惟陛下以繼體守文之時應創業垂統
之運當以太祖之神武英斷戡定禍亂仁宗之仁慈納
諫安養蒼生神宗之聦明剛健修舉百度不可優㳺退
託日復一日以緩事機也天下之事已遲三時矣昔禹
惜寸隂況當救焚援溺之時而可以坐閱二十七旬乎
且自古君臣必有道合德契披肝膽以相照雖骨肉之
[305-22a]
親不可間也故商髙宗以傅說為旱歲之雨劉先主以
諸葛亮為如魚得水蓋不如是不足以有為也書傳所
載少有能兼將相之任者漢髙祖相蕭何而將韓信則
西楚不足滅矣然薦韓信者蕭何也唐太宗相房杜而
將英衛則天下不足平矣然濟英衛者房杜也陛下體
此以觀之則將相之任定將相之任定則廟堂敢措議
於軍旅將帥得注意於功名廟堂之上運用天下如身
使臂如臂使指若杜黄裳之平西蜀李德裕之平河北
[305-22b]
指縱發䇿不離於樽俎而兩路平今朝廷人材豈無杜
黄裳李德裕軰至於條令之未便官吏之貪汚斂求之
違法奉行之未善此皆毛舉小小監司郡守片言可除
之弊何足以多繫聖慮哉臣年老多病待盡朝夕祈欲
一言而首邱耳干冒冕旒惟陛下留神
侍御史李光論彗星劄子曰臣聞易曰天垂象見吉凶
聖人象之蓋觀乎天文以驗得失者誠聖王之先務也
臣伏見近者彗出寅艮間躔度甚速此變易之大者或
[305-23a]
傳朝廷用隂陽家說以分野言之為敵人滅亡之証此
恐進䛕之人以甘言諂辭媚恱陛下陛下輕信其說無
復荅謝天譴之意則虧損盛德非宗廟生靈之福臣聞
孔子作春秋不書祥瑞而書災異者蓋欲警戒人君使
知恐懼脩省以應天變不聞以災異歸之呉楚也二百
四十二年之間彗星三見禍亂輒應周室㣲弱上下交
怨此皆人事之所感動也天心仁愛人君故出災異以
譴告之不聞天心仁愛荆蠻欲其脩省也陛下萬一惑
[305-23b]
於邪說凡天地變動各以分野言之則陛下之失自今
以往誰復敢言蓋天變之發或發於未然之前或發於
已然之後皆所以覺悟人君也所謂應天變之術豈有
他哉在於修人事而已臣伏見陛下即位以來凡所施
為無非仰合天心下當人意者勤儉憂勞不聞有過然
舉措之間安得每事皆當亦當窮究致異之由推至誠
行直道政事之不中不平者或未加治萬民之失業窮
困者或未加䘏姦邪之徒熒惑主聽者或未加察言路
[305-24a]
駸駸復有壅隔之患則隂陽之和何時而致天地之變
何時而息乎臣所以居言責之地而不能黙黙也冒犯
天威臣無任激切恐懼之至
髙宗建炎二年中書舍人滕康上奏曰去歲郊祀前日
食而日官不以聞廷臣不以告使陛下所以應天者未
至故逆臣敢萌不軌者無先事之戒也陛下即位行再
歲矣惻怛愛民之政徒為空言而百姓不被其恩哀痛
責躬之詔不著事實四方不以為信忠佞並馳而多士
[305-24b]
解體刑賞失當而三軍沮氣臣願陛下取建炎初元以
來所下詔書所舉政事熟思審度得無一二不類臣言
者乎望參稽得失而罷行之上再三褒諭稱其有諫臣
風
三年六月滛雨詔求直言中書舍人季陵上言曰金人
累歲侵軼生靈塗炭怨氣所積災異之來固不足怪惟
先格王正厥事則在我者其可忽邪臣觀廟堂無檀命
之臣惟將率之權太盛宫閫無女謁之私惟宦寺之習
[305-25a]
未革今將帥擁兵自衛浸成䟦扈苗劉竊發勤王之師一
至淩轢官吏莫敢誰何此将帥之權太盛有以干陽也宦
寺縱横上下共憤卒碎賊手可為戒矣比聞復召藍珪黨
