[030-1a] 
欽定四庫全書
大學衍義補卷三十
明 丘濬 撰
治國平天下之要
制國用
征榷之課
周禮太宰九賦其七曰闗市之賦闗以征其貨之出入/市以征其貨之所在
大府掌九賦之貳以受其貨賄之入闗市之賦以待王
[030-1b]
之膳服
司市國凶荒札喪則市無征
㕓人凡珍異之有滯者斂而入于膳府
王安石曰闗市商旅所㑹共王膳服者百物珍異於
此乎在故也夫以闗市待王之膳服凶荒札喪闗市
無征而王於是時亦不舉而素服也
陳傅良曰王之膳服僅取具於闗市古者闗譏而不征
市㕓而不征其税入視他至薄也不常獲也以富有
[030-2a]
四海而一人之奉特居經費之九一又取其至薄不
常獲者如是足矣而司市又嚴為國君夫人世子命
夫婦過市之法茍有過用於上則大臣盡規茍有過
取於下則有司守法而後人主常立於無過之地此
又先王之深意
臣按成周盛時闗市之征用以供王之膳服而已
非若後世以之供凡國用也王之膳服闗市之所有
王則用焉不出闗市之外而别有所求是以當時
[030-2b]
之君所以為衣食者皆與民同非若後世巧為製
造一服之費至用百夫之衣一味之費至用百人
之食也
司闗闗謂境/上之門掌國貨之節以聫門市自外入者通之門/與市自内出者通
之門/與闗司貨賄之出入者掌其治禁與其征㕓征謂税而/正之㕓謂
舍而/禁之凡貨不出於闗者舉其貨設/入罰其人凡所逹貨賄
者則以節傳出之國凶荒/年札疾疫/死亾則無闗門之征猶幾
察/也
[030-3a]
臣按闗市有征税始此我朝每府立税課司州縣
各立為局設官以征商税凡商賈欲齎貨賄于四
方者必先赴所司起闗券是即周禮節傳之遺制
也葢節以驗其物傳以書其數也
王制市㕓而不税闗譏而不征
朱熹曰㕓市宅也市㕓而不征謂使居市之㕓者各
出㕓賦如今質賃鋪面相似更不征其所貨之物闗
謂道路之闗市謂都邑之市譏察也征税也闗市之
[030-3b]
吏察異服異言之人而不征商賈之税也
孟子曰昔者文王之治岐也闗市譏而不征又曰市㕓
而不征法而不㕓則天下之商皆悦而願藏於其市矣
闗譏而不征則天下之旅皆悦而願出於其路矣
張載曰或賦其市地之㕓而不征其貨或治以市官
之法而不賦其㕓葢逐末者多則㕓以抑之少則不
必㕓也
臣按古者於衆途所㑹之地則立闗以限其出入
[030-4a]
於庻民所聚之地則立市以通其有無所以兼濟
之而足其用度凡若此者無非以利民而已後世
則專用之以利國非古人意矣
古之為市者以其所有易其所無者有司者治之耳有
賤丈夫焉必求龍斷而登之以左右望而罔市利人皆
以為賤故從而征之征商自此賤丈夫始矣
朱熹曰龍斷岡壟之斷而高也孟子釋龍斷之説如
此治之謂治其爭訟左右望者欲得此而又取彼也
[030-4b]
罔謂㒺羅取之也從而征之謂人惡其專利故就征
其税後世縁此遂征商人也
臣按孟子此言可見古人立為闗市之本意其意
惡人逐末而專利故立法以抑之非有所利之也
匹夫而私登龍斷以罔利既得此而又望彼尚為
士人之所賤彼讀聖賢書儒其衣冠如王安石之
徒乃亦為賤丈夫之所為其貽譏於天下後世而
為人之賤也宜矣後世君子以道事君者尚其鑒
