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欽定四庫全書
大學衍義補卷一百三十一
明 丘濬 撰
治國平天下之要
嚴武備
將帥之任下/
六韜曰凡國有難君避正殿召將而詔之曰社稷安危
一在將軍今某國不臣願將軍帥師應之將既受命乃
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命太史卜齋三日之太廟鑽靈龜卜吉日以受斧鉞君
入廟門西面而立君親操鉞持首授將其柄曰從此上
至天者將軍制之復操斧持柄授其將其刃曰從此下
至淵者將軍制之見其虛則進見其實則止勿以三軍
為衆而輕敵勿以受命為重而必死勿以身貴而賤人
勿以獨而違衆勿以辯說而必然士未坐勿坐士未食
勿食寒暑必同如此士衆必盡死力將已受命拜而報
君曰臣聞國不可從外治軍不可從中御二心不可以
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事君疑志不可以應敵臣既受命專斧鉞之威臣不敢
生還願君亦埀一言之命於臣君不許臣臣不敢將君
許之乃辭而行軍中之事不聞君命皆由將出臨敵決
戰無有二心若此則無天於上無地於下無敵於前無
君於後是故智者為之謀勇者為之鬬氣厲青雲疾若
馳騖兵不接刃而敵降服戰勝於外功立於内吏遷上
賞百姓歡悦將無咎殃
唐太宗謂李靖曰古者出師命將齋三日授之以鉞
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曰從此至天將軍制之又授之以斧曰從此至地將
軍制之又推其轂曰進退惟時既行軍中但聞將軍
令不聞君命朕謂此禮久廢今欲與卿叅定遣將之
儀如何靖曰臣竊謂聖人制作致齋於廟者所以假
威於神也授斧鉞又推其轂者所以委寄以權也
臣按六韜之書所謂避正殿乃秦漢以後事決非
武王與太公問答之言但其中所引遣將之儀又
非後人杜撰得出者蓋古有此禮也後世此禮不
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行久矣雖以唐太宗欲行叅定而李靖猶以為出
師而行告廟任將而許便宜無以異於致齋推轂
不須叅定況其他乎夫出師命將所以戡定禍亂
安定國家付人以斬殺之權俾其司三軍之命夫
豈細事而輕易茍簡略無禮儀何以激勸士心増
重將權而使之出死力以成武功哉古今異宜不
能盡制請命禮官斟酌古制叅之時宜定為一代
出師遣將之禮
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漢文帝謂馮唐曰吾君代時聞趙將李齊之賢戰于鉅
鹿下今吾每飯意未嘗不在鉅鹿也對曰尚不如亷頗
李牧之為將也上拊髀曰嗟乎吾獨不得頗牧為將吾
豈憂匈奴哉唐曰陛下雖得之不能用也上曰公何以
知之對曰上古王者之遣將也跪而推轂曰閫以内者
寡人制之閫以外者將軍制之軍功爵賞皆決於外歸
而奏之此非虛言也李牧為趙將居邊軍市之租皆自
用饗士賞賜決於外不從中覆也委任而責成功故得
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盡其智能今臣竊聞魏尚為雲中守其軍市租盡以饗
士卒出私養錢三日一椎牛自饗賔客軍吏舍人是以
匈奴逺避不近雲中之塞虜曾一入尚擊之所殺甚衆
夫士卒起田中從軍安知尺籍伍符終日力戰斬首捕
虜上功幕府一言不相應文吏以法繩之其賞不行吏
奉法必用且尚坐上功首虜差六級陛下之吏削其爵
罰遣之由此言之陛下雖有頗牧不能用也上說是日
令唐持節赦魏尚復以為雲中守而拜唐為車騎都尉
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臣按文帝歎不得頗牧之為將而馮唐對以帝得
之而不能用且舉古人遣將之禮及李牧守邉之
事以為言末以魏尚事實之此非但當時之弊而
後世拘文法以繩邊將其弊至今猶然明主之任
將帥專其委任責其成功惟以兵政脩舉寇盜息
滅為效不必區區於薄書文法之拘可也
唐陸贄言於德宗曰凡欲選任將帥必先考察行能然
