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欽定四庫全書
歴代名臣奏議卷一百三十五
明 楊士竒等 撰
用人
宋英宗時張方平論進用臺諫官事體上言曰伏見天
禧元年初復臺諌官詔勅云所置臺諫官三年内不得
差出仍不兼領職務候及三年或屢有章疏實能裨益
特越常例别與升遷若職業蔑聞言事無取移授散秩
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仍遣監臨比来朝廷命臺諫官甚異先朝本意盖臺諫
官之設所以切磨理體助為聰明非使其生事招權為
仕宦捷徑也粤自近年増置貟數而又進擢殊速聼用
過當頗開朋黨險危善良鼔動風波淪胥以敗比雖易
轍尚存遺俗不有丕變曷扶國體乞今後應臺諫官宜
如天禧詔勅俾之乆於其職以觀其效倘於政令無所
發明雖有奏論不適理道稍明黜陟用勵公忠庶明治
方以風化下
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時言事者數與大臣異議樞宻副使吕公弼諫曰諫官
御史為陛下耳目執政為股肱股肱耳目必相為用然
後身安而元首尊宜考言觀事視其所以而進退之
治平元年殿中侍御史吕誨乞中外之臣出入更任上
奏曰臣竊以漢宣時悉出諫官補郡吏諫大夫蕭望之
為平原太守内不自得因上䟽召還守少府未㡬復為
左馮翊憂畏移病上遣使諭意盖知望之材任宰相欲
詳試以政事故也唐陸贄亦言中外迭任誠為國求治
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之切務也臣伏覩臣寮有初任不曽歴外官後未常出
國門致身高位者甚非公朝用賢詳試之道也而又比
年二府用人除拜不出於京師重内輕外亦以明矣以
此居内者安為倚附唯恐補外居外者乆而不復自謂
絶陞進之望使盡賢於蕭望之亦未必䏻平於中也陛
下即位之初馭臣之道宜使均平漢宣詳試之術思任
賢共理俾中外之臣出入更任考其績效責以名實以
是取人得之必多太平之治不難致矣惟聖神留念天
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下之福也
二年誨乞親擇御史上奏曰臣伏覩御筆除授殿中侍
御史范純仁監察御史裏行呂大防朝命既出公議皆
允臣聞漢孝武即位之初田蚡為相薦人或起家至二
千石權移主上帝乃曰君除吏盡未吾亦欲除吏非明
哲之君智䏻燭理則威福之柄幾為田氏専矣臣見陛
下始除二人者誠有㫖哉臣向来所陳請令中外兩制
官毎嵗各舉才䏻之人籍於禁中要堪任使即請宸衷
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自擇免臨時薦舉可以杜絶請求之路此至公之法願
陛下乆而行之被用之人莫不歸感上恩必盡死節以
圗報效自昔興王之道未有不繇於是也唯聖慮以操
柄之重謹始克終天下幸甚
英宗時誨知諫院又上䟽曰臣聞漢宣帝拜刺史守相
必親見問觀其所繇退而察其行以質其言有名實不
相副必知其所以然斯最切於治道也國朝故事親民
官通判以上擬任先引見仍於中書呈身替還知州許
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上殿言利便三事乃察言觀行之體也比来引見呈身
如故但未嘗親問中書不閲實言利便三事亦皆罷之
天下郡守不得人者十五六豈聖朝求治之意哉疎逺
之臣有終身不得近清光伸一言以紓素藴者欲君臣
之道相屬上下之誠相接不亦難乎臣欲乞今後凡除
擬知州人引見日令上殿親有所問審察其人仍俾中
書閱其可否然後授之以任替還依舊許言利便三事
因而總核必得其實
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誨又乞添置言事官上奏曰臣竊以臺諫官者人主之
耳目中外之事皆得以風聞盖輔益聪明以防壅蔽臣
觀天聖景祐間三院御史常有二十員而後日益衰減
盖執政者不欲主上聞中外之闕失然亦不下數貟今
御史闕中丞者累月御史五貟差出者二人唯臣與范
純仁吕大防供職封章十上報罷者八九諫官二貟司
馬光遷領他職傅堯俞出使北廷諍臣僅同廢置矣自
古言路壅塞未有如今日之甚也臣切為聖朝羞之下
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情何得以上通天聼何由而逺及臣伏乞聖衷鑒照斯
弊特為振起添置言事官員數以廣聞見實求治道之
大要也
三年參知政事歐陽脩上奏曰臣竊以治天下者用人
非止一端故取士不以一路若夫知錢榖曉刑獄熟民
事精吏幹勤勞夙夜以辦集為功者謂之材䏻之士明
於仁義禮樂通於古今治亂其文章論議與之謀慮天
下之事可以決疑定䇿論道經邦者謂之儒學之臣善
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用人者必使有材者竭其力有識者竭其謀故以材䏻
之士布列中外分治百職使各辦其事以儒學之臣置
之左右與之日夕謀議講求其要而行之而又於儒學
之中擇其尤者置之廊廟而付以大政使搃治羣材衆
職進退而賞罰之此用人之大略也由是言之儒學之
士可謂貴矣豈材臣之後也是以前世英主明君未有
不以崇儒嚮學為先而名臣賢輔出於儒學者十常八
九也臣竊見方今取士之失患在先材䏻而後儒學貴
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吏事而賤文章自近年以来朝廷患百職不脩務奨材
臣故錢糓刑獄之吏稍有寸長片善為人所稱者皆已
擢用之矣夫材䏻之士固當擢用然専以材䏻為急而
遂忽儒學為不足用使下有遺賢之嗟上有乏材之患
此甚不可也臣謂方今材能之士不患有遺固不足上
煩聖慮惟儒學之臣難進而多棄滯此不可不思也臣
以庸謬過䝉任使俾陪宰輔之後然平日論議不䏻無
異同雖日奉天威又不得從容曲盡拙訥今臣有館閣
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取士愚見具陳如别奏欲望聖慈因晏閒之餘一迂睿
覽或有可采乞常賜留意
脩又䟽曰臣竊以館閣之職號為育材之地今兩府闕
人則必取於兩制兩制闕人則必取於館閣然則館閣
輔相飬材之地也材既難得而又難知故當博采廣求
而多畜之時冀一得於其間則傑然而出為名臣矣其
餘中人以上優游養育以奨成之亦不失為佳士也自
祖宗以来所用兩府大臣多矣其間名臣賢相出於館
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閣者十常八九也祖宗用人初若不精然所采既廣故
所得亦多也是以有文章有學問有材有行或精於一
藝或長於一事者莫不畜之館閣而奨養之其傑然而
出者皆為賢輔相矣其間不至輔相而為一時之名臣
者亦不可勝數也先朝循用祖宗舊制收拾飬育得人
尤多自陛下即位以来所用兩府之臣一十三人而八
人出館閣此其驗也只自近年議者患館閣之濫遂行
釐革而改更之初矯失太過立法既峻取人遂艱使下
