[109-1a] 
欽定四庫全書
大學衍義補卷一百九
明 丘濬 撰
治國平天下之要
慎刑憲
伸寃抑之情
周禮大司寇以肺石赤/石達窮民凡逺近惸無兄/弟獨無子/孫
老㓜之欲有復猶報/也於上而其長弗達者立於肺石三
[109-1b]
日士聽其辭以告於上而罪其長
鄭𤣥曰窮民天民之窮而無告者
王安石曰立三日然後聽之則又惡民之瀆其上則
上瞶眊而不渫雖誠無告反不暇治矣
臣按先儒謂肺者氣之府而外達乎皮毛惸獨老
㓜天民之窮無告者其㣲弱也猶國之皮毛焉心
之氣靡不通之也不通則疾病生焉故用之達窮
民其有取於是乎立於肺石三日者審究考核得
[109-2a]
其情實然後以其辭告於上罪其長焉先王之時
民之窮困無告者皆得達於上牧長不敢遏左右
不能蔽盡天下之惸獨老㓜無一人不得自言其
情又豈有無罪而罹於深文密網者哉
朝士掌外朝之法左嘉石文/石平罷民焉右肺石赤/石達窮
民焉
朱申曰嘉石設於左平罷急之民使之自强於善肺
石設於右達窮困之民使之申其情
[109-2b]
大僕建路鼔於大寢之門外而掌其政以待達窮者與
遽令聞鼔聲則速逆御僕與御庶子
鄭𤣥曰大寢路寢也其門外則内朝之中窮謂窮寃
失職以達於王遽傳也
王安石曰路鼓四靣示欲四方無所不達大寢之門
外自外至者莫近焉則欲其聞之速也
臣按吏治不能以皆善民情未易以上達是以成
周盛時思所以通幽隱之情防壅隔之患於是有
[109-3a]
肺石路鼓之設焉民之窮困者則俾之立肺石之
上使人人得而見焉見之斯知其為窮矣民之寃
抑者則俾之擊路門之鼓使人人得而聞焉聞之
斯知其為寃矣肺石設於外朝大司寇掌之而聽
之者朝士也朝士見有立肺石者則以達司寇司
寇以復諸王路鼓在寢門之外大僕主之而守之
者御僕也御僕聞有擊鼓聲者則以達大僕大僕
以聞諸王□然其人立於朝著之間無不見者朝
[109-3b]
士雖欲不達司寇司寇雖欲不達諸王不可也填
然其聲鳴諸路寢之中無不聞者僕御雖欲不聞
大僕大僕雖欲不聞天子不能也是以閭閻之幽
悉達於殿陛之上甿庶之賤咸通乎冕旒之前民
無窮而不達士無寃而不伸此和氣所以暢達而
天地以之而交治道以之而泰也歟
漢明帝時窮治楚王英謀逆獄者累年繫獄者數千人
其人多引列侯皆所未嘗相見者侍御史寒朗上書言
[109-4a]
其誣帝曰即如是何故引之對曰其人自知所犯不道
故多有虚引冀以自明帝曰即如是何不早奏怒捶之
左右方引去朗曰願一言而死曰臣考囚在事者咸共
言妖惡大故臣子所同疾今出之不如入之可無後責
是以考一連十考十連百及公卿相㑹陛下問以得失
皆長跪言舊制大罪禍及九族陛下大恩裁止於身天
下幸甚及其歸舍口雖不言而仰屋竊嘆莫不知其寃
無敢為陛下言者臣今所言誠死無悔帝意解後二日
[109-4b]
車駕自幸洛陽獄録囚徒理出千餘人
臣按寒朗所言囚人多引貴顯者冀以自明及出
之不如入可無後責與夫公卿相㑹口不言而歸
仰屋竊嘆非但漢時為然而後世典獄之吏執事
之臣往往皆然明主所宜深鑑也
唐髙宗時唐臨為大理卿帝常録繫囚前卿所處者多
號呼稱寃臨所處者獨無言髙宗怪問其故囚曰唐卿
所處本自無寃髙宗歎息良久曰治獄者不當如是耶
[109-5a]
臣按前代帝王皆躬自録囚盖以人命至重故也
雖以髙宗之昏制於悍后猶不廢此制後世一惟
法司是信而有寃者無由得見上而訴之此獄所
以不清寃氣鬱而和氣為之感傷有由然也
武后時告密者誘人奴告主以求功賞竇德妃父孝諶
妻龎有奴妄為妖異恐之請夜祠禱解奴因發其事監