[030-5a]
諸
漢高祖時凡市肆租税之入自天子至于封君皆各自
為私奉養不領於天下經費
又令賈人不得衣絲乘車重租税以困辱之
葉夢得曰高祖禁賈人毋得衣錦繡綺縠綺紵罽毛/布
也/操兵乘騎馬其後又禁毋得為吏與名田凡民一
等商賈獨倍其賤之至矣敦夲抑末亦後世所不能
行也
[030-5b]
臣按漢初去古未逺其行抑商之政猶有古意夫
市肆之所入不以為經費商賈之服用不許其過
侈可也然捐市税以予封君重商稅以致困辱則
過矣
武帝元光六年初算商賈
馬廷鸞曰武帝承文景富庻之後即位甫一紀耳征
利已至於此然則府庫之積其可恃哉
臣按後世稅商賈車船令出算始此
[030-6a]
宋太祖詔所在不得苛留行旅齎裝非有貨幣當算者
毋得發篋搜索又詔榜商税則例于務門毋得擅改更
增及創收
陳傅良曰太祖開基之歳首定商税則例自後累朝
守為家法凡州縣不敢專擅創取動輒奏禀取㫖行
下
太宗詔除商旅貨幣外其販夫販婦細碎交易並不得
收其算
[030-6b]
哲宗元祐八年商人載米入京糶者有力勝税權蠲之
蘇軾曰榖太賤則傷農太貴則傷末是以法不税五
榖使豐熟之鄉商賈争糴以起太貴之價災傷之地
舟車輻輳以壓太貴之直自先王以來未之有改也
而近歳法令始有五榖力勝税錢使商賈不行農末皆
廢竊為聖世病之
臣按民種五榖已納租税無可再賦之理非他竹
木牲畜比也竹木牲畜之類原無征算故商賈貨
[030-7a]
賣於闗市也官可税之今民既納租于官倉矣而
闗市又征其税豈非重哉此不獨非王政亦非天
理也我朝制稅課司局不許稅五榖及書籍紙札
其事雖微其所闗繫甚大王者之政仁人之心也
以上/征商
酒誥王若曰明大命于妹邦
蔡沈曰商受酗酒天下化之妹土商之都邑其染惡
尤甚武王以其地封康叔故作書誥教之云
[030-7b]
乃穆敬/也考文王肇國在西土厥誥毖戒/謹庻邦庻士越少
正官之/副貳御事朝夕曰祀兹酒惟天降命肇我民惟元祀
蔡沈曰文王朝夕敕戒之曰惟祭祀則用此酒天始
令民作酒者為大祭祀而已
文王誥教小子少子/之稱有正有官/守者有事有職/業者無毋/同彛常/也酒
越庻國飲惟祀德將無醉
蔡沈曰小子血氣未定尤易縱酒喪德故文王專誥
教之毋常於酒其飲惟於祭祀之時然亦必以德將
[030-8a]
之無至於醉也
臣按先儒有言古之為酒本以供祭祀灌地降神
取其馨香上達求諸隂之義也後以其能養陽也
故用之以奉親養老又以其能合歡也故用之於冠
昏賔客然曰賔主百拜而酒三行又曰終日飲酒而
不得醉焉未嘗過也自禹飲儀狄之酒而疏之寧不
謂之太甚已而亾國之君敗家之子接踵於後世何
莫由斯然則文王之教不惟當明於妹邦家冩一通
[030-8b]
猶恐覆車之不戒也噫兹言也凡酒之為酒所以為
用及其所以為害皆具于此矣有國家者可不戒哉
矧汝剛制于酒厥或誥曰羣飲汝勿佚失/也盡執拘以歸
于周予其未定/辭殺
蔡沈曰汝之身所以為一國之視傚者可不謹於酒
乎故曰矧汝剛制于酒剛果用力以制之也羣飲者
羣聚而飲為姦惡者也予其殺者未必殺也猶今法
當斬者皆具獄以待命不必死也然必立法者欲人
