[022-1a] 
欽定四庫全書
大學衍義補卷二十二
明 丘濬 撰
治國平天下之要
制國用
貢賦之常
禹貢冀州厥賦惟上上錯上上第一等錯雜也/謂雜出第二等也兖州厥
賦貞貞正也賦以/最薄者為正厥貢漆絲兖地宜/漆宜桑厥篚竹器盛/布帛者織文
[022-1b]
錦綺/之屬青州厥賦中上第四/等厥貢鹽絺細/葛海物惟錯非一/種也
徐州厥賦中中第五/等厥貢惟土五色五方之土/以為土封夏翟染/雉
羽為/五色孤桐以為琴/瑟材浮磬石露水濵/可為磬者蠙珠珠為/服飾暨及/也魚用/祭
祀/厥篚𤣥纖縞𤣥赤黒色/纎縞皆繒揚州厥賦下上上錯第七等/雜出第
六/等厥貢惟金三品金銀/銅瑶琨玉/石篠簜竹可為矢/及管者齒革可/以
成車/甲羽毛可以為/旌旄惟木可以備/棟宇島夷卉服今木/綿厥篚織
貝木綿之/精好者厥包裹/也橘柚小曰橘/大曰柚錫貢待錫命/而後貢荆州厥賦
上下第三/等厥貢羽毛齒革惟金三品杶榦栝栢三木/名礪
[022-2a]
砥皆磨/石砮石/砮丹砂/也惟箘簵竹/也楛木名可/為矢包匭匣/菁茅供/縮
酒/者厥篚𤣥纁絳色/幣也璣珠不/圓者組綬/類豫州厥賦錯上中第二/等雜
出第/一等厥貢漆枲絺紵厥篚纖纊細/綿梁州厥賦下中三錯
第八等雜出/第七等九等厥貢璆玉/磬鐵柔/鐵銀白/銀鏤剛/鐵砮石/砮磬石/磬熊羆
狐狸織皮四獸之皮及毳/毛可織為罽者雍州厥賦中下第六/等厥貢球
琳美/玉琅玕石之似/珠者
蔡沈曰上之所取謂之賦下之所供謂之貢是篇有
貢有賦而獨以貢名篇者孟子曰夏后氏五十而貢
[022-2b]
貢者較數嵗之中以為常則貢又夏后氏田賦之總
名
臣按國家之用度皆取於民而取民之大綱曰賦
曰貢而已二者之制在唐虞已有之至夏后氏之
世始詳焉盖以禹未治水之前地猶未平物之生
者未繁田之闢者未盡至是水土既平始可以任
土作貢分田定税焉九州各有賦有貢凡賦諸侯
以供其國用者也凡貢諸侯以獻於天子者也大
[022-3a]
禹成功之後條陳九州所有以為定法孔子刪書
特載之於夏書之首以示法天下俾後世之有土
有民者取民之制視此為準焉凡外此而别為名
目如後世之進奉和買勸借之類皆非中正之道
天下經常之制也此兼言/貢賦
五百里甸服畿甸/之地百里賦納總禾本/全二百里納銍禾半/藁
三百里納秸半藁/去皮服總結上皆有/服役之事四百里粟納/糓五百里
米
[022-3b]
朱熹曰甸治田也畿内天子之田其民主為天子治
田事故謂之甸服近麤而逺精畿内專言田賦者畿
内不封諸侯故田賦入於天子
蔡沈曰内百里為最近故并禾本總賦之外百里次
之只刈禾半藁納也外百里又次之去藁麤皮納也
外百里為逺去其穗而納穀外百里為尤逺去其穀
而納米盖量其地之逺近而為納賦之輕重精麤也
馬端臨曰禹貢八州皆有貢物而冀州獨無之甸服
[022-4a]
有米粟之輸而餘四服俱無之説者以為王畿之外
八州俱以田賦所當供者市易所貢之物故不輸粟
然則土貢即租税也
臣按虞夏之世天子之田止於畿甸所謂五百里
四方相距各千里也田賦之入止於米粟近地則
併其本藁取焉盖米以食人藁以飼馬無非以為
國用也然其取之也因其地之逺近各有輕重之
等精麤之異非若後世一槩取之無所分别焉
[022-4b]
魯宣公十五年初税畆
公羊髙曰譏始履畆而税也古者什一而籍什一者
天下之中正也多乎什一大桀小桀寡乎什一大貉
小貉什一行而頌聲作矣
臣按什一者天下之中正一言誠萬世取民之定
制
孟子曰夏后氏五十而貢殷人七十而助周人百畆而