察御史薛季昶誣奏以為德妃同祝詛龎氏當斬其子
希瑊詣侍御史徐有功訟寃有功上奏論之以為無罪
[109-5b]
季昶奏有功阿黨惡逆付法司法司處有功罪當絞有
功嘆曰豈我獨死諸人皆不死邪既食熟寢太后召有
功迎謂曰卿比按獄失出何多對曰失出人臣之小過
好生聖人之大德由是龎氏得減死
臣按武后雖稱好殺然獨容徐有功後世人主其
臣一拂其意即不知其善矣有功謂失出人臣之
小過好生聖人之大德可為人主斷刑之鑑又曰
豈我獨死諸人皆不死可為人臣陷人之戒
[109-6a]
以上伸寃抑之情
慎刑憲
慎眚災之赦
易解大象曰雷雨作解君子以赦過宥罪
程頥曰天地解散而成雷雨故雷雨作而為解也赦
釋之宥寛之過失則赦之可也罪惡而赦之則非義
也故寛之而已君子觀雷雨作解之象體其發育則
施恩仁體其解散則行寛釋也
[109-6b]
張子清曰雷雨交作則為解雷者天之威雨者天之
澤威中有澤刑獄之有赦宥也有過者赦而不問有
罪者宥而從輕此君子所以推廣天地之仁心也
臣按雷雨作解君子以赦過宥罪盖言易卦之象
如此爾人君於人之有過者而赦之有罪者而宥
之亦猶易之有是象也然過有小大過失之小者
固不必問若事雖過失而事體所闗則大如失火
延燒陵廟射箭誤中親長之類其罪有不可釋者
[109-7a]
原其情則非故也故因時赦其罪以宥之宥如流
宥五刑之宥也所謂罪者過失而入於罪者耳若
夫大憝極惡之罪殺人不死則死者何辜攫財不
罪則失者何苦雷雨作解豈為如是之人哉
舜典曰眚災肆赦
朱熹曰眚災肆赦言不幸而觸罪者則肆而赦之此
法外意也
臣按此萬世言赦罪者之始夫帝舜之世所謂赦
[109-7b]
者盖因其所犯之罪或出於過誤或出於不幸非
其本心固欲為是事也而適有如是之罪焉非特
不可以入常刑則雖流宥金贖亦不可也故直赦
之蓋就一人一事而言耳非若後世槩為一札併
凡天下之罪人不問其過誤故犯一切除之也
吕刑五刑之疑有赦五罰之疑有赦其審克之
孔穎達曰五刑之疑有赦赦從罰也五罰之疑有赦
赦從過也過則赦之矣
[109-8a]
蔡沈曰疑於刑則質於罰也疑於罰則質于過而宥
免之也
臣按此所謂有赦者赦其有疑者耳非若後世不
問有疑無疑一槩蠲除之也
周禮司刺一宥曰不識再宥曰過失三宥曰遺忘一赦
曰㓜弱再赦曰老旄三赦曰惷愚
臣按赦有二者之義程子謂赦釋之宥惟寛之而
已盖就其所犯之人品原其所犯之情實而赦之
[109-8b]
宥之也其與後世所頒之赦異矣
春秋莊公二十二年春王正月肆大眚
啖助曰肆者放也眚者過也
胡安國曰肆眚者蕩滌瑕垢之稱也舜典曰眚災肆
赦易於解卦曰君子以赦過宥罪吕刑曰五刑之疑
有赦五罰之疑有赦周官司刺掌赦宥之法未聞肆
大眚也大眚皆肆則廢天討虧國典縱有罪虐無辜
惡人幸以免矣後世有姑息為政數行恩宥惠姦軌
[109-9a]
賊良民而其弊益滋蓋流於此故諸葛孔明曰治世
以大德不以小惠其為政於蜀軍旅數興而赦不妄
下斯得春秋之㫖矣肆眚而曰大眚譏失刑也
臣按後世大赦天下其原蓋出於此夫魯所肆者
一國之中而謂之眚則其所赦者過失焉耳眚而
謂之大意者魯國向有所肆皆小眚也今則併其
大者而肆之然於罪惡猶未赦也聖人書之以垂
戒萬世以此為防後世赦文乃至徧赦天下已發
[109-9b]
覺未發覺已結正未結正罪無大小咸赦除之甚
至十惡之罪常赦所不原者亦或赦焉惠姦宄賊
良民怙終得志善良喑啞失天討之公縱人欲之
私皆春秋之罪人也
管仲曰文有三情武無一赦赦者先易而後難久而不
勝其禍法者先難而後易久而不勝其福故惠者人之
