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太平御覽卷第六百二十二
治道部三
治政一
釋名曰政者正也下所以取正也
周禮天官太宰之職曰正月之吉始和布治于邦國都鄙
乃縣讀爲/懸治象之灋與法/同于象魏使萬民觀法象挾日而
歛之太宰以正月朔日布王治之事於天下至正歳又/書而縣於象魏振木鐸以徇之使萬民觀焉小宰
亦帥其屬而徃皆所以重治法新王事也凡/治有故言始和者改造云耳挾日九十日乃施典于邦
國而建其牧立其監設其叅傅其伍陳其殷置其輔乃/者
更申勑之也以侯伯有功德者加命作州長謂之牧所謂/八命作牧者也監謂公侯伯子男各監一國也鄭司農云
殷治律輔爲/民之平也乃施則干都鄙而建其長立其兩設其伍陳
其殷置其輔長謂公卿大夫/兩謂兩卿也乃施法于官府而建其正立
其貳設其攷陳其殷置其輔凢治以典待邦國之治以則
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待都鄙之治以灋待官府之治以官成待萬民之治以禮
待賔客之治凢邦之小治則冢宰聽之待四方賔客之小
治大事决乎王小/事冡宰專平之歳終則令百官府各正其治受其㑹正/正
處也㑹/大計也聽其政事而詔王廢置平其事來至者之/功狀而奏白王三歳則
大計羣吏之治而誅賞之事乆則聽之大無功不徒廢必/罪之有大功不徒置又賞之鄭
司農云三載/考績是也
又曰天官小宰之職曰正歳帥治官之屬而觀治象之法
徇以木鐸曰不用灋者國有常刑正歳謂夏之正月得四/時之正以岀教令者審
也古者将有新令必奮木鐸以警衆使明聽/之木鐸木舌也文事奮木鐸武事奮金鐸
禮曰故政者君之所以藏身也藏謂輝光於外而形體/不見若日月星辰之中是
故夫政必本於天殽以降命降下也殽天之氣以下教今/天有運移之期隂陽之節也
命降于社之謂殽地教謂令由社下者也社土地之主也/周禮土㑹之法有五地之物生也
降於祖廟之謂仁義謂教令由社下者大傳曰自禰率而/上至于祖逺者輕仁也自至率而下
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至于禰髙/者重義也降於山川之謂典作謂教令由山川下者也山/川有草木禽獸可作器物
共國/事降於五祀之謂制度謂教令由五祖下者玉祀有中/霤門户竈行之神此始爲宫室
制/度此聖人所以藏身之固也政之行如此何用/城郭溝池之爲故聖人叅
於天地並於神鬼以治政也
又曰政以一其行禮樂刑政其極一也極至/也所以同民心
而出治道也是故治丗之音安以樂其政和亂丗之音怨
以怒其政乖聲音之道與政通矣是故審聲以知音審音
以知樂審樂以知政而治道備矣
又曰敢問何謂爲政孔子對曰政者正也君爲正則百姓
從矣君之所爲百姓之所從也君所不爲百姓何從公曰
敢問爲政何如孔子對曰夫婦别父子親君臣嚴三者正
則庻物從之矣
又曰哀公問政子曰文武之政布在方䇿其人存則其政
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舉其人亡則其政息人道敏政地道敏樹夫政也者蒲盧
也蒲盧課羸謂土蜂也詩曰螟蛉有子蜾贏負之螟蛉桑/蟲也蒲盧取桑蟲之子去而變化之以成爲巳子政之
於百姓若蒲/盧之於桑蟲故爲政在人
又曰子曰夫人教之以德齊之以禮則民有格心教之以
政齊之以刑則民有遯心格來也/遯逃也
又曰子曰政之不行也教之不成也爵禄不足勸也刑罰
不足耻也故上不可以褻刑而輕爵言政教所以/明賞罰也
又曰聖人南面聽天下所且先者五民不得與焉一曰治
親二曰報功三曰舉賢四曰使能五曰存愛五者一得於
天下民無不足無不贍者五者一物紕繆民莫得其死物猶/事也
紕錯也五事得則民足一事/夫則民不得其死明政之難
大戴禮曰曽子曰敢問不費不勞以爲明乎孔子愀然揚
眉曰參汝以明主爲勞乎古者舜左禹而右臯陶不下席
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而天下治
左氏傳曰宣子於是乎始爲國政宣子/趙盾制事典正法罪辟
獄刑辟猶/理也董逋逃由質要治舊洿夲秩禮續常職出滯淹
旣成以授太傅陽子與大師賈佗使行諸晉國以爲常法
又曰晉悼公即位于朝始命百官始爲/改施舎巳責施恩惠/舍勞役
逋止/責振廢滯起舊/德匡乏困救災患亦/救也禁淫慝薄賦歛宥