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多遺賢之嗟國有乏材之患今先朝收拾養育之人或
已被遷擢或老病死亡見在館者無幾而新法艱阻近
年全無選進臣今略具館閣取人舊制并新格則可見
取人之法如何所得之人多少也
一舊制館閣取人以三路進士髙科一路也大臣薦
舉一路也嵗月酬勞一路也進士第三人以上及
第者并制科及第者不問等第並只一任替回便
試館職進士第四第五人經兩任亦得試此一路
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也兩府臣寮初拜命名舉三兩人即時召試此一
路也其餘經歴煩難久次或寄任重處者特令帶
職此一路也今三路塞其二矣自科塲改為間嵗
後第一人及第者須兩任回方得試自第二人至
第五人更永不試制科入第三者亦須兩任回方
得試其餘等第並永不試則進士髙科一路已塞
矣兩府大臣所薦之人並只上簿候館職有闕則
於簿内㸃名召試其如館閣本無員數無有闕時
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故自置簿来至今九年不曽㸃試一人則大臣薦
舉一路又塞矣惟有酬勞帶職一路尚在爾
一新制館閣共置編校八貟本為館中書籍久不齊
整而館多别有差遣不䏻専一校正乃别置此八
貟故選新進資淺人令久任而専一校讀所以先
令作編校二年然後升為校勘為校勘四年後升
為校理為校理又一年方罷編校别任差遣然自
置編校後適值館閣取人之路漸廢今議者遂只
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以編校為取士新格往時直館直院直閣校理皆
無定貟惟材是用不限人數今編校限以八員為
定以此待天下之多士宜其遺材於下矣八貟之
内仍毎七年方遇一貟之闕而補一人以此知天
下滯材者衆矣
右以臣愚見編校八貟自可仍舊毎有貟闕令中書擇
人進擬陛下必欲牢籠天下英㑓之士則宜脱去常格
而奨拔之今負文學懐器識磊落竒偉之士知名於世
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而未為時用者不少惟陛下博訪審察悉召而且置之
館職養育三數年間徐察其實擇其尤者而擢用之知
人自古聖王所難然不以其難而遂廢但拔十而得一
二亦不為無益矣況中人上下養育奨成之不止十得
一二也
知制誥韓維繳蘇宷詞頭論同時斥六諫臣上奏曰臣
今月七日中書送到詞頭一道除刑部郎中蘇宷守本
官兼侍御史知雜令臣撰詞者臣竊以自濮安懿王稱
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親三御史得罪以来羣議洶涌人情不以為惬傅堯俞
等復不肻就職論事愈急士大夫竊為朝廷憂之而天
變遽作夷狄加慢忠義愛君之人往往切議庶幾陛下
因此儆懼刋前詔之失大還放逐赫然有為以新徳政
今忽除蘇宷為御史知雜則堯俞等豈復可留之望哉
同時而斥六諫臣切恐祖宗以来未有此事内失人望
外啟戎心虗災異先見之戒開禍敗不測之端臣驟蒙
㧞擢典司告命不敢阿䛕隐諱以孤陛下任使其詞頭
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不敢奉行已具状繳納中書訖臣縁此事兩違詔㫖自
度罪惡深大必不得復見清光然區區愚忠猶願陛下
深畏天戒謹察人情以為社稷之計
治平間維知通進銀臺司論范鎮請郡劄子曰臣竊聞
翰林學士范鎮上章求補郡外議藉藉皆以為陛下以
鎮作宰相批答不稱㫖諭令觧去不知此事虗實果如
此者臣竊為陛下不取鎮誠有罪自可明正典刑若其
所失止在文字之間茍非甚悖義理猶當涵容以全待
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近臣之體陛下前黜錢公輔中外莫不以為太重至或
相𫝊謂公輔别有過慝主上不欲暴揚故行遣至此陛
下連退二近臣而衆人皆不曉然知其所謂臣恐自此
臣下各懐疑懼莫敢為陛下盡心者鎮今既從其自請
例須換職領郡於鎮何損但可惜者陛下舉措朝廷賞
罰耳臣近對延和嘗論人君好惡當明賞罰以示天下
使人知所從避則風俗可移又以為雖聖賢思慮不䏻
全無過差假如陛下設有處分改之則足章納善從諫
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之羙此語甚近陛下亦應記得臣驟蒙拔擢不敢俛默
自同衆人伏望聖慈察臣嚮者所言更於此事精加思
慮及其未有成命速賜回革所冀不至上累聖徳
維又繳納舉臺官勅第一劄子曰臣昨日閤門送到勅
一道令臣舉官二人充御史臣伏以知人之道古今至
難故聖王取士之法必有所試見其迹效可用然後升
進乃不失人臣伏見吕誨等剛果强勁守義不回至于
犯死亡之誅不顧忌諱以盡論議求之古今如此至少
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臣又聞陛下嚮者自出范純仁吕大防二人姓名除御
史衆見純仁等能竭節言事皆謂陛下明哲選任得人
純仁等不負陛下所知得事君報國之道今一旦斥逐
逺去士大夫莫不竊歎痛惜陛下毁已成之羙受可恥
之名失當世之属望貽後代之譏議今奉敕㫖令别舉
御史臣伏自惟度臣之駑下何敢少望清光雖欲慎舉
豈如聖主自擇又人未試用誠亦難知如誨等則有已
試之效矣陛下必欲為官求人来羣言以興至治則臣
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願復二人者以佐陛下招賢納諫之羙其舉臺官勅臣
已具公文繳還閤門未敢祗受干冐天威臣無任惶懼
隕越激切之至
第二劄子曰臣今月十三日准中書劄子奉聖㫖令臣
依勅舉官聞奏者聖量兼容不責奉詔之稽緩特諭恩
㫖便合祗受然臣伏再惟念事君之道義當傾竭若内
懐不盡之意外竊嘗言之名而無益於國事者臣不忍
為也故敢不避鈇鉞之誅以申其説臣竊以自古聖王
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優待諫諍之臣雖甚狂直必加涵忍者非勢不能黜也
以為黜此一人則傷衆多之心遂此一失則敗天下之
事故不為也治平以来四方傾聼日望陛下開納羣言
勸帥衆力以光祖宗之大業而返復為此此臣所以痗
心疾首為陛下深憂也自吕誨等被黜至於市井之人
皆知此事為非羙而在朝之臣未聞有戮力竭忠為國
家救此失者則陛下斥逐近臣貶臺官之效已可見矣
聖慮偶失為此一事而上下雷同便即成就使如後日
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復有它事而人情如此臣恐非陛下之福也今聞傅堯
俞等非乆還朝萬一復如誨等强争不已則又将黜此
三人乎同時而黜六諫臣此危殆之道也陛下欲履之
乎臣所以再不奉詔者實冀以區區懇迫之誠終寤聖
意陛下察前後所言甚經思慮不是妄發特奮英斷回
革此事以慰天下之心非臣之利陛下社稷之利也其
舉臺官敕見在閤門未敢奉行劄子已繳納中書訖所