仇讎也法者人之父母也凡赦者小利而大害者也無
赦者小害而大利者也夫盜賊不勝則良人危法禁不
[109-10a]
立則姦邪煩故赦者奔馬之委轡也
馬端臨曰唐虞三代之所謂赦者或以其情可矜或
以其事可疑以其在三赦三宥八議之列然後赦之
蓋臨時隨事而為之斟酌所謂議事以制者也至後
世乃有大赦之法不問情之淺深罪之輕重凡所犯
在赦前則殺人者不死傷人者不刑盗賊及作姦犯
科者不詰於是遂為偏枯之物長姦之門今觀管仲
所言及史記所載陶朱公救子之事則知春秋戰國
[109-10b]
之時已有大赦之法矣
秦二世初即位大赦天下
臣按赦之為言始見於虞書然所肆赦者眚災而
已未嘗泛及於有罪者焉管子之書雖云赦者小
利而大害然僅行於其國中未徧及於天下赦而
加之以大始見於史後世遂以為故事一遇國家
有變革喜慶之事則形於王言頒之天下不問情
之故誤罪之當否一切施以曠蕩之恩嗚呼是何
[109-11a]
三代之後君子常不幸而小人常多幸哉
漢元帝在位十五年凡十赦匡𦙍上疏曰陛下躬聖德
開太平之路閔愚民觸法抵禁比年大赦使百姓得改
行自新天下幸甚臣竊見大赦之後姦邪不為衰止今
日大赦明日犯法相隨入獄此殆導之未得其務也蓋
保民者陳之以德義示之以好惡觀其失而制其宜故
動之而和綏之而安今天下俗貪財賤義好聲色上侈
靡亷恥之節薄淫僻之意縱綱紀失序疏者踰内親戚
[109-11b]
之恩薄昏姻之黨隆茍合儌倖以身設利不改其原雖
歲赦之刑猶難使錯而不用也
臣按西漢之世赦令最頻數髙帝在位十九年凡
九赦蓋漢初得天下人之染秦俗者深事之襲秦
弊者久不可不赦赦之所以與民更始也文帝在
位者二十三年凡四赦文帝承吕后之後盖亦有
不得已焉者若夫景帝十六年而五赦武帝五十
五年而十八赦昭帝十三年而七赦宣帝二十五
[109-12a]
年而十赦成帝二十六年而九赦哀帝六年而四
赦大約計之未有過三年而不赦者數赦如此何
其為良民計也恒不足而為姦民地也恒有餘哉
光武建武二十年吳漢病篤車駕親臨問所欲言對曰
臣愚無所知識惟願陛下慎無赦而已
臣按吳漢武將也猶欲其君以慎無赦赦不可以
輕而數也明矣
章帝元和二年以祀明堂大赦天下繫囚在赦前減罪
[109-12b]
一等勿笞詣金城而文不及亡命未發覺者郭躬奏曰
聖恩所以減死使戍邉者重人命也今死罪亡命毋慮
萬人又自赦以來捕得甚衆而詔令不及皆當重論伏
惟恩宥死罪以下並䝉更生而亡命捕得獨不沾澤臣
以為赦前犯罪死而繫在赦後者可皆勿笞詣金城以
全人命有益於邉帝善之即下詔赦焉
臣按赦固非國家之美事然死罪既赦而獨不及
亡命不可也蓋自古所以起禍亂者多犯罪亡命
[109-13a]
之徒也朝廷一持以法而無所貸彼固無辭而甘
心焉茍施曠蕩之恩而彼獨不與焉能無觖望乎
郭躬之慮可謂逺矣
王符曰賊良民之甚者莫大於數赦贖赦贖數則惡人
昌而善人傷矣何以明之謹飭之人身不蹈非又有為
吏正直不避疆禦而姦猾之黨横加誣言者皆知赦之
不久故也善人君子被侵陷而能至闕庭自明萬無數
人數人之中得省問者百不過一既對尚書而空遣去
[109-13b]
者復十六七矣其輕薄姦軌既犯罪法怨毒之家冀其
辜戮以解蓄憤而反一槩悉䝉赦釋令惡人髙㑹而誇
咤老盜服贓而過門孝子見讐而不得討遭盜者覩物
而不可取痛莫甚焉夫養稂莠者傷禾稼惠姦軌者賊
良民先王之制刑法也非好傷人肌膚斷人夀命也貴
威姦懲惡除人害也古者惟始受命之君承大亂之極
寇賊姦軌難為法禁故不得不有一赦與之更新頥育