[030-9a]
畏而不敢犯也
臣按蘇軾有言自漢武帝以來至于今皆有酒禁
嚴刑重賞而私釀終不能絶周公獨何以能禁之
曰周公無所利於酒也以正民德而已甲乙皆笞
其子甲之子服乙之子不服何也甲笞其子而責
之學乙笞其子而奪之食此周公所以能禁酒也
噫由蘇氏此言而推之非但禁酒一事凡國家有
所興事造役莫不皆然
[030-9b]
周禮酒正掌酒之政令以式法授酒材謂材食麴/蘖之類凡為
公酒者亦如之
臣按周人設官以掌酒凡以為祭祀養老奉賔而
已非以為日用常食之物也
酒人掌為五齊一曰泛二曰醴三曰/盎四曰緹五曰沈三酒一曰事二曰/昔三曰清
臣按凡祭祀天地宗廟社稷諸神皆有五齊三酒
萍氏比其浮/於水上掌國之水禁幾酒察非時/飲者謹酒使民節/用酒
臣按幾酒則於飲酒微察其不節即酒誥所謂德
[030-10a]
將無醉以文王幾酒而庻國之飲酒者皆有節也
謹酒則於用酒謹制其無度即酒誥所謂越庻國
飲惟祀者以文王謹酒而庻國之用酒者皆有度
也嗚呼天下之物最沈溺人者水也而酒之為物
起風波於尊罍之中其沈溺乎人殆有甚於水焉
周禮設官以萍人掌國之水禁而併付之以幾酒
謹酒之權其意深矣周之先王既設官以幾謹乎
酒又作誥以示戒乎人其後子孫乃至於沈酒淫
[030-10b]
泆而天下化之以底於亂亾酒之沈溺於人也如
此吁可畏哉
司虣音/暴掌憲市之禁令禁其以屬遊飲食于市者若不
可禁則搏而戮之
臣按司虣市官之屬萍氏刑官之屬成周既設刑
官以幾察其飲酒之人然其所飲者多在市肆之
中而又立市官以禁戒之焉其刑之嚴乃至於搏
而戮之嗚呼古之聖王豈欲以是而禁絶人之飲
[030-11a]
食哉葢民不食五榖則死而酒之為酒無之不至傷生
有之或至於致疾而亂性禁之誠是也後世不徒
不禁釀而又設為樓館於市肆中以誘致其飲以
罔利此豈聖明之世所宜有哉
梁惠王觴諸候於范臺酒酣請魯君舉觴魯君興避席
擇言曰昔者帝女令儀狄作酒而美進之禹禹飲而甘
之遂疏儀狄絶㫖酒曰後世必有以酒亾其國者
孟子曰禹惡㫖酒而好善言
[030-11b]
臣按大禹此言則酒乃亾國之物而漢武帝顧用
之以為興國之利噫此聖狂之所以分歟
漢興有酒酤禁其律三人以上無故羣飲酒罰金四兩
文帝即位賜民酺五日十六年九月令天下大酺
後元年詔戒為酒醪以靡榖
臣按酺之為言布也王者德布于天下而合聚飲
食以為酺自古以來皆有酒禁而漢法無故羣飲
酒罰金四兩而又屢詔戒為酒醪以靡榖民之得
[030-12a]
飲也葢鮮矣故於時和歳豐或賜酺焉夫禁其釀
所以為義賜之酺所以為仁一張一弛文武之道
漢時去古未逺猶有古意存焉後世縱民之飲非
仁也因而取利非義也
景帝中元三年夏旱禁酤酒
臣按酒酤之禁雖不能行於平世若遇凶荒米榖
不繼而一舉行釀酒造麴之禁是亦賑荒之一䇿
也
[030-12b]
武帝天漢三年初榷酒酤
吕祖謙曰周公作酒誥以告康叔其刑之重至于盡
執拘以歸於周予其殺此是最初禁酒恐人沈湎浸
漬傷德敗性不過導迪民彛防閑私欲之意至於周
官之禁酒禹之惡㫖酒皆是此意及其再變如漢文
