[189-1a] 
欽定四庫全書
歴代名臣奏議卷一百八十九
眀 楊士竒等 撰
賞罰
宋髙宗時龍圖閣直學士汪藻乞重罰贓吏劄子曰臣
竊惟東南遭戎馬之禍生靈塗炭城郭丘墟其荼毒可
謂甚矣幸於敵去民力稍寛而國家迫於贍飬官兵之
須征斂未嘗少息重以羣盜竊𤼵官軍經由所至焚殘
[189-1b]
甚於敵至朝廷熟視無以制之而民心拳拳尊君親上
一如平時陛下所當矜憐而思有以恤之也厥今所謂
寛恤之大者莫先於去貪殘之吏自崇寧以来功利之
說興士大夫不復知有㢘耻贓汚之人横行州縣非特
不憂繩治而挾貲諧結者輙得美官故小人相效於入
仕之初即汲汲乾沒以不能俸外經營為耻此風相承
至今未殄縁此國家為敵人侵淩束手無計嗚呼亦可
以少懲矣比来則又甚焉治州縣者𩔖以賊不入境官
[189-2a]
軍不至無科率藉手為恨何則平居之時無軍興之警
無法外之斂十目所視須粗守三尺一有緩急則假此
以掊民官取其一私取其十椎髄剥膚至無可誅求而
後已此元元之民所以寃結而無告也臣竊聞祖宗時
吏犯贓者無小大皆論棄市故人重犯法官曺為清今
縦未能舉祖宗之典如擇其一二大者真決黥配以戒
其餘仍令臺諫官以上嵗舉郡守一人保其終身如後
姦贓與之同罪不得以自首原減而郡守監司於部内
[189-2b]
有贓吏不以聞朝廷而為他人所劾者罪亦如之庶㡬
斯民漸被實恵
藻又上奏曰臣昨論王革等不當因赦復職陛下親䧏
徳音以為王革等係恭酌元犯䧏等陞叙今来臣僚論
列若全不叙復即不霑登極赦恩可於逐官更行減等
䧏職臣狂瞽之言既䝉陛下㽞聽又煩聖訓委曲開諭
如此臣雖至愚豈不知幸然臣區區猶有不能已者敢
因宋晦再為陛下陳之臣聞慶賞刑威曰君言賞而人
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不以為慶刑而人不以為威者非人君之道也陛下自
臨御以来半年于兹矣宵衣旰食側躬修行非不勵精
焦勞是宜天下之人無不畏威懐徳然兵出則叛將用
則北士大夫方命偃蹇莫知聽上其何故哉以賞不當
功罰不當罪故也其賞罰不當莫甚於因赦復職之人
昔齊侯之郭問父老曰郭何故亡曰以其善善惡惡也
曰若子之言賢君也何至於亡父老曰郭君善善而不
能用惡惡而不能去所以亡自崇寧以来綱紀日紊其
[189-3b]
兼官據勢者非貲結權倖則權倖之親也非誤國開邊
以取賞則奴事閹官以進身也如此等軰皆僕廝之材
本非士𩔖乗時誖謬攘取公噐如盜賊然考其平生一
無分毫可得之理以此清議不伸搢紳道䘮天下切齒
馴致今日之禍幸陛下中興清議亦望稍伸搢紳亦望行
志承平之風庶㡬可復彼一時饕竊之人雖盡行削奪
適還其素分況名位已極矣家貲已積矣子弟已官矣
親戚已顯矣士大夫猶謂有已不可追奪者為國家之
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恨今陛下亦既深知其非乃徒以赦恩之故復使纍纍
然玷汙清貫將使終身保其寵榮一何小人常幸而君
子常不幸耶臣恐蹈郭君不能去惡之戒而四方解體
也或謂登極赦者人主非常之恩也於此而不復非所
謂曠然一新者臣以為赦所當復者復其階官耳職不
當復也何以言之階官者積嵗月可至而職名者人主
所以待天下英俊一時甄擢之權苟非其人終身莫得
而至也且謂之復者言其才足以當此偶縁過失奪之
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今赦其過失復之耳既止縁僥倖初無當得之理何名
為復哉若小人其初得之如此其易既得之後奪之如
此其難則英俊之人有以相謂矣曰我何以砥礪為哉
正使褒遷不過與此曺等耳欲望風節之强事功之立
豈不難哉議者又謂彼職名者朝廷既已與之矣若奪
而不還如咨怨何臣以為人主與奪但問其當與不當
而已昔管仲奪伯氏駢邑三百飯蔬食沒齒無怨言以
其公也李吉甫相憲宗省冗官八百員吏千四百員亦
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不聞其咨怨也彼管仲吉甫人臣耳猶能使人退聽如
此豈陛下以人主權勢之利革數十年名噐之濫而憂
此數鄙夫不樂哉臣以為如宋晦軰治之不勝其多何
足一一煩朝廷詞命伏望陛下詔有司取㑹凡有職名
者自觀文殿學士而下直秘閣而上共若干人每職分
為一等每等集為一𩔖各具得職奪職因依及其勞効
過惡申三省用祖宗舊法每等止㽞數人無其人則闕
其餘取㫖雖未奪者悉行追奪不止於不叙復而已又
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有雖嘗落職而寄禄官叨竊至銀青或通奉正議正奉
者皆前日姦兇邪佞之人非所當得亦乞䧏至中大夫
而止臣又聞昨䧏指揮前宰執子弟因恩澤帶貼職及
待制以上者並罷而近日鄭修年億年公然以雜學士
乞見朝廷亦不問而許之錢盖以誕謾落職初未嘗復
也而於奏状擅帶龍圖閣待制而羣臣亦無一言及此
者臣竊未喻臣愚欲乞如修年億年並明䧏指揮孰為
當罷指定姓名鏤板施行如錢盖者問其何以復職如
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無所因即重行黜竄庶幾卿士大夫共為陛下守此名
噐輔成小大之業
章誼乞嚴棄城之罰状曰臣竊見金人自犯中原以来
東北諸郡往往堅守逺者累年近者數月然後陷沒然
朝廷於死事之人既未必盡録其勞固不足以勸矣而
於生逃之人悉貸不問自兹以来淮甸江南守府郡者
輙棄其城提軍旅者輙亡其衆平時擇富庶之郡建守
禦之䇿飾說要求誓以死守一旦望風奔走不戰而潰
[189-6b]
上則國家無藩籬之助下則士民受屠戮之苦可謂誤
國賊民矣朝廷不正典刑以為將来之戒又䧏詔令聽
其退保是奪其自堅之心而教之走也今匹夫睚眦之
怨而不能報者必求死友以自助豈有堂堂萬里之土
疆巍巍累聖之基業搢紳介胄億兆之衆而無什百死
士為朝廷守府郡者乎國家待士大夫専用恩禮而於
棄城避敵之人刑不嚴罰不重則僥倖之風不可革效
死之士不可致伏望陛下博稽衆論申嚴守禦之制以