萬物以成大化非以養姦活罪放縱大賊也夫性惡之
[109-14a]
民民之豺狼雖得放宥之澤終無改悔之心旦脫重梏
夕還囹圄論者多曰久不赦則姦軌熾而吏不制宜數
赦以解散之此不昭政亂之本源不察禍福之所生也
臣按此王符述赦論也觀此則赦之無益於治可
見矣
荀恱曰夫赦者權時之宜非常典也漢興承秦兵革之
後比屋可刑故設三章之法大赦之令蕩滌穢流與民
更始時勢然也後世承業襲而不革失時宜矣惠文之
[109-14b]
世無所赦之若孝景之時七國皆亂異心並起姦詐非
一及武帝末年賦役繁興羣盜並起加以巫蠱之禍天
下紛然百姓無聊及光武之際撥亂之後如此之比宜
為赦矣
臣按當承平之世赦不可有有則姦宄得志而良
民不安當危疑之時赦不可無無則反側不安而
禍亂不解荀氏謂赦為權時之宜而後世乃以之
為常典何哉
[109-15a]
漢帝禪延熙六年立后大赦孟光責費褘曰夫赦者偏
枯之物非明世所宜有也衰敝窮極必不得已然後乃
可權而行之耳今主上仁賢百僚稱職何有旦夕之急
而數施非常之恩以惠姦軌之惡褘謝之初丞相亮為
相十四年纔兩赦時有言公大惜赦者亮答曰治世以
大德不以小惠故匡衡吳漢不願為赦先帝亦言周旋
陳元方鄭康成間每見啓告治亂之道悉矣曽不語赦
也若劉景升父子歲歲赦宥何益於治
[109-15b]
陳夀曰諸葛亮軍旅數興而赦不妄下不亦卓乎
胡寅曰赦之無益於治道也前賢言之多矣而終不
能革至按以常典而行之於其間有吉慶克㨗祥瑞
祈禱之事則又頒焉不信二帝三王之法而循後世
之制是何也始受命則赦改年號則赦獲珍禽竒獸
則赦河水清則赦刻章璽則赦立皇后則赦建太子
則赦生皇孫則赦平叛亂則赦開境土則赦遇災異
則赦有疾病則赦郊祀天地則赦行大典禮則赦或
[109-16a]
三年一赦或比歲一赦或一歲再赦三赦赦令之下
也有罪者除之有負者蠲之有滯者通之或得以䕃
補子孫或得以封爵祖考如是而已耳明哲之君則
赦希而實昏亂之世則赦數而文希者尚按故事而
不盡去也數者則意在邀福而歸諸已也實者有罪
必除有負必蠲也文者雖有是言而人不被其澤也
臣按赦之為言釋其罪之謂也後世之赦乃以蠲
逋負舉隱逸䕃子孫封祖考甚至立法制行禁令
[109-16b]
皆於赦令行焉失古人眚災肆赦赦過宥罪之意
矣臣愚以為赦令之頒宥罪之外蠲逋減稅省刑
已責弛工罷役寛征招亡凡寛民惠下之道因赦
而行可也非此屬也一切付之有司行焉凡夫赦
文之初作條件之初擬也必須㑹集執政大臣各
擬所司合行條貫從公計議必於律例無礙必於
事體無違必於人情不拂斷然必可行的然必無
弊如蠲逋也其物必可除後決不至於復追如寛
[109-17a]
征也其事必可已後決不至於再作其文意必不
至解而兩通其前後必不至言而相戾既處置其
事宜復講解其文理明白切當然後著於赦文行
於天下則上之所頒者無虚文下之所沾者皆實
惠矣
南宋武帝永初二年祀南郊大赦
裴子野曰郊祀天地修歲事也赦彼有罪夫何為哉
唐太宗嘗謂侍臣曰古言赦者小人之幸君子之不幸
[109-17b]
一歲再赦善人喑啞昔文王作罰刑茲無赦小仁者大
仁之賊故我有天下以來不甚放赦今四海安静禮義
興行數赦即愚人常冀儌倖惟欲犯法不能改過當須
慎赦
臣按三代以下稱賢君者必曰唐太宗太宗之於
赦也其慎也如此則赦無益於治道也明矣
宣宗大中元年以旱故命同平章事盧商與御史中丞
封敖疎理京城係囚大理卿馬植奏稱盧商等務行寛
[109-18a]
宥凡抵極法者一切免死彼官典犯賍及故殺平日大