為酺景帝以歳旱禁民酤酒與古人恐民傷德敗性
已自不同恐有用為無用之物耗榖米民食不足此
是再變比之酒誥所謂非惟不敢亦不暇已無此意
[030-13a]
然而猶有重本抑末之心及至三變自桑𢎞羊建𣙜
酒之利設心大不同不過私家不得擅利公家却自
專其利耳
臣按酒者以榖為之縣官既已取榖以為租稅矣
及其造榖以為酒而又稅之則是一物而再稅也
可乎况古有酒禁恐民沈酗以喪德靡費以乏食
耳本無所利之也漢武帝始為榷酤之法謂之𣙜
者禁民醖釀官自開置獨專其利如渡水之𣙜焉
[030-13b]
是則古之禁酒惟恐民之飲後世之禁酒惟恐民
之不飲也嗚呼武帝其作俑者歟
昭帝元始六年詔有司問郡國所舉賢良文學民所疾
苦乃罷𣙜酤官令民得以律自占占謂隱/度其實租賣酒升四
錢
劉攽曰罷酤占租賣酒錢共是一事以律占租者謂
令民賣酒以所得利占而輸其租矣占不以實則論
如律也租即賣酒之稅賣酒升四錢所以限民不得
[030-14a]
厚利耳
臣按前此𣙜酒官自釀以賣也至是以賢良文學
言罷榷酤官然猶聽民自釀以賣而官定其價每
升四錢隱度其所賣之多寡以定其稅此即胡氏
所謂使民自為之而量取其利也後世稅民酒始
此我朝於酒課不設務不定額民之開肆者即報
官納課罷肆即已姑為之禁而已未嘗藉此以為
經費如唐宋然也
[030-14b]
唐初無酒禁肅宗乾元元年以廪食方屈乃禁京城酤
酒二年饑復禁酤非光禄祭祀燕蕃客不御酒
德宗建中元年罷酒稅三年禁人酤酒官自置店酤收
利以助軍費
胡寅曰善政建於古聖王者後世鮮克遵之不善之
政興於聚斂之臣者後世多不肯改德宗盡罷酒稅
善矣已而牟利最急故知盡罷之未若勿𣙜而以予
民之為善也
[030-15a]
宋初諸路未盡禁酒呉越之禁自錢氏始京西禁自太
平興國二年閩廣至今無禁
真宗詔曰𣙜酤之法素有定規宜令計司立為定式自
今中外不得復議增課以圖恩奬
臣按酒之為物古人造之以祀神養老宴賔亦如籩
豆之實然非民生日用不可無之物也儀狄始造
酒大禹飲之豫知後世必有因之以亾其國者武
王作誥以戒其臣下至欲加以殺之之刑古之聖
[030-15b]
王必不忍以口食之微戕人性命而猶然者法不
嚴則禁不絶故也自桑𢎞羊為𣙜酒取利之法縱
民自造而自飲嗚呼所得幾何乃使天下國家受
無窮之禍遂至蚩蚩之民嗜其味之甘忘其身之
大性以之亂德以之敗父子以是而不相慈孝兄
弟以是而不相友愛夫婦以是而相反目朋友以
是而相結怨甚至家以之破國以之亾國家有所
興作率因是以僨敗者不可勝數明君賢相何苦
[030-16a]
而不為之禁絶哉且前代頼之以濟國用不禁尚
有可諉者况祖宗以仁義立國不忍計民口食以
為國用如存其名實無其利臣愚以為今日化民
厚俗之急務莫先於復三代聖王禁酤之良法然
法太嚴則不可行法太寛則不能禁况民以飲與
食並嗜習已成性甚乃有廢食而專飲者性嗜已
久一旦革之良為不易乞敕有司申明古典革去
額課今後官吏軍民之家並許私釀然所醖釀者
[030-16b]
不許過五斗相饋送者不許過二升宴會不許過
三廵飲嗜不許至甚醉開店以賣者有重刑載酒
以出者有嚴禁凡民家所有