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安宗社不勝大幸
誼又乞加旌擢張琮等状曰臣伏見承事郎張琮元是
李成幹辦官自李成不肻歸向朝廷琮更不歸李成軍
中兼曾獻議收捉李成其謀畫具在近因告事人㢘裳
疑是姦細送大理寺勘出前項情節已䝉朝廷諒其無
他送吏部與合入差遣臣詳考張琮所為如此委是能
眀逆順之理不失尊君親上之節誠使士大夫不幸為
盜賊汚染者皆自洒濯如張琮李耆兩人則盜賊誰與
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共事哉今李成徒黨往往擒獲皆伏其辜而張琮李耆
去就之節因獄犴而後眀比之盜賊之人固宜有辨昔
魯君在楚季武子取卞遣其大夫公冶致問不告其故
追而與之璽書公冶致使退舍而後知之終身不言季
氏魯公賞以冕服春秋韙之今李成紿此兩人使之奏
事而宻為攻襲之計兩人耻為其用而自歸於朝廷古
之君子如魯大夫公冶眀於事君之義者不過如此所
有張琮李耆伏望聖慈量加旌擢以為天下臣子莭義
[189-8a]
之勸不勝幸甚
誼又論濫賞色目状曰臣伏覩勅文勘㑹崇寧後来濫
賞之人竊取名噐今参酌立定條格量行追䧏許其自
新遂措置到濫賞名色二十六項臣反覆熟考参之衆
論有大不可者三臣觀朝廷以二十六項白身得官之
人遂與元因有官循轉改官之人略為輕重止䧏四官
此甚不可也夫無官之人本皆醫巫卜祝工商皁𨽻與
夫游謁之小人權門之奴客也附㑹傾巧取媚一時言
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揚事舉略無可取蕪穢仕塗詎可止䧏四官而従士大
夫之後㢤此其不可者一也又經今追䧏之後朝見堂
除赴部注擬磨勘舉辟權攝並與無過人等則自兹以
往前日敗亂法度㡬危社稷之人内之朝廷侍従外之
知通監司皆可為也夫出身冒濫為市井小人之所不
齒則列爵於朝得簉在公卿之列求其議論端慤尊主
庇民未易得此其不可者二也又指揮到日不以内外
見任得替寄居待闕官並限一月自陳其未經批書者
[189-9a]
不得赴任請給如此則州郡之間来者輻輳日不暇給
當此髙秋州郡有貢賦供輸之職有警戒守禦之事何
暇紛紛閱此文牒妨費日力哉其不可者三也朝廷自
靖康建炎以来所䧏討論指揮論罪之文雖略懲惡之
意甚嚴冒犯之流自知見棄公議盖已屏跡而恢恢之
網亦不復冥搜上下相安矣今雖有意寛宥然恐蟻穴
潰我長堤非立國紀綱之道也若其可行則文武二塗
莫非王臣未可偏廢若其可議則前討論之文具在有
[189-9b]
司且可遵守異時國家閒暇𣣔講明政刑𣣔兼容賢不
肖則少俟嵗月不勝幸甚臣觀累日以来朝廷於上件
指揮内已數有更改則窒礙可知伏望睿慈更賜斟酌
措置以安衆論
殿中侍御史張守上奏曰臣聞賞不當功則無功者進
功不獲賞則有功者怠比年兵不用命望風奔北凡賞
罰失當以致之也自童貫譚稹之流用兵以来第賞之
際専徇請託上則權勢次則親舊甚至於賄賂公行相
[189-10a]
與為市於是膏粱之徒不渉行陣者皆附名其間而被
堅執銳冒犯矢石者或不得而預也朝廷惟慿所上功
状之等差而班爵秩之輕重一有失當怨歸朝廷於是
羣下解體鮮復自效方陛下信賞核實以圖中興而請
託欺罔餘風未殄夫為將帥亦豈不欲士卒用命以成
大功而故為是哉盖亦迫於權勢親舊之私紐於聞見
習俗之弊未易遽革臣區區之愚𣣔於出軍之際委自
主將别置軍籍自大將以至属官偏裨隊伍各列姓名
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量㽞空紙以書功績縂計其數従朝廷印押給付主將
凡立功者某月某日獲若干級某月某日俘若干人之
𩔖即日著其状于籍䇿勲之際随保奏状上之朝廷参
考其實而後行之則冒濫之弊亦十去其六七矣盖置
籍之初賞罰未分人有定數固自絶於請求凱還之後
按籍論功又不容於增損求其失當盖亦鮮矣欲望睿
慈詔三省宻院詳酌㫁而行之
守又上奏曰臣聞傳曰善為國者賞不僭而刑不濫賞
[189-11a]
僭則懼及滛人刑濫則懼及善人若不幸而過寧僭無
濫與其失善寧其利滛是則聖人立國之意每過於厚
不使過於薄也故傳又曰賞疑従予所以廣恩勸功也
司馬軍法曰賞不踰月欲民速得為善之利也其意皆
本於此伏覩靖康元年十一月詔書能率衆勤王或立
功聽便宜權行補授文武官資候到闕正授於是四方
之士各効所長官司依詔借補以官上之朝廷酌其功
之大小而正授之信賞示勸中外具孚近者伏覩二月
[189-11b]
二十一日指揮應借官人内有委實曾習弓馬或武勇
之人委諸路提刑安撫司依弓馬所格法公共比試將
合格人兩司擬定合得名目徑申省部給進武進義校
尉兩等文帖將元初借補文字毁抹繳申兹盖朝廷愛
惜名噐杜絶冒濫之意甚善也然臣愚思之猶有所未
盡請試言之一則難槩試以弓馬二則推恩太薄三則
試格太峻四則得賞太緩何謂難槩試以弓馬立功之
人色目不一或輸家財以助國費或齎躐書而冒險阻
[189-12a]
或有進士借補文臣皆未必有過人之勇也試之弓馬
必無幸中臣愚欲乞借補文臣則試兵書戰䇿以為殿
最若輸私財數多齎蠟書已達自無僥倖之理便可驗
實免試授官何謂推恩太薄艱危之際有累立功效莭
次借補有至陞朝官大使臣者設即試中乃與借初官
者同得校尉未為允惬臣愚𣣔乞凡試中人於元借官
上䧏三資以次補授無資可䧏人聽補守闕副尉何謂
試格太峻弓馬格法乃白身人州縣解發中即補官今
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来借補之人各已立功若試不中則前功俱廢似於常
情有所未安臣愚𣣔乞更於弓馬所試格法小加裁䧏
使可通行何謂得賞太緩借補之人𩔖在一二年前及
得所属保眀間闗以至行在更經有司問難始達朝廷
已是艱滯今又令歸諸路安撫提刑司同共比議擬定
然後解赴御營審試而後授官更須經渉年歳方得了
畢臣愚𣣔乞且據逐處已保眀到功状就御營使司𩔖
聚差官比試便與補授凡此數條實有利害又四方得