徹其實皆什一也
[022-5a]
朱熹曰夏時一夫受田五十畆而毎夫計其五畆之
入以為貢商人始為井田之制以六百三十畆之地
畫為九區區七十畆中為公田其外八家各授一區
但借其力以助耕公田而不復税其私田周時一夫
授田百畆鄉遂用貢法十夫有溝都鄙用助法八家
同井耕則通力而作收則計畆而分故謂之徹其實
皆什一者貢法皆以十分之一為常數惟助法乃是
九一而商制不可考周制則公田百畆中以二十畆
[022-5b]
為廬舍一夫所耕公田實計十畆通私田百畆為十
一分而取其一盖又輕於十一矣竊料商制亦當似
此而以十四畆為廬舍一夫實耕公田七畆是亦不
過什一也
哀公問於有若曰年飢用不足如之何有若對曰盍徹
乎曰二吾猶不足如之何其徹也對曰百姓足君孰與
不足百姓不足君孰與足
朱熹曰民富則君不至獨貧民貧則君不能獨富有
[022-6a]
若深言君民一體之意以止公之厚斂為人上者所
宜深念也
楊時曰仁政必自經界始經界正而後井田均榖祿
平而軍國之須皆量是以為出焉故一徹而百度舉
矣上下寧憂不足乎以二猶不足而教之徹疑若迂
矣然什一天下之中正多則桀寡則貉不可改也後
世不究其本而唯末之圖故征斂無藝費出無經而
上下困矣又惡知盍徹之當務而不為迂乎
[022-6b]
哀公又問於孔子孔子曰薄賦斂則人富公曰若是則
寡人貧矣對曰豈弟君子民之父母未見子富而父貧
也
臣按先儒謂有若請魯哀公行徹法欲其節用以
厚民也盖國家之財皆出於民君之所用者皆民
之所供也君能節用則薄取而有餘民之富即君
之富也侈用則盡取而不足民既貧矣君孰與守
其富哉有若所謂百姓足君孰與不足百姓不足
[022-7a]
君孰與足孔子所謂豈弟君子民之父母未見子
富而父貧斯二言也最為親切著明九重之上念
兹在兹以示教於千萬世之聖子神孫則千萬世
之生靈不勝幸甚
魏文侯時租賦増倍於常或有賀者文侯曰今戸口不
加而租賦嵗倍此由課多也夫貪其賦税不愛人是虞
人反裘而負薪也徒惜其毛而不知皮盡而毛無所傅
臣按魏文侯一國之諸侯疆域有限而用度孔多
[022-7b]
尚知課多之害於民而設為皮毛之喻况萬乗之
尊而富有四海之大者乎
秦舍地而税人收大半之賦竭天下之資財以奉其政
猶未足以贍其欲也二世承之不變海内潰叛
臣按致亂之道多矣而尤莫甚於厚斂自三代以
來皆因地而取税至秦始舍地而税人皆十分而
取其一至秦始十分而取其五行如是之政則民
之貧者何以為生哉貧無以為生則不愛其死是
[022-8a]
趣民而使之潰叛也
漢興天下既定髙祖約法省禁輕田租什五而税一量
吏禄度官用以賦於民
文帝十二年詔賜天下民租之半
臣按漢文帝在位再賜天下半租其後也遂除之
而不收者十餘年當是時豈一切無所用度哉兹
盖文帝恭儉節用國有餘蓄之明效也夫文帝承
髙祖之後事事仰成稍加節約自有贏餘固無甚
[022-8b]
難者我聖祖得國之初凡事草創無所因仍然而
免租之詔無嵗不下其視漢文益數焉豈非難哉
今即御製文集考之洪武二年二月免租之詔凡
三焉其一謂中原之民久困兵殘免山東北平燕
南河東山西河南秦隴夏秋二稅山東二年其餘
一年其二謂創業之初取辦應天太平鎮江寧國
四郡免其租一年其三謂建都金陵以太平鎮江
寧國廣徳為京師之翼其應天太平鎮江寧國再
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免一年其廣徳及滁州和州無為州亦與免一年