與相賀聞者切齒此宦寺之習未革有以干陽也洪範休
徵曰肅時雨若謀時寒若咎徴曰狂恒雨若急恒寒若自
古天子之出必載廟主行示有尊也前日倉卒迎奉不能
如禮既至錢塘置太廟於道宫薦享有闕留神御於河滸
安奉後時不肅之咎臣意宗廟當之比年盜賊例許招安
[305-25b]
未㡬再叛反墮其計忠臣之憤不雪赤子之寃莫報不
謀之咎臣意盜賊當之道路之言謂鑾輿不久居此自
臣臆度決無是事假或有之不幾於狂乎軍興以來既
結保甲又改巡社既招弓手又募民兵民力竭矣而猶
誅求焉不㡬於急乎此皆隂道太盛所致帝嘉納之
御史中丞張守論災異所自劄子曰臣伏準詔㫖
以盛夏之月常寒久隂災異之來必有所自令侍
從郎官以及臺諫條具闕失欲以應天變收人
[305-26a]
心召和氣仰見陛下畏天之威遇烖而懼古帝王之用
心也臣待罪憲府清問所及敢不竭愚慮臣聞天心之
愛人君自非大無道之世則必出災變以譴告警懼之
及其至誠修省則轉禍為福捷於影響傳曰禹湯罪己
其興也勃焉蓋不特有罪己之言而有責己之實也陛
下罪己之詔嘗數下矣而天未悔禍恐實有所未至爾
倘能應天以實不以文則安知譴告警懼非誘掖陛下
以唘中興之業乎臣於去秋嘗奏疏願陛下居處飲食
[305-26b]
動作享用每以二聖母后為念詞頗煩悉頗簡聖聽冀
不以一日南面之樂而忘萬里北狩之戚也勿謂九重
之邃外莫得而聞也正心誠意日慎一日則何患天變
之不弭人心之不固和氣之不至乎雖然髙宗有鼎雉
之祥祖已訓之曰惟先格王正厥事則事事欲其正也
臣請為陛下畢其說常寒久隂陽㣲隂盛之證也臣者
君之隂也外國者中國之隂也盜賊者凡民之隂也方
今朝廷不能制將將不能制兵强者怙寵有䟦扈之風
[305-27a]
庸者擁衆為偷安之計遣師而出則必廣求官爵金幣
而後唘行無功而還則又泛第首級勲勞而邀上賞虚
張軍數而冒請給陵轢州縣而取犒賜小不如意肆為
敓攘凡此則臣强也敵人累年慿陵中夏連陷郡邑劇
於破竹深入淮甸易於探囊止于山東偃然自肆渉此
夏暑未有退期使吾選將厲兵固可襲取今則上下畏
怯莫敢誰何凡此則中國微也狂寇潰卒蟻聚蜂屯大
者數萬小者數千逺則星布于京西而不勝討近則鴟
[305-27b]
張於淮甸而無所憚或隂懐窺伺而邀求要地或陽就
招納而公肆剽刼凡此則盜賊强也陽㣲隂盛斷可見
矣是以紀綱未立號令不行人心動揺國勢危蹙而當
長養之時積雨彌月寒氣不收宿麥壊於垂成禾稼傷
於方茂物價翔貴商旅斷絶秋冬之間敵騎内嚮盜賊
乘之於飢饉之餘其祻可勝言哉天時人事至此極矣
陛下覩今日之勢與去年孰愈而朝廷之措置施設蓋
與前日未有異也俟其如今春維揚之變而後言之則
[305-28a]
雖斥逐大臣無捄於旤臣又聞漢制災異䇿免三公故
陳平曰宰相上佐天子理隂陽順四時下遂萬物之宜
而御史大夫蕭望之謂日月少光咎在臣等宣帝以為
意輕丞相天變之來宰相豫任其責竊見某雖有勤王
之功初無王佐之畧論其材能則辦一職而有餘論其
器識則斡萬㡬而不足筭計見效曽未及於前日豈不
殆哉唐張守珪破可突干有功明皇欲相之張九齡曰
宰相代天理物不可以賞功乃止今某蓋以勤王入相
[305-28b]
不幾於賞功乎吳起與田文論功文不及者三朱買臣
難公孫𢎞十䇿𢎞不得其一終之田文相魏公孫佐漢