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賞歸鄉者亦已甚多一旦驟革之則有功同而賞異不
能無幸不幸也方今敉寧四方正須激賞以勸後来又
况孔子以兵食可去而必𣣔存信而成湯之誓亦曰朕
不食言若謂諸處保明不實在擇將帥而已行賞之際
恐非所當致疑也所謂不幸而過寧僭無濫庻㡬合於
古之賞疑従予及賞不踰月之義
守又上奏曰臣聞刑賞威福人主之操柄也而朝廷者
刑賞威福之所自出也人主之刑賞威福非朝廷則令
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不行而無以取信其弊至於人得以矯誣朝廷不恃人
主之刑賞威福則勢不嚴而無以為政其弊至於人得
以凌蔑故易曰非一朝一夕之故其所由来者漸矣日
者苗傳劉正彦乗陛下駐蹕之初朝廷草昧之際縦兵
誅殺至於扣閽脅制天子而刑賞威福遂下移於將帥之
手忠義之士仰天扣心慟哭流涕而莫能救也賴天地
祖宗之靈勤王之師協助信順曾不閱月而陛下反正
既往之事追咎靡及而来者猶可思患而豫防也大抵
[189-14a]
武人握兵在手以殺戮為能事率意輕發不復知名義
之重亦不復思他日誅滅之禍又况艱難以来朝廷微
弱假借太甚𩔖皆驕惰怯於公戰而勇於私鬪此皆今
日固宜痛懲而申警之伏望陛下眀慎賞刑之宜收還
福威之柄皆由朝廷而出使將帥拱手而聴命於上不
得假之以行其私則輕重適中而上下悦服仍乞下臣
章嚴賜誡諭不特使知尊朝廷亦使之成功名保爵位
也臣不勝惓惓
[189-14b]
張浚論功賞利害狀曰臣去嵗令韓世忠舉淮陽之師竟
無成功夙夜震懼恨無以仰副使令伏念臣駑下不才陛
下過聴委以兵事臣嘗伏而計之敵之盛強自古未有如
今日者今每有舉措必欲戰無不勝攻無不克是責臣以難能
之事矣使臣善為身謀不過斂兵自固坐受其弊而臣終不忍
為此也世忠以淮陽之役不賞其下二年之間頗無進取之
意彼欲擁兵固位自求保全耳而於陛下圖囘中興之䇿則
未為得故今之論者莫不皆曰輕易舉兵事必無成虛費功
[189-15a]
賞朝廷甘聽其言不免且為偷安之計將日益以怠兵
日益以老必欲求所謂一舉而勝之盖亦難矣竊譬之
解牛頑髀固骨必勞新刃堅節既解無復難者今將求
破大敵而欲一毫不挫萬舉有得不亦惑邪臣愚昧之
見所陳奏章乞不付外惟陛下知臣之心故敢以瀆天
聴伏望聖慈俯加照察
御史中丞廖剛論賜圩田劄子曰臣伏覩近日聖㫖指
揮將建康府永豐圩撥賜韓世忠士大夫聞之莫不駭
[189-15b]
愕臣竊契勘本圩計田九百六十頃嵗收米三萬斛它
圩未有其比不知此賜出於宸衷抑世忠有請而陛下
遂與之乎世忠帶三鎮節度使金玉滿堂姬侍列屋買
田之資固當不乏若陛下特與是陛下繼封君之富而
忘斯民之貧困也若世忠有請是世忠身為重臣曽不
念國用艱窘民力殫竭而謀豐已不已也且世忠屏翰
王室服勤盡瘁忠勇冠天下而獨此不知此臣所未喻
也陛下亦嘗問大農嵗入㡬何而㑹其出乎艱難以来
[189-16a]
嵗入缺天下三分之二而所費倍於承平之時矧今河
南新復勞賚經理用度益廣又非前日之比然則陛下
於推恩之際可不重惜而輕出令乎諸將暴露之久其
誰不知然而貴極富溢前古所無人主所以待遇之意
亦前古所無請無不従求無不得亦前古所無未嘗奏
功而寵數洊加亦前古所無此則諸將所當自省也漢
髙祖之將無非戰勝攻取與共取天下者事定之後得
保首領者無㡬今吾諸大將雖皆有屏翰之勞然坐享
[189-16b]
富貴未甞有攻城略地之事而恩眷日隆乃復求於人
主不已其亦未之思乎江東圩田不知能㡬千頃若諸
將人賜千頃所餘亦無㡬矣夫天下者天下之天下人
主亦不得而私有之故一爵賞一賜予必有以合天下
之心厭天下之公議故受之者不為泰而安且榮焉脫
或不然雖莫或敢言然腹非者多矣朝廷舉措使天下
皆不以為然則亦安用臣等為哉臣是以不敢避觸犯
之誅臣之職也陛下儻以臣言為然欲乞宣示世忠聽
[189-17a]
其辭避亦所以保全其名節也如謂不然是臣每狂妄
負陛下責伏乞賜罷黜施行
御史中丞許景衡乞奨錄翟汝文劄子曰臣聞杭州軍
人作過伏䝉寛恩特賜招䧏一城生靈咸戴再造之賜
不勝鼔舞前此浙東帥臣翟汝文憤疾羣兇敢爾猖狂
提兵渡江累以殄滅為請陛下深念横及無辜方示大
信如従以䧏招安詔書汝文志雖未就忠則有餘矣臣
竊見近世士大夫無首公體國之心懐徇私便文之計
[189-17b]
雖本職事尚皆滅裂不舉况能及其他哉今汝文聞鄰
路兵變奮不頋身自任討賊之責有古方伯連帥之風
賢於近世士習逺矣况汝文之在浙東拊循兵民風績
可紀一路實賴以安臣愚欲望聖慈嘉其忠勇俯賜褒
錄以為四方帥守之勸其於用武之時殆非小補也
武義大夫曹勛上書曰臣竊見建炎初置賞功司尋即
廢罷恐當時主者兼用他属之吏不得専掌致所行功
賞因仍廢怠動經嵗月致獻言者得以藉口遂成無用
[189-18a]
而倂於他房竊原此司誠為今日之急葢古者賞不踰
時又曰賞必以信是烏可以輕廢置哉意欲使掌有專
官而亟行亦俾將士知功有專治而不雜信賞之政中
興所先也欲乞復置賞功司専行戰陣功賞等事委能
吏典治仍置簿月書已收行過某人功賞名件上司季
攷其數或多至千百量與官吏推恩以勸其職
胡寅上疏曰臣聞臯陶告舜曰天命有徳五服五章哉
天討有罪五刑五用哉視天好惡無私於其間而天下
[189-18b]
治矣古之世仕而有罪則廢黜之甚則流放竄殛之此
堯舜之仁政非刻薄也今有罪者自非編置咸得食宫
祠之禄夫禄之為物天生之地成之百姓奉於縣官王
府賦於諸吏凡以飬民而非飬有罪之用也豈不與天
意戾乎臣愚謂縦未能大有變革猶當為之分别使優
賢飬老均逸之美意不與得罪斥去者等則凡因得罪
斥去而與宫觀者勿與理作自陳仍加權字於提舉主
管之上而其俸給人従並當减半庻㡬功罪不淆賞罰
[189-19a]
不偏人知所勸沮亦足少奉天討之公其於國政已非
小補矣如合聖意乞䧏睿㫖立為定制施行
周林上奏曰古者賞罰功罪各有所始同於有罪而行
罰自貴近始同於立功而行賞自微賤始先其所難也
軍興以来推賞者屢矣髙官峻秩先於主將其下士卒
雖有立功之人多是沈於微賤艱於條具拙於計㑹積
日累月徒費文墨不能速受恩賞遂致勇敢有功之人
