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欽定四庫全書
續資治通鑑長編巻三百八十六
宋 李燾 撰
哲宗
元祐元年八月乙巳六部言皇帝問皇太妃起居合用
牋皇太妃答皇帝用書今來明堂宿殿當用上儀從之
丙午詔將來明堂刑部留郎官一員免赴受誓戒專一
行遣斷勑文字其支賜依例給今後凖此 右司諫蘇
[390-1b]
轍言臣今年二月曽上言朝廷初行差役之法其間衙
前一役最爲重難民間所苦宜以賣坊場錢及坊郭官
户寺觀單丁女户所出役錢量行裁减雇募衙前以免
民間重役之害後來䝉朝廷差臣兄軾詳定役法軾議
論與臣無異致與本局商量不合陳乞罷免尋䝉朝廷
依軾所乞臣以兄弟之嫌未敢再有論列今竊聞監察
御史陳次升奏以役法大要未定人情熒惑乞敕詳定
役法所疾速議定合差合雇色額及官户寺觀單丁女
[390-2a]
户等合出役錢則例先次施行其州縣事體不同難以
直行處分者候諸處申到相度裁定䝉聖㫖批送詳定
役法所臣看詳次升所言役人合差合雇色額及官户
寺觀單丁女户合出役錢則例實係役法要節當今所
宜先定其詳定役法所並不公心定奪奏稱准元祐元
年二月七日敕應天下免役錢一切並放其諸色役人
並依熈寧元年以前舊法定差及七月三日朝㫖司馬
相公申明指揮招差役人大要已定終不明言何役合
[390-2b]
差何役合雇至於官户寺觀單丁女户合出役錢只言
七月三日朝㫖未得施行亦不明言合如何立爲則例
據此奏陳但務求合取容雖言事官所陳更不講論曲
直况司馬光雖爲宰相而君前臣名禮有定分今詳定
役法所乃於奏狀中謂光爲司馬相公茍申私敬不顧
上下之禮曲意推奉一至於此而朝廷望其能别白是
非立爲成法亦已難矣臣恐此風一扇臣主之分自此
陵夷不惟朝廷之害亦非所以安光之道也謹按詳定
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役法官皆侍從儒臣不容不知朝廷儀式伏乞取問奏
狀中不名宰相出何典法及勒令早定役人合差合雇
色額及坊郭官户寺觀單丁女户合出役錢則例申奏
行下令民户早知定法不知惶惑七月三日指揮不見/恐即是司馬光六月
二十八日所奏至七月三日乃行出/也九月十八日始立坊郭等助役法
丁未刑部郎中王振爲大理少卿二十六日王覿云云/二十七日劉摰上官
均云/云擢趙普曽孫西京左藏庫使思明爲西上閤門副
使從劉摰等薦也 内侍省押班馮宗道梁惟簡並添
[390-3b]
差勾當皇城司 中書侍郎張璪以疾辭明堂儀仗使
詔知樞密院安燾代之尚書左丞李清臣鹵簿使尚書
右丞吕大防橋道頓遞使 詔今來明堂諸軍素隊樂
不作罷支賜 詔吏部今後選走馬承受依舊條選無
過犯人仍令門下中書後省别立法以聞 禮部言太
常寺恊律郎榮咨道奏天子之樂合用玉磬先帝詔臣
製造請今後廟堂之上依舊用編鐘玉磬登歌今年親
祀明堂便可施用所貴章明盛典從之 户部言出賣
[390-4a]
戸絶田宅已有估覆定價欲依買撲坊場罷實封投狀
從之據劉安世言元年六月七日有敕罷實封買撲坊/場法而實録乃於十一月四日方載之今八月二
十二日已書依坊場罷實封則是實録先/後差誤已取十一月四日事載六月七日 詔應諸路
轉運使副除河北河東路陜西京東京西淮南兩浙成
都府路外其餘路分許差判官兩員 户部言在京錢
榖文帳已發歸本部外餘見係轉運提刑司㸃磨文帳
請自今並上本部從長貳摘取選吏㸃磨從之蘇軾云/七月二
十四日請帳法一切如/舊此盖不從其言也 詔温州團練副使沈起監南嶽
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廟政目二十二日事/他書無之當考 龍圖閣待制知揚州楊景畧卒
戊申荆湖北路都鈐轄轉運司言誠州大由楊溪古䥫
地林吉狼等峒與西道胡耳塞溪事理不同廪給已依
