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太平御覽卷第二百三
職官部一
揔叙官
禮記曰有虞氏官五十夏后氏官百殷二百周三百天子
立六官三公九卿二十七大夫八十一元士以聽天下之
外治以明章天下之男教
又王制曰天子百里之内以共官千里之内以爲御謂此/地之
田稅所/給也千里之外設方伯五國以爲屬屬有長十國以爲
連連有帥三十國以爲卒卒有正二百一十國以爲州州
有伯八州八伯五十六正百六十八帥三百三十六長八
伯各以其屬屬於天子之老二人分天下以爲左右曰二
伯
春秋曰昭四年郯子來朝公與之宴昭公問焉曰少皡氏
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以鳥名官何故少皡金天氏黃帝子巳姓之/祖也問何故以鳥爲官也郯子曰吾祖
也我知之昔黃帝氏以雲紀故爲雲師而雲名黃帝軒轅/氏姬姓之
祖也黃帝受命有雲瑞故以雲紀/事百宫師長皆以雲爲名號也炎帝氏以火紀故爲火
師而火名神農姜姓之祖也有火/瑞故以火紀事名官也共工氏以水紀故爲水
師而水名共工以諸侯覇九州者在神農前/太吴後亦受水瑞以水名官也太暭氏以龍
紀故爲龍師而龍名太暭伏羲氏風姓之祖也/有龍瑞故以龍命官也我髙祖少
暭摯之立也鳯鳥適至故紀於鳥爲鳥師而鳥名自顓頊
以來不能紀逺乃紀於近爲民之師而命以民事則爲不
能故也
又曰國家之敗由官邪也官之失德寵賂彰也
尚書堯典曰乃命羲和欽若昊天曆象日月星辰敬授人
時羲氏和氏丗掌天地四時之/官使敬順天時以授人也分命羲仲宅嵎夷曰晹谷
羲仲居治東方之官宅/居也東表之地稱嵎夷寅賔出日平秩東作使敬導出日/平均次序東
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作之事以/務農也申命羲叔宅南交羲叔居治南方之官/南交言夏與春交平秩南
訛敬致訛化也平序南方化育之/事敬行其教以致其功分命和仲宅西曰昧谷
居治西/方之官寅餞納日平秩西成餞送也西方万物成/平序其政助成物也申命和
叔宅朔方曰幽都平在朔易都謂所聚也易謂歳改易於/北方平均在察其政以順天
常允釐百工庻績咸熈定四時成歳以告時/授事則衆功皆廣
又舜典曰咨四嶽有能奮庸熈帝之載奮起也有能起發/其功廣堯之事也
使宅百揆亮采惠疇亮信惠順也使居百揆之官/信立其功順其事者誰乎僉曰伯
禹作司空禹入爲天子司空治/水有功言可用也帝曰俞咨禹汝平水土惟
時懋哉稱禹前功以命之惟/居是百揆勉行之禹拜稽首讓于稷契曁臯陶
帝曰俞汝徃哉不許其讓使/徃宅百揆
又曰成王旣黜殷命滅淮夷還歸在豐作周官王曰若昔
大猷順古/大道制治于未亂保邦于未危曰唐虞稽古建官惟
百內有百揆四岳外有州牧侯伯庶政惟和萬國咸寜夏
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啇官倍亦克用乂湯禹建官二百亦能用/治言不及唐虞之清要今予小子祗勤
于徳夙夜不逮立太師太傅太保兹惟三公論道經邦爕
理隂陽少師少傅少保曰三孤貳公弘化寅亮天地敬信/天地
之/教冢宰掌邦治統百官均四海司徒掌邦教敷五典擾兆
民擾安/也宗伯掌邦禮治神人和上下司馬掌邦政統六師
平邦國司宼掌邦禁詰姦慝刑暴亂司空掌邦土居四民
時地利士農工啇/使順天時六卿分職各率其屬以倡九牧阜成兆
民以倡導九州牧伯爲/政大成兆民之性命
又曰俊乂在官俊徳治能之/士皆在官百僚師師百工惟時僚工皆/官也師
師相師法百官/皆是言政無非撫于五辰庻績其凝言五官皆順五行/之時衆功皆成
又曰無曠庶官天工人其代之位非其人爲空官言人代/天理官不可以天官私非