醡之類盡行送官
毁壊不送者有罰而又禁革造醡之木工燒之
窯戸定為限制違者治罪如此則酒非富家不能
造而貧者無從以得酒不畏法者雖欲縱情以自
肆而知禮守法者亦有所據依以節制之矣若此
者雖非古人立法之本意然亦因時制宜足民化
[030-17a]
俗之一端也迂儒之言知其一而不知其二伏惟
聖君賢輔相與折𠂻而施行之天下臣民葢有隂
受其賜者矣
元武宗大德八年大都酒課提舉司設槽房一百所九
年併為三十所每所一日所醖不許過二十五石之上
臣按宋朝東京酒務三十五元於大都總置提舉
司一設為槽房三十所每所一日所醖不許過二
十五石總計日費七百五十石月費二萬二千五
[030-17b]
百石歳費二十七萬石今日京師一歳所費恐不
止此且釀酒之米皆出江南舟載車輦歴數千萬
乃至于此嗟夫民生有欲禁之猶恐其縱乃設樓
店以召致之使縱其慾可乎倫理以之而斁政事
以之而廢詞訟姦盗以之而興是乃一不仁不義
之舉興禍起亂之端伏願聖明天子奮發剛斷毅
然禁之以革自漢以來千載深痼之弊使萬世以
下良史書之以為善政豈不韙歟雖然千年之事
[030-18a]
萬人之欲乃欲一日而頓去之良不易然者必不
得已而思其次請亦如元人置司開槽京師五城
每城各為五槽每槽日醖不許過十石官吏軍民
之家遇有公私祭奠昏冠禮㑹許其先期具辭告
官酤買官為之券券用花欄中印文移空其月日
及所行禮會臨時填註仍批其券曰出本日不用
每券不過一斗以下價直必倍其本價貴則酤者
少矣酤酒者執券為照無券及多買多賣者各治
[030-18b]
以罪以上/𣙜酤
唐揚州等八道州府置𣙜麴務
宋承五代之後置諸州麴務至道三年再下酒麴之禁
凡私造差定其罪
宋諸郡有醋坊元祐初臣僚請罷𣙜醋紹聖二年翟思
請諸郡醋坊日息調度之餘悉歸常平
元太宗立酒醋務坊場官𣙜酤辦課
臣按榖麥既已納稅用榖以為酒又稅之造麥為
[030-19a]
麴以醖酒又稅之用米與醩以為醋又稅之是則
榖麥一類農耕以為食官既取之商糴於農以為
酒為麴為醋官又取之此一物而三四出稅也嗚
呼此皆末世之事隆盛之時所無有也是豈上天
生物養民人君代天子民之意哉我朝不立酒麴
務而惟攤其課於稅務之中而醋則自來無禁凡
唐宋以來苛征酷斂一切革之其取於民也可謂
寛矣夫天生五榖以為民食民無食則死少食則
[030-19b]
不飽民不可以一日而不飽而可以終身而不醉
上之人何苦而必欲民之醉哉乃至設務置官以
司酒至于所用為酒之麴亦司之焉殊不思所以
為醉之具即所以為飽之物也去此以為彼彼多
則此少必然之理也太平無事之時恐其敗民之
徳尚不可以不禁兵荒凶札之歳必至損民之食
烏可不嚴為之禁哉禁酒之䇿臣已具于前矣若
夫麴蘖之禁民家自造不過斗者請聽民自為之
[030-20a]
但不許其以交易貨買今天下造麴之處惟淮安
一府靡麥為多計其一年以石計者毋慮百萬且
此府居兩京之間當南北之衝綱運之上下必經
於此商賈之往來必由於此一年之間般運於四
方者不可勝計嗚呼費民生日用之資以為醺酣
荒亾之具前代以國計故不得已而取其利縱之