不無怨望欲望敷奏特䧏指揮今後勝㨗先須激賞戰
[189-19b]
鬪立功之人已得了畢然後賞大將次及謀機幹議等
官實為士之勸亦為將帥之美
兩浙西路安撫使葉夢得論招捕倪従慶各官功賞状
曰臣竊見昔時方臘作過當朝廷無事一路兵力全備
之時將佐盡在所部不乏使令然慿陵州縣如蹈無人
之境官兵莫可抵捍例遭殺戮遂致逺近響應陷沒六
州二十七縣䝉朝廷遣童貫譚稹將帶西北驍將劉延
慶王禀楊惟忠何瓘辛興宗等親總勁兵十萬餘人或
[189-20a]
䧏或誅方獲平定今来倪従慶等作過乃在金人犯順
内外震擾之際州郡三次起𤼵勤王弓兵所在空虚將
佐随兵前去使臣材武人又先已盡起赴闕人情驚疑
姦宄觀望詹大和等元非當職任事之人偶因臣逐急
委請乃能同心國事盡瘁竭力糾集烏合之衆初無制
莭之令固守把截使不得衝突猖獗殘害生靈訖至納
欵歸䧏保全兩路較之方臘事勢輕重難易數倍不同
臣誤當帥閫人微望輕不能預為鎮撫以致盜𤼵部内
[189-20b]
若非藉此五人無以逃責欲望聖慈詳酌特降睿旨令
與等第推恩雖見危致命臣子之常情然有功見知大
君之羙意因以風示四方使伏節死難之士皆識聖心
恢逺雖逺必聞雖細必錄則人人奮勵各思自效在於
今日不為小補狂愚冒犯上瀆天聽無任惶懼
孝宗時監察御史周必大上奏曰臣聞天下之事徇其
名也易求其實也難漢宣帝功光祖宗侔徳啇周本出
於信賞必罰綜核名實然王成以偽增户口賞楊惲以
[189-21a]
晻昧之語廢葢寛饒韓延夀以盡力之吏誅而黄龍詔
書亦曰上計簿具文而已務為欺謾以避其課則宣帝
所以見稱於史氏者亦何可盡信也豈不難哉陛下嗣
位于今期月未眀求衣日旰坐朝夜分決事可謂勤矣
而未能變一時之媮惰舊徳名臣收召殆徧片言小善
擢用無遺可謂公矣而未能化一時之阿私意者綜核
之政或有所未至歟臣試以賞罰近事明之邵宏淵能
還軍中冒濫之恩倂録戰功而除正任觀察使此信賞
[189-21b]
也而郭振僅一對内殿既無舊勞又無新功亦以觀察
使與之則重矣陸㢘以貪黷配流此必罰也至於張耘
賊殺士卒乾沒軍資有司當以殊死而亦與㢘同罪則
輕矣故臣願陛下大眀賞罰以照臨百官賞罰明則名
實辨名實辨則政事可以内修敵人可以外攘夫何求
不獲而何治不成㢤
趙汝愚上奏曰臣伏讀甲戌詔書仰見陛下聖心焦勞
思古哲王之治憫士大夫習俗媮弊是故以訓以戒為
[189-22a]
之丁寧懇切也臣竊惟陛下即位以来講求治要靡用
不至而國家之勢未復乎安彊者誠以一時之人誕謾
茍且其弊猶在有如明詔所言也夫天下之事不能自
行使任事者則公肆誕謾自為速售之術不事事者則
因循茍且指嵗月以待遷然則陛下何賴焉為今之術
者必曰深刑重賞可以起媮惰而禁誕謾也夫賞罰者
人主之至權執此以御天下頋亦何施不可臣所不知
者陛下深居九重之中而羣臣功罪之實必欲人人論
[189-22b]
得其當亦豈陛下一智一力之所能盡㢤越五日戊寅
臣伏讀陛下求言之詔許給舎臺諫於封駮章䟽之外
雖事之至微亦毋致忽大㢤言乎臣愚仰見陛下無偏
無黨如天地之無不覆載雖太宗之導人使諫不足進
於此矣臣愚伏願陛下益選公正敢言之士悉舉而用
之於朝使才與行相参可與否相濟陛下不忘終始之
戒每虚懐而受之自然四方之利病毋壅於上聞懐姦
之徒無所肆其巧然後是非明而賞罰行賞罰行而百
[189-23a]
工勸矣
翰林學士洪遵上奏曰臣聞古者賞不踰時所以勸有
功也漢髙帝初得天下定功行封疑若可後方汲汲然
趣丞相御史惟軍功是務故反側以之安耦語以之息
而漢業益隆用此道也仰惟皇帝陛下以剛明之㫁奮
𤼵天威廼者法駕一臨元惡授首此葢天道助順聖徳
昭格以濟登兹甚盛舉也竊見川陕淮漢之師暴露益
久艱難多事之時冒犯鋒鏑奮不頋死其勞備至昨覩
[189-23b]
指揮應出戍官兵特與轉資立到功効别行推賞仰見
陛下篤於信賞使之趨事赴功可謂善矣然而軍吏計
功淹時不下議者云云懼無以勸後臣愚欲望聖慈申
飭攸司凡立功將士亟行第賞庶㡬伍符尺籍之中踴
躍自奮通知前日指揮不為虛文聖恩浹洽足以作成
士氣萬一異時緩急之間有以激勸誠今日先務也
貟興宗乞嚴爵賞状曰臣聞爵賞者國家之大紀也自
昭其紀則無人不服自紊其紀則無人不輕苟一目稍
[189-24a]
睽則萬目漸弛或致胥商末流委巷餘子脅肩而冒禄
攘臂而市爵雜揉士𩔖士䝉其醜此何義也且軍之有
功功之有賞乃國家所恃以責實也三軍所恃以勸後
也有司踈怠實已乖戾求以勸後將如之何傳曰非功
獲爵則爵輕非罪肆刑則刑褻謂此𩔖也臣竊見比来
軍功死事之家以功許補授子孫外並許其親異姓甥
壻之𩔖申明受承是乃國家欲感士心荅天意收三軍
後日之効可謂恩矣然朝廷雖有元創冒授指揮一一
[189-24b]
眀具今所在軍將保眀於大將大將保眀於本州本州
𩔖申於省部如是則隄防檢押者甚至且宻也然而户
為胠篋本以防盜也大盜至則并胠篋而取之人為法
制本以防姦也大姦至則并法制以亂之今恩澤一下
有力有貨賂取交闗同姓者遷作同房非親者指為近
親委巷屠販一日華軒士卒驚頋此豈三尺賞功本旨
㢤臣謂自今兵將死事之家既無的親子孫及其近属
但當設法與給度牒及不理選限名目之𩔖使其曲折
[189-25a]
貨售恵滋一家終世飽暖亦無負矣何至紛紛欺隐捐
國家之名噐輕授之人乎又近来死事之家多以無力
陳乞而有力陳乞者決非死事之家彼有力則百方計
㑹事雖虚誕必不沮難無力則事據雖實例䝉退却致
使軍中勲力之後雖有正嫡子孫不免低直輕售葢壊
陛下徳意者有司也昔康定詔書諸軍將校歿戰陣者
並仰逐䖏仔細一一勘會如不實者亦有明科伏望申嚴
是禁諸將諸州今後保明被受恩澤之人或不切仔細
[189-25b]
推考或勘㑹失實朝廷覺察並乞重賜行遣庶㡬爵賞
之重有益國體
興宗又議功賞状曰臣聞所謂大臣者任法不任私所
謂常人者任私不任法葢天下所以治者法也所以擾
者私也法既立則下無自而私私既勝則法無自而振
國之號令且視此為屈伸矣三代之初因人之功罪以
為黜陟當賞而賞當罰而罰故受賞者無不勸受罰者
無不懲昔武王之為周躬履天下之籍有未下車而賞
[189-26a]
之者有始下車而賞之者盖於封墓式閭之餘遂起列