後指以所授之方語以所委之事令其自揣可否自陳
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規模須某色甲兵藉某人叅佐要若干士馬用若干資
糧某處置營某時成績始終要領悉俾經綸於是觀其
計謀校其聲實若謂材無足取言不可行則當退之於
初不宜貽慮於其後也若謂志氣足任方略可施則當
要之於終不宜掣肘於其間也夫如是則疑者不使使
者不疑勞神於選材端拱於委任既委其事既足其求
必然可以覈其否臧行其賞罰受其賞者不以為濫當
其罰者無得而辭付受之柄既專茍且之心自息是以
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古之遣將帥者君親推轂而命之曰自閫以外將軍裁
之乂賜鈇鉞示令專㫁故軍容不入國國容不入軍將
在軍君命有所不受誠為機宜不可以逺決號令不可
以兩從未有委任不專而望其克敵成功者也
臣按古今選任將帥之方贄此疏盡之矣後之人
主所當遵行者也
贄又曰自頃邊軍去就裁㫁多出宸𠂻選置戎臣先求
易制多其部以分其力輕其任以弱其心雖有所懲亦
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有所失遂令分閫責成之義廢死綏任咎之志衰一則
聽命二亦聽命爽於軍情亦聽命乖於事宜亦聽命若
所置將帥必取於承順無違則如斯可矣若有意乎平
兇靖難則不可也夫兩彊相接兩軍相持事機之來間
不容息蓄謀而俟猶恐失之臨時始謀固已疎矣況乎
千里之逺九重之深陳述之難明聼覽之不一欲其事
無遺策雖聖者亦有所不能焉設使謀慮能周其如權
變無及戎虜馳突迅如風飇驛書上聞旬月方報守土
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者以兵寡不敢抗敵分鎭者以無詔不敢出師逗遛之
間冦已奔逼托於救援未至各且閉壘自全牧馬屯牛
鞠為椎剽嗇夫樵婦罄作俘囚雖詔諸鎭發兵惟以虛
聲應援互相瞻顧莫敢遮邀賊既縱掠退歸此乃陳功
告㨗其喪敗則減百而為一其捃獲則張百而成干將
帥既幸於總制在朝不憂其罪累陛下又以為大權由
己不究事情用師若斯可謂機失於遙制矣
臣按贄之此奏備述用師遙制之失古今一律也
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其中所謂雖有所懲亦有所失將帥既幸於總制
在朝不憂其罪累陛下又以大權由己不究事情
切中古今事情至若所謂惟以虛聲應援互相瞻
顧莫敢遮邀賊既縱掠退歸此乃陳功告捷其喪
敗則減百而為一其捃獲則張百以成千此又邊
防陳功告㨗之通弊也
憲宗元和四年以左神策中尉吐突承璀為招討處置
等使翰林學士白居易上奏以為國家征伐當責成將
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帥近歳始以中使為監軍自古及今未有徵天下之兵
專令中使統領者也臣恐四方聞之必輕朝廷四夷聞
之必笑中國陛下忍令後代相傳云以中官為制將都
綂自陛下始乎
臣按晉文公欲得人守原而謀於寺人勃鞮以畀
趙衰說者謂守原所以承天子樹覇功致命諸侯
不宜謀及媟近以忝王命失政之端由是滋矣齊
桓任管仲以興進豎貂以敗其後景監得以相衛
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鞅𢎞石得以殺望之誤之者晉文公也嗚呼晉文
公謀守原之人於勃鞮知治體者猶以為羞當時
陷後代況親用其人以統軍旅任閫寄乎有志於
帝王之治者宜觸類以自省
元和十一年高霞寓大敗於鐡城僅以身免時諸將討
淮西者勝則虛張殺獲敗則匿之至是大敗不可掩始
上聞中外駭愕宰相入見將勸上罷兵上曰勝負兵家
之常今但當論用兵方略察將帥之不勝任者易之兵
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食不足者助之耳豈得以一將失利遽議罷兵邪於是
獨用裴度之言他人言罷兵者稍息矣