其/才
又曰任官惟賢材左右惟其人臣爲上爲徳爲下爲民言/臣
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奉上布德順下訓民不/可官所私任非其人
又曰官不及私昵惟其能不加私昵/惟能是官爵罔及惡德惟其賢
非賢/不爵
周禮曰惟王建國辨方正位體國經野設官分職以爲民
極極中也令天下/之人各得其中
又周官曰宗伯以九儀之命正邦國之位一命受職受職/治職
事再命受服受服受祭衣/服爲上士三命受位列位於王臣也王/之上士亦三命也四
命受器受祭器爲/上大夫也五命賜則則法/也六命賜官此王六命之/卿賜官者使
得自置其臣治/家如諸侯也七命賜國出就侯/伯之國八命作牧謂侯伯有功/德者加命得
專征代/於諸侯九命作伯上公有功德者加命爲二伯得征伐五/侯九伯也鄭司農云長諸侯爲方伯也
尚書大傳曰古者天子三公每一公三卿佐之每一卿三
大夫佐之每一大夫三元士佐之故有三公九卿二十七
大夫八十一元士所與爲天下者若此而巳自公至元士/凡百二十此
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夏時之/官也
家語曰古之御天下者以六官揔治焉冢宰之官以成道
治官所/以成道司徒之官以成德敎官所/以成德宗伯之官以成仁禮官/所以
成/仁司馬之官以成聖政官所以成聖聖通/官正所以平通天下司宼之官以成
義刑官所/以成義司空之官以成禮事官所以成禮/也非事不立也六官在手以
爲轡
東觀漢記曰更始所置官爵多羣小長安爲之語曰竈下
飬中郎將爛羊胃騎都尉爛羊頭關內侯
後漢書曰建武六年詔曰百姓遭難户口耗少而官吏尚
繁於是司隷州牧條奏并省有四百餘縣吏職减損十置
其一
漢書儀曰古法雖聖猶試故設四科之辟一科曰德行髙
妙志節清白二科曰學通行修經中博士三科曰明曉法
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令足以決疑能案章覆問文中御史四科曰剛毅多略遭
事不惑明足以照姦勇足以決斷才任三輔令皆試以其
能然後官之
後魏書曰天興元年置八部大夫散騎常侍待詔等官其
八部大夫於皇城四維面置一人以擬八坐謂之八國常
侍侍直左右出入王命三年置仙人博士官典煑練百藥天
錫元年八月初置六謁官准古六卿其秩五品屬官有大
夫秩六品大夫屬官有元士秩七品元士屬官有署令長
秩八品令長屬官有署丞秩九品又减五等之爵始分爲
四曰王公侯子除伯男二號初帝欲法純質每於制定官
號多不依周漢舊名或取諸身或取諸物或以民事皆擬
遠古雲鳥之義諸曹走使謂之鳬鴨取飛之迅疾也以伺
察候占官謂之白鷺亦取其延頸遠望也自餘之官義皆
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類此神瑞元年春置八大人官大人下置三屬官揔理万
機故丗號八公太常二年夏置六部大人官有天地東西
南北部皆以諸公爲之大人置三屬官自太祖至髙祖其
內外百官屢有减置或事出當時不爲常目如萬騎飛鴻
常忠直意將軍之徒是也
賈誼新書曰王者官人有六等一曰師二曰友三曰大臣
四曰左右五曰侍御六曰厮役知足以爲源泉行足以爲
儀表問焉則應求焉則得者謂之師智足以爲礲礪行足
以爲輔助明於進賢敢於退不肖內相匡正外相楊羙謂
之友智足以謀國事行足以爲民率仁足以合上下之忻
國有法則退而守之君有難則能死之者大臣也脩身正
行不愆於郷曲言語談說不怍於朝廷智能不困於事業
服一介之使能合兩君之忻執㦸居前能舉君之過失不
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難以死持之者左右之臣也不貪於財不淫於色事君不