洪武三年三月又詔免應天以至無為州等七郡
徽州池州廬州金華嚴州衢州處州廣信饒州九
郡及山東河南二布政司一年不寧惟是四年五
月又有免兩浙江西之詔五年十月有免應天等
五府之詔九年二月有免山東陜右之詔十一年
八月有免太平等六州宜興等四縣之詔十二年
有全免北平之詔至十有三年乃下詔曰荷上天
[022-9b]
眷佑君主華夷十有三年倉廪盈府庫充今民力
未甦凡天下今年夏税秋糧盡蠲免之嗚呼我聖
祖革命建極之初正創制立度之始事事未備凡
宫室禁衞官署城池藩府與夫壇壝學校禮樂器
用一一皆當創置矧干戈甫定之餘人民疲困之
極列屯坐食仰給者衆分官置吏禄食者多所費
比於承平之世奚翅千萬尚有餘貲以資用度而
免租之詔無歳無之此我聖祖所以結人心凝天
[022-10a]
命而培千萬年不拔之基端有在於此也矧今承
列聖重熙累洽之後垂拱仰成百度修舉不必更
有作為一切事功略加省節自然有餘伏願聖明
在上法漢文之儉徳體聖祖之仁心慎乃儉徳惟
懐永圖使國計常足而有餘蓄時令有司計國儲
之多寡因嵗事之登耗屢下寛征之詔以甦農民
之困所以固結人心者在是所以培殖國本者在
是宗社生靈不勝大幸
[022-10b]
十三年詔曰農天下之本務莫大焉今廑古勤/字身從事
而有租税之賦是謂本末者無以異也其於勸農之道
未備其除田之租税
胡寅曰漢至文帝時封國漸衆諸侯王自食其地王
府所入寡矣又與匈奴和親嵗致金繒後數為邊患
天子親將出擊復因河決有築塞勞費大司農財用
宜不充益矣而文帝在位十二年即賜民半租次年
遂除之然則何以足用乎葢文帝恭儉百金之費亦
[022-11a]
不茍用宫閫是效流傳國都莫有奢侈之習如之何
不富其財盖不可勝用矣然後知導諛逢惡者納君
於荒淫取之盡錙銖用之如泥沙至於財竭下畔而
上亡其罪可勝誅哉
臣按秦漢之際其所以興亡者非止一端大要在
得民心與失民心而已秦取民大半之賦漢則十
五而取一其後乃盡除之焉盖財者民之心得其
財則失其心茍得民心吾雖不得其財而其所得
[022-11b]
者乃萬倍於財焉嗚呼有天下國家者其尚鑒秦
漢之所以得失以為取舍哉
昭帝元鳯二年令三輔太常郡得以菽粟當賦
臣按以菽粟當賦謂聽以菽粟當錢物也盖粟生
於地非一日所能致錢出於人力可旬月間而辦
也自古識治體者恒重粟而輕錢盖以錢可無而
粟不可無故也後世以錢物代租賦可謂失輕重
之宜違緩急之序矣故為國家長久之計者寧以
[022-12a]
菽粟當錢物使其腐於倉庾之中備之於無用不
肯以錢物當菽粟恐一旦天為之災地無所出金
銀布帛不可以充饑坐而待斃也
唐初始定租庸調之法以人丁為本一曰租丁男一人
授田百畆但嵗納租粟二石二曰調每丁隨鄉土所出
嵗輸絹或綾絁共二丈綿三兩輸布者麻三斤三曰庸
毎丁定役二十日不役則日為絹三尺
臣按自古中國布縷之征惟絲枲二者而已今世
[022-12b]
則又加以木綿焉唐人調法民丁嵗輸絹綾絁及
綿輸布及麻是時未有木綿也宋林勲作政本書
匹婦之貢亦惟絹與綿非蠶鄉則貢布麻元史種
植之制丁嵗種桑棗雜果亦不及木綿則是元以
前未始以為貢賦也考之禹貢揚州島夷卉服註
以為織貝則虞時已有之島夷時或以充貢中國
未有也故周禮以九職任民嬪婦惟治蠶枲而無
木綿焉中國有之其在宋元之世乎元初孟祺作/農桑輯要云
[022-13a]
木綿種於陜右行之其他州郡多以土地不宜為/解近世陶九成作輟耕錄亦云閩廣多種木綿紡
緝為布松江民因/謀樹藝覓種於彼盖自古中國所以為衣者絲麻