臣按韓愈曰凡此蔡功惟㫁乃成斷之一言誠人
君制事之本也茍其事合於天理之正恊於人謀
之公而又剛斷以主之於中則天下無難為之事
人主無不成之功矣史言討淮西者勝則虛張殺
獲敗則匿之此衰世將帥蒙蔽之常態非獨唐之
征淮西也有國家者不可不知
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穆宗時招義監軍劉承偕恃恩陵轢節度使劉悟隂與
磁州刺史張汶謀縳悟送闕下以汶代之悟知之諷軍
士作亂殺汶圍承偕欲殺之幕僚賈直言入責悟免承
偕囚之府舍穆宗召悟送承偕詣京師悟不時奉詔穆
宗問裴度宜如何處置度對曰承偕在昭義驕縱不法
臣盡知之陛下必欲收天下心止應下半紙詔書具陳
承偕驕縱之罪令悟集將士斬之則藩鎭之臣孰不思
為陛下效死穆宗俛首良久曰朕不惜承偕然太后以
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為飬子卿更思其次度請流之
臣按劉承偕以驕縱激變劉悟為彼所囚裴度請
罪之是也而乃令劉悟集衆斬之欲以此收藩鎭
心如此固可以得藩鎮之心無乃失朝廷之威乎
臣竊以謂承偕果有罪朝廷當下詔數其罪惡俾
劉悟遣人送詣京師明正其罪如此則得之矣雖
然承偕太后之養子也誅之則傷母后意奈何曰
帝舉承偕罪惡反覆為太后言之曰不誅之恐激
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成禍亂為宗社憂言之至再至三必從之而後已
武宗㑹昌四年初李德裕以韓全義以來將帥出征屢
敗其弊有三一者詔令下軍前日有三四宰相多不預
聞二者監軍各以意見指揮軍事將帥不得專進退三
者毎軍各有宦者為監使悉選軍中驍勇數百為牙隊
其在陳戰鬬者皆怯弱之士每戰監使自有信旗乘高
立馬以牙隊自衛視軍勢小却輙引旗先走陳從而潰
德裕乃與樞密使楊欽義劉行深議約策監軍不得預
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軍政毎兵千人聽監使取十人自衛有功隨例霑賞二
樞密皆以為然白武宗行之自禦囘鶻至澤潞罷兵皆
守此制自非中書進詔意更無他詔自中出者號令既
簡將帥得以施其謀略故所向有功
臣按德裕謂將帥出征屢敗其弊有三豈但當時
之弊哉德裕此舉善矣然非二樞密與之同心不
能去此蔽而成此功二樞密使亦宦臣也乃能狥
理而不狥乎私為國而不為其黨吁賢矣哉
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大中九年浙東軍亂逐觀察使李訥貶訥為朗州刺史
監軍王宗景杖四十配恭陵仍詔自今戎臣失律并坐
監軍
唐末時諸節度既有監軍其領偏師者亦置中使監陳
主將不得專號令戰小勝則飛驛奏㨗自以為功不勝
則迫脅諸將以罪歸之悉擇軍中驍勇以自衛遣羸弱
者就戰故毎戰多敗
臣按既用為將帥而又以中使監之者疑之也中
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使將帥同為臣子何用分疑信於其間哉夫疑人
不用用人不疑監軍以中使適使之撓將權壞軍
政而懈士卒之心未必有益也
宋太祖欲伐江南曹彬與諸將入辭上謂彬曰南方之
事一以委卿切勿暴掠生民務廣威信使自歸順不須
急擊也且以匣劔授彬曰副將而下不用命者斬之
臣按王者之師代天以行道也所以代王者以行
天之道者誰歟將帥也將帥不能肅其下則有仁
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而不能施有義而不能振號令不行而事功不立
矣宋祖命曹彬之辭及其授劒之意可見其仁義
之兼盡矣
太祖埀意將帥分命李漢超等控禦西北其家族在京
師者撫之甚厚所部州縣筦𣙜之利悉與之恣其囘圖
貿易免所過征稅許令召募驍勇以為爪牙凡軍中事
悉聽便宜處置毎來朝必召對命坐賜以飲食賜賚殊
異遣還由是邊臣皆富於財得以養士用間洞見蕃夷
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情狀時有冦鈔亦能先知預備設伏掩擊多致克㨗故