爵分土之事使人目擊而心化武王之於功賞何致切
切如此彼以鼓舞天下之術誠莫重乎此也是以賞之
所在以為則成以化則勸經曰崇徳報功垂拱而天下
治若安靖之初而羣功不報臣恐武王未暇垂拱爾此
所以經營曲當示天下牢固不拔之具歴世三十載祀
八百咸以是也傳曰祿賢不愛財賞功不踰時武王有
以得之矣恭惟國家世載明徳太祖太宗之世威福兩
[189-26b]
柄如春如秋不吝髙爵重賞網羅真材實用如雷有終
在蜀尚給功帖七千逮至仁宗皇帝遵而行之若賜曺
利用則有據功遷補之詔若賜范仲淹則有空名宣劄
之補天下之士皆悉力以衛其上當時非特可以氣使
殆可名劫也今陛下天錫智勇之資又傑立於至治之
世繩諸將以法度明諸軍以紀律又以賞功為最迩者
命有司分為三等凡諸處保明歸義立功將士量功給
還其資臣觀聖明威令超卓智者思効其謀勇者樂致
[189-27a]
其力縦横施設無自而不可此實希世之遇也臣愚尚
恐邊逺之地軍吏出入未盡依得朝廷元䧏賞罰之格
萬一有淹遲啓倖之人寃抑無告之士乞参以熈寧之
詔意示之可也先是陜西宣撫司申諸路將士未依賞
格者詔定立功將士應合酬叙之人令主將對衆叙定
務従簡速將士有功主將對定既畢明具姓名申奏不
得以隨身牙隊及親戚牙隊移換有功之人致抑壓可
賞之士如士卒顯有勞績為人移易者為人抑壓者許
[189-27b]
經諸處自言如是則功者無所寃倖者無所得此賞功
之本誼也今陛下明詔在前既盡其凡其餘指頋即定
矣臣觀近来陜西死事之卒諸將非不欲優恤而諸司
目頋纎末死事未滿旬日有先閣其請受者未滿數月
有不受其告訴者彼有司但識斗斛之積為得意不識
明主風勵士卒本意也臣愚併望朝廷申明舊禁凡死
事之家至半嵗或周嵗然後始住請受仍許家之壮丁
或家之至親一名填刺亦庻乎知朝廷徳意寛大也
[189-28a]
侍御史王十朋乞審核李顯忠等功罪劄子曰臣聞宿
州之師不利而反議者皆歸咎李顯忠顯忠身為上將
不能於勝敵之後撫存將士以保垂成之功遂致潰散
而歸固不能無罪也然前日匈匈之議謂顯忠心懐南
北蠱惑中外上貽聖憂今顯忠既還上章請罪亦足以
見讒說之無驗矣說者又謂顯忠貪戀金帛欲為己有
不分將士遂致離心理或有之恐亦未實兼顯忠亦劾
奏統制官周宏等數人無故領兵自回遂致失利欲正
[189-28b]
宏等罪臣亦未敢以為然昔慶歴間趙元昊叛大將劉
平遇賊于延州力戰而死都監黄徳和遁走誣平䧏賊
朝廷信其言遽欲戮平之家賴仁宗聖明遣御史出理
其事既得其實遂褒平死事之莭而斬誣告之人今正
虚實未辨之時臣以為不可不審朝廷不如姑兩存之
以安反側却令都督張浚審核虛實聞奏如功可贖過
則許其自新責其後效如罪多功少實誤大事則不可
不正典刑但審而後行庶使聖朝不致濫罰不勝幸甚
[189-29a]
中書舍人張孝祥上奏曰臣竊惟國家之所以懲勸天
下賞罰而已然賞不當功則不如無賞罰不當罪則不
如無罰何也功罪已著而賞罰未行則賞罰之權猶在
也功罪著而賞非功罰非罪則為善者不勸為惡者不
懼賞罰之柄於是失矣自聞西溪卒伍逃竄之事既兩
旬浹其所以不惮死而竄者情之曲折陛下既已知之
不待臣之言然二十日之間主帥而下未聞略有黜責
外廷之臣不敢以為疑者意朝廷方此圖之而未也今
[189-29b]
兹則大不然朝廷既已不治其人而成閔乃敢無所忌
憚公為劾章歸過隊將乞罷見任仍送吏部夫掊刻軍
士役使軍士利入於己怨積於下者閔與統制統領官
實為之也閔不為之則統制統領官安敢為之統制統
領官不為之則將副部隊將安敢為之朝廷委曲涵容
置閔與統制統領官等一切不問乃特用閔之言罷一
隊將所謂隊將者何其獨不幸也㢤罰不當罪臣恐浸
失賞罰之柄自此此輩愈更恣横輕侮憲章事雖至微
[189-30a]
闗繫甚重臣愚欲望聖慈將成閔與當来士卒逃竄本
軍統制統領將副等官等第䧏黜其本軍統制官仍與
罷免庶為餘人之戒或陛下聖意不欲如此行遣即乞
將閔今来陳乞罷隊將劄子亦不施行以破小人詭計
以慰士卒之心
王之望乞旌賞戚方状曰臣契勘自金人諸路入寇兩
淮荆襄川蜀敵馬所犯未有一處能抗拒者獨戚方兩
次報㨗雖未為大勝亦能挫敵使之奔敗北去追奪所
[189-30b]
獲牛馬老小若金牛之兵不敗則此一路更無把截去
處功亦不小朝廷宜加旌賞以振起士氣臣得三省樞
宻院闗戚方兩次奏㨗備見忠勇若能保守不致衝突
别立大功當議授以莭鉞縁戚方已係承宣使帶軍職
若能保守不致衝突則將来自當授以莭鉞何俟别立
大功若俟别立大功方始建莭則是今次兩㨗全無恩
賞恐不足以激勵將帥臣謂當再䧏指揮或陛下以御
扎奨諭云若能保守闗寨摧折敵勢當議授以莭鉞更
[189-31a]
能别立大功即不次超擢仍令都督府日下疾速覈實
具功状聞奏如此則於事為允乞更與執政議之
衛涇上奏曰臣聞賞以勸有功罰以懲弗恪輕重貴乎
適中不可有所偏也廼者癸丑之夕夀慈宫火陛下特
䧏御筆以上驚慈闈徹樂避殿恐懼脩省夫以一人之
尊躬自貶損不遑寧處而本宫官吏儲備無素守䕶不
䖍惡得不任其咎陛下欽崇孝飬方務調娱未暇致詰
提舉官吴回三人者懐不自安騰章自列旋頒睿旨各
[189-31b]
従鐫削可謂曲全之恩臣近縁忝冒承攝於詞頭中竊
見指揮凡夀慈宫應奉官吏等到宫實及五年各轉一
官資放其員數六百三十有四未及五年者又四百二
十九人夫以平居無事安坐受賞若此猥衆而失職抵
罰不過二三臣固疑之今臺臣有弹䟽乞將應奉官等
黜䧏謂當大明典憲以警弛慢而所䧏聖旨王師珪王
溶各䧏一官楊旦䧏一官罷幹辦事務人數多寡臣未
敢問惟是吴回等自劾尚奪二秩王師珪等皆有論奏
[189-32a]
楊旦者罪状尤著例止削一階輕重毋乃有所偏乎况
前日救火官兵陛下以慈闈之重隨即第賞曽不淹時
賞固所以為勸而罰不足示懲頋何以詔四方而厲百
辟乎借曰太皇太后聖意寛厚不欲重有誅責然賞罰
之行紀綱所繫又安可以恩而廢法乎臣不敢以代庖
之蹔有所隐黙欲望聖慈特𤼵睿斷將王師珪王溶照
吴回等一體鐫䧏其楊旦再與鐫斥庶㡬少慰輿議儆
肅宫臣懲勸之方斯為兩得
[189-32b]
王師愈上奏曰臣聞爵賞者人主之礪世磨鈍之具賞
當功則人必勸或失之濫必害於政不可以不革也伏