罪戾宥寛/也節器用節省/也時用民使民/以時欲無犯時不縱/私欲
又曰季札聘于鄭謂子産曰鄭之執政者侈難将至矣政
必及子子爲政愼之以禮不然鄭國將敗
又曰鄭子皮授子産使都鄙有分國都及邊鄙車服/尊卑各有分部上下
有服公卿大夫/服不相踰田有封洫廬井有伍大人之忠儉者謂卿/大夫
從而與之㤗侈者因而斃之從政一年輿人誦之曰取我
衣冠而禇之禇蓄也奢侈者/畏法故畜藏取我田疇而伍之孰殺子産
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吾其與之及三年又誦之曰我有子弟子産誨之我有田
疇子産殖之殖生/也子産而死誰其嗣之嗣續也傳言/鄭所以興
又曰禮之於政如熱之有濯以救熱何患之有
又曰鄭人游于郷校以論執政論其/得失然明謂子産曰毁郷
校如何子産曰何爲夫人朝夕退而游焉以議執政之善
否其所善者吾則行之其所惡者吾則改之是吾帥也若
之何毀之
又曰子皮欲使尹何爲邑子産曰少未知可否子皮曰愿
吾愛之不吾叛也使夫徃而學焉夫亦愈知治矣子産曰
不可人之愛人求利之也今吾子愛人則以政以政/與之猶未
能操刀而使割也其傷實多子之愛人傷之而巳其誰敢
求愛於子子於鄭國棟折榱崩僑將厭焉敢不盡言子有
羙錦不使人學製焉其爲美錦不亦多乎僑聞學而後入
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政未聞以政學者/也田獵射御貫則能獲禽貫習/也若未甞登車
射御敗績厭覆是懼何暇思獲子皮曰善哉學者也若果
行此必有所害
又曰周任有言曰爲政者不賞私勞不罰私怨詩云有覺
德行四國順之詩大雅覺直也言德/行直則四方順從之
又曰鄭子産有疾謂子太叔曰我死子必爲政唯有德者
能以寛服民其次莫如猛火烈民望而畏之故鮮死焉水
懦弱民狎而翫之則多死焉故寛難難以/治疾數月而卒太
叔爲政不忍猛而寛鄭國多盗聚大於雚蒲之澤雚蒲澤/名也於
澤中刼人/音符浦太叔悔之曰吾早從夫子不及此興徒兵以攻
蒲之盗盡殺之盗少止仲尼曰善哉政寛則民慢慢則糺
之以猛猛則民殘殘則施之以寛寛以濟猛猛以濟寛政
是以和詩曰民亦勞止汔可小康惠此中國以綏四方施
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之以寛也
書大禹謨/日后克艱厥后臣克艱厥臣政乃乂黎民敏德敏疾也/能知爲
君難爲臣不易則其政/治而衆民皆疾修德禹曰於帝念哉德惟善政政在養
民難而言念重其言爲/政以德則民懷之水火金木土糓惟修言念民之本/在先修六府
正德利用厚生惟和正德以率下利用以阜財厚/生以養民三者和所謂善政九功惟
叙九叙惟歌言六府三事之功有次叙/皆可歌樂乃德政之所致戒之用休董之用
威勸之以九歌俾勿壊言善政之道美以戎之威以督之/歌以勸之使政勿壞在此三者而
巳
又太甲下曰德惟治否德亂與治同道罔不興與亂同事
罔不亡言安危在所念/治亂在所法終始愼厥與惟明明后明愼其所/興治亂之
機則爲明/王明君
又盤庚上曰古我先王亦惟圖任舊人共政先王謀任乆/老成人共治
其/政王播告之修不匿厥指王布告人以所修/之政不匿其指王用丕欽罔
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有逸言民用丕變王用大敬其政教無有逸/豫之言民用大變從化
又洪範曰乂用三德治民必用剛柔/正直之三德一曰正直二曰剛克
剛能/立事三曰柔克和柔能治/三者皆德平康正直平出安用/正直治之疆弗友剛
克友順也丗疆禦不/順以剛能治之爕友柔克
和也丗和順/以柔能治之沈潜剛克
沈潜謂地雖柔亦/有剛能出金石髙明柔克髙明謂天言天爲剛德亦有/柔克不干四時喻臣當執剛
以正君君亦當/執柔以納臣
又立政/曰周公若曰拜手稽首告嗣天子王矣用咸戒于王曰
王左右常伯常任凖人綴衣虎賁周公用王所立政之事/皆戒於王曰常所長事
常所委任謂三公六卿凖人平法謂士官綴衣掌/衣服虎賁以武力事王皆左右近臣冝得其人周公曰
嗚呼休兹知恤鮮哉歎此五者立政之本/知憂得其人者少古之人迪唯有
夏乃有室大競籲俊尊上帝古之人道惟有夏禹之時乃/有卿大夫室家大強猶乃招
呼賢俊與共/尊事上帝迪知忱恂于九德之行禹之臣蹈知成信於/九德之行謂賢智大
臣九德臯/陶所謀也乃敢告教厥后曰拜手稽首后矣曰宅乃事宅乃牧宅