有臣不即奉詔之罪惟朝廷處分干犯天威臣無任惶
[135-14a]
懼戰越懇切之至
上遇疾慈聖光獻后同聼政天章閣待制兼侍講知諫
院司馬光上疏曰昔章獻明肅有保佑先帝之功特以
親用外戚小人負謗海内今攝政之際大臣忠厚如王
曽清純如張知白剛正如魯宗道質直如薛奎者當信
用之猥鄙如馬季良䜛諂如羅崇勲者當疏逺之則天
下服
光又論御藥院劉保信等與授外任不得闇理官資状
[135-14b]
曰臣伏見祖宗以来擇内臣謹信者幹當御藥院以其
職任㝡為親近恐名位寝崇嵗月稍乆則權勢太重不
可制御故常用供奉官以下為之轉至内殿崇班則出
為外官此乃祖宗深思逺慮防㣲杜漸高出前古詒謀
萬世者也近嵗以来頗隳舊法居此任者往往闇理官
資請其俸給久而不法殊失祖宗之意深為不便今兹
踐阼之初所宜革去積弊率由舊章竊聞幹當御藥院
劉保信等四人亦曽自陳乞因覃恩别授外官伏望陛
[135-15a]
下各依逐人所請及應自来内臣闇理官資者竝除正
官授以外任别擇供奉官以下素知心腹忠信謹慤之
人使幹當御藥院仍自今後凡轉官至内殿崇班以上
者竝須出外一遵祖宗之制不得闇理官資依舊留任
内廷差遣
詔録潁邸直省官四人為閤門祗候光為侍讀學士奏
曰國初草創天歩尚艱故御極之初必以左右舊人為
腹心耳目謂之隨龍非平日法也閤門祗候在文臣為
[135-15b]
館職豈可使厮役為之
知常州陳襄乞留陳經不對移任滿状奏曰臣檢㑹當
州昨據管下太子中舍知無錫縣事陳經状稱為與本
州推官邵竒是親妨礙尋備録本官状申奏其陳經近
蒙降勅移知婺州蘭溪縣却差知蘭溪縣屯田貟外郎
鄭琰前来對移事須至奏聞者臣今訪聞得知常州無
錫縣事太子中舍陳經自到任以来公懃幹敏練逹民
政事無大小躬親聽斷無不曲盡人情縁本縣所管二
[135-16a]
十三鄉主客户口獄訟浩繁積年不決號難治之邑經
至一年庶事脩舉兼為當州脩開運河從無錫縣界望
亭堰至武進縣奔牛堰一帶工料共計一百三十餘里
竝是差委本官都大管勾開河司公事諸般經畫以至
畢工竝得濟集此方是開濬河身及除去望亭一堰䟽
導太湖水勢通入運河雖獲利濟縁近河兩岸民田到
水溝瀆及合置堰閘去處竝未開修全藉經向去勸率
人户下手興工大叚開堀溝港數處通徹運河及創置
[135-16b]
堰閘若遇旱嵗即多引導太湖之水澆溉田土大水之
後即時決放河水下江如此則四縣民田遂無水旱方
為經乆之利自經移勅到後舉縣皇皇如去父母不住
經州告訴乞留滿任以此見陳經之為邑實有惠利使
民不忍其去況先有朝㫖許職司體量部内守宰之官
如有良吏特與保明再任縣令如經誠不易得臣實為
百姓惜之欲望朝廷俯從民欲乞留本官終滿此任始
末了當上件河事況推官邵竒考第頗多到官已及一
[135-17a]
年半欲望朝廷許令成資或於蘇潤湖秀對換一職官
差遣并對移到無錫縣屯田貟外郎鄭琰未有替人却
乞依舊赴蘭溪縣勾當並無妨礙如允所奏伏乞早降
指揮謹具状奏聞
殿中侍御史范純仁奏乞於郊赦前復錢公輔官状曰
知制誥錢公輔因繳進詞頭責授滁州團練副使竊縁
繳進詞頭亦是中書舍人故事其言雖有過當其情應
亦無他不過欲補陛下聪明盡其愚直而已不應重蒙
[135-17b]
貶責遂同邪佞賍汙之人中外人心寧不疑懼因此言
路頗壅實損惟新之政今聞陛下以水災之後深求直
言然在數十近侍之臣亦未聞各上封章指陳時政闕
失得非以公輔為戒各務保全其身是使受恩無言於
陛下将何所頼伏望聖慈特於南郊赦前牽復公輔一
官以明陛下容納直言之意庶使小大之臣各盡忠正
上補聖猷則天下幸甚
純仁再乞復錢公輔官状曰臣近曽上殿奏陳乞於南
[135-18a]
郊赦前牽復錢公輔一官至今不蒙施行盖以自公輔
貶官之後朝廷除授寧無不當臣寮各以公輔為誡不
復敢有言者使濫進者不畏公論茍容者足以偷安虧
損聖明無甚於此況臣僚中能不以身計為心而以職
事為恤者十無一二陛下容而納之尚恐不勸今又深
加貶謫則誰不各求自安人或盡然國家何頼臣之區
區實在於此伏望聖慈降臣前奏付中書門下施行使
言路復開聖政無壅盡忠勤職者有所勸茍容偷禄者
[135-18b]
有所羞則天下幸甚
起居舍人𫝊堯俞再論徐綬上奏曰臣近有状乞追寝
祠部郎中集賢校理徐綬三司判官之命未蒙施行臣
雖甚愚竊所深惑不知朝廷之用徐綬以徳行邪以文
學政事邪以徳行則虧缺如此以文學政事則行茍不
脩雖游夏冉季将有所不取焉況文學未絶人而政事
無所聞者乎倘謂高科必於顯用是朝廷所以待之之
意異於衆人矣待之審異則責之宜更深豈有為衆人
[135-19a]
之所不忍為者而自謂曰我高科也朝廷曰彼高科也
授受之際皆以為當然此臣所以深惑者也況陛下踐
阼以来天下傾耳拭目以觀望者乆矣政事之初崇奨
如此等人不獨不足以風勵天下實恐四方之人有以
窺朝廷而妄議淺深也惟陛下留神省察
神宗立判河陽富弼論採聼既多當辨君子小人上奏
曰臣伏自陛下踐阼以来未對天表蒙差入内供奉官
李從政傳宣撫問密㫖丁寧特荷非常之眷絶出流品
[135-19b]
仰戴恩徳天地莫量方属疾恙所纒歩趨殊梗不得入
奉冕旒略舒臣節輙以病中𫝊聞一二事不避斧鉞之
譴附李從政上奏伏惟聖明一賜觀省不勝大幸臣竊
聞陛下始臨御好博采兼聼務廣聰明此古聖王之所
尚而君道之至羙也四方鼓舞歌頌以謂臣下情僞時
政得失必不䏻逃聖覽而太平可立致也然其間事體
有萬類人品有百端自古人君採聼之際至難至謹得
其人則必以正道而忠以告之所説固有益於時也不
[135-20a]
得其人則専務窺伺循情阿㫖變曲直者有之挟愛憎
者有之以至陷害忠良援引邪僻張皇威福聳動觀聼
大則規取官職小則希求貨財事至如此則人君採聼
之至徳翻成虧損之大弊也何哉盖自古以来君子常
寡小人常衆人君採聼之際故得人常少不得人常多
得人少故好事常不足不得人多故惡事常有餘何謂
也君子力行仁義尊主庇民為好事也君子則惟道是
從不計身之進退用則進而行道不用則退而無悶也
[135-20b]
小人則不然惟利是嚮若為正道所抑其身不得進則
蹙蹙不肯休千岐萬路不顧名節經營鑚刺得其進而
後己也既以進身為急惟知富貴之可樂則何道之肯
守何善之肯為哉又況君子常為小人所勝故從古以
来治世少而亂世多者此也縁君子則可以致治小人
只以致亂也若是君子小人並立於朝實所難辨盖小
人外則文飾其詞所説理道不減於君子而其心及其
所為迹則如水火之異也書曰知人則哲惟帝其難之
[135-21a]
注云帝謂堯也夫堯為大聖人仲尼比之如天而尚未
盡得知人之道況乎居堯之下者哉自三代以降諸侯
失國天子失天下子孫散而為皁𨽻宗社廢而為丘墟
者皆因用小人而致之也由此觀之小人豈當親而用
之又豈當信而任之耶臣以謂帝王都無職事所以别
君子小人乃帝王之職也然千官百職豈盡煩帝王辨
之乎但精求任天下之事所謂大臣者不越十數人不
使一小人參用於其間則千官百職委諸大臣分而選
[135-21b]
之而漸及天下州縣之吏無不得人矣顧雖欲亂不可
得也恭惟陛下天賦睿明神受英略守祖宗之基業行
堯舜之道徳博取衆人之善欲盡萬物之情為君之難
無甚於此然願陛下勿謂所采既廣便望所得必多其
間須防姦詐小人惑亂聖聼姦謀似正詐辭似忠疑似