葛褐四者而已漢唐之世逺夷雖以木綿入貢中
國未有其種民未以為服官未以為調宋元之間
始傳其種入中國闗陜閩廣首得其利葢此物出
外夷閩廣海通舶商闗陜壤接西域故也然是時
猶未以為征賦故宋元史食貨志皆不載至我朝
其種乃徧布於天下地無南北皆宜之人無貧富
[022-13b]
皆賴之其利視絲枲盖百倍焉臣故表出之使天
下後世知卉服之利始盛於今代
代宗始以畆定税而斂以夏秋
徳宗時楊炎為相遂作兩税法夏輸無過六月秋輸無
過十一月以大厯十四年墾田之數為定而均收之
陸䞇曰租庸調之法宗本前哲之規模參考歴代之
利害有田則有租有家則有調有身則有庸法制均
一下不困而上用足兩税之法毎州各取大厯中一
[022-14a]
年科率錢穀數最多者定為兩税額惟以資產為宗
不以丁身為本資産少者税輕多者税重
吕祖謙曰田制雖商鞅亂之於戰國而租税猶有歴
代之典制惟兩税之法立古制然後掃地
馬端臨曰隨田之在民者税之而不復問其多寡始
於商鞅隨民之有田者税之而不復視其下中始於
楊炎三代井田之良法壞於鞅唐租庸調之良法壞
於炎二人之事君子所羞稱而後之為國者莫不一
[022-14b]
遵其法或變之則反至於煩擾無稽而官與民俱受
其病則以古今異宜故也
臣按馬端臨又言賦税必視田畆乃古今不易之
法三代之貢助徹亦只是視田而賦之未嘗别有
戸口之賦盖授人以田而未嘗别有戸賦者三代
也不授人以田而輕其戸賦者兩漢也因授田之
名而重其戸賦田之授否不常而賦之重者已不
可復輕遂至重為民病則自魏至唐之中葉是也
[022-15a]
自兩税之法行而此弊革矣豈可以其出於楊炎
而少之乎由馬氏斯言觀之則是兩税之法實得
古人取民之意後世徒以陸䞇之言而非之䞇之
言葢不欲茍變當時之法故極言其法之弊耳臣
竊以謂土地萬世而不變丁口有時而盛衰定税
以丁稽考為難定税以畆撿覈為易兩税以資産
為宗未必全非也但立法之初謂兩税之外不許
分毫科率然兵興費廣不能不於税外别有徵求
[022-15b]
耳此時之弊非法之弊也自唐立此法之後至今
行之遂為百世不易之制我朝稽古定制以天下
之墾田定天下之賦税因其地宜立為等則徵之
以夏者謂之税徵之以秋者謂之糧嵗有定額家
有常數非若唐人遇有百役之費先度其數而賦
於人也隨其田之寛狹取其税之多寡非若唐人
以一年之科率最多者以為額也其額數則具於
黄籍總於戸部其徵輸期限則責之藩服州縣非
[022-16a]
若唐人别設兩税使以總之也若夫丁口之税百
無取焉惟逐戸編為里甲十年一度輪差其餘年
分官司有所營為隨時起集傭倩事已即休所謂
絹布之調無有也不役之絹無有也其法一定而
可守其額百世而不虧吏不能以為姦民不至於
重困陸贄所謂其取法也逺其立意也深其斂財
也均其成人也固其裁規也簡其備患也周此六
言者我祖宗取民之制真足以當之矣彼租庸調
[022-16b]
法烏可與同日語哉
憲宗時李渤上言臣過渭南聞長源鄉舊四百戸今纔
百餘戸閿鄉縣舊三千戸今纔千戸其他州縣大率相
似跡其所以然皆由以逃戸税攤於比隣致驅迫俱逃
此皆聚斂之徒剝下媚上惟思竭澤不慮無魚乞降詔
書絶攤逃之弊盡逃戸之產税不足者乞免之計不數
年人皆復於農矣
臣按吕氏春秋曰竭澤而漁豈不得魚明年無魚
[022-17a]
李渤所謂惟思竭澤不慮無魚其言盖本諸此葢
以取税於民如取魚於澤也澤以養魚必常有所
養斯常有所生茍取具目前竭其所養之所空其
所生之物則一取盡矣後何所繼乎後世取民大