言宰相自有體也故黄覇長於治民及為丞相則功名
損於治郡以人之才各有分極故也某人固未有顯過
但經濟之畧未聞若以防秋在邇未宜罷免則臣愚以
謂不若更擇文武全材海内推服公願以為相者親擢
而並用之庶幾叶謀共計各效所長彌縫其失而正捄
其災則天變亦可收和氣亦可召也昔汲黯在朝而淮
[305-29a]
南寢謀杜黄裳為相而兩河剋復蓋其威望鎮物精神
折衝亦不必事事更張而臣下為之澟畏敵人為之竦
讋盜賊為之退聽矣伏願陛下内極嚴恭寅畏以修其
德外更選用輔弼以修其政人事既盡天心必歸古人
有云未至而言固嘗為虚及其已至又無所及今日之
事實繫存亡顧畏避不言之罪清議不容而觸迕權要
之罪聖明必貸惟陛下留神不以為虚言則天下幸甚
守為殿中侍御史乞捕飛蝗劄子曰臣訪聞京西京東
[305-29b]
飛蝗為災上至京師下及淮甸逺邇憂懼恐失有秋蓋
以軍旅之後必有凶年言其殺傷之怨薄隂陽之和也
昔周宣王遇烖而懼側身修行以致中興天意若警陛
下以隆中興之政恭聞淳化三年六月飛蝗蔽天徑西
南而去太宗皇帝謂宰相曰必恐害及田稼朕憂心如
擣亟令人馳詣所集處視之是夕大雨尺餘蝗盡殪慶
歴四年六月仁宗皇帝謂輔臣曰方歲旱而飛蝗滋甚
百姓何罪朕黙禱上帝願歸咎于朕躬章得象對曰臣
[305-30a]
不能輔理宣化以致災孽而貽陛下憂今聖言及此必
有上通天意之應伏望聖慈仰體祖宗之德下憫元元
之災勝妖以德以弭天變仍勅逐處監司守令檢詳條
令併力撲除儻不失有年庶幾軍興之時國用民食不
至甚困天下幸甚
四年張浚乞修德選賢以消天變疏曰臣竊惟國家不
競患難洊至强敵慿陵海宇騰沸二聖久征於逺塞皇
輿未復於中原而敵國交兵方興未艾郡邑半陷於敵
[305-30b]
手黎元悉困於塗泥自古禍亂所鍾罕有若此之比必
欲昊穹悔禍甿庶獲安非君臣之間更相勉礪痛心嘗
膽修德著誠大誅姦邪頓革風俗親君子逺小人去䜛
佞屏聲色簡嗜慾崇節儉則曷以上應天變下懐民心
四海黔黎殊未有休息之日若昔黄帝遭蚩尤之亂大
禹罹洪水之災然而卒能誅夷終歸平治者正以君臣
上下苦心勞形杜邪枉之門開公正之道天人響應遐
邇協謀故能平難化之寇成不世之績是知應非常之
[305-31a]
變必當得非常之人重念臣自叨殊遇深荷眷知雖事
不辭難而功無可紀自知力小而任重徒能志大以心
勞而況臣濫居政府以來天文失軌風雨不時敵人内
侵盜賊多起蚤夜自省畏懼彌深欲隆希世之大勲必
非微臣之可致伏願皇帝陛下念宗廟社稷之重憫邊
陲黎庶之災敕已清心畏天念咎然後選求賢哲委付
事功假以歲月之期漸圖興復之業俾臣乞身而去以
畢餘生庶免顛隮仰負天地生成之賜不勝至願
[305-31b]
浚為觀文殿學士上奏曰臣聞太史推測天象以來年
正月之旦日有蝕之臣竊惟天之愛人君必示以災變
使之畏懼修省勉求為治人君脩德畏天則天心眷祐
享國無窮如其怠忽不省歸之時數禍有不可勝言者
矣然而應天之道在實不在文當求之於心考之於行
心有未至者勉之行有不善者改之如天之無不公如
天之無不容如天之至誠無私而不失其信則何憂乎
治道之不興何患乎賢才之不至哉惟陛下留神毋忽
[305-32a]
紹興三十二年浚奏飛蝗為災狀曰臣今月十一日午
後舟行出國門有飛蝗自北而南其長數里臣竊惟災