可矣而今日無所利之而亦莫之禁臣不知其何
故也臣請敕所司嚴加禁約於凡民間造麴器具
[030-20b]
悉令拆毁與凡為之傭作者一切勒以歸農有犯
以與私鹽偽錢同科如此則一年之間亦可存麥
百餘萬石以資民食民之所有即國之所有是即
古者所謂藏富于民者也以上/麴醋
周禮委人掌斂野之賦斂薪以烹/者芻草/凡疏材菜蔬/之類木
材可為宫/室者凡畜聚之物
臣按疏材草木之可食茹者木材木植之可為宫
室器用者薪以供烹飪芻以飼畜類四者皆出於
[030-21a]
野必畜聚之以待不時之用也故以委人掌之後
世疏果竹木柴薪有稅其原盖出于此
唐德宗時始用戶部侍郎趙贊稅天下竹木十取其一
以為常平本
臣按後世竹木之稅始此然唐時所稅者取其利
以為常平本今世則用之以為宫宇什器耳我朝
於凡天下闗津去處設抽分竹木局抽分客商興
販竹木柴炭等物在京者令軍衛自設場分收貯
[030-21b]
柴薪按月給與禁軍孤老等燒用竹木等物堆垜
在場令各局按旬奏申知數遇有用度以憑計料
揀定度量支撥在外場局則用各給所在之用近
年於太平之蕪湖荆州之沙市浙江之杭州徑遣
工部屬官親臨其地抽分變賣取其價直銀兩解
京以供工部繕造之費免以科徴於民是誠良䇿
然商販無常難為定數後來者務踰前人之數以
儌能名歳增一歳無有紀極竊恐後來之難繼商
[030-22a]
賈折閱興販者不至而官與民兩失其利乞量為
中制因地定額多者不以為優不及數者不以為
劣庶幾可以久行此言/竹木
漢宣帝五鳳中耿壽昌白增海租蕭望之言縣官嘗自
漁海魚不出後復與民魚乃出
臣按後世魚課其原出於此我朝凡有河泊之處
皆立官以司魚課歳有定額河泊之所遍天下而
惟湖廣最多一藩十二所四州共百四十餘處而
[030-22b]
沔陽一州乃至有三十一處歳納課鈔有定數使
鈔法果行所得亦不貲矣今日非但魚課凡征商
等課皆然茍鈔法通行則諸課皆得以資國之用不
然則是虛費官吏之俸徒為下人之擾而所得不
足以償所費也此言/魚課
元史額外之課凡三十有二其一曰厯日二曰契本三
曰河泊四曰山場五曰窯冶六曰房地租七曰門攤八
曰池塘九曰蒲葦十曰食羊十一曰荻葦十二曰煤炭
[030-23a]
十三曰撞岸十四曰山查十五曰麴十六曰魚十七曰
漆十八曰酵十九曰山澤二十曰蕩二十一曰栁二十
二曰牙例二十三曰乳牛二十四曰抽分二十五曰蒲
二十六曰魚苖二十七曰柴二十八曰羊皮二十九曰
磁三十曰竹葦三十一曰薑三十二曰白藥
臣按元史食貨志有所謂歳課山林川澤之産若
金銀珠玊銅鐡水銀朱砂碧甸子鉛錫礬鹻竹木
之類其利最廣者鹽法茶法商稅市舶四者外此
[030-23b]
又有所謂額外課凡三十二謂之額外者歳課皆
有額而此課不在其額中也嗚呼元有天下其
取之民課額之名目乃至如此之多當時之民
其苦可知也我朝一切削去十存其一二亦不
聞國用之不足臣意當時亦徒有此名目以為
姦人之資而已國家未必頼其用也史書之以垂
戒後世以見其國脈之所以促有其因耳嗚呼其
尚永鑒之哉
[030-24a]
以上論征𣙜之課
[030-24b]
大學衍義補卷三十