沅州先定錢數勘給若非時官有改易即乞依奏請并
所統治事乞依誠州先招納歸明溪峒例其舒守疆等
二十一人著籍本州勾當各乞依元補名目并請受按
本處則例支給從之 詔外監事令太僕寺依元羣牧
司法施行此據王存目奏舊録在九/月十一日并月末可考
[390-5a]
己酉皇太妃兄東頭供奉官守寄班祗候任瑜特差充
在京新城外北面同廵檢不爲例 詔編修㑹要所檢
閱文字陳知彦特改次等官從鄧温伯等薦也 詔近
降下陜西河東路廵綽探事賞格内獲級人毎三級升
一資改作兩級重傷人及三次與轉一資改二次新本/無此
詔彊盗州縣力不能制或兇惡臣蠧十人以上先選
募本州不係將兵收捕不足或無即牒將官選募軍馬
非將副駐劄處知州選募仍捕盗官統之若軍馬二百
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人以上牒將副一員親行並聞奏違者委安撫總管鈐
轄司奏劾著爲法 樞密院言將官兼都監縁兵馬司
事務内有例合申逐將者恐於理未便及邊要州軍并
人使經由道路若一例差兼却减本處兵官亦慮闕事
欲除邉要州軍及人使經由道路更不差兼外京東青
州第四將鄆州第五將齊州第六將曹州第八將京西
穎川府第二將河陽第三將陳州第四將鄧州第六將
河東汾州第三將潞州第五將第六將晉州第七將第
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八將岢嵐軍第十一將河北冀州第七將陜西河中府
鄜延第八將永興軍涇原第十一將淮南亳州第一將
荆南第七將並差副將一員兼本處都監遇全將差撥
令本路轉運司相度如合差官權即選見任官一員兼
權都監或待闕合入親民資序使臣權充候本將回日
依舊其晉潞州只令下番將一員兼都監從之新本/削去
辛亥宰臣司馬光言先舉孫準行義無闕堪充館閣聞
準與妻黨訟坐罰金舉非其人請連坐上批還其奏曰
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準縁私家小事罰金安有連罪光又言臣舉狀稱準行
義無闕今準閨門不睦妻妾交爭是行義有闕於臣爲
舉非其人臣不敢逃刑况臣近奏設十科或有不如所
舉其舉主從貢舉非其人律科罪雖見爲執政朝廷所
不可輟者亦須降官示罰臣備位宰相身自立法首先
犯之此而不行何以齊衆乞如臣所奏從貢舉非其人
律施行所貴率厲羣臣審謹所舉不從尋詔準更不召
試館職 右司諫蘇轍言臣三月中奏乞令汴口以東
[390-7a]
州縣各具水櫃所占頃畝每歳有無除放二稅仍具水
櫃之可與不可廢罷如决不可廢即當如何給還民田
以免怨望尋䝉朝㫖令都水監差官相度到中牟管城
等縣水櫃元舊浸壓頃畝及見今積水所占及退出數
目應退出地皆撥還本主應水占地皆以官地對還如
無田可還即給還元估價直聖恩深厚棄利與民無所
靳惜所存甚逺然臣訪聞水所占地至今無官地可以
對還而退出之田亦以廹近水櫃爲雨水浸滛占壓未
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得耕鑿知鄭州岑象求近奏稱自宋用臣興置水櫃以
來元未嘗以此水灌注清汴清汴水流自足不廢漕運
乞盡廢水櫃以便失業之民臣愚以爲信如象求之言
則水櫃誠可廢罷欲乞朝廷體念二縣近在畿甸民貧
無告特差無干礙水部官重行體量若信如象求所請
特賜施行不勝幸甚 又言臣竊聞監察御史上官均
上言極論官冗之弊已䝉朝上降付給舎左右司看詳
施行臣伏見祖宗舊法凡䕃補子弟皆限二十五歳然後
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出官及進士諸科釋褐合守選人并州縣選人除司理
司法縣尉外得替日皆合守選逢恩放選乃得注官所
從來久逺仕者習以爲常雖渉歳月不以爲怪及見先