率似此而攤税之害尤毒非徒一竭而已且將竭
之至再至三而無已焉不至水脉枯而魚種絶不
止也何則中人一家之産僅足以供一戸之税遇
有水旱疾厲不免舉貸逋欠况使代他人倍出乎
[022-17b]
試以一里論之一里百戸一嵗之中一戸惟出一
戸税可也假令今年逃二十戸乃以二十戸税攤
於八十戸中是四戸而出五戸税也明年逃三十
戸又以三十戸税攤於七十戸中是五戸而出七
戸税也又明年逃五十戸又以五十戸税攤於五
十戸中是一戸而出二戸税也逃而去者遺下之
數日増存而居者攤與之數日積存者不堪又相
率以俱逃一嵗加於一嵗積壓日甚小民何以堪
[022-18a]
哉非但民不可以為生而國亦不可以為國矣為
今之計奈何曰李渤謂盡逃戸之産税不足者免
之是固然矣然民雖去而產則存宜斟酌具為常
法毎嵗十月以後詔布政司委官一員於所分守
之地親臨州縣俾官吏里胥各具本縣本里民數
逃去開除者若干移來新收者若干其民雖逃其
產安在明白詳悉開具即所收以補所除究其産
以求其税若人果散亡産無蹤跡具以上聞覈實
[022-18b]
除免如李渤所言絶攤逃之弊如此則民生既安
國用亦足矣以上/賦税
書明王慎徳四夷咸賔無有逺邇畢獻方物惟服食器用
蔡沈曰慎徳一篇之綱領也方物方土所生之物明
王慎徳四夷咸賔其所貢獻惟服食器用而已言無
異物也
臣按武王克商之後西旅獻
召公以為非所當
受作此書以戒武王謂夫明徳之君能慎其徳故
[022-19a]
致四夷咸來賔服若逺若近皆獻其方土所生之
物然所獻者衣服飲食器具用度之物而已所以
然者以物表徳獻有常之物所以表有常之徳也
茍以異物進焉則非常矣必其君無有常徳而玩
好之偏聞諸中外故逺人亦以是覘之歟嗚呼人
主之好惡有闗於心徳者如此可不慎哉
周禮太宰以九貢致邦國之用一曰祀貢犧牲包/茅之屬二曰嬪
貢絲枲/之屬三曰器貢錢鐵石/砮之屬四曰幣貢玉馬皮/帛之屬五曰材貢栝/柏
[022-19b]
篠簜/之屬六曰貨貢金玉龜/貝之屬七曰服貢絺紵/之屬八曰斿貢羽毛/可以
為旌/旄者九曰物貢所産/雜物
楊時曰太宰以九賦斂財賄以九式均節財用以九
貢致邦國之用則理財真宰相之職也盖古之制國
用者量入以為出故以九賦斂之而後以九式均節
之取之有藝用之有節然後足以服邦國而制其用
致者使其自致也若天王求車求金則非自致也然
則先王所謂理財者亦均節之使當而已矣徒紛紛
[022-20a]
較其贏餘以為宰相之職則非其義也
林之奇曰先王制貢因其地之所宜而為政之序亦
以逺近詳略為差傳曰上以共祭祀之物使侯服貢
之則上先下後之意内以共嬪婦之物使甸服貢之
則内先外後之意傳曰先王之制貢則近無不聽逺
無不服者凡以此道也
葉時曰周禮之言致貢亦禹貢之任土作貢也任者
任其所有而不彊其所無致者聽其自至而不彊其
[022-20b]
不來盖人君昭徳之致於侯邦則諸侯服食器用之
任自奔走入貢之不暇自有不求而自至者聖人何
嘗彊之使貢哉
林椅曰致邦國之用者非用物不貢則珍禽異獸不
育於國以萬民惟正之供不貴異物賤用物也
臣按太宰九貢致邦國之用謂之致者言自至而
已非有所求也謂之用者言適於用而已非無用
也葢自祀貢以至於物貢固非無用之物而亦非
[022-21a]
有意而求其諸異乎後世人主之求之歟
春秋桓公十五年天王使家父來求車
左丘明曰求車非禮也諸侯不貢車服車服上之/所以賜下天
子不私求財諸侯有/常職貢
榖梁赤曰古者諸侯時獻於天子以其國之所有故
有辭讓而無徵求求車非禮也
