KR3a0080 大學衍義補-明-丘濬 (master)


[149-1a]
欽定四庫全書
 大學衍義補卷一百四十九
             明 丘濬 撰
 治國平天下之要
  馭外蕃
   修攘制御之䇿下/
宋太宗時張齊賢奏曰聖人舉事動在萬全百戰百勝
不若不戰而勝若重之慎之勁敵不足吞矣自古疆場
[149-1b]
之難非盡由外國亦多邊吏擾而致之若緣邊諸寨撫
御得人但使峻壘深溝蓄力養銳以逸自處寧我致人
李牧所以稱良将於趙用此術也擇卒不如擇将任力
不及任人如是則邊鄙寧矣夫邉鄙寜則輦運減輦運
減則河北人民獲休息矣獲休息則田業時而蠶織廣
務農積穀以實邊用且敵人之心亦擇利避害安肯投
死地而為冦哉又曰家六合者以天下為心豈止争尺
寸之事角强弱之勢而已是故聖人先本而後末安内
[149-2a]
以養外是知二帝三王未有不先根本者也堯舜之道
無他廣推恩於天下之民爾推恩者何在乎安而利之
民既安利則四海歛祍而至矣
  臣按齊賢之言乃反本之論自治之䇿
田錫言於太宗曰應動而静則養冦以生姦應静而動
則失時以敗事動静中節乃得其宜今北鄙繹騷盖亦
以居邉任者規羊馬細利為捷捕斬小勝為功賈結怨
仇召戎起釁職此之由伏願申飭将帥謹固封守勿尚
[149-2b]
小功許通互市索獲蕃口撫而還之如此不出五載河
北之民得務三農之業亭障之地可積十年之儲
  臣按田錫斯言得安静守邉之道
錫又言于太宗曰将帥行恩信䘏士卒必豐財貨方得
士心昔趙奢為将所得王之賞賜盡與軍吏又李牧為
将軍市之租皆用享士卒魏尚守雲中其軍市租盡以
給士卒出私養錢享賔客軍吏是以匈奴不近雲中之
塞今國家所命将帥雖古今異宜凡有給賜今則誰敢
[149-3a]
效古散家財賞士卒哉若以年年供億輓運老師費財
曷若厚給将帥使之賞用也
  臣按錫之此言得任用邉将之道
錫又言曰禦戎在乎辨邉上奏報之虚實察左右䝉蔽
之有無奏失利則未必盡言報大捷則不足深信陛下
未當信而先信陛下本欲知而未知如此何以料安危
䇿成敗安危成敗之理乞詳而察之
  臣按錫謂禦戎在辨邊報虚實察左右䝉蔽有無
[149-3b]
  盖以有為無以無為有多為少少為多邉上奏報
  卒用此計以欺罔朝廷將以希功而免罪也然非
  左右之臣僚為之䝉蔽則彼亦不敢肆其欺焉此
  人主於聴任之際尤不可不擇其人也任非其人
  則咫尺之間為所蔽矣况萬里之邊城乎
王禹偁言於太宗曰漢之十三帝言乎聖明者文景也
言乎衰亂者哀平也然而文景之時單于最為彊盛大
有侵掠候騎至雍火照甘泉宫哀平之時呼韓邪單于
[149-4a]
毎嵗來朝委職稱臣邊烽罷警此豈繋乎厯數而不由
于道徳邪臣以為不然矣且漢文當單于彊盛之時而
外能任人内能脩徳使不為深患者由乎徳也哀平當
單于衰弱之際外無良将内無賢臣而使之來朝者繋
乎時也
  臣按禹偁謂漢文帝内能脩徳外能任人故單于
  不為深患嗚呼人君能盡二言中國之治不出此
  而已矣
[149-4b]
范中淹上仁宗和守攻備四䇿其備䇿曰請朝廷力行
七策以防大患一宻為經畧二再議兵屯三専於選将
四急於教戰五訓練義勇六脩京師外城七定討伐之
謀其一請選有材識近臣暫往經畫使親視邉壘精究
利害凡邊計未備者皆條上而更置之不出半年歸奏
闕下更令中書樞宻院子細詢訪熟議經久之計
  臣按范仲淹所上四策雖為當時契丹而設然萬
  世之下備禦之方實不外此謹凖當時之事以為
[149-5a]
  今日之用其備䇿凡七其一請選材識近臣親視
  邊壘精究利害此䇿今日實可用之我朝罷前代
  樞宻院而以兵事専屬兵部臣請兵部於尚書外
  添設尚書一員輪掌部事毎嵗遣一員行邉錫以
  璽書俾起自遼東厯宣府大同延綏寧夏甘肅抵
  平凉等邊地凡山川之險易營壘之逺近戍卒之
  多寡糗糧之有無敵人之向背将領之壮怯已然
  者當何如而修飭未有者當何如而増補某處當
[149-5b]
  設為營堡某堡當加軍守備某墩臺可廢某蹊隧
  可塞某處可屯種某處宜牧蓄凡邉計未備者皆
  與巡撫都御史守備總兵㕘将等官計議經畫條