朝患天下官吏不習法令欲誘之讀法乃令䕃補子弟
不復限二十五歳出官應係選人皆不復守選並許令
試法通者注官自是天下官吏皆爭誦律令於事不爲
無益然人既習法則試無不中故䕃補者例减五年而
選人無復選限遂令吏部員多闕少差注不行訪聞見
[390-8b]
今已使元祐四年夏秋季闕官冗之患亦云極矣臣愚
以爲方人未習法誘以免選於理亦宜及其既習雖無
免選不患不習且爲吏而責之讀法本事之當然不爲
過也謂宜追復祖宗守選之舊而選滿之日兼行先朝
試法之科此亦今日之便也欲乞以臣所言付給舎左
右司一處看詳立法均言朝廷設官分職所以治事才
者任用則職修而事治才者不用則事紊而職廢才否
並用則政事之不治者常半今之士大夫列於版籍者
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可謂至冗矣京官自承務郎至朝議大夫凡二千八百
餘人選人一萬餘人大使臣二千五百餘人小使臣一
萬三千餘人舉天下之員闕不足以充入仕之人故吏
部左右選用闕京朝官及大小使臣大率一年以上選
人須及二年以上或三年而闕次之逺者莫如選人大
抵一官之闕在任與夫已授而又擬之者凡三人故自
得替如不該移令待試法之中否須近一年而後擬差
必待闕三年而後就職七年之間方成一任京朝官待
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次幾一年而得差遣待闕一年然後就職五年之間方
成一任以常人言之三十而仕又十五年而改官至七
年而致政共成七任耳又况三十未必仕仕者未必皆
至七十而又有不幸私故陷於吏議年雖及之未必滿
七任也故舉天下之士大夫其才可以治事不至曠職
者未必及半就令及半居閑之日常多而治事之日常
少此天下之郡縣所以不治閭井之民未純被朝廷之
徳澤者良以此也臣以爲欲郡縣之治在夫才者居職
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欲才者居職在乎使其居閑之日少欲其居閑之日少
在乎清入仕之源竊觀今之自文職入流者凡四進士
補䕃與夫納粟得官百司胥史是也自武職入流者凡
三武舉補䕃與夫百司胥史是也計其才行可以居官
治事者納粟胥史不如補䕃補䕃不如進士武舉何以
言之爲進士者自十歳就學加之十年而後能治經閱
史綴緝文詞又加之十年而後能問學通博成就其志
其學可謂勞矣及夫有司試之必擇其明逹義理而稍
[390-10b]
工文詞者方得薦送又求其尤者始預禮部之選又加
廷試而後賜第擇之可謂詳矣三年一舉士舉天下學
者羣試於有司亡慮數萬人而賜第者僅五百人取之
可謂至艱矣彼貴逰子弟恃其父兄之䕃補類多驕惰
不學但僅通經義稍成文詞者則必中選就令屢試不
中年及三十亦得出仕其視進士篤志講學趣操自立
宜有間矣百司胥史主行文書積年寡過例該禄仕又
豪右之家以貲授官其才品庸下素不知義又外臺郡
[390-11a]
守奬薦之所不及彼固分甘自處於卑賤之地豈復有
奮勵之意其視䕃補子弟聞父兄之教少壯就官有嚮
進之心宜有間矣由此觀之計才量行可以居官治事
者納粟胥史不如補䕃補䕃不如進士理之必然也又
進士科所謂特奏名者凡五例其最濫者但一次預薦
僅及三十年即該推恩其就廷試則試題平易字數减
少有司考校又加寛假但粗成文理不至甚紕繆者皆
置第四等以上年未滿七十者即便不須保任便許出
[390-11b]
官昨元豐八年特奏名係第四等以上者四百餘人可
謂冗矣夫進士自秋試至省殿三處考校於三千人中
僅取五百其間尚容幸得又况偶或一薦累試見黜年
髙才耗學術忘廢其比進士實固相逺而又五路學者
鮮少取人數寛但獲一薦雖不事學坐待及三十年便
該禄仕大率多年五六十以上既仕官誰肯薦保夫以
血氣衰耗有茍得之心薦保不及無向進之意其能精