之間不可不早辨也大抵人君生殺權在乎手不患人
不諂奉而密附之也只患人不肯盡忠而有失即諫也
諂奉則順情而喜人君喜則富貴可得也諫之則逆耳
[135-22a]
而怒人君怒則殃禍可致也順情而取富貴者小人也
逆耳而受殃禍者君子也取富貴者百則百千則千其
不避殃禍而欲致人主於無過之地者百千人中未有
一二此惟在陛下審察之謹擇之既得其人則専信之
力行之無容姦佞破壊則朝廷自理萬方無事陛下可
高枕也又聞昔賢有英俊沉下僚之歎形於諷詠若英
俊果沈滯於下誠宜急取進之以服士心其有内行不
守素履非嘉績効無聞公論不與所以乆而不用如此
[135-22b]
之輩必恐使其朋黨訴以寃抑妄陳危苦之状以動淵
衷亦願陛下深察究其所從来之迹直俟見其實而進
退之可也又聞王者端拱垂衣以治天下然所以勸奨
羣動而䏻役使之俾自奔走於職業者無他惟官與賞
二柄而已捨此復有何道哉官謂爵位賞謂金帛茍徳
稱其官功協其賞雖官至高賞至厚不為過也先王所
以重惜之而不妄與人者非吝之也盖恐徳不稱功不
協人有不平之論則無以為勸也近日上殿臣僚頗蒙
[135-23a]
面賜緋紫者臣不知當賜與未當賜但聞多於往時耳
爵位金帛固不可非次而與之其餘唯章服華顯人亦
貴重亦可以為勸奨之物若賜之不以勞又不以年其
有勞有年而得之者不以為貴而反恥之為不足勸也
陛下凡所賜與本使人知感而勸令勤其職也若徒俾
僥倖者喜而有勞有年者恥而不勸則是棄之也何勸
勵之有焉書曰車服以庸𫝊曰惟名與器不可以假人
唐有中書令衣緋宰相衣緑者以此知不可不稍貴之
[135-23b]
惜之以為勸奨之一端也臣少而康壮已不及人今既
老且病志氣衰索固無所取而妄以狂瞽之説塵浼天
聼者實恃陛下虗懐待物無所不容乃敢然也唯聖慈
特賜詳覽恐亦有補
弼判河陽除左僕射論除拜大臣當密上奏曰臣在河
陽於七八月間東有人自京師来北有人自河朔来亦
有南自蔡許西自陕洛来者皆云公以病求觧使相章
奏頻切上将許之却為上盡疑今之兩府大臣復欲用
[135-24a]
公入相公既未䏻歩趨拜起則必召公作宫觀使且留
都下以備訪聞時政得失臣輙每問来者此皆朝廷大
機宜大除拜理當至密外人何由得知来者則云此固
不可得而知也臣雖聞此説然終之不信以謂陛下必
不如此既而𫝊聞韓𤦺文彦博陳升之郭逵相次皆求
罷免又非備禮並有必去之意以至侍從及主兵之人
各有去位之意其未求去者非欲不去盖求去者已多
未敢有求爾雖勉强且住誰復更肯盡心乎若後有許
[135-24b]
去者則必節次更有人求去上撓宸衷臣續聞此説略
無虗日則臣向之不信亦成疑矣今又蒙差臣充集禧
觀使盡如兩月前四方𫝊来之語都無小異如何使臣
不信哉捧詔之日汗流驚駭豈有此等國機大事預令
四方人皆知四方尚知則兩府大臣安有不知者邪陛
下既如此疑貳則執政者不得不求去也臣曉夕思惟
必慮陛下㣲失防謹政事泄漏使人人不安各懐疑懼
而盡欲觧去此田文所謂主少國疑大臣未附百姓不
[135-25a]
信正如今日陛下之事然魏王時自然如此今此則或
恐陛下聖慮偶有未周而致其疑也致其未附也致其
不信也陛下必欲觧其疑使之附而信莫若罷臣新命
推誠以待諸人必若其間有難乆留者則當徐圗去就
所貴事體兩全況韓琦以下七人盡是兩朝顧命大臣
各有忠義之心豈宜輕議出處以招天下云云之論哉
臣若貪冒恩寵便為觀使優游輦下醫藥尤便亦無一
郡之責於臣之幸天下無比然却有所大不便者何哉
[135-25b]
臣若遂居觀職陛下雖都不遣中使𫝊宣撫問京師四
方之人亦疑日有使至也雖或遣使只是問疾而都不
問及他事京師四方之人亦疑凡百朝政皆来問臣也
雖或遣使時復問事臣都不敢荅一語京師四方之人
亦疑凡百朝政臣皆刺口議論其短長也陛下試思之
此三節果能使人不疑乎臣知萬無不疑之理也若皆
疑之則今兩府八人者還有不觧體者乎臣亦知萬無
不解體者也漢宋昌云公事公言之若言私王者不受
[135-26a]
私今乃使臣於閒宫觀中静坐竊議朝廷之政致見任
大臣一一解體是公耶是私耶臣亦知京師四方之人
不論賢不肖必皆謂之私也臣徇從陛下私竊之恩而
輙便當之則是臣何如人耶不惟取罪今世至於千古
之下亦不能逃責矣臣獲罪責於今古之人固不足惜
然於陛下為君之道治國之體還無所損乎臣亦知所
損無大於此也伏縁天下治亂安危之際全繋天子任
人當與不當若當則更繋信與不信爾齊晏子謂用賢
[135-26b]
而不信是大不信豈可目為常事而容易措置乎大凡
罰一人衆皆懼而不敢犯則罰之賞一人衆皆悦而有
所勸則賞之尋常賞罰尚須如此謹重況用舍大臣豈
宜倉卒乎今陛下欲用臣一人反使衆大臣皆觧體而
不肯住則陛下豈宜遂其事而必行之哉夫人情亦不
難回但請陛下如臣所乞速放令臣早還本任仍更臨
朝分明宣諭大臣云朕欲一見富弼者無他只為是先
朝舊人都無固必他既堅来辭免即却令歸河陽天下
[135-27a]
事豈在一富弼乎吾自有諸賢倚頼無所憂慮即衆心
自安何必更敢求去乎陛下若決能用臣此説則前失
尚可十救五六若終不用臣説則大臣與侍從兵輦官
往往離心離徳無術可救無事可廻即陛下更與何人
共謀國事哉惟願聖慈萬萬熟慮幸不一向堅用前意
而不移用誤大事臣又聞陛下詢訪太多聼信太雜因
而小人各有希望之心無所不説説者既衆是非溷淆
此説己行他説又奪展轉相效無有紀極陛下所聞之
[135-27b]
事盈塞于心萬務日生何暇辨别則所行必有當否所
用必有差失政無一定之論人無自保之心上下紛紜
包藏禍患臣前附李從政所奏劄子正為此也更望聖
慈并此文字時賜一覽非臣之幸乃社稷生靈之幸也
元豐六年弼以司徒致仕上奏曰臣聞自古致天下治
與亂者大綱不出用䛕佞讜直之人二端而已䛕佞者
進則人主不聞有過惟惡是為所以致亂也讜直者進
則人主日有開益惟善是從所以致治也此乃人主致
[135-28a]
治亂之大略焉臣自離朝廷退居林下時亦仰知朝廷
所為大率䛕佞者競進讜直者多處于外雖有在朝者
盖恐觸忤姦佞亦皆結舌不敢有所開陳又聞近日中
外或有事緒上撓聖懐而忠義之士但仰屋竊嘆不見
有聞于上者致陛下不得知而又更張之此實非朝廷
之福也惟願陛下開衆正之路杜羣枉之門講求善政
變禍為福俾天下受賜坐致太平此老臣有望於陛下
其間事目甚多亦不敢妄有條列但舉其大要惟聖君
[135-28b]
留神而擇焉不爾即恐浸漬漸深禍亂将至則于時益
煩宵旰之憂而亦無所濟矣老臣犬馬區區之志略陳
其端伏望聖慈無少忽而深思之力行之乃天下之幸
宗社之福也
神宗即位初翰林學士吕公著論舉臺官不必校資序
上奏曰臣近蒙恩充翰林學士伏見本院自来舉臺官
竝須前行員外郎以下至太常博士歴通判一任已上
者仍須衆學士同状保舉切以御史之職所以上輔天
[135-29a]
子聪明下䋲紏百職事無大小皆得奏論必須資性端
方學識兼茂然後可以處憲寺任言責由是而求諸多
士之中未易中選今乃限以資格而常欲得人必恐其
難切見近嵗以来前行貟外郎以上知諫院者並得兼
起居舍人朝廷之意務欲廣進人之路而御史兼官之
制尚闕盖有司未嘗講求臣又見比来保舉堪充御史
裏行或以資淺報罷臣聞唐太宗雅好直言馬周以布
衣為監察御史裏行裏行之名自馬周始其後官卑未
[135-29b]