  而上之如此則可銷患於未萌如此則可以待敵
  之來攻如此則可以遏其衝突如此則可以遏其
  侵擾歸奏闕下更令内閣大臣㑹合六卿以下詳
  訪熟議施行之嵗歲以為常其四川湖北兩廣雲
  貴則三年一巡行如此朝廷不忘邊備邊方無復
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  廢事居廟堂者無遙度之失守封疆者無不通之
  情
其二曰再議兵屯者自來北邉分為三路其所轄軍馬
不甚整齊及有一州兵馬却屬兩路之處又未曉本路
将於何處控扼合行重兵若干又甚處只宜固守合屯
兵若干及三路互相應援次第須差近臣徃彼宻為經
畧方可預定法制臨時不至差失或事宜未動亦當相
度兵馬合那減於何處駐泊使就芻糧以省邊費庶免
[149-6b]
先自匱乏
  臣按此䇿亦切於今日之用臣請毎嵗所遣行邉
  大臣即以其事付之
其三曰専於選将者委樞密院於閤門祗候使臣以上
選人三班院於使臣中選人殿前馬步軍司於軍旅中
選人或有智畧或有材武堪邊上試用者逐旋進呈據
選到人數以籍記之候本路有闕則從而差授如此則
二三年間得人多矣
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  臣按范中淹欲凡掌兵諸司選将今不必盡如其
  言毎嵗行邉大臣所至邊境即令總兵以下各舉
  所知不問有官無官皆明著其名目某人有智略
  某人有膂力某人有膽氣某人善騎射因而試之
  用為選鋒試中即於本色糧賞外加以廪食量為
  任使
其四曰急於教戰者於四路抽取曽經押戰隊使臣十
數人更授以新議八陳之法遣徃河北閱習諸軍使各
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知竒正循環之勢應敵無窮
  臣按今朝廷訓兵已有成法大約教之使知金鼓
  作止旌旗偃仰角礟𦂳緩以為進退疾徐分合之
  節而已然按行故事視為泛常請於時常教閱之
  外専以教射為事乞勑緣邊将領通行各處抽選
  能射軍士分軍教習名為教師毎一人教十人或
  二十人其都御史往來提督試驗行邉大臣至日
  計所教有成效者多少以為教師陞賞及凡軍中
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  有差役爭訟事有疑似難辨取與分輕重及有過
  失者皆以射决之射中者予之免之輕之如此則
  人皆習弓矢無不善射者矣
其五曰訓練義勇今河北所籍義勇雖約唐之府兵法
制三時務農一時教戰然未見府衛之官而法制不行
號令不一湏别選知州知縣可治兵者并増置将校使
人人各知軍中之法應制可用斯則彊兵制勝之本矣
  臣按邉城有州縣之處今已簽民與軍相兼守禦
[149-8b]
  可用仲淹此議俾其隨軍操練仍湏擇守令責以
  訓練之任旌其勤而懲其惰
其六曰脩京城外城者後唐無備契丹一舉直䧟洛陽
石晉無備契丹再舉直䧟京師故契丹之心至今驕慢
必謂邉城堅而難攻京師坦而無備一朝稱兵必謀深
入若京城堅固則戒河朔重兵勿與之戰彼欲戰不能
戰謀深入則前有堅城後有重兵必将沮而自退退而
不整則邀之可也是則脩京城者非徒禦冦誠以伐深
[149-9a]
入之謀也漢恵帝起六百里内男女城長安二年而畢
唐明皇時城長安九十日畢考法於古擇利於今京城
之修盖無疑矣然湏二年成之則民不勞苦人不驚駭
  臣按宋都汴梁去幽燕之地千餘里而范仲淹議
  守邊策猶以修京城為言當時若余靖輩皆力攻
  之以為非其後靖康之禍果有如仲淹所議者矧
  今國家都燕其去邊地尤近尤不可不留意焉者
  已已之變也先直犯京師雖我金城湯池如天難
[149-9b]
  升然而重城之外百萬人家亦嘗為之驚疑幸此
  無事之時請如漢恵帝唐明皇故事築為外城包
  圍城外民居萬一有儆人心有所倚賴而不至於
  驚潰矣
仲淹又言曰元昊作偽詔誘邉人實闗中其謀不細盖
漢多叛人䧟於窮漠衣食嗜好皆不如意必以苻堅劉
淵元魏故事日夜游說元昊使其侵取漢地而以漢人