異之起必有所因恭惟陛下即位之初厲精求治憂勞
庶政豈容有此臣愚伏望聖慈益加欽畏以答天心抑
天之愛陛下殆將有以警勉于初助成聖德恢張皇業
更乞延見近臣賜以清閒咨問時政必使澤恵實及軍
民臣愚不勝拳拳
紹興元年臨安火延燒數千家獻䛕者謂非災異殿中
[305-32b]
侍御史魏矼上言曰春秋定哀間數言火災說者謂孔
子有德而魯不能用季孫有惡而不能去故天降之咎
今朝廷之上有姦慝邪佞之人未逐乎百執事之間有
朋附奔競之徒未汰乎搢紳有公忠宿望及抱道懐藝
有猷有守之士未用乎在位之人畏人軋已方且蔽賢
未聞推誠盡公旁招俊又宜鑒定哀之失甄别邪正亟
加進用
三年天旱地震詔羣臣言事知温州洪擬上奏曰法行
[305-33a]
公則人樂而氣和行之偏則人怨而氣乖試以小事論
之比者監司守臣獻羡餘則黜之宣撫司獻則受之是
行法止及疏逺也有自庶僚為侍從者卧家視職未嘗
入謝遂得美職而去若鼓院官移疾廢朝謁則斥罷之
是行法止及冗賤也𣙜酤立法甚嚴犯者籍家財充賞
大官勢臣連營列障公行酤賣則不敢問是行法止及
孤弱也小事如此推而極之則怨多而和氣傷矣
侍御史張大經以旱應詔上奏曰人心不和有以致旱
[305-33b]
民力竭而愁歎多軍士貧而怨嗟衆二者當今大弊州
縣之間絹帛多折其估米粟過收其贏關市苛征𣙜酤
峻禁中外兵帥多出貴倖之門營利自豐素召衆怨教
閱滅裂軍容不整且近習甲第名園越法踰制别墅列
肆在在有之非賂遺何以濟欲願陛下疎斥憸腐抑絶
倖門垂意人主之職責成宰輔一提其綱則天下事有
能辦之者
吏部侍郎廖剛論救旱劄子曰臣聞金穰水毁木饑火
[305-34a]
旱天數也雖堯湯在上水旱所不能免聖人惟不以天
廢人故恐懼脩省必謂己德之愆所致如湯以六事自
責是也夫以湯之為君制事以義制心以禮檢身若不
及而不吝於改過寧復有如是之闕失者哉凡以畏天
之威罔敢怠豫而應之以誠如此是以雖有七年之旱
後世不以為天譴而皆歸之於數為其所以應之者無
不盡耳不然後世何獨私於湯哉比者連月不雨宸衷
憂惻食息不忘中外所共知也臣願陛下嘗試隱之於
[305-34b]
心如湯所慮六事之失者儻有之乎有之而未能改則
是應天之實未至雖禱祠庶事之備亦曰文而已矣非
所以動天也誠則至矣過則改矣將無逺之不格無災
之不弭斯須之旱又奚患焉亦取法於湯而已區區狂
瞽之說惟陛下裁擇
剛為御史中丞又上奏曰臣竊惟旱暵之久聖心焦勞
如臣輩備位言責固當有藥石之言上禆聖政之萬一
而寡陋淺暗曾無以效其區區曷勝惶懼愧負之至然
[305-35a]
臣竊意陛下朝夕省念求所以致旱之由殆將無所不
至臣亦安敢黙黙自已臣聞先儒之論曰五行土制水
土功興則水氣壅閼其證為旱邇來營造宫殿土木之
役亦既經時然將以奉吾太母所不可已者行且訖工
臣不復敢言若乃運河淤澱二十餘年今者遽欲濬治
自杭至秀凡百餘里工力以數十萬計乃欲取辦於殘
零廂兵與道路之㳺手限以半月可不謂之使民疾乎
畚鍤之事若實㳺手決不能辦其勢必科夫於人户名
[305-35b]
為和顧㳺手因以救飢其實皆南畆之民也方兹久旱
農夫嗷嗷日待浸灌之澤有如時雨適至身拘於官不
得反顧其私豈不害事而致怨乎臣謂天降災盭正當
恐懼修省静以待之而更興大役重擾吾民恐非所以