得真御史者皆除裏行然則裏行之設本以待資淺之
人今乃以資淺為不應選正失前代設官之意臣又覩
天聖七年言事者以三院御史出為省府判官轉運使
其間多是知縣充舉深為僥倖乃詔今後知州通判方
得奏舉近日臺官其稱職者雖或次補諫列其不任職
者雖真御史亦以舊資出補外任然則資序高下不必
校量又聞孔子曰舉爾所知爾所不知人其舍諸夫以
人才之難必待數人盡知固不可得茍一人知之衆人
[135-30a]
非出於實信但雷同繫書則又非為國求賢之意凡臣
所言灼然易見若増成舊制於體無害伏惟陛下以聖
明文武初即尊位左右之臣悉皆訪逮巖穴之士尚将
旁求豈獨於御史耳目之官而不䏻廣開其路伏望聖
慈裁許自今後毎御史有闕即輪學士御史中雜一貟
保舉自正郎前行貟外郎竝依諫官例除兼御史朝官
以上不問資序竝除裏行太常博士通判及一年者竝
依舊制如此則用人之法不致苛密而舉善之心各得
[135-30b]
自盡不勝大幸
熈寧二年公著又論臧否人物宜謹宻上奏曰臣聞易
曰君不宻則失臣臣不宻則失身幾事不宻則害成夫
人主延見羣臣與講天下之事而論及人物之臧否此
所宜謹宻者也茍人主謹宻而有所不至則人臣悼後
害之及念失身之戒而不敢盡其所欲言此易之所謂
不宻則失臣者也況人君用人既用其所長固欲知其
所短若知其所短而暴之則莫肯盡其心方将同舟而
[135-31a]
濟共輿而馳茍不能使人人盡其力則其勢未可知也
惟留意幸甚
十年公著提舉中太一宫乞廣收人才上奏曰臣伏覩
近詔舉才行堪任陞擢官竊觀陛下自臨御以来虗心
屈己以待天下之士士之起草茅由小官而起至顯近
者不可勝數然猶孜孜以求賢為急誠欲廣收人才無
所遺棄臣伏思自昔有為之君不借賢於異代然唐虞
之際亦稱才難則世固未常乏賢而人才亦不可多得
[135-31b]
今陛下降由中之詔非徒為虗文也中外所舉盖百有
餘人雖不盡當誠參攷名實而試用之宜有可以塞厚
望應明指者臣又竊詳今日詔意謂乏才然數年以来
天下之士陛下素知其能嘗試以事而中就閒外者尚
多恐其間亦有才實忠厚欲為國家宣力者未必盡出
於迂濶繆戾而難用也漢武帝時公孫𢎞初舉于朝以
不稱㫖罷後再以賢良舉帝以親擢為第一不數年間
遂至宰相由是觀之人固未易知而士亦不可忽何則
[135-32a]
昔日所試或未能究其詳數年之間其才業亦各有進
惟陛下更任之事以觀其能或予之對以考其言兼收
博納使各得自盡則盛明之世無滯才之嘆不勝幸甚
公著為御史中丞論推擇太精羣材難進上奏曰臣竊
惟陛下以聖哲之資将興致治其於臣下能否固所周
知然臨朝而歎常苦乏人臣竊以為人之難知堯舜猶
病然自昔有為之君亦不借才於異代況今之人才衆
人之所共知而陛下之所熟講者盖亦不少若用之既
[135-32b]
盡然後可以言乏才試之不效然後可以言難知今則
不然左右之任尚多闕貟而大小之賢鮮得彚進陛下
雖推擇至精可以無濫賞之過然羣才難進誰與致非
常之功昔唐之徳宗非不愛惜名器由其責人太密授
任至難至於東省閉凡累月南臺唯一御史故陸贄以
為太精而失士臣竊觀之自昔用人之際所以常多疑
貳者患在君臣之間未免形迹居常謀事則多已睽異
至於論議則尤難協同臣伏願陛下與執政之臣凡選
[135-33a]
任之際務存公坦忘去形迹則俊乂咸事天工不曠矣
元豐元年公著為端明殿學士上疏曰臣聞濟濟多士
文王以寧方周之興至於兔罝之人有可以當腹心干
城之任者今三館祕閣之職乃朝廷之華選前世以来
將相名臣多出其間得人之盛難以遽數臣在皇祐至
和中偹貟館閣當時同輩後亦往往至通顯比来雖有
簡㧞其數不多其中或以勞進者又皆外補朝廷平日
艱於收採緩急必乏使令以至近者遣使高麗頗煩聖
[135-33b]
擇古人有言士不素飬無以重國臨事倉卒乃求非所
以尊朝廷也臣竊以謂天下未嘗乏才也求之而後至
用之而後知耳臣愚願陛下考合庶言斷自聖見更得
雋偉之士䟽通之才稍増館閣之選平日足以優游飭
厲緩急惟所用之以重朝廷不勝幸甚
熙寧元年樞密使劒南西川節度使文彦博上奏曰先
帝切於求治審於任人臣等因進擬差除官上曰朕向
在藩邸毎聞朝廷除官多是不厭衆論朕以為掄選未
[135-34a]
得其當及朕臨御以来精意求人不恡好爵今選於衆
方知得人頗難然随才任之使各稱其職可也臣等上
奏曰帝王任人不藉才於已往不俟賢於将来随才任
之誠如聖㫖
四年彦博又上奏曰臣屢被徳音将来西事寧息更須
精擇守邉之臣積粟訓兵為經久之制此乃陛下恭紹
祖宗之丕基慎守盈成之大法将欲躋斯民於富夀致
天下於太平臣退思之不勝欣抃又思以虗薄孱拙不
[135-34b]
能上副陛下孜孜求治之意更増悚惕今所擇邉臣雖
未得周才及己試之效但思慮精審不輕舉妄動以求
徼倖茍圗進身則已善矣復能訓兵積粟節用愛民恩
威兼著将使夷狄懐附非但不敢侵侮而已兹所謂長
城巨屏致朝廷髙枕無虞矣若一用輕險躁妄之人使
之守邉為國生事以䂓身利則邉無寧謐之嵗兵無休
偃之時中外騷然民不聊生矣臣謂有唐天寳建中之
難可為龜鑑開元初明皇勵精求治任姚宋為相馴致
[135-35a]
太平當時不賞邉功以防生事及天寳之際林甫國忠
作相引用匪人布在朝列時以承平既乆財力富盛於
是邀功之将務恢封略以甘上心欲蕩滅契丹翦除吐
蕃喪師者失萬而言一勝敵者獲一而言萬寵錫之極
驕矜遂増哥舒翰統西方二帥安禄山統東方三帥踐
更之卒倶受官名郡縣之積罄為禄秩於是驕将鋭卒
萃於二統邉陲勢强朝廷體弱禄山一唱中原蕩析元
和中宰相李絳亦對憲宗云開元之末姦臣説以興利
[135-35b]
武夫説以開邉天下勞役以至大盜竊發兩都覆沒憲
宗又嘗問侍臣建中之難朱泚盜據宫闕徳宗播遷梁
漢致亂之由宰臣李吉甫對曰徳宗之初躬行節儉任
崔祐甫作相動遵至道及祐甫殁繼其任者或非其人
忠諫不聞小人乘間邀功便已茍媚當時以為河朔未
賔宜用力取甘言先入主聼致惑是時國財不足趙賛
司國計纖細刻急括率京師商賈富民又諫官陳京獻
䇿税屋間架立法峻急人情愁怨遂致涇師叛亂鑾輿
[135-36a]
播遷實由輕用兵信小人剥下之謀以致危亂是二臣
者皆願憲宗追念前朝之失以為元龜臣今伏聞徳音
以西事寧息之後慎擇邉帥為經乆之制實安邉息民
之逺圗乃馴致太平之長䇿天下幸甚然尚慮有邀功
生事之将希時取合之臣潜為甘言上惑睿聼伏望陛
下鑒前古治亂之由更加詳察或付之外廷公議可否
兼樞密院毎進擬用人陛下累云某人好作事可用某
人不肯作事不可用臣愚以謂事有可作而不作誠為
[135-36b]
過矣未可作而作失其宜矣不可作而妄作非惟害事
實害治道夫下之人不從上令而從上好上好是焉下
有甚者且中人常情鮮克守道趨時希㫖從上所好則
必勉强作為不計後之利害止圗一時僥倖者衆矣伏
望陛下察其言觀其行原其始要其終可行而行可作
而作庶無後害比者臣以劉邵人物志進説未審陛下
以謂如何臣以邵之書主於詳察人物於任官擇材之
法有可觀焉故其序云明王之宜玩宰相之宜覽又曰
[135-37a]
人之質量中和最貴中和之質必平淡無味故能調成
五材變化應節是以觀人察質必先察其平淡而後求
其聪明至於人主任材亦貴平淡若道不平淡與一才
同好則一才處權衆才失任夫一才處權則憸邪之人
枉道附離而希進朋此之風扇矣衆才失任則端方之