胡安國曰王畿千里租税所入足以充費不至於有
求四方諸侯各有職貢不至於來求經於求賻求車
[022-21b]
求金皆書曰求垂後戒也古之君人者必昭儉徳以
臨照百官尊卑登降各有度數示等威明貴賤民志
既定之後皆安其分而無求兵刑寢矣及侈心一動
莫為防制必至於亢不𠂻官失徳廉恥道喪寵賂日
章淪於危亡而後止也
臣按遣使需索之謂求求者下之乞於上不足者
資於有餘之謂也巍巍天子居九重之上有四海
之富乃遣使需求於人則是示貪風於天下開賄
[022-22a]
道於方國其失自上豈小故哉
漢文帝時有獻千里馬者帝詔曰鸞旗在前屬車在後
吉行日五十里師行三十里朕乘千里馬獨先安之朕
不受獻也其令四方無求來獻
光武下詔曰徃年已敕郡國異味不得有所獻御今猶
未止非徒有豫養導擇之勞至乃煩擾道上疲費過所
其令大官勿復受明敕下以逺方口實所以薦宗廟者
自如舊制
[022-22b]
和帝時南海獻荔枝龍眼奔騰險阻死者繼路臨武長
唐羌上書陳狀帝下詔曰逺國珍羞本以薦奉宗廟茍
有傷害豈愛民之本其敇大官勿復受獻
臣按漢家此三詔者皆不適己之便而有愛民之
實謹表出之以示萬世
安帝詔曰凡供薦新味多非其節或鬱養彊熟或穿屈
萌芽味無所至而大折生長豈所以順時育物乎傳曰
非其時不食自今當奉祠陵廟及給御者皆須時乃上
[022-23a]
臣按安帝此詔非徒有愛物之仁亦且得養生之
義
順帝永建四年詔曰海内頗有災異朝廷修政大官減
膳珍玩不御而桂陽太守文礱不惟竭忠宣暢本朝而
逺獻大珠以求幸媚令封以還之
臣按順帝此詔與唐太宗罪權萬紀同一心也所
謂不惟竭忠宣暢本朝而逺獻大珠以求幸媚文
礱見之宜愧死矣後世人主乃因其臣獻珍異而
[022-23b]
奬寵之甚至加以爵禄焉視順帝豈不逺哉
隋煬帝幸江都謁見者專問禮餉豐薄豐則超遷薄則
停解江都郡丞王世充獻銅鏡屏風遷通守歴陽郡丞
趙元楷獻異味遷江都郡丞由是郡縣競務刻剝以充
貢獻民外為盗賊所掠内為郡縣所賦生計無遺
臣按人君為天之子代天以理民不能自理故分
命其臣以理之其所食之禄天禄也所涖之職天
職也所治之民天民也天子不過承天意以予之
[022-24a]
耳今顧因其所貢以私奉己者而酬之以官豈天
意哉人君為此其拂天甚矣煬帝之為煬也宜哉
唐制州府嵗市土所出以為貢其價視絹之上下無過
五十匹異物滋味名馬鷹犬非有詔不獻有加配則以
代租賦
臣按唐制州府嵗貢土物其價視絹無過五十匹
所貢至薄其物易供間加此數亦折租賦不别徵
科及考其所以為貢者不過藥物食用而已祖宗
[022-24b]
以此為制後世子孫乃有如代宗之生日貢獻至
數千萬加以恩澤者徳宗之臣有日進月進因而
得遷官者嗚呼祖宗立制之善而子孫猶繼之以
不善况貽謀不善者哉
太宗謂朝集侯曰任土作貢布在前典當州所産則充
廷實比聞都督刺史邀射聲名厥土所賦或嫌其不善
踰境外求更相倣效遂以成俗極為勞擾宜改此弊不
可更然
[022-25a]
臣按太宗謂踰境外求極為勞擾竊以謂郡國貢
獻非但踰所任之境而求之為勞擾也至於道里
之逺輦運之煩經過州邑起役丁夫傭倩車馬官
府為之廢政農作為之妨業上之所得無幾計其
所費百倍於所貢之物亦有之矣况又遣使齎貨
求之中國之外越沙漠漲海之涯其為勞擾又可
勝言哉
憲宗禁無名貢獻而至者不甚却學士錢徽懇諌罷之
[022-25b]
帝宻戒後有獻毋入右銀臺門以避學士
臣按普天之下莫非王土凡土所生之物何者而
非天子之物乎有之固不足以為夸無之亦不足