見紹興之初兩浙提舉市舶申請立定㳂海及近裏州
軍税務稅過市舶物貨賞格州委通判縣委知縣與夫
監官㸃檢稅過客人引外物貨收及壹千伍百貫減壹
年半磨勘累及壹萬貫減四年磨勘可謂賞之濫矣且
以經總制無額錢賞言之諸州軍解足經總制錢外而
又無額錢及壹萬伍千貫知通只減二年磨勘今稅務
[189-33a]
收市舶引外物貨及壹萬貫乃減四年磨勘是倍於無
額錢之賞矣自通判知縣至于監官被賞者數人豈不
為太濫乎況夫文臣有以此賞轉員郎正郎武臣有以
此賞轉副使正使遇郊恩或致仕遂可奏補子孫然則
稅務獲一萬貫之小利推而言之被賞者豈止數人而
已㢤可謂濫之至也臣愚欲望聖慈特䧏睿旨應㳂海
及近裏州軍稅務收市舶客人引外物貨自壹千伍百
貫至壹萬貫其減磨勘賞並皆減半庶㡬賞不至濫人
[189-33b]
亦自勸
吏部侍郎李椿上奏曰臣聞書曰罪疑惟輕功疑惟重
又曰賞當功罰當罪故自古聖賢所以稱治者亦信賞
必罰而已伏覩近䧏聖旨指揮舉改官必具實迹臣仰
體陛下聖意欲使臣下趨事赴功不為文具也茍有實
立勞績而不與依條推賞者豈陛下之意㢤臣竊見吏
部法選人有酬賞應循資者不許存留後任收使盖謂
别有應循資條法可以循資者不許重疊循資故立此
[189-34a]
法亦出于省記未必本有此條然則實立勞績豈為冒
濫何獨於選人乾沒勞績賞格遂為不信之令縁本部
遵守上件條法遇有陳乞者盡是告示不行所以詞訴
不絶臣愚欲乞睿慈下𠡠令所刪去吏部侍郎左選此
條或重行修立條法使實立勞績之人不致乾沒其賞
有以稱國家立法賞従重之意亦有以絶不已之詞
光宗時蔡戡上奏曰臣甞讀西漢循吏傳竊恠漢二百
年間班固所載循吏六人而止耳孝宣之吏居其五焉
[189-34b]
何天之䧏才獨盛於此時也及觀班固賛孝宣曰信賞
必罰綜覈名實然後知孝宣馭得其道宜其循吏之多
也盖賞罰者治天下之具名實者行賞罰之要人有為
善之名必迹其為善之實従而賞之人有為惡之名必
窮其為惡之實従而罰之人知為善而賞不踰時賞一
人而千萬人勸人知為惡而罰不旋踵罰一人而千萬
人沮所以勵世磨鈍作其好善之心絶其稔惡之路率
天下為君子之歸自古堯舜之治天下不過如此孝宣
[189-35a]
之時吏稱其職民安其業盖有繇也恭惟陛下勵精為
治逺邁漢宣於賞罰名實之際尤所加意天下之吏固
當澡心滌慮殫智竭力以承休徳然未聞一人治行卓
然可書如龔黄者以臣觀之名實未盡綜覈賞罰未盡
信必故百吏未盡稱職也今朝廷欲知守令優劣俾監
司第其臧否以聞于朝甚盛典也夫臧者天下之善名
也律身以廉莅事以公與夫勤謹無過者皆謂之善也
否者天下不善名也貪而徇利暴而虐民與夫弛慢不
[189-35b]
職者皆謂之不善也彼善與不善在天下不啻如黒白
冰炭之殊朝廷惟不知其實故賞罰無自而加焉監司
既已第其優劣而為臧否朝廷是宜核其名實而為賞
罰臧否之令行之有年矣以臧之最而超擢者誰歟以
否之最而黜責者誰歟二者皆臣所未聞也朝廷不過
為虚文監司不過應故事而已謂之臧者無所勸謂之
否者無所沮臣所謂名實未盡綜核賞罰未盡信必者
此也何以起勸慕之心振媮惰之氣乎臣愚欲望陛下
[189-36a]
每嵗申𠡠監司按所部守令第其臧否以聞臧之最者
命大臣審察核其臧之實誠如所舉隨其才而用之否
之最者委他路監司體究核其否之實誠如所言則因
其罪而罰之如是則君子有所激而勇為善小人有所
憚而不為惡昔之貪殘者變而為㢘平昔之弛慢者變
而為勤謹人人奮勵以趨事赴功孝宣之治將復見於
今日
理宗時洪舜俞進故事曰太祖問李承進曰唐荘宗以
[189-36b]
英武定中原享國不久何也承進曰荘宗務姑息將士
每出禁兵衛卒必控馬首告兒郎輩寒冷望與捄接荘
宗即隨其所欲給之盖威令不行賞賚無莭也上撫髀
歎曰三十年夾河戰争取得天下不能用軍法約束此
軰縦其無厭之求以兹臨御誠為兒戯朕今撫飬士卒
固不吝惜爵賞苟犯吾法惟有劒耳
貼黃臣聞易曰上天下澤履君子以辨上下定民志上
下不辨民志何由定民志不定而欲求國勢之安
[189-37a]
彊是却行而求前也況三軍以紀律為重處不知
禮則出不知律犯上之意一萌作亂之機已兆尚
何望其敵王愾而伸國威㢤唐自肅宗偷一時之
安平盧莭度察軍中所欲立者授以旌莭自是以
姑息為常至於偏裨士卒殺逐主帥而不問㢘逺
地則堂髙㢘近地則堂卑陵夷之勢何所不至此
唐所以亡也後唐荘宗猶襲故態不能以軍法約
束而威令不行享國不永竟坐姑息之過我太祖
[189-37b]
皇帝受天明命為世立極盡革唐季五代禮法蕩
析之弊一階一級上下相承川班妄訴必肆顯戮
此所以國勢有金城千里之固民生有泰山四維
之安也然豈徒以階級之法繩之㢤平時撫飬不
吝爵賞苟犯法則有劒爾恩施而後威立宜軍心
恱服不敢輕於有犯也
秘書郎權尚書郎官許應龍上奏曰臣聞賞罰軍國之
紀綱也有功不賞有罪不罰雖堯舜不能以化天下況
[189-38a]
世變已䧏人心寖不如古法出而姦生令行而詐起苟
無賞罰以振肅之則為善者何所勸為惡者何所懲是
以聖明之君必以賞罰為先務而不敢有一毫輕重之
私善所當賞雖賤必錄使知為善者之無有不賞也惡
所當罰雖貴不貸使知為惡者之無有不罰也夫如是
則胡禁不止胡法不行苟執之不堅所當得者或刓忍
而不予而不當得者乃僥求而濫授所當罪者或經營
而苟免而不當罪者反牽聨而併及勸沮不明善惡無
[189-38b]
别故作之而不應率之而不従因循苟且亦終於委靡
而已嗚呼烹阿而封即墨威王能審左右之毁譽而羣
臣莫敢飾非齊國大治矧尊為天子居得致之位有能
致之資苟於刑賞之際斷在必行則人心振起何事之
不可為㢤昔我藝祖肇開洪業雖以仁厚為立國之本
而信賞必罰凛乎其不可犯清謹可任擢升宣徽貪墨
不法徑寘極典守邊有功厚加賞賜川班妄訴悉行誅
戮恩威並用使天下竦然而畏慕故紀綱為之振肅國
[189-39a]
藝至於尊安成憲昭垂真萬世之龜鑑也共惟陛下仰
紹丕基恪遵祖訓厲精思治宵旰忘勞為官擇人將以
宣徳意而結民心選將練兵將以壮皇威而銷外患然
今之官吏果能究心於恤下乎今之將士果能用命以
決勝乎竊觀州縣之間循良者固不乏而暴征横斂峻
法嚴刑者未免為民之害中外之兵驍勇者固可用而