明治事亷潔自守者十無一二其智識才力方之進士
[390-12a]
固有間矣夫以特奏得官與夫補䕃流外之人學術才
行皆不足以方進士而入仕之數常多於及第之人並
趨吏部吏部按格不計入流清濁才行髙下但以到部
先後注授差遣以此待次者常至七八百人注擬二年
以上員闕故負才可用之人率爲特奏得官與夫資䕃
胥史之流冗占壅滯比肩待闕居閒之日多而治事之
日少者常以此也不清其源欲官之不濫才者之獲進
不可得也臣以爲四者之冗有可罷者納粟得官是也
[390-12b]
有可以裁抑者特奏名資䕃胥史是也竊聞嘉祐四年
以後係特奏名者纔百十人自治平至熈寧三年止百
有三人自熈寧六年至今每次推恩入仕不减四五百
人臣欲乞參酌祖宗故事須實曽取到文解或經殿試
計若干舉方許就省試實得文解及經殿試若干舉方
許就殿試文理稍優者方得充四等以上每等限定人
數不過若干人其在四等以外者不理選限其曽預一
薦雖及三十年不在推恩之限盖累曽取到文解或經
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殿試即須稍有文學不至空踈四等以上限以人數則
有司所取不至冗濫如此則稍可以革特奏之弊矣臣
又見廣南攝官取本路曽預兩薦者權作簿尉一任無
過遂得正授雖曰優假逺方士人然僥倖太過若重加
舉數即可以損入流之冗矣臣以爲古之仕者世禄盖
使爲之後者一人世焉禄廩之而已矣時人之所譏謂
棄賢者之後絶功臣之世今之寄禄官自大夫以上初
升大夫即奏補子弟一人其後兩經郊恩與致仕之日
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皆許奏䕃其爲大夫以上歳月深久徃徃奏薦多至數
人夫亷謹無過積日叙遷而爲大夫者未必有功而賢
者也官其子弟一二人以寵其後固已厚矣臣欲乞自
兩省兩制以下至大夫奏補之數宜加裁减限以多少
則可以革資䕃之濫矣百司胥史積勤累日大率須及
二十年方得出仕惟三省人吏最爲優幸每以㸃檢諸
處文書酬奬减年出官最速其不願出官者坐理資任
至爲郡守宜加裁抑使無過厚則可以損雜流之弊矣
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四弊既損則入任之源清而才行可用者不久於待闕
不久於待闕則治事之日多而職業無不舉矣臣聞張
官置吏所以爲民今若損虛授之禄以養害民之吏姑
息不才之士以妨有才之進豈爲民設官之意耶願陛
下明詔有司講求官冗之弊澄清入仕之源以幸天下
實非小補十月六日王覿/云云可叅照 均又言臣聞官以治事不
聞事少而官多吏行文書不聞文書寡而吏衆今京師
百司吏之冗者莫如六曹每歳出官不知幾何而吏禄
[390-14b]
之費多至四十萬冗官費財月増歳積若有司姑息而
不敢議論朝廷因襲而不思裁損則將來之弊無時而
已也六曹冗吏臣不能遍舉請陳其一二以推其餘竊
以六曹事之簡者莫如兵曹四司自主事以下至貼司
共一百一十九人兵部每日承受生事大抵多止於四
五十件或六七十件少止於一二十件或三十件其承
受都省批付文字少止於一二件或三四件多止於十
餘件而兵部人吏自主事至貼司凡五十八人大略計
[390-15a]
之每日所分事件逐人多止於十餘件少止於三五件
又所行之事止於民兵廂軍街司及蕃夷屬户授官等
數事而已職方每日承受生事大扺多止於十餘件少
止於三五件其承受都省文字一旬之内或四五日無
所承受或止於二三件而職方手分貼司凡八人逐人
所分事件不過一二件所行之事止於州縣廢復蕃夷
歸明及天下地圖等數事而已庫部每日承受生事多
止於三四十件少止於一二十件其承受都省文字止
[390-15b]
於二三件而庫部手分貼司凡十八人逐人所分事
不
過一二件所行之事止於軍器儀仗防城件物等數事
而已以三曹言之所受文書既已簡少又所行之事多