士守分卷懐而思退忠正之路梗矣然則於任人求治
之道必有所偏偏則必有所害𫝊曰逺佞人去鄭聲夫
佞者才智之稱盖邪佞之人必有小小才智以飾身而
[135-37b]
干進其事君也務納小忠興小利以自效夫小忠必為
大忠之賊小利必為大利之害茍人主不早辨之終必
致於禍亂如聖人之於去佞其戒尤為深切書曰在知
人在安民知人則哲安民則惠能哲而惠何憂乎巧言
孔壬伏願陛下貴平淡之道以用人使羣才不失其任
推哲惠之心以去佞使羣邪不干於正堯舜所以致治
而於變時雍者由斯道也臣偹位樞近内省尸素思竭
區區上禆聖政干冒旒冕伏俟嚴誅
[135-38a]
元豐三年彦博除大尉開府儀同三司復判河南府過
闕入覲上奏曰臣讀漢史鼂錯之策云五帝神聖其臣
莫能及故自親事臣謂錯之言乖謬頗甚因試論之夫
易之乾曰天道也君道也坤曰地道也臣道也天地既
位君臣之象著矣君臣交濟邦家之治隆矣而錯乃云
臣不及君故自親事然則古之聖帝明王安用輔相而
致治乎所謂五帝者堯舜為聖之優故仲尼刪詩書則
斷自唐虞為萬世法二典之載堯則有命羲和為天地
[135-38b]
四時之官允釐百工庶績咸熙舜則命禹平水土棄為
稷官契作司徒臯陶作士垂為共工益為朕虞伯夷秩
宗夔典樂龍納言皆選於衆而後用其人各任以職且
云僉曰汝諧慎柬之至也所以百工允釐熙帝之載如
此則堯舜果自親事乎仲尼曰舜何為哉端拱正南面
而已錯所謂自親事豈非乖謬乎若後之人君謂錯言
為是乃以一身一心兩耳兩目獨任自用以周天下之
萬務豈不殆哉又将使厥后自聖無復察邇言好問之
[135-39a]
裕仲尼云一言幾於喪邦者謂人莫己若則錯之言亦
幾於兹乎臣故著論深切以明之庶㡬有所補益
熈寧元年唐介拜參知政事先時宰相省閱所進文書
於待漏舍同列不得聞介謂曽公亮曰身在政府而文
書弗與知上或有所問何辭以對乃與同視後遂為常
帝欲用王安石公亮因薦之介言其難大任帝曰文學
不可任邪經術不可任邪吏事不可任邪對曰安石好
學而泥古故議論迂濶若使為政必多所變更退謂公
[135-39b]
亮曰安石果用天下必困擾諸公當自知之中書嘗進
除目數日不決帝曰當問王安石介曰陛下以安石可
大用即用之豈可使中書政事決於翰林學士臣近毎
聞宣諭某事問安石可即行之不可不行如此則執政
何所用恐非信任大臣之體也必以臣為不才願先罷
免安石既執政奏言中書處分劄子皆稱聖㫖不中理
者十八九宜止令中書出牒帝愕然介曰昔寇準用劄
子遷馮拯官不當拯訴之太宗謂前代中書用堂牒乃
[135-40a]
權臣假此為威福太祖時以堂帖重於敕命遂削去之
今復用劄子何異堂帖張洎因言廢劄子則中書行事
别無公式太宗曰大事則降勅其當用劄子亦須奏裁
此所以稱聖㫖也如安石言則是政不自天子出使輔
臣皆忠賢猶為擅命茍非其人豈不害國帝以為然
翰林學士司馬光論擇言事官當以三事為先上奏曰
臣今日面奉聖㫖令臣採訪可為諫官者宻具姓名聞
奏臣辭不獲命退而惶恐默自思忖凡擇言事官當以
[135-40b]
三事為先第一不愛富貴次則重惜名節三則曉知治
體具此三者誠亦難才臣愚何足以識别賢能竊謂已
試之人差為可信伏見三司塩鐵副使吕誨累居言職
不畏强禦再經謫降執節不回侍御史呂景外貌和厚
内守堅正見得知恥臨義不疑於臣所知之中此兩人
似堪其選更乞陛下博訪衆臣裁以聖意
二年光再舉諫官劄子曰臣昨日面奉聖㫖令臣採訪
可任諫官者密具姓名聞奏臣竊見龍圗閣直學士陳
[135-41a]
薦舊事陛下於藩邸其忠厚質直陛下必素知之直史
館蘇軾制䇿入優等文學富贍曉逹時務勁直敢言職
方員外郎王元規自少至長志操堅正所居之官皆著
風迹集賢校理趙彦若師民之子强學懿行不減於父
平居恂恂如不勝衣遇事剛勁人莫能奪此四人者臣
所素知竊謂可偹諫職伏乞聖明更賜裁擇
三年光又論不當復劄下舍人院須令草李定詞頭上
奏曰臣竊見近者朝廷除秀州判官李定為監察御史
[135-41b]
裏行知制誥李大臨蘇頌等累次封還詞頭數日来外
間皆言朝廷已為之寝罷今日復聞劄下舍人院須令
草詞臣竊意朝廷知大臨等既累次封還詞頭今復草
之則為反覆必難奉詔因欲以違命之罪罪之使今後
凡朝廷所行政令羣下無敢立異者若果如此則百執
事之人自非偷合茍容者皆不得立於朝政令或有得
失陛下復何從知之晏嬰所謂以水濟水賈山引秦之
季世以戒漢文帝者正患其如此耳臣前論逐臺諫官
[135-42a]
今又言大臨等非敢私此數人正為國家惜言路之絶
耳伏望陛下審思而謹行之勿使聰明遂至壅蔽則天
下幸甚
貼黄國家不次用人固無常法然必使衆心厭服然
後為羙是以堯舜非不聰明也其命官皆先謀岳
牧既衆言僉同復明試以功而後用之故舉不失
能而上下雍熙也臣素不識李定實不知其行能
如何陛下果知其賢何不且試之以漸竢其功效
[135-42b]
顯著衆皆知之然後不次擢用則誰曰不可何必
今日與臣下力較勝負殆非人君廣大之體也
元豐七年光又薦范祖禹状曰右臣伏以報國之忠莫
如薦士負國之罪莫如蔽賢臣伏見奉議郎同編修資
治通鑑范祖禹智識明敏而性行溫良如不能言好學
能文而謙晦不伐如無所有操守堅正而圭角不露如
不勝衣祖禹乃今正議大夫致仕范鎮兄孫自祖禹年
未二十為舉人時臣已識之今年四十餘行義完固常
[135-43a]
如一日祖禹所為本末無如臣最熟知臣於熙寧三年
奏祖禹自前知資州龍水縣事同修資治通鑑至今首
尾一十五年由臣頑固編集此書久而不成致祖禹淹
固沈淪不得早聞逹於朝廷而祖禹安恬静默如可以
終身下位曽無留滯之念臣誠孤陋所識至少於士大
夫間罕遇其比况如臣者逺所不及凡臣所言莫非據
實不敢溢羙今所修書已畢祖禹應歸吏部别授差遣
臣竊為朝廷惜此良寳委棄榛莽伏望皇帝陛下特賜
[135-43b]
采㧞或使之供職祕省觀其述作或使之入侍經筵察
其學行自餘進用繫自聖志如蒙朝廷擢用後有不如
所舉臣甘與之同罪
熙寧元年右正言供諫職孫覺論人主不宜有輕羣臣
之心上奏曰臣風聞臣下之論陛下睿聖聪明之資不
世出之才以臨羣臣羣臣未有以望清光佐下風者故
陛下有輕羣臣之心雖未知信否而臣竊惑焉竊以帝
王之興亦各用其一時之人耳終不借才於異世也方
[135-44a]
今人才雖為乏少陛下欲興太平宜且随才試用将有
真賢大儒可與成功者至矣若必臯夔稷契然後為相
太公方召然後為将則臣恐難以待也昔者燕昭市骨
終得樂毅齊威不拒九九之數以成伯功譬之創大廈
者棟梁榱桷之材無所棄成大車者輪轅衡軏之用無
所遺以其各有所施各適其用故也昔魏武侯謀事而
當羣臣莫能逮退朝而有喜色吴起憂之楚荘王謀事
而當羣臣莫能及退朝而有憂色申公巫臣與之魏武
[135-44b]
之驕其臣楚荘王之自以為憂其度量相去逺矣書曰
能自得師者王謂人莫己若者亡夫王之與亡其為道
不同甚矣然其所以至此者乃在乎驕士與求益之間
夫求益而不已則天下之善歸之人主而兼天下之善
不王何也驕士而不已則不聞其過日與䜛諂面䛕之
人居如是雖謂之亡可也故古者天子聼政使公卿至
于列士獻詩瞽獻典史獻書師箴瞍賦矇誦百工諫庶
人𫝊語近臣盡規親戚補察瞽史教誨耆艾修之而後
[135-45a]
王斟酌焉夫矇瞽庶人非有以賢於王者然且不廢況