遇敵則逡廵而不前少衂則倉皇而先遁者未免為敵
所輕為弊若此豈倡率之無術耶抑法令之不明耶然
[189-39b]
㢘吏之舉洊頒於詔令貪墨之罰屢形於奏䟽嚴私役
之禁戒陞差之私若是之𩔖無日不討諸國而申訓之
而玩習者如故何歟盖徒善不足以為政徒法不能以
自行推原其端無亦賞罰之間猶有未信必者乎莭儉
正直當賞以勸善也而單寒寡援則誰復薦引貪冒苛
刻當罰以懲惡也而稍有牽制則莫敢𤼵擿恩賞自有
成法或攀例而放行鐫黜猶未及期已經營而希進陷
陣者或隐蔽而不申寄名者反僥冒而受賞掊克有禁
[189-40a]
而曷甞施行奔潰當刑而隨復招集故人心玩狎雖令
不従此吏治之所以未振而軍政之所以未舉也轉而
移之其勢甚易惟於勸懲之間力加之意而已葢不以
親踈貴賤為輕重則可以行賞罰不闊略於其大而纎
悉於其小則可以行賞罰無功同而賞異罪均而罰殊
則可以行賞罰執此之政如金石行此之令如四時則
以之馭臣當化貪而為㢘以之馭軍當變怯而為勇成
效大驗特一指麾之頃耳然按察郡縣則在監司激厲
[189-40b]
將士則在主帥監司苟賢則不吐茹於剛柔不轉移於
勢要貪暴者必刺循良者必舉聞風知懼當有解印綬
而去者矣主帥苟公則紀律之必嚴簡閱之必精用命
者賞之犯法者誅之則畏威懐徳雖蹈水火而不避矣
至於監司主帥則又不可無激揚之術苟賢否不分聽
其曠弛則委靡者不失其寛厚而振作者反㡬於生事
容貸者自可以逃責而㢘按者或至於召禍如此則人
心疑畏孰肻以國事為念㢤臣願陛下明目達聰詳考
[189-41a]
熟察能舉其職者莫不陟不勝其任者莫不黜則孰不
激昂奮厲求以自見登攬澄清號令精明當有如范滂
光弼者出矣此又操執綱領之要術也惟陛下與大臣
亟圖之
李鳴復上奏曰臣比甞因髙沙方城之叛述古人討亂
之法以進謂殱厥渠魁脅従㒺治又謂士卒干紀此殆
閫帥責耳閫帥不舉其職而輙以上累朝廷朝廷又不
審其宜而動即䧏下黄榜何榜之輕也臣無他意大率
[189-41b]
欲為朝廷正名分振紀綱使不流於姑息耳黄陂之叛
與髙沙方城等意謂必知所懲創聞諸道路其為乖誤
抑又甚焉淮西討叛而湖北則納叛是自為矛盾也于
俊領兵勦賊而王旻則出兵助賊是自相魚肉也孟珙
許之以便宜書填防禦使京交十萬官田百頃又聽従
各人向某處州郡駐劄是賞盜也賞盜而欲以弭盜可
乎王旻先逆之境上給以貲糧助以兵力又謂叛賊委
是可嘉欲與轉六七官或陞差路分陞差統制是誨盜
[189-42a]
也誨盜而欲其不為盜得乎髙沙之叛始雖縦之終能
戮之尚有辭也方城之叛國人討之敵人納之猶可諉
也今黄陂之叛境内自為胡越國中自為寇讎此何風
也叛卒挾外寇以刼制中國邊將挾叛卒以刼制朝廷
此何等氣象也臣恐唐末五代之祻自是始矣然則如
之何曰脅従者不必治而渠魁不可不殱也異我者不
足責而同我者不可不戒也命令自天子出未聞邊將
擅書填告命以啗敵也是可慮也尺地莫非王有不聞
[189-42b]
邊將敢欲割地以遺敵也是可憂也一時之事變雖激
萬世之正理不可不存也邊鄙之間輕囂小人雖肆無
忌憚廟堂之上任重大老不可不執持公道也若朝廷
但欲買静一切風靡欲得官爵即與之官爵欲得便地
即移之便地欲索犒賞即為之支犒賞欲逐主帥即為
之易主帥戕殺本將之罪不復問刼掠平民之罪不復
究討叛者有罰納叛者有賞則名分盡䘮紀綱大壊北
軍之久歸附者必縦欲以求逞將帥之當事任者必乗
[189-43a]
間以自肆他日之祻又不止於今日矣惟陛下與二三
大臣亟圖利之
鳴復又上奏曰臣聞殱厥渠魁脅従㒺治此古人討亂
法也事有不安其常而至于變不循其理而至于亂豈
必人人皆有是心㢤鼔而倡之者不一二脅而従之者
常八九逆順未分則其勢合利害漸迫則其心離善治
亂者臨之以可懼之威開之以自新之路剖分其逆順
昭示其賞罰首亂者殺無赦若能痛自改悔領衆来䧏
[189-43b]
則免其罪脅従者釋勿治若能伺賊動息梟首以獻則
厚其賞夫如是則人各有心互相疑忌而賊之黨孤矣
賊之黨孤則守必不固戰必不力而賊之首可坐致矣
不然一於招納而薰蕕莫辨則有恩而無威其弊也流
於姑息一於攻討而玉石俱焚則有威而無愛其弊也
過於殘忍姑息豈足以怗强暴殘忍豈所以懐忠義㢤
唐州之叛叛者一郭勝耳兵與民未甞叛也全子才等
握兵以出老小之在城外者悉舉而殱之故其黨遂牢
[189-44a]
固而不可破髙郵之叛叛者四百餘卒耳其他未甞叛
也既一日而推擇三數人以為首領又一日而執辱郡
太守以强其行移制司雖調兵征討而實懐畏怯雖遣
人撫諭而實為具文故其賊愈悖慢而不知悔聞諸道
路朝廷近已屈意招安䧏下黄榜其為說盖為一郡生
靈性命惜耳使黄榜既下而弭耳退聽必須以序支犒
是賞盜也賞盜而欲其無盜得乎萬一不然而負固不
服或且重有邀索是納侮也納侮而方思所以懲其侮
[189-44b]
不亦晚乎將卒干紀此殆閫帥責耳閫帥不舉其職而
輙以上累朝廷朝廷又不審其宜而動即䧏下黄榜何
榜之輕也臣不勝憂憤是用推明古人討有罪之法以
進如或可採乞䧏付樞宻院叅酌施行
國子監主簿徐宗仁上奏曰賞罰者軍國之綱紀賞罰
不明則綱紀不立今天下如器之敧而未墜於地存亡
之機固不容髮兵虚將惰而力匱財殫環視四境𩔖不
足恃而所恃以維持人心奔走豪傑者惟陛下賞罰之
[189-45a]
微權在耳權在陛下而陛下不知所以用之則未墜者
安保其終不墜乎臣為此懼久矣陛下當危急之時出
金幣賜土田授莭鉞分爵秩尺寸之功在所必賞故當
悉心効力圖報萬分可也而自斡腹之兵越江踰廣以
来凡閱數月尚未聞有死戰陣死封疆死城郭者豈賞
罰不足以勸懲之耶今通國之所謂佚罰者不過丁大
全袁玠沈翥張鎮吴衍翁應弼石正則王立愛髙鑄之
徒而首惡則董宋臣也是以廷紳抗䟽學校叩閽至有
[189-45b]
欲借尚方劒為陛下除惡而陛下乃釋而不問豈真欲
愛䕶此數人而重咈千萬人之心天下之事勢急矣朝
廷之紀綱壊矣若誤國之罪不誅則用兵之士不勇今
東南一隅天下已半壊於此數人之手而罰不損於毫
毛彼方擁厚貲挾聲色髙卧華屋而使陛下與二三大
臣焦心勞思可乎三年之在行者豈不憤然不平曰稔
禍者誰歟而使我捐軀兵革之間百姓之罹難者豈不