赦所不免今因疎理而原之使貪吏無所懲畏死者含
寃無告恐非所以消旱災致和氣也昔周饑克殷而年
豐衞旱討邢而雨降是則誅罪錄姦或合天意雪寃決
滯乃副聖心也
臣按五代晉天福中張允進駁赦論曰以水旱降
德音宥過放囚冀感天心以救災非也假有二人
訟遇赦則有罪者幸免無罪者銜寃寃氣升聞乃
[109-18b]
所以致災非弭災也天道福善禍淫若以赦為惡
之人而變災為福是則天助惡人也觀於此言則
赦無益於救災明矣
五代時溫韜發唐諸陵唐莊宗時入朝賜姓名曰李紹
冲韜多齎金帛賂劉夫人及權貴旬日遣還郭宗韜曰
溫韜發唐山陵殆徧其罪與朱溫相埒耳何得復居方
鎮天下義士謂我何莊宗曰入汴之初已赦其罪竟遣
之
[109-19a]
胡寅曰罪人不可不誅赦令不可不守二者將何處
必於未赦之前揆情法審輕重而區别之使預赦者
無可誅之罪被刑者無可恕之人則一舉而兩得矣
臣按事幾多端變故不一人之所為所犯赦文所
條具者豈能一一該盡之哉然閭閻之幽郡邑之
逺事出於一時或有反常殊異者上之人固無由
周知而豫料之若夫干紀亂常之事闗於人倫入
於大惡昭昭于天下耳目者豈應用事秉筆之人
[109-19b]
無一人知哉如溫韜發諸帝陵以竊取寶王雖婦
人走卒亦或知之若是者宜於羣臣計議詔條之
前明舉某人某事决不可赦豫有以處之使吾詔
條頒布天下有司奉行之無有妨礙不至犯萬世
之義失一時之信則得之矣
宋自祖宗以來三歲遇郊則赦此常制也世謂三歲一
赦於古無有景祐中言者以為三王歲祀圜丘未嘗輒
赦自唐兵興以後事天之禮不常行因有大赦以蕩亂
[109-20a]
獄且有罪者宥之未必自新被害者抑之未必無怨不
能自新將復為惡不能無怨將悔為善一赦而使民悔
善長惡政教之大患也願罷三歲一赦使良民懷惠凶
人知禁或謂未可盡廢即請命有司前郊三日理罪人
有過誤者引而赦之州縣須詔到倣此
臣按人君為天之子奉天之祀則當體天之心以
惠天之民天之民不得已而誤入於罪赦之可也
不幸而為人所害焉為天子者不能恭行天討使
[109-20b]
天之民寃苦莫伸豈天意所欲哉蓋赦之初設為
眚災也後世相承既久不能復古然曠蕩之恩如
雷雨之施不時而作使人莫可測知可也宋人為
之常制而有定時則人可揣摩以需其期非獨刑
法不足以致人懼而赦令亦不足以致人感也
仁宗嘉祐中學士張方平言中外官多發人積年罪狀
數按人赦前事及奏劾事輒請不以赦原減快一時之
小忿失天下之大信自今有類此者以故違制書坐之
[109-21a]
御史吕誨亦以為言乃下詔曰比者中外多上章言人
過失外眡公言内緣私忿詆欺瞹昧茍陷善良又赦令
者所以與天下更始而有司多按赦前事殆非慎命令
重刑罰使人洒然自新之意也自今有上章告人罪及
言赦前事者訊之
臣按無事而赦固非國家美事有事而赦而又不
能守使失信於人尤非國家善治也蓋國寶於民
民寶於信上之出令一有不信於民異時再有所
[109-21b]
言則民不信之矣是以善為治者必不輕於出令
命既出矣而必守之以信非但欲其令之必行蓋
欲其事之可繼也
元西僧歲作佛事或恣意縱囚以售其姦宄俾善良者
喑啞而飲恨
臣按赦宥出於上識治體者猶以為非元人信胡
僧之言每作佛事輒縱罪囚以希福報恩不出於
上而出於下人不感帝之恩而感乎僧是以每遇
[109-22a]
將作佛事之先有罪在係者輒賂僧以求免遂使
兇頑席僧勢以稔惡善良抱寃屈而莫訴異端所
為無足責也中國之治烏可尤而效之哉
以上慎眚災之赦
[109-22b]
大學衍義補卷一百九