於朝廷之士哉詩曰詢于芻蕘書曰天下愚夫愚婦一
能勝予若芻蕘之賤夫婦之愚王者皆有所取則其兼
覽廣聴而至於幽隐及於㣲物者此道素行也今者公
卿侍從之官皆天子所與朝夕謀議以揆事圗䇿於堂
上者今其見也近者不過數刻逺者無召問賜對之期
其或乞至左右乃須待命數日然後得前以疎逺難見
之人迫於須㬰倉卒之間則其言不能逹其情其論不
[135-45b]
能究其事必矣陛下又或易之而意不在焉則見其才
愈下其論愈卑也陛下若能改用此道數見以盡其恩
切問以觀其意使其所懐得伸而無遁情則下莫敢不
盡雖其疎逺者亦且于于然而来矣陛下徧得天下之
士而大小各當於用則太平不旋踵而興若以人才皆
不足與有為而類忽之則臣恐其賢者容默茍簡以求
去不肖者偷合諂䛕以投陛下之隙若是則所失雖近
而為禍甚逺也易曰言出乎身加乎民行發乎邇見乎
[135-46a]
逺可不謹哉陛下垂意聼察不勝大幸
覺又論君臣相疑之弊上奏曰臣風聞羣臣竊論陛下
聖質甚羙毎加於初而聖治未能有改於他日此由聖
心所以待遇羣臣者未能曠然無疑羣臣之所以事陛
下者亦往往自疑於未信也臣嘗以謂天下之患最大
而尤切者莫甚於君臣相疑而相遇以僞夫以誠待物
物之格者幾何若以疑焉則誰敢自盡陛下欲使羣臣
人人自盡而比周朋黨之行不設䜛誣譛謗之説不行
[135-46b]
則莫若事至而制之以義言至而窮之以理也夫臣下
欲為比周朋黨䜛誣譛謗以蔽惑人主之聪明者其大
則欲擅主之權其小則欲干主之利陛下知權之所在
而謹持之知利之所出而謹守之則二者之患息矣所
謂持權者非以羣臣為不可任也陛下事至而不制之
以義言至而不窮之以理一切惟大臣之聼則權在大
臣必矣若將不任大臣而顧訪於他臣亦事至而不制
之以義言至而不窮之以理一切惟他臣之聼則權又
[135-47a]
在他臣矣屑屑然徒取諸此以益彼未見持權之善也
臣以謂陛下欲羣下之不為比周不為䜛譛莫若察之
以明而謹夫義理之所在欲羣下之不擅權利莫若進
賢逺佞而賞當功罰當罪也臣觀陛下即位以来進擢
羣臣其初未嘗不崇奨優異其後則或厭棄疎外僅不
陵藉之耳禮曰進人若将加諸膝退人若将墜諸淵此
人主之所尤宜戒者也臣竊以謂凡如此始信而終疑
之者雖其才或下不足以偹訪逮堪任使類或為人所
[135-47b]
間釁端一開則不得為全人臣恐陛下持此道不變數
年之後可以偹任使者少矣伏願察之以睿哲考之以
理義進退陞黜惟義所在則孰敢背公而徇私比下㒺
上以自近於誅戮哉
覺又論任賢使能之異上奏曰臣前日崇政論事或未
至切者反蒙陛下曲賜嘉納有事似至小推之所害極
大臣雖反復言之未蒙省察臣性愚訥奏對之際未能
悉盡事情退而追誦陛下之言未盡於理者臣請得偹
[135-48a]
論之臣歴觀書𫝊見人君用臣二道而已任賢使能之
分既殊任使之方亦異有道徳仁義忠言嘉謀可以任
天下之重揆萬事之理治亂安危之機未能兆於四海
而見之堂上詼詭譎怪若不可以用於時而收采捃摭
無不盡其所長此可謂役物而不役於物用人而不為
人用者也王者得此人焉任之者與之同心同徳猶元
首股肱焉付之以天下而上心不疑託之以四海而人
言不能間至於所知有限量所能有彼此譬之俎豆罇
[135-48b]
罍之為器輪轅棟宇之為木方圓大小短長曲直各適
於用而止耳此功用役使之士可以處外而不可處内
可以責之事功而不可責之言議謂之賢也則仁且有
智徳偹而才全不以富貴貧賤動其心不以用舍得喪
違其操人主不與之同量合徳則不可得而屈立其朝
而道不行則去故道徳之士常擇君而後起豈以人主
之取舍輕重移其心哉故人主之得此士也大則師之
其次友之則天下治矣謂之能也則奔走役使之人耳
[135-49a]
可貴可賤可榮可辱予奪而進退之惟上所令猶恐恐
然惟懼其君之厭已也然而世無是人則誰為君役誰
為君使者故明主謹視其臣之賢能而馭之各以其道
善馭臣者譬之善馭馬若夫鸞旗在前属車在後行不
數十里而舍則非稱徳之驥倍至之馬不可以駕君之
車及用之戰陳用之馳逐則非駿足疾驅超軼而絶塵
者不可以獲多而取勝善馭馬者亦謹視其所用而已
周禮以八柄馭羣臣漢書亦曰泛駕之馬跅弛之士亦
[135-49b]
在御之而已豈不信哉臣又聞詩曰文武吉甫萬邦為
憲又曰侯誰在矣張仲孝友説詩者曰宣王與孝友之
臣處内以文武之士征伐在人主左右而可處乎内者
非孝友之臣不可也書曰其侍御僕從㒺非正人以旦
夕承弼厥辟出入起居㒺有不欽然則備從官而不得
正人無乃非先王之意乎臣所謂近侍之官不可輕以
與人者以此故也陛下欲興太平以盡革天下之弊而
即位以来所奨㧞數人者多有口才而無實行務行險
[135-50a]
以徼幸而不循常理孔子曰逺佞人周公曰繼自今立
政其惟克用常人盖佞人者其言似忠信其行似方直
然而規以售君之寵而肆其志焉為其甚似而非也非
至明則莫之能察非至剛莫之能勝故雖若顔子者孔
子猶使逺之常人者奉法循理忠信而篤實終不以亡
為有以虗為盈随其所用大小各以見效至於無常之
人雖巫醫之賤不得為之為其變亂善惡顛倒是非足
以害上之政也今陛下欲尊寵孔子之所逺而棄忽周
[135-50b]
公之所用無乃非政化之羙歟陛下聖質高明絶出羣
臣之上羣臣未有以望萬分者故陛下思得卓越不覊
之士與之有為臣謂此輩獨可藉其精力收其智能駕
馭而使之不可以為侍從親近之臣也臣恐日浸月長
若此曹彚征墻進充滿於朝廷則賢人去正人逐其為
患禍尚可以一二而言之哉伏願陛下觀詩書之所任
使周公孔子之所用舍無速於近功小利則王道可成
禮樂可興伏惟留神察之不勝大幸
[135-51a]
覺又論果於用善斷於去惡上奏曰臣聞易否泰之辭
曰君子道長小人道消内陽而外隂内君子而外小人
則為泰泰者通而治也小人道長君子道消内隂而外
陽内小人而外君子則為否否者閉而亂也易之意謂
天道不能無隂陽人道不能無小人君子若陽氣盛長
萬彚通達則羣剛用事而隂伏於外矣聖人在上賢人
道亨則君子用事於内小人在外矣君子小人迭相消
長迭相勝負譬圎方之不相入氷炭之不同器然聖人
[135-51b]
在上則賢人出見於世将以有為此其氣類感通自然
之應也易曰雲從龍風從虎聖人作而萬物覩本乎天
者親上本乎地者親下則各從其類也臣又聞𫝊曰舜
有大功二十舉十六相去四凶也舜之治天下功徳多矣
𫝊不言其他而以八元八凱之進於朝鯀共工驩兜之
流於外以為功謂舜能辨羣臣之正邪處君子小人當
於内外則朝廷清明天下大治萬務雖衆何以加於此
哉臣又聞管子曰齊威公之郭問其父老郭何以亡父
[135-52a]
老曰以其善善而惡惡也威公曰若子之言乃賢君也
何至於亡父老曰不然郭君善善而不能用惡惡而不
能去所以亡也然則人主有善善惡惡之心於用舍之
際遲疑而不忍及其乆邪臣進而正臣退小人得志而
君子潔身以去則其不亡者希矣臣又聞書曰爾無昵
于憸人充耳目之官廸上以非先王之典謂人主所任
以為耳目者必皆正人吉士則其行篤實其言忠信所
以道上者皆先王之法言也人主之患莫大於昵近小
[135-52b]
人小人之言人主不必盡用萬一見聴害政大矣古之
人君亦有知其小人而用數以役之者初則愛其才藉
其力謂可以駕馭而用之及其既乆狎熟慣習先意承
㫖卜射人主所好惡之事焉人主忽不自覺其説茍得