敢有二心居則不敢泄君之謀君有過失雖不能正諌以
其死持之而愁悴有憂色者侍御之臣也唯䛕之行唯言
之聽以睚眦之間事君者厮役也
通典曰唐開元中刋定職次著之爲格蓋尚書省以統會
衆務舉持綱目門下省以侍從獻替規駮非冝中書省以
獻納制冊敷揚宣勞祕書省以監録圖書殿中省以供修
膳服內侍省以承㫖奉引尚書門下中書祕書/殿中内侍凡六省御史臺以
肅清僚庻九等太常光禄衛尉宗正太僕大/理鴻臚司農太府爲九寺五監少府將/作國子
軍器都水/爲五監以分理羣司六軍左右羽林左右龍武/左右神武爲六軍十六衛
左右衛左右驍左右武左右威左右領軍/左右金吾左右監門左右千牛爲十六衛以嚴其禁禦一
詹事府三春坊有左右春坊又有/内方掌閣内事三寺守令率更太/僕等三寺十率
左右衛左右司禦左右清道/左右監門左右内凡十率府俾又儲宫牧守督護分臨畿
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服京府置牧餘府州/置都督都護太守
說苑曰應侯與賈子坐聞有鼓琴之聲應侯曰今之琴一
何悲也賈子曰夫張急調下故使之悲耳急張者良材也
調下者官卑也取夫良材而官卑之安能無悲乎應侯曰
善
仲長子昌言曰官之有級猶階之有等升階越等其歩也
亂亂登朝級敗禮傷法是以古人之初仕也雖有賢才皆
以級次進焉賈生有言治國取人務在求能故裁國之無
利器猶鏤以鈆刀而望其巧不亦踈乎
楊泉物理論曰吏者理也所以理萬機平百揆也武士宰
民物猶使狼牧羊鷹養鶵也是以人主務在審官擇人
李重集雜奏議曰古之聖玉建官垂制所以體國經治而
功在簡易自帝王而下丗有増損舜命九官周分六職秦
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采古制漢仍秦舊倚丞相任九卿雖置五曹尚書令僕之
職始於掌封奏以宣内外事任尚輕而郡守牧民言故漢
宣稱所與爲治唯良二千石其有殊效者輙璽書勉勵或
賜爵進秩禮遇豐厚得爲治大體所以逺蹤三代也及至
東京雖漸優顯令僕丗爲郡守鍾離意黄香胡廣是也郡
守入爲三公虞延第五倫鮑昱是也自魏朝名守杜畿滿
寵田預胡質等郡或二十年或秩中二千石假節猶不去
郡或還不易方此亦古人苟善其事雖没丗不徙官之義
也漢魏以來内官之貴於今最隆太始以前多以散官𥙷
臺郎亦經𥙷黃門中書郎而今皆數等而後至衆職率亦
如此陵遲之俗未及篤尚之風未洽百事等級遂多遷𥙷
轉徙如流能否無以著黜陟不得彰此爲治之大弊也漢
法官人不得眞秩京房爲魏郡太守以八百石居之魏𥘉
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用輕貧先亦試守不稱則繼以左遷然則儁才登進無能
降退此則所謂有知必試而使人以器者也臣以爲今冝
大併郡守等級使同古者明試守左遷之例官人之理盡
則士必量能而受爵矣
桓温集略表曰今天下分崩喪亂殄瘁雖道隆中興而户
口彫寡近方漢時不當一郡之民民户旣少則勢不多而
當必同古制百官備職實非大易隨時之冝且設官以理
務務寡則官省官省以國治則職顯而人清故光武𥘉興
多所併省諸葛亮相蜀簡才併官此皆逹治之成規今日
之所先也冝從權制併官省職愚謂門下三省祕書著作
通可減半古以九卿綜事不專尚書故重九棘也今事歸
内臺則九卿爲虗設之位唯太常廷尉職不可闕其諸貟
外散官及軍府叅佐職無所掌者皆併若車駕郊廟籍田
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之屬凡諸大事於禮冝置者臨時權兼事訖則罷職旣併
則官少而才精職理則無害民而治道康矣
太平御覽卷第二百三
[203-7b]
