[461-1a] 
欽定四庫全書
文苑英華巻四百六十一 宋 李昉等 編
詔制三
廵撫使
遣廵撫使勑 賈 至
勑厄運者天地一無/地字之時也理亂者人君一無/君字之政也
是以軒轅不能止蚩尤之患帝舜不能無有苖之征盖
在於人君脩徳刑以除之也頃者羯賊開釁亂常干紀
[461-1b]
誘脅戎卒竊弄邉兵九有之人罹其㐫害當戰争之地
則肌骨多斃於鋒鏑在遐僻之方則杼軸其空於征賦
離鄉去邑棄業抛一作/亡家契闊凍餒飄颻畏逼朕毎永
念心折涕零是用嚴奉睿謨恭行天罰躬被介胄大率
戎夷掃清中原誅斬蛇豕豈朕薄徳能建功業盖人心
竭節於本朝而戮力於冦難也所以給其優復減其賦
稅省其聚歛息其征徭賑其匱乏宥其罪戾實其倉廪
捨其逋懸飬其傷痍賵其死事將使萬一作/百姓永登仁
[461-2a]
夀猶慮撫字尚闕疾苦未除於是分遣使臣親訪閭里
夫人君髙居大位非可以目徧四海耳周八極必仗賢
能以廣其視聽而一作/頃今使臣咸未稱職多僶俛經一/作
輕/畧未盡至公致一作/遂令逺人寃不上逹而弊不下去
今擇朝端忠貞仁恵之士飲氷乗驛廵撫四方其有政
教煩苛勑令不便妨於耕稼害於蠶桑徴傊於人無踰
小大咨爾兆庶必聞於使又有官吏邪虐豪猾侵漁擾
於黎甿冐於貨賄上無隠也當悉懲之朕方以萬一作/百
[461-2b]
姓心為心蒼生夀為夀自欲獨賢自聖而為理疑/暴恵
姦而墮人率土之濱宜知一作/悉朕意至徳十年/二月日
一作皆唐大詔令
宣撫使
發宣撫使勑此篇已見四百四十巻題作嗣聖/徳音詔令作遣畢搆等慰撫諸道
制/ 内制
勑昔者前篇作/門下風化前篇詔令/並純作風咸知前篇/咸人之模詔令作/之謀
庶尹前篇作士庶/詔令作士庶所冀前篇詔令/並作冀逮遐曠詔令作/遐逺禍起前/篇
[461-3a]
詔令並/作起籍疚懐詔令作/疾事識見前篇作/識具嘉聲前篇作/嘉譽泊于前/篇
詔令並/作泊乎各恭前篇詔令/並作各敬
遣宣撫使勑
勑為國之道莫不家給人足令行禁止而族譚者苦疆
埸之戍役偶語者傷户口之凋殘且夫懐土重遷人之
常性離邦去里孰無其情或委非其才或政非其要致
令父不保子兄不寕弟井邑有流離之怨道路有吁嗟
之聲靖言思之良可歎息故發使車以廵郡縣其縁邉
[461-3b]
兵士等或逺辭鄉壌乆事戎旃饑寒而食衣不充疾病
而醫藥不至邉烽忽警將何以堪云云
宣慰使
出使優恤制詔令作遣使河北/河南顧察利害詔
内制
勑伊昔明王奉若天道所寳惟榖所尚詔令/作仗惟賢故能
務穡勸分興利除害朕以薄徳纂承洪緒政期克己誠
不動天頃嵗河南北諸州蝗虫為害雖當道常遣除痊
[461-4a]
恐今仍生育天戒若是朕甚懼焉罪實在予殃豈移嵗
且牧宰之任朝廷所委茍得良才式敷恵訓古有夀張
飛逝中牟不入者斯其効也刺史縣令等當各竭乃心
用攘厥患方考休咎大明黜陟惟爾凡百可不勉歟宜
令户部郎中蔡秦客徃河北道侍御史崔希喬徃河南
道觀察百姓間利害便宜州縣等籌度隨事處置還日
奏聞開元五/年二月
遣鄭叔清徃江淮宣慰勑一作/制
[461-4b]
賈 至
勑逆虜未平師旅淹嵗軍用匱乏常賦莫充所以稅畆
於荆吳校練於淮海從權救弊盖非獲已夫法明則吏
不欺歛均則人不怨輯事無擾繫乎使臣度支員外郎
鄭叔清貞固幹事節用愛人考績視成所厝斯枉詔令/作考
志視成可/歴斯任宜以本官兼侍御史充江淮東西及淮南道