守之則富貴功名衣食嗜好得如其意非獨元昊志在
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侵漢實漢之叛人日夜為賊之謀也
  臣按外國不用中國人其為害不深而其所以深
  為中國害者用中國之人也臣請立為條格凡近
  邉之人有一才一藝者皆許自陳試之稍如所言
  不必深求全備茍有可用皆隨其才而授以官如
  此則此輩心有所繋跡有所拘而不為彼用矣
吴育言於仁宗曰聖人統馭之䇿羈縻弗絶而已或有
一背叛來則備禦去則勿追今西夏止是鈔掠邉隅當
[149-10b]
置而不問若已見叛状必須先行文告以詰其由若是
用中國叛臣即加征討太凡兵家之勢征討者貴在神
速守禦者利在持重况夷狄之性惟事剽急因而偽遁
多誤王師武夫氣銳輕進貪功或䧟誘詐之機今但明
烽堠堅壁清野以挫剽急之鋒而徐觀其勢乃廟堂之
逺算也
  臣按大朝用兵與小國不同呉育以徐觀其勢之
  一言為廟堂之逺算諒哉
[149-11a]
田况言於仁宗曰古之良将以燕犒士卒為先所以然
者鋒刃之下死生俄頃固宜推盡恩義以慰其心李牧
備匈奴市租皆入幕府為士卒費趙充國禦羌戎亦日
饗軍士太祖用姚全斌董遵誨抗西戎何繼筠李漢超
當北冦人各得環慶齊棣一州征租農賦市牛酒犒軍
中不問其出入故得戎寇屏息不敢窺邉
  臣按田况言古之良将以燕犒士卒為先而引李
  牧趙充國姚全斌董遵誨事為議且曰鋒刃之下
[149-11b]
  死生俄頃宜推恩義以慰其心此語尤為警切臣
  惟今日邊城糧賞之外為将者别無儲蓄况邊塞
  之地多無征租臣請自今以後别扵常儲之外稍
  以嬴餘付邉将為燕犒之費遇有警報勑遣近臣
  齎宫錢赴邊市牛酒燕犒将卒是以感人心作士
  氣之一事也
蘓軾代滕甫草奏上神宗曰近者因病求醫偶悟一事
推之有政似可施行惟陛下財幸臣近患積聚醫云據
[149-12a]
病當下一日而愈若不下半月而愈然中年以後一下
一衰積衰之患終身之憂也臣私計之終不以一日之
快而易終身之憂遂用其言以善藥磨治半月而愈初
不傷氣體力益全因悟近日臣僚獻言欲用兵西方皆
是醫人欲下一日而愈者也其勢亦未必不成然終非
臣子深憂君父欲出萬全之道也以陛下聖明将賢士
勇何往不克而臣尚以為非萬全者俗言彭祖觀井自
係大木之上以車輪覆井而後敢觀此言鄙而切於事
[149-12b]
陛下愛民憂國非特如彭祖之愛身而兵者凶器動有
危亡其䧟人可畏有甚於井故臣願陛下用兵如彭祖
之觀井然後為得也
  臣按蘇軾代滕甫草此奏而引醫及彭祖觀井為
  譬盖合古人所謂帝王之師以萬全為勝之㫖矣
  末章乂曰滅國大事也不可以速譬如小兒之毁
  齒以漸搖撼之則齒脫而兒不知若不以漸一㧞
  而得齒則毁齒可以殺兒此譬尤善凡除宿弊興
[149-13a]
  善政莫不皆然非但用兵滅國一事也
靖康元年金人犯京師其帥斡哩雅布至京城西北屯牟
駝岡天駟監即孳生馬監之所芻豆山積異時郭藥師
來朝得㫖打毬於其間金人兵至徑趣其所藥師導之

  臣按自古國都於其近郊必有牧馬之所其間必
  積芻豆以為飼秣之具方無事時資以牧育固為
  近便然世道不能常泰而意外之變不可不先為
[149-13b]
  之慮金人犯汴京姦人導之屯兵於其近郊之牟
  駝岡藉其芻豆飼其馬以為久駐之計此往事之
  明鑒也矧今國都去邊伊邇已己之變倉卒用言
  者計焚棄芻豆何啻千萬當時見者莫不悔惜然
  事已即休無復有以為言者竊惟都城東北鄭村
  壩二十四馬房其倉場所儲積者如京如坻請於
  無事之時即其地築為一城以圍䕶其積聚及移
  附近倉場咸聚其中就将騰驤等四衛官署軍營
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  設於其中特勅武臣一員於此守鎮仍司羣牧四衛官
  軍不妨照舊輪班内直下直囘城屯住是亦先事而備
  之一策也伏惟聖明决其可否
 
 
 
 
 
[149-14b]
 
 
 
 
 
 
 
 大學衍義補卷一百四十九