承襲故常不至費力鉤考反復契勘由此推之吏史閑
冗兹可見矣舊日未行官制以前三司人吏止六百餘
人自行官制三司事務散入諸部十有三四而户部四
曹人吏通計四百八十七人則是事少而吏衆矣由此
推之他曹吏冗盖可見矣臣竊以政有因革各沿其時
[390-16a]
法有損益各因其事盖官制之初毎事創立簿書紛紏
行移報應倍勞心力故不得不多置吏史以集其事今
官制之行已六七年綱紀張設庶務就緒又有事既减
省或歸他司而吏額如故臣請以一二言之昔户部右
曹所以事冗者以總領常平一司故人吏之多至於八
十四人今則助役變爲差役州縣已有成法青苖罷而
不散水利因而不作苗役逋欠一切蠲除則右曹所主
事務十去七八矣昔之兵部所以事繁者以主義勇保
[390-16b]
甲也故吏史之多至於五十八人比年以來義勇保甲
既歸樞宻院矣則兵部所主事務十去一二矣夫法隨
事立事異則法從而變吏縁事置事省則吏從而損今
法改事省而吏額如故非所以汰冗官而節國用也且
吏之廪禄既不欲遽損而吏之冗占又不加裁損則耗
財妨賢之弊終不能去也臣以爲知曹事之繁簡難易
無親於本部長屬乞特詔六曹尚書侍郎將見今吏額
令逐部郎官親自看詳隨事裁减務在吏與事稱多少
[390-17a]
適當俟其議上更令左右司及兩省官同加參覆庶幾
詳盡既已裁損立定新額則見權者可罷而闕者可勿
補見行案者且令仍舊而移補它部之闕或無闕可補
則候將來出職更不撥填如此行之十年以後吏數大
减省官節用之利必見其效矣臣以爲朝廷損益法度
以義爲主若恤世俗之浮論而欲人人之便安則弊無
時而可去法無時而可立願陛下審義度時斷在必行
天下幸甚此據均奏議第九巻増入二年三月末均又/奏疏元豐五年五月三日行官制云官制有
[390-17b]
已六七年則此奏必是元祐二年或三年非元年也今/姑附言冗官後九月二十三日蘇軾云云三年十月二
十六日翟思云云可并考官制雖以元豐五年五/月一日行其議改更則固前此矣只附此爲允 是
日蘇轍又言臣訪聞諸路所定役法限日已滿近日䕫
州等路文字相繼申到旋已逐一進呈施行臣竊惟諸
路役法所係民間利害至深至廣雖逐路事體各别條
目各有不同而朝廷變法從便措置大意所謂海行條
貫者不得不同也臣竊恐詳定役法所急於行法每遇
逐路申到文字不候類聚參酌見得諸路體面即便逐
[390-18a]
旋施行因此致諸路役法大體參差不齊使天下之民
不得均被聖澤欲乞指揮本所候諸路所申文字稍稍
齊集見得諸處役法不至大段相逺然後行下 右正
言王覿言臣伏聞爲治之要莫先於用人故書曰惟治
亂在庶官官不及私昵惟其能爵罔及惡徳惟其賢夫
自古以來爲國家者豈不欲皆得賢者能者而官爵之
惟其私有所自蔽則不能者有時而以爲能惡有所難
知則不賢者有時而以爲賢焉此官爵所以不得皆及
[390-18b]
於賢者能者而治亂亦不得不異也臣竊見近日差除
多不恊於公議夫監司者一路生靈百城官吏休戚之
所繫也可得而輕授耶然而闒冗不才如王公儀庸暗
無耻如盛南仲與賈青朋姦如程髙爲李憲奴使如孫
路者而皆得以爲之則彼一路生靈百城官吏休戚之
所繫者乃在此曹可不爲之痛惜哉且陛下之用監司
不謂不謹矣既委執政以擇之又命侍臣以薦之所用
宜皆得人也今猶公議不以爲然者盖人之難知亦已
[390-19a]
久矣非特今日也今侍臣雖薦之而於能不能之間豈
皆無惑哉執政加察而用之可也執政雖用之而於賢
不賢之間豈皆無惑哉言事官操公議而論之可也言
事官之言誠不妄則陛下行之何疑若以為侍臣既薦
之矣執政不當復察其人雖非亦用之執政既用之矣
言事官不當復論而其言雖是亦置之如此而欲任用
之得人不亦難乎方二聖臨朝羣臣輔政不應有此弊
臣但見比者除授既多失當及言事官論列又不施行
[390-19b]
故竊疑之此非朝廷之福也臣前日伏聞除刑部郎中
王振爲大理少卿自郎官爲少卿雖非遷擢然振之爲