應天也臣非不知開河之為利今正非其時耳又有咈
人心者數事請遂言之劉光世賜第漕司収買材植凡
數十里外有以木栰至者不問大小長短盡數劄下不
許賣外人已買者或留之而未償其直未售者或抑之
[305-36a]
而日損其價簰栰鱗次蔽塞河道其所使令倚勢騷擾
頗為民害如此不急之役獨不可少緩乎此一事也叅
選冗員充滿邸肆類遭疑文百端沮抑且如沿海廵尉
透漏私鹽滿三十斤並礙差注雖已叅部必須下元任
州縣再取保明坐此留滯者皆是初叅選人極多如縣
丞司法雖多不許破格差注然如廣南州軍多是土人
權攝動經年歲蓋内地經任人往往不肯屑就臣謂與
其冒濫權攝孰若期以一年或三季許破格注授庶使
[305-36b]
寒士無滯留之歎此二事也近日諸營寨强刺百姓充
軍已䝉聖㫖禁戢今稍革矣然已刺者多鄉村良民或
負販小商或單丁養父母之人雖多與衣糧非其所願
臣願特降睿㫖明赦將校等人强刺之罪聽其放出給
據得歸農本則鼓舞者多矣此三事也恭以陛下憂勞
之極至於不御葷肉則凡可以順人心合天意以召和
氣而消災沴者宜無不為況此數事頗關休戚近在目
前惟聖慈加省幸甚
[305-37a]
中書舍人洪遵論禱雨思所當戒劄子曰臣竊見渉冬
至今累月不雨人情嗸嗸無以為命陛下夕惕為治孳
孳在民閔雨之心形于夢寐緇黄祈禬靡神不宗以至
賑飢窮決犴獄止屠宰出廪粟大官供膳蔬素幾旬每
對公卿大臣焦勞憂嗟見於晬表左右從御瞻顧動色
上天孔昭若響若答三日之霖應誠洊至中外相慶歡
喜欲舞天下幸甚昔成湯遭旱以六事自責蓋至七年
而後已春秋於魯僖公書三時不雨以見其憂民之切
[305-37b]
今陛下不忍百日之旱濬發精誠求之於飲食言動之
間曽不淹辰而丕應如此視成湯之七年魯僖之三時
超然逺過有盛德而無愧辭人生實難萬世而遇大聖
吁其偉哉臣立朝日淺䝉陛下恩顧最厚不敢作為頌
詩以颺大澤獨有惓惓之意願陛下日慎一日雖休勿
休念萬㡬之間其所當戒有在賑飢決獄四端之外者
永思所以上當天心下愜民情如今日禱雨之誠則治
道光明可以粃糠千古尚何成湯魯僖之足云哉臣愚
[305-38a]
無識惟陛下留神
遵為祕書省正字乞禁奏祥瑞疏曰臣聞春秋之作以
示萬世規戒上之日食雨雹隕星震電下至多麋有
蝝生有蜚之類纎悉必載獨祥瑞之事闕然不聞豈二
百四十二年間皆無可書之實聖人垂教以為無益故
也秦漢以來世主往往慿藉以文太平故此說浸盛至
若黄龍見于劉聦蒼麟白鹿見于石虎鳳凰騶虞見于
王建之世是乘時僭竊何瑞之有而其導䛕之臣曽罔
[305-38b]
聞知史冊班班蓋有春秋深意惟元魏世宗時芝生太
極殿崔光舉莊周所謂氣蒸成菌指為不祥其言忠切
可為後世龜鑑恭惟陛下聖謨天造光啓中興歲仍金
穰可謂上瑞紹興初蜀郡有以符瑞來上者亟行削秩
四方聞之莫不歌誦聖徳十餘年以來權臣擅朝矯誣
瑞應邪諂之徒迎合朋附藉此為進身計臣不敢縷陳
如衢州之寶碑則設心獻佞類於符命贛州之木成天
下太平字鎪刻甚明識者嗤笑福州之竹實則傳記所
[305-39a]
載初非吉證揆是三者槩可見矣臣愚欲望睿慈專下
明詔自今州縣無得輒奏祥瑞其卓卓顯異不可泯者
上之禮部庶幾洗滌澆風化為忠厚以稱陛下謙慎之
本意誠非小補臣愚無識惟陛下留聽
[305-39b]
歴代名臣奏議卷三百五