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乃凖兹惟右矣知九德之臣乃敢告教其君以立政后矣/亦猶王矣宅居也居汝事六卿掌事者牧
牧民九州之伯居外内之官及/平法者皆得其人則此惟君矣嗚呼孺子王矣歎稚子今/以爲王矣
不可不勤法/祖考之德繼自今我其立政立事凖人牧夫我其克灼
知厥若丕乃俾亂繼用今已徃我其立政大臣立事小臣/及凖人牧夫我其能灼然知其順者則
大乃使治之言知臣下之/勤勞然後莫不盡心力也相我受民和我庶獄庶愼時則
勿有間之能治我始受天民和平我衆獄衆之/事如是則勿有以伐之言不可復變自一話一
言我則末惟成德之彦以乂我受民言政賞用一善善在/一言而巳欲其口無
擇言如此則我終惟有成/徳之美以治我所受之民嗚呼予旦已受人之徽言咸告
孺子王矣歎所受賢聖說禹湯之/美言皆以告稚子王矣繼自今文子文孫其勿
誤于庻獄庶愼惟正是乂之文子文孫文王之子孫從今/巳徃惟以正是人道治衆獄
衆愼無/忽誤也
又曰成王旣黜殷命滅淮夷還歸在豐作周官王曰若昔
大猷制治于未亂保邦于未危言當順古大道制治安國/必于未亂未危之前思患
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預防/之曰唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州牧侯
伯道堯舜考古以建百官内置百揆四岳象天之有五行/外置州收十二及五國之長上下相惟内外咸治言有
法庶政惟和萬國咸寜官職有序故庶政惟和/萬國皆安所以爲治也夏啇官倍
亦克用又禹湯建官二百亦能用治/言不及唐虞之清要也明王立政不惟其官
惟其人言聖帝明王立政修教不/惟多其官惟在得其人王曰嗚呼凢我有官君
子欽乃攸司慎乃出令令出惟行弗惟反有官君子大夫/已上歎而戒之
使敬汝所司慎汝出令從政之本令岀必/惟行之不惟反改若二三其令亂之道以公滅私民其
允懷學古入官議事以制政乃不迷其爾典常作之君作
之師無以利口亂厥官蓄疑敗謀怠忽荒政不學牆面莅
事惟煩積疑不决必敗其謀大道怠忽必亂其政/人而不學祖由正牆面而立臨政事必煩
又君陳曰惟爾令德孝恭惟孝友于兄弟克施有政言善/父母
者必友于兄弟/能施其政令命汝尹兹東郊敬哉圖厥政莫或不艱有
廢有興出入自爾師虞庶言同則繹謀其政無有不先慮/其難有所廢有所起
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出納之事當用汝衆言度之衆/言同則陳而布之禁其
也有弗若于汝政弗化于汝
訓辟以止辟乃辭有不順於汝政不變於汝教/刑之而懲上犯刑者乃刑之狃于姦宄
敗常亂俗三細不宥習於姦䆒凶惡毁敗玉常之道以乱/風俗之教罪雖小三犯不赦所以絶
惡源/也
論語曰子禽問於子貢曰夫子至於是邦也必聞其政求
之與抑與之與子貢曰夫子温良㳟儉讓以得之夫子之
求之也其諸異乎人之求之與
又曰爲政以德譬如北辰居其所而衆星拱之
又曰子貢問政子曰足食足兵民信之矣
又曰齊景公問政於孔子孔子對曰君君臣臣父父子子
公曰善哉信如君不君臣不臣父不父子不子雖有粟吾
得而食諸
又曰子張問政子曰居之無倦行之以忠
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又曰季康子問政於孔子孔子對曰政者正也子帥以正
孰敢不正
又曰季康子問於孔子曰如殺無道以就有道何如孔子
對曰子爲政焉用殺子欲善而民善矣君子之德風小人
之德草草上之風必偃
又曰子路問政子曰先之勞之請益曰無倦
又曰子曰魯衛之政兄弟也
又曰衛君待子而爲政子将奚先子曰必也正名乎子路
曰有是哉子之迂也奚其正子曰野哉由也君子於其所
不知蓋闕如也名不正則言不順言不順則事不成事不
成則禮樂不興禮樂不興則邢罰不中刑罰不中則民無
所措手足故君子名之必可言也言之必可行也君子於
其言無所苟而已矣
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又曰葉公問政子曰近者說逺者來
又曰子夏爲莒父宰問政子曰無欲速無見小利欲速則
不逹見小利則大事不成
又曰無爲而治者其舜也與夫何爲哉恭已正南面而巳
矣
又曰子張問於孔子曰何如斯可以從政矣子曰尊五美
屏四惡斯可以從政矣
太平衘覽卷第六百二十二