終太祖之世無西北之憂諸叛以次削平武功蓋世斯
乃得壯士以守四方推赤心置人腹中之所致也
臣按昔人謂太祖之置將也隆之以恩厚之以誠
富之以財小其名而崇其勢略其細而求其大久
其官而責其成夫寵之以非常之恩則其感深待
之以赤心則其志固富之以非常之惠則其養士
足以得死力用間足以得敵情以至小其名而不
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撓權則位卑者有赴功之心而勇智者得以騁略
其過則才能奮久其任則事體熟自古用將之方
不易於是而宋祖能用之此其所以飬士少而蓄
材多操術簡而收功博也歟
太宗太平興國中以楊業為雲州觀察使知代州事叢
自雁門之役契丹畏之毎望見業旗即引去主將屯邊
者多疾之或潜上謗書斥言其短上皆不問封其書付
業
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富弼曰昔魏將樂羊征中山平之及還見其君所收
謗書三篋方知將帥立功不難但人君信任為難爾
將帥專閫外權擅行威福人豈無嫉之者嫉之則謗
自生既有謗言聞之於君君惑之則疑其將將被疑
未有能立功者此樂羊所以感歎其事自後帝王非
聰明睿智之主少有不惑謗言者其明不及魏國之
君也楊業本河東降將太宗得之信任不疑毎納謗
書一一付業使邊將安心以立事其過魏國之君矣
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臣按太宗之於楊業可謂合古人用將之道矣雖
然將得其人如此可矣茍非其人豈不益長惡哉
是以君子貴明理而先覺
太宗與㓂凖言及將帥上曰將帥材略固不求其備但
量其能而用之上自節麾下至二千石第其功效而授
之微勞盡甄下情必達下情必達則無猜貳之嫌㣲勞
盡甄則無觖望之釁所以各務忠孝而固禄位悖亂不
得而萌也
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臣按太宗謂微勞盡甄下情必達此二言者用將
之要道也然二者之中又以下情必達為主下情
不能上達雖大功鉅庸亦或為人所蔽況微勞乎
孫何言於眞宗曰謹按史記漢高祖將定三秦擇良日
齋戒設壇場拜韓信為大將軍部管諸將魏故事遣將
出征符節郎授節鉞跪推轂北齊命將出征則太卜詣
廟灼龜授鼓旗於廟皇帝陳法駕服袞冕拜於太廟徧
告訖降就中階引上將操鉞授柄將軍既執斧鉞對曰
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國不可從外治軍不可從中制臣即授令有旗鼓斧鉞
之命而無一言之命於臣皇帝曰茍利社稷將軍以之
將軍就載斧鉞而出皇帝推轂度門曰從此以外將軍
制之也臣伏見近邊將授任赴鎭之際但授尺一之詔
前所謂築壇告廟之禮皆闕而未建良可惜也
臣按後世命將之禮久廢我文皇帝遣成國公朱
能征安南黎季犛聖駕幸龍江禡祭而親諭能等
其儀注之祥具載於有司可考也可為聖子神孫
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萬世之法
仁宗時狄青自請擊儂智高韓絳言武人不可獨任上
以問龎籍籍曰青起行伍若用文臣副之必為所制號
令不專不如不遣乃詔廣南將佐皆禀青節制若孫沔
余靖分路邀擊亦各聽沔等指揮
臣按古者命將付以閫外之寄固無俟乎文臣以
為之副貳然後世人心不古為將者多用不知書
之人義多而仁少勇有餘而智或不足用武人而
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叅之以文行義而本之以仁用智略以資其武藝
似不為過
張方平言於仁宗曰將帥之任仍宜久於其職祖宗任
李漢超郭進賀惟宗等遠或二十年近猶八九年假之
事權略其細故不為間言輕有移易又不與高官常令
志有所未滿不怠於為善也今則不然武臣指邊郡謂
之邊任借之為發身之地厯邊任者曾無寸勞薄效不
數年徑至横行而又移換改易地形山川未及知軍員
[131-16b]
士伍未及識吏民士俗末及諳已復去矣願陛下鑒祖