以為歉為萬乘之主而欲人之貢獻既知其非而
禁之而又不甚却復因人言而罷之而又戒勿使
之知吁學士雖不知吾所戒之人則知之矣非但
所戒之人知之而當世史臣且筆之於冊焉歴今
數百年猶如昨日乎然人主舉措可不慎哉
[022-26a]
五代周太祖命王峻疏四方貢獻珍美食物下詔悉罷
之詔略曰所奉止於朕躬所害被於甿庶又曰積於有
司之中甚為無用之物
臣按周太祖此詔可謂切要讀之使人竦然唐白
居易有詩云割我心頭肉市汝眼前恩進入瓊林
庫嵗久化為塵可與周祖此詔竝傳後世人主恒
心惟而口誦之天下不勝幸甚
宋太祖詔自今長春節及他慶賀不得輙有貢獻
[022-26b]
真宗時内侍裴愈因事至交州俾其進龍花蕊帝怒黜
愈神宗以諸州貢物耗蠧民力詔罷之
孝宗詔諸路或假貢奉為名漁奪民利果實則封閉園
林海錯則彊奪商販至於禽獸昆蟲珍味之屬則抑配
人戸致使所在居民以土産之物為苦仰州軍條具土
産合貢之物聞於朝當議參酌天地宗廟陵寢合用薦
獻及徳夀宫甘㫖之奉止許長吏修貢外其餘一切竝
罷州郡因緣多取以違制坐之
[022-27a]
臣按宋朝諸帝徃徃罷貢獻而孝宗一詔尤為悉
知其弊其中仰州軍條具土産合貢之物止許長
吏修貢然考杜氏通典及唐書地理志各載諸郡
土貢物件而宋地理志及㑹要亦載焉則是唐宋
州郡所貢土産已有定制有司毎嵗合依定制進
獻為宜又何用州軍條上為哉夫有土則有貢隨
其地之所有而獻之於上以為朝廷祭祀宴享之
需是固義之當為然不可過為需索以一人口體
[022-27b]
之奉而貽累千萬人而耗其衣食之資甚者假公
以營私一人之用纔一二而千百人因之而耗費
其萬億焉是以自古愛民之君寧吾一人所欲有
所不稱不忍以吾一人之欲而使千萬人失其所
欲焉是以取於民也有制而庶邦惟正之供所供
者郊廟祭祀之品宫闈甘㫖之奉軍國兵戎之需
與夫衣服食物日用之不可闕者耳我太祖於國
初即定諸州所貢之額如太常寺之牲幣欽天監
[022-28a]
之厯紙太醫院之藥材光禄寺之厨料寶鈔司之
桑穰與凡皮角翎鰾之屬皆有資於國用者也著
為定額俾其嵗辦外此珍奇玩好皆不取焉遇有
急闕之用則折租以市其取民也可謂薄矣凡唐
宋以來所謂藩方之羡餘郡國之進獻佞幸之珍
異一切無有焉民生斯世一何幸哉
元世祖至元二十二年遣使徃馬八國求奇寶
臣按春秋書天王遣使求車求金説者謂其求非
[022-28b]
所當求故聖人譏之然所求者中國之諸侯車以
為乘金以為賻猶為有用者也彼元世祖乃遣使
冒不測之險而求無用之物於遐絶之域世祖在
元君中為最賢而猶如此他又何責哉臣嘗因是
而考古今之所謂寶者三代以來中國之寶珠玉
金貝而已貝俗謂/海介蟲漢以後西域通中國始有所謂
木難琉璃瑪瑙珊瑚琴瑟之類雖無益於世用然
猶可製以為器焉至元所謂寶者則異於是是皆
[022-29a]
塊石碎砂之屬形既不圓文又不瑩他無可用者
但可用之麗金銀以為服飾耳乃至費貲萬億以
售之嗚呼棄有用之金銀易無用之砂石惑亦甚
矣以上/貢獻
以上論貢賦之常臣按治國者不能不取於
民亦不可過取于民不取乎民則難乎其為
國過取乎民則難乎其為民是以善于制治
保邦者必立經常之法以為養民足國之定
[022-29b]
制所謂經常可久百世而不變者禹貢所載
貢賦二者是已若漢之告緡算舟車之令唐
之借商稅開架之法宋之經縂制錢之類是
皆㒺民取利之具暫行尚不可况常乎臣于
制國用總論理財之道之後即繼以貢賦之
常者此也
大學衍義補卷二十二