大理官久矣當楊汲作卿之際因其滿罷又薦以爲大
理正振憸巧刻深最爲楊汲崔台符所愛信汲台符鍛
錬之獄多振力也前日作郎官已駭物論今又使之治
獄不惟恐故態復作以害良善兼衆論必以為朝廷復
用酷吏爲廷尉矣非所以安人情也臣愚竊謂承崔台
符楊汲王孝先之後須用稍通經術性質忠厚之人爲
[390-20a]
之卿而使天下無寃民乃有補於聖政如振者當與台
符汲孝先同黜安可以復用也臣又聞執政所薦館職
非免召試外議籍籍亦謂其人有不足以辱文館者夫
執政大臣各舉其所知以應詔豈不欲髙才大徳之士
以稱陛下之任使哉盖潔其進者皆不保其徃愛其才
者或不察其行故未免人言之多也臣亦望陛下宣諭
執政更加採聴而去取之庶幾召試之後人無異論臣
智識淺陋豈敢自謂知人然今所論列皆得之於公議
[390-20b]
也惟聖慈詳察覿自注云八月二十六日蘇轍云云在/八月二日王公儀七月二十二日程髙
七月二日盛南仲六月二十八日政目九月十八日南/仲知衡州孫路二月十二日王振九月戊辰復自少卿
大理爲/刑中
壬子御史中丞劉摯言臣伏見刑部郎中王振除大理
少卿按振闒冗有餘人品極下前在大理爲丞爲正刻
害險酷著聞於人以此奉事崔台符楊汲多爲其所薦
引向來寃濫之獄振皆預其事台符等既多以舞獄無
狀次第黜逐振當連坐而典憲未伸公議憤之近乃無
[390-21a]
故召自舒州以爲刑部正郎衆人莫不怪笑臣方欲彈
論今又無故進於卿列臣竊以陛下哀念斯人深患前
日獄吏之失其守故有所澄汰中外拭目以觀陛下之
所選用謂必得持平知義至公不撓之人乃可以副聖
明矜恤庶獄之意今首乃用振臣恐刑獄之弊將有甚
於前日矣伏望速降指揮追振新命及罷刑部差遣依
台符等例特行降黜以副公論貼黄稱昨者朝廷以蘇
頌爲刑部尚書鮮于侁爲大理卿中外莫不曉然知陛
[390-21b]
下於用刑法治獄之意矣侁雖以老癃辭免而繼之者
遽復用如此何謂哉多士之中求一廷尉不至乏人願
速罷振命早行黜責遴選其人以慰天下元祐元年八/月二十七日
監察御史上官均言臣竊以刑部大理之官聴訟折
獄死生輕重之所繫所以爲天下之平爲之長貳者尤
在謹擇剛明端良之士以充其選則刑罰當其罪而天
下無寃民矣臣竊見朝廷以昨來大理卿貳崔台符楊
汲王孝先等元豐以來承勘内降公事深刻鍛鍊多陷
[390-22a]
無罪皆奪官褫職出補外郡擢前吏部侍郎蘇頌爲刑
部尚書又除太常少卿鮮于侁爲大理卿命出之日人
心厭服兹見朝廷恤刑任人之意鮮于侁既遂辭免前
日乃聞除刑部郎官王振爲大理少卿中外之論深所
未諭臣竊聞王振人品猥冗天資刻薄徃年用崔台符
楊汲薦引爲大理丞勘鞫内降公事相爲左右狂陷無
辜不可勝數原心論罪數人之惡未知輕重台符既已
奪官罷職而王振自外召爲省官今既含容未正其罪
[390-22b]
復於數月之間驟加進擢不惟賞罰不明不足以厭服
衆心而王振天性刻深恐終不革舞法濫刑上負陛下
寛恤之意欲乞寢罷除命别加選擇剛明端良之士以
恊公論
先是詔文彦博子貽慶居中可罷外任各與在京差遣
如未有闕即於員外添置三省欲特除貽慶都官員外
郎居中宗正寺主簿並員外添置詔貽慶先任都官員
外郎可陞一省曹員外郎居中依奏癸丑貽慶改司封
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員外郎既而貽慶辭新命乞依舊爲白波輦運詔從所
乞仍特與理轉運判官資序九月十/五日 御史中丞劉摯
言臣自待罪風憲屢曾以天下監司爲言乞澄汰選擇
誠以朝廷政令使監司得其人則推行宣布可以諭上
㫖而究惠澤茍非其人則所謂徒善而已終於民不得
被其利夫上之所好下必有甚朝廷以名實爲事行總
覈之政而下乃爲刻急淺廹之行朝廷以教化爲意行
寛厚之政而下乃爲舒緩茍簡之事皆習俗懷利迎意