羣然胥怨曰召亂者誰歟而使我流血鋒鏑之下陛下
[189-46a]
亦甞一念及此乎
監察御史吴昌裔論李煒状曰臣惟蜀之梓遂夙號巨
藩祖宗盛時每髙其選非政府従橐經歴莭旄者不以
輕畀近来除授率多非人知遂寧府李煒是也煒心神
瞀眊品格平凡得郡文南畏敵不上乃由彭倅徑把州
麾惟賄是聞蔑無善状徒以結姻帥閫遂得薦進于朝
甫守唐安又易武信升華延閣人謂僥覦况其老病龍
鍾心疾交作謂為李赤貽笑于人近聞幕府上功煒亦
[189-46b]
簉名其列身處内地乃與戰士同科其濫甚矣欲望睿
斷將煒罷黜所有功賞不與放行以為僥功冒賞者之
戒
昌裔又論項容孫轉官加職未當状曰臣惟邊疆多事
之時當以賞刑為急鄉人書来皆言曺友聞大安之㨗
李安國文州之守董鵬飛之死莭曺萬等之平潰功効
最為顯著今朝廷未聞次第行賞近閱邸報知閬州任
逢以集英殿修撰奉祠知果州項容孫轉一官加直秘
[189-47a]
閣臣聞之罔然不知朝廷以其何功而加職増秩耶竊
聞去冬潰卒之變果閬二州焚蕩殆盡為守臣者逃避
山谷寇退方還若以其無兵與守未加顯謫猶之可也
今並邊將士賞典未行而逃難守臣崇資先及將恐三
軍之士聞之短氣彼二人者受亦不安臣欲乞睿斷將
四將功賞早賜頒下其二人加職轉官指揮並行收回
逢仍予祠以遂其請容孫且令安職以責其効庻㡬萬
里之外知公朝刑賞平明有功者恱倖賞者懼是轉移
[189-47b]
人心之一大機也
金宣宗興定元年行元帥府事石倫上言曰頃者大兵
破太原招民耕稼為久駐之基臣以太原要鎮所當必
争遣提控持嘉烏勒忻引官兵義兵共圖収復又以軍
士有功者宜速賞之故擬令烏勒忻得注授九品之職
以是請于朝而執政以為賞功罰罪皆須中覆夫河東
去京師甚逺移報往返不暇數十日官軍皆敗亡之餘
鋒銳畧盡而義兵亦不習行陣無異烏合以重賞誘之
[189-48a]
猶恐不為用況有功而久不見報乎夫衆不可用則不
能退敵敵不退則太原不可復太原不可復則平陽之
勢日危而境土日蹙矣今朝廷仰而不許不過慮其濫
賞耳借使有濫賞之弊其與失太原之害孰重於是詔
従其請
哀宗在蔡忠孝軍提控李徳不率總帥完顔仲徳縛而
杖之帝諭仲徳曰此軍得力方欲倚用卿何不容忍責
罰乃爾仲徳曰時方多故錄功隐過自陛下之徳至于
[189-48b]
將帥之職則不然小犯則决大犯則誅强兵悍卒不可
使一日不在紀律盖小人之情縦則驕驕則難制睢陽
之禍豈獨官奴之罪亦有司縦之太過耳今欲更易前
轍不宜愛克厥威賞必由中罰則臣任其責軍士聞之
至于國亡不敢有犯
元世祖至元六年帝數以歴代珍寳分賜近侍監察御
史崔敬上奏曰臣聞世皇時大臣有功所賜不過槃革
重惜天物為後世慮至逺也今山東大飢燕南亢旱海
[189-49a]
潮為灾天文示儆地道失寧京畿南北蝗飛蔽天正當
聖主恤民之日近侍之臣不知慮此奏禀承請殆無虛
日甚至以府庫百年所積之寳物遍賜僕御閽寺之流
乳稚童孩之子帑藏或空萬一國有大事人有大功又
將何以為賜乎乞追囘所賜以示恩不可濫庶允公論
趙天麟上策曰臣聞欲逸者臣民之同情臨制者帝王之
能事皇天䧏命眷頋神主天下雖大兆人雖衆既畏上天
之景命而甘分以従之又服聖人之大徳而竭蹷以趨之
[189-49b]
於是為君者巍然在上處萬姓之極崇晏然居尊役萬姓
以自奉宜乎萬姓厭勞而惡賤也然而不厭且惡者以
其非聖人不足以保吾之生非聖人不足以安吾之業
故也間生兇黨不揣其宜窺上隙而恣行逆天心而妄
僭慿陵國紀揺蕩邊封掠無罪之生靈啟非常之禍亂
惟王立統實欲寧人豈可上違帝眷而姑息偷安屑越
民生而凝心不慮㢤是以命將興師宣威止殺適以全
其生覆之徳也於此猶以為未能息彼邪萌遂立戍兵
[189-50a]
於郡縣而鎮之庻他日之爰方啓行無回頋卒然之憂
故爾此帝王臨制之術之大者也且人情莫不欲逸今
則驅之以戰争之事至勞也人莫不欲生今則率之於
萬死之地至苦也向不加之以厚犒申之以厚勞則誰
有竭力效功之心㢤方今將帥南征北討略無寧嵗已
䧏之域縦士卒而暴之已服之人縦士卒而驅之劫之
所獲金幣或入將家或奉王府未聞以之賜士卒也抑
且見其暴掠驅刼而不之罪焉强者多矣弱者未之有
[189-50b]
獲也老稚死矣壮者未之承賞也若夫得雋而紀于露
布以聞之散于六軍以分之彼六軍乃國家之六軍也
散之則是猶置于國家之外府外庫也又能激將来之
實効焉若夫寇敵犯罪而伐之既服而舎之彼寇敵皆
國家之頑民也而脅従者皆非其本心也又何須以為
奴妾牽羈而縦士卒以掠之乎彼寇敵脅従者亦且効
吾士卒之忠而刼掠中國之民矣則是四方之民互相
驅掠乃復乗威因怒轉戰無休直士不敢以獻言忠臣
[189-51a]
不敢以納諫健兒繼踵以就死原其所致皆因犒勞或
未及莭制或未明以至于是也為今之計莫若守之而
不攻按之而不動倘有不臣之國逆亂之徒當令信使
再三以諭之持詔以赦之知罪自新囘邪嚮正其或益
生驕氣蔑有悛心則明徵其辭以征之簡車馬嚴號令
偹粮餉厲戈矛固巢穴防要害氣壮力䧺徳尊義重是
惟無戰戰則勝矣杕杜之篇漢皇之駕有灞上棘門細
栁之幸湯后之伐夏也耕者不變歸市者不止誅其君
[189-51b]
而弔其民周武之伐商也散鹿臺之財𤼵鉅橋之粟大
賚於四海而萬姓恱服斯皆仁以行之義以宜之勞以
感之賞以恩之也伏望陛下探賾索隐發政施仁幸従
臣所謂設武舉詮大將試嗣將之法則莭制無不明矣
復従臣所謂厚勞賞之法則戌卒誓死而無辭矣若其
偃兵戈廣屯田之後亦無所事於厚勞賞之法此但防
其萬一故云然
武宗至大中尚書省賜予無莭財用日耗名爵日濫御
[189-52a]
史大夫中書平章托克托上言曰爵賞者帝王所以用人
也今爵及比徳賞及罔功緩急之際何所賴乎中書所
掌錢粮工役選法刑獄十有二事若従臣言恪遵舊制
則臣願與諸賢黽勉従事不然用臣何補
文宗天歴元年監察御史張士𢎞等上言曰朝廷政務
賞罰為先功罪既明天下斯定國家近年自特們徳爾
竊位擅權假刑罰以遂其私綱紀始紊迨至泰定爵賞
益濫比以兵興用人甚急然而賞罰不可不嚴夫功之
[189-52b]
髙下過之重輕皆係天下之公論願命有司務合公議
明示黜陟功罪既明賞罰攸當則朝廷肅清紀綱振舉
而天下治矣帝嘉納之
歴代名臣奏議卷一百八十九