宗故事重爵賞以待功勞責久任以觀能效
臣按方平言太祖久任將帥最可為後世法夫漢
唐以來人主稱善用將者首稱宋太祖雖漢高祖
有所不及蓋漢祖能御將而宋太祖則善任將也
田況言於仁宗曰古之良將以宴犒士卒為先所以然
者鋒刃之下死生俄頃固宜推盡恩義以慰其心李牧
備匈奴市租皆入幕府為士卒費趙充國禦羌戎亦日
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饗軍士太祖用姚全斌董遵誨抗西戎何繼筠李漢超
當北敵人各得環慶齊棣一州征租農賦市牛酒犒軍
中不問其出入故得戎㓂屏息不敢窺也又聞曹彬征
江南日和州逐次起餉猪羊肉數千斤以給戰士
臣按將士禦敵將以其性命為國家衛民守土茍
當出戰之時而為將帥者徒以法令驅之而無犒
勞之禮何以感激其心而使之竭力盡命乎昔之
人固有以一炙啖之而致其報而亦有以一蹯不
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及而致其怨者飲食之物雖微而人之感激甚速
非徒區區餔啜之故也田況之言豈無徵之空言
哉
劉敞言於仁宗曰王者之遣使命將也必為之設介貳
叅佐非獨司紀綱廣謀策而已亦所以謹大事備不然
也今擁數萬人之衆連四路之廣節制萬里吉凶所繫
而單車臨之孤拱獨立猝有疾病不意之虞無所仗託
莫相維持非計之全也朝廷以狄青宣撫荆湖經制盗
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賊而議不制副臣以為不便
臣按人君之任將固不可以不專而亦不可以獨
專也蓋人資性不同才智有限一人之見不如二
人之周此命將所以必為之設叅佐也然此非獨
以輔其所不及亦所以遏其所不敢焉人之所以
敢於為非者無人以制之也有同心之人則潜消
其非心有異議之人則遏絶其惡念
神宗元豐中内臣李憲奏置保障以為駐兵討賊之地
[131-18b]
朝廷用李舜舉言罷深入攻取之策舜舉退詣執政執
政王珪迎勞之曰朝廷以邊事屬押班及李留後無西
顧之憂矣舜舉曰四郊多壘此卿大夫之辱也相公當
國而以邊事屬二内臣可乎二臣止宜供禁庭洒掃之
職耳豈可當將帥之任耶
臣按李舜舉之言蓋有所激而云未必其本心也
但所謂内臣止宜供禁庭洒掃之職豈可當將帥
之任則天下之名言也内臣而能為此言豈但賢
[131-19a]
於其類而已哉
王巖叟言於哲宗曰朝廷進退大帥固當重謹不可輕
用一人之言而行之或其言出於愛憎喜怒之私意而
欺罔公議豈不損主上之明誤國家之事果若可疑自
當令本路監司公共體量信如其言行之未晚今言者
往往蔽其所長而不以告摘其所不足而暴之則其愛
憎之情自已可見夫有顯效則不録而隂言則亟行四
方聞之乂誰為陛下盡心者既以人之一言易元帥元
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帥將人人畏憚此曹有不自保之憂此曹將人人侵侮
其帥有驕横之勢此風寖長非朝廷美事
臣按漢文帝時季布為河東守嘗召至京師留邸
一月而罷布曰臣待罪河東陛下無故召臣此人
必有以臣欺陛下者今臣至無所受事罷去此人
必有毁臣者矣陛下以一人譽召臣以一人毁罷
臣臣恐天下聞之有以窺陛下淺深也夫文帝之
於季布君臣之情通有言猶可以達後世上下懸
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絶殿陛之間如在萬里況邊將眞在萬里者哉人
君進退將臣當以巖叟此言為鑒
胡寅言於高宗曰將帥之才智必能謀勇必能戰仁必
能守忠必不欺得是人而任之然後待以恩御以威結
以誠信有功必賞有罪必刑者乃任將之實也庸駑不
材本無智勇見敵輒潰與之親厚等威不立賜予過度
官職踰涯將以收其心適足致其慢聼其妄誕張大之
語望其朴實用命之功者此任將之虛文也
[131-20b]
臣按寅進此疏凡七策其三曰務實效去虛文其
目亦有七此其七目之一也夫事有實有虛務其
實則有其功騖乎虛則無其效非但用將一事然
也以上言/委任
以上論將帥之任下/
大學衍義補卷一百三十一