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而作故所爲近似而非其意本然也今雖因革之政有
殊而觀望之俗自在但所迎之意有不同耳其爲患一
也昨差役之法初行監司已有迎合爭先不量可否不
校利害一槩定差騷動一路者朝廷察其意固已黜之
矣推此以觀人情大約類此且天下之事散在諸路總
制於監司其大者治財賦察官吏平獄訟考疾苦茍使
者皆務爲和緩寛縱茍於安靜則事之委靡不振世之
受弊不可勝言也向來黜責數人者皆以其非法掊歛
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意在求進害民太甚者爾非欲使之漠然不省其職廢
所宜治之事謂之寛厚也昩者不逹故矯枉或過其正
則臣謂此俗不可滋長要須大爲之禁伏乞聖慈詔執
事者申立監司考績之制以常賦之登耗郡縣之勤惰
刑獄之當否民俗之休戚爲之殿最每歳終以詔誅賞
仍自今歳始焉庶幾有所櫽括裁制之使循良者不入
于弛肅謹者不入于薄然後上副聖明制治用中之意
夫察時之寛猛緩急觀俗之過與不及而張弛其政正
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今日事也又言臣先準朝㫖看詳訴理熈寧以來罪犯
并元豐後來探報㫁遣公事應事涉寃抑情可矜憫並
許上聞數内一件制勘太學公事龔原等二十二日已
具看詳事理奏聴指揮去訖伏縁事有未盡須至論列
臣謹按太學公事本因學生虞蕃就試不中狂妄躁忿
上書告論學官隂事自此起獄又因勘官何正臣迎合
𫝊㑹將赦前狀外於法不該推治之事奏乞皆行推治
親畫特㫖依奏自此獄遂大熾上自朝廷侍從下及州
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縣舉子逺至閩吳皆被追逮根株證佐無慮數百千人
無罪之人例遭箠掠號呼之聲外皆股栗臣聞論者謂
近年慘酷寃濫無如此獄其所坐贓大率師弟子贄見
之禮茶藥紙筆好用之物皆從來學校常事雖經有司
立法而人情踵故未能遽革盡以監臨枉法當之終身
放廢可謂已甚其間雖有實負罪犯之人終以下訐其
上事發不正獄官希合拷虐太過故雖得其罪論者猶
不以為直又况學士大夫不堪囚辱類多虚引自誣並
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坐重責深可嗟憫臣所看詳縁止是據案考事而獄吏
等從來鍛鍊文案惟恐平反故首尾牢密曲直莫辨况
此獄出於正臣希功用意尤極巧詆今雖已具案内事
狀奏聞然在於實情天下之所知者有所未盡若不曠
然加惠一切昭洗止用有司看詳之文誠恐寃抑不申
不足上副聖仁矜恤之意臣愚不勝拳拳欲望陛下特
出睿斷將太學制勘命官舉人等優賜恩㫖等第除落
罪名又言見今看詳訴理所若於公案内見得寃抑或
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可矜事狀即本所自可陳奏其雖有寃抑可恤之情衆
所共知而案内文致完密非看詳所能見如此獄者若
有司不能以事實上聞則寃者無由可伸臣待罪言路
義不可以避嫌自黙惟陛下酌情制事毋拘常法特與
優加除雪以示寛大仍乞作特㫖施行摯前章乞立監/司考績之制後
章特寛太學獄奏議相屬在乞召張方平陪祠前劉仿/等所次行實亦聯書之新録摯𫝊盖因行實稱用是罪
多减貸乃行實云爾不知監司考績之法竟立與否𫝊/及行實俱不言也今并取二章附八月末徐更考也
宰臣司馬光言故職方員外郎張述在仁宗朝嘗議
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建儲今其家無人食禄詔述子申伯特與太廟齋郎故
殿中侍御史裏行陳洙亦曽具奏乞建儲忘身徇國繼
之以死而天下莫知乞依述例特與洙一子官録張述/後在五
月己未録陳洙後/在五年五月四日