行則正人相引去而亂敗随之矣故曰與不善人居如
入鮑魚之肆久而不知其臭也臣竊惟陛下以堯舜之
質濬明不世出之才即位未幾進退大臣如數白黒四
海九州莫不注心拭目以望太平而朝廷之上忠邪混
[135-53a]
淆君子齰舌而不敢言正人徊徨而欲去嵗且再朞而
功緒落落未有治安之漸以陛下之明判此無難者然
優游牽制有所不忍恐其有以得於陛下而陛下惑猶
未觧也若爾則臣知陛下之計誤矣陛下幸少垂意臣
言法否泰之象使君子小人各得内外之常處以成虞
舜進賢去佞之大功果於用善斷於去惡不為郭父老
所憂一清耳目之路使先王之典日陳於前臣知天下
不足治太平不難成也
[135-53b]
覺又論諫官貶秩不當再舉其職奏曰臣近准敕命降
授前件官同知諫院臣已祗受訖於二十一日正衙二
十三日門謝並畢臣竊以告臣之辭云薦引公卿措置
職任此而輕肆宜有懲責臣受命已来夙夜惟思若以
臣畎畆無状學問零落不足以拾遺左右論大臣能否
則已矣若以臣所論不當於理則臣所學於古者如此
敢違臣所學以徇世乎然敕命已下不敢遽有論列既
乞補外而三状聞奏未蒙報可臣欲勉强就職則臣方
[135-54a]
以言忤㫖得罪奪官𫝊曰人臣不見察於君不敢立於
朝臣雖闇愚敢忘斯義臣謹上考聖人旁稽傳記反覆
一二為陛下言之非以避臣之罪也将以明君臣之義
也陛下幸赦其罪使得畢陳臣聞孔子所謂諫臣七人
者三公四輔也天子與此七人者處而䋲愆糾繆格君
心之非羣臣之賢不肖相與謀議而進退之冺然不見
其辨爭之迹而治化已成於天下後世七人者不任其
責始以小官與人主論辨天下之萬事故諫官雖㣲而
[135-54b]
與謀於王體與聞於國論宰相與人主進退賢不肖於
廟堂之上諫官與人主别白賢不肖於造膝之間其所
從来乆矣孔子曰君子之仕行其義也又曰勿欺也而
犯之故臣之事陛下也情不敢隐而每犯顔焉義之所
在則言之不疑又聞孔子曰君子之事君也将順其羙
匡救其惡晏子曰君所謂可而有否焉臣獻其否而成
其可君所謂否而有可焉臣獻其可而去其否若如告
辭所謂則人臣之義有匡救而無将順有獻否而無成
[135-55a]
可始得事君之義而無隐情也或者乃謂諫臣小官不
當與人主進退大臣之事又或云諫臣雖可以論大臣
之賢不肖然不當云以某代某臣又以為不然衞大夫
史鰌以蘧伯玉賢而不用彌子瑕不肖而任事數以諌
而君不聼死且不懈至以屍諫衞公卒退彌子瑕而用
蘧伯玉成帝時御史大夫缺谷永薦薛宣成帝用之鮑
宣以諫大夫上言請黜汝昌侯傅商方陽侯孫寵宜淩
侯息夫躬而召用故大司馬傅喜故大司空何武師丹
[135-55b]
故丞相孔光故左将軍彭宣明年上遂召孔光免孫寵
息夫躬又召何武彭宣復為三公杜詩以南陽太守上
疏稱伏湛柱石之臣宜居輔弼郎顗言黃瓊李固可任
時政伊尹傅説不足為比此數人者皆位下言輕或勸
人主進退大臣或欲以某代某當時或用或不用焉未
嘗以為非也唐之盛在太宗之臣莫如魏徴時有言徴
阿黨親戚者太宗使温彦博按之又使彦博責徴不得
不存形迹他日徴入奏曰臣聞君臣叶心義同一體未
[135-56a]
聞不存公道唯事形迹若君臣上下同遵此路則邦之
興喪或未可知太宗改容曰吾已悔之若徴之言可謂
深得治體矣使太宗以形迹待羣臣羣臣以形迹事太
宗嫌疑猜阻上下之情不通則與秦之末世何異豈能
成貞觀之治哉今使言者論羣臣之非而不言其是論
羣臣之惡而不言其羙稱其人不得言堪某職述其才
不得言堪某任其為形迹豈不甚哉臣雖非魏徴之賢
實欲陛下復太宗之治也故臣之事陛下也知盡臣之
[135-56b]
義而無隐情上不見三公之尊下不知九品之賤愚智
忠邪茍知其詳者悉以獻於左右𫝊曰為人臣者無以
有已明委質以事君則身非已有生殺予奪唯上所令
𫝊曰匹夫不可奪志豈謂可殺可生者身也可予可奪
而志不可以奪歟以臣賤㣲言論不合放廢竄逐何傷
於治聖恩博大纔奪兩官或周章震擾喪其所圗遂於
陛下懐不盡之意則罪莫大焉況臣自供諫職纔及兩
月得對至于五六而章十餘上臣之本末計亦粗簡聖
[135-57a]
心然臣所言無一見效臣論樞密使邵允在位無状而
陛下疑之論御史中丞滕甫姦邪而陛下不信則是臣
行猶可疑而言不足聼也陛下置左右耳目之臣而取
言行無足采者不知将何補於治臣所以區區求去者
非徒不得其言亦以深為陛下謀耳伏望聖慈特賜檢
臣前後三状罷臣言職除一外官臣見居家待罪所有
實錄院檢討同知諫院管幹國子監臣並不敢供職
二年覺又論不必毎事遣使状奏曰臣聞朝廷務一切
[135-57b]
更制庶事将多遣官出諸路以集之臣竊以為過矣本
朝承百年之弊事有偏而不舉溢而不救者不可勝數
将欲變而新之則在張其綱紀正其法度擇羣材而付
之若事事遣使凡皆出於朝廷則臣恐不盡事情而又
生勞擾之弊也臣竊以諸路使者多是朝廷素所選擢
乆更任使幸以成法授之必能集事其間或有繆懦不
才不勝任者自可換以才吏若又難得職任相當者則
若近嵗權發遣及副使判官之類或召至京師或朝廷
[135-58a]
臨遣使其法度出於一而議論精詳則自集事矣或諸
路使者不可多置不足以分幹庶事則聼其辟舉属吏
若近者發運使之於東南則人皆知朝廷所以付畀之
意而務竭其力今不擇才否一切遣使代治其職則庸
者得以偷安而才者不勸矣
三年覺又論罷司馬光樞密范鎮封駮司不當上奏曰
臣前日延和面奉聖㫖議改青苖法復常平舊制又患
諸路提舉非其人有意更易臣竊喜嘆以為中外之論
[135-58b]
正欲如此而聖諭及之真臣等之所望四方之所幸也
翹足企首以候徳音昨日又聞罷司馬光樞密副使罷
范鎮通進封駮司若以司馬光争論青苖新法拒違詔
除鎮從而和之駮正而不肯下則是青苖之議持之尚
堅而延和宣諭或亦有不果者歟臣屢嘗奏聞青苖新
法極為細事徒以大臣講求不詳議論不審而倉猝茍
且擾動天下故人情不安論難鋒起當此時雖有善謀
良法難以推行況考之於古而或差施之於今而未當
[135-59a]
措置舛錯如此其甚者哉奈何以難行之法惡人議之
至罷一樞密副使絀一封駮司流聞四方所損不細𫝊
載後世何以觀法昔成王剪桐葉以戲叔虞史佚從而
封之曰天子無戲言西府之重何止有加司馬光之直
諒豈但方於叔虞誥敕之嚴固不並於桐葉陛下有戲
言之過則號令之所被眩人以空虗無用之文誥命之
所加示人以玩弄可移之物書曰令出惟行不惟反易
曰渙汗其大號令行而更收汗出而復反何以使人信
[135-59b]
而誅其或惰者乎朝廷張官分職固欲人守其官士稱
其職也范鎮封駮識者莫不是之不能聼用其言奈何
罷其職任𫝊曰守道不如守官鎮能守其官是封駁得
人也遽然罷之豈将患其不順己耶不順陛下者多見
容不順執政者輒見斥臣恐人主之權或移於下矣失
職者固法之所誅守官者又朝廷之所棄不知陛下将
取固禄保位茍容其身以偹貟充數乎不然何宜進者
反聼其罷宜任者反從而黜耶臣以陛下致今日之紛
[135-60a]
紜而在朝羣臣往往求去者何耶徒以青苖新法人情
不安所遣使者多非其人大臣建議而不從言者力争
而不聼至於罷免柄臣之新命黜責禁近之守官推劾
諫臣之風聞内外騰沸駭動四方臣竊憂他變相縁而
生治亂從此分矣伏望聖慈采羣論之所長奮乾剛之
獨斷稍復常平之舊法悉罷提舉之庶官自然人情復
安中外如故
[135-60b]
歴代名臣奏議卷一百三十五