宣慰使至徳二年七/月十二日
李涵河北宣慰制 常 衮
[461-5a]
門下河朔一隅地方千里外捍夷狄内輔成周撫勤王
之師脩任土之貢顧其方鎮可謂崇重眷我侯伯是有
勲勞且將相國之股肱兆庶君之支體事同休戚寜忘
鍳寐思撫廵而未獲念征鎮而永懐爰命宗臣徃申㫖
諭銀青光禄大夫尚書左丞襄武縣開國公李涵朕之
荗親腹心攸寄純固所以致命文質所以經邦温恭禮
譲誠信易直勵匪躬之節秉憂國之心羙其公才嘗所
任委再令宣撫皆合事經既述謙誠之辭兼陳理化之
[461-5b]
績詔令/作迹慰我憂念意甚嘉之今秋冬在候徭戍勤止將
校有介胄之勞黎元有賦稅之役代予親問詔爾使臣
仍兼副相之秩詔令/作榮式重登車之務可兼御史大夫充
河北宣慰使本管勲封如故
李涵再使河北制
勑書有施命以誥四方禮有誦志以廵邦國明王所以
垂拱而天下理者非家至而日見之也實頼腹心耳目
之臣審訓命於外俾徳澤教化敷於四海情有所逹事
[461-6a]
適其宜上下交暢則天地之和應矣喻我朝㫖寄於宗
英銀青光禄大夫行尚書兵部侍郎襄武縣開國公李
涵志以定言學於古訓安和好敬慎静尚寛服居大僚
常所親信毎授重寄必掦休聲徃以幽燕詔令/作薊渤碣之
間戎府方州之大俾輔詔令/作付王命以親諸侯至於再三
秉此純一盡人臣之節罔或辭難狥國家之利豈憚勤
逺信以恊誠恵以交福周爰咨度不遑啓處朔垂寜晏
敬頼親賢今以侯伯之勲勞師人之戍守顧其忠効宜
[461-6b]
在詔令/作有撫廵髙選中朝允兹僉論詔令/作議加以丞相之副
増其原隰之華時惟懋哉無替厥服可兼御史大夫河
北宣慰使餘如故
臧希讓使朔方制
勑元帥都虞侯臧希讓冲明在躬質重成性閲禮樂以
經武秉公忠而濟時夙傳金匱之符乆揔牙璋之律勲
髙坐樹業荗分茅中外洽其嘉聲始終全其勁節嘉乃
公望簡于朕心惟彼朔方乆罹邊患地即興王之所人
[461-7a]
推奉上之誠言念勤勞豈㤀慰恤宜應使乎之選式副
徃哉之寄
温造可起居舎人充鎮州四面宣慰使制
白居易
勑殿中侍御史温造嘗糾天府不曠官馳軺車不辱命
况為人外和内决以兼濟為心持橐亦作/㧞居殿中以備指
使㑹吾憂两河間事求可以諭朝㫖慰人心者使焉撥
効酌能汝中吾選故不待滿嵗擢為右史出則銜吾命
[461-7b]
入則記吾言奬任不輕思有所立可依前件
授劉沔招撫迴鶻使制 李徳裕
昔東漢中夏既寜匈奴饑饉臧宫請命將臨塞圗刻石
之功光武報云柔能制剛弱能制强且傳聞之事常多
失實雖滅大冦不如息人朕毎覽前史為之興嘆又以
大舜脩徳有苖歸心周穆徂征荒服不至固存取亂在
擇良圗迴鶻頃以本國荐饑種落携貳黠戛集作/紇扢斯乗
其衰亂遂覆危巢既焚老上之庭盡剪名王之族可汗
[461-8a]
失地逺害來附塞垣朕言念親姻不忘勲力諭以呼韓
羙志集作/欵塞漢氏舊章戎不亂華國之大典且分兵食救
彼饑人令歸漠南方議贍恤集作/賑贍屬可汗乆嬰沉痼酋
長異心雖隨蓄荐居固無定所而控弦深入頗已集作/亦
渝盟邊將戎集作/良臣屢抗其集作/章疏䇿慮副一作/腷臆咸
請驅除朕以王者之師以全取勝匈奴見短嘉婁敬之
善籌馬邑設畫集作/權戒王恢之兵首推誠含垢亦已踰
時况朔雪沍寒有皸瘃之患隂山遥路多曲折之艱宜
[461-8b]
以徳綏豈勞兵瘁具官劉沔乆臨沙漠頗識虜情既啓
十乗之行必致六驘之遁委之告喻方俟成功可守本
官兼充招撫迴鶻使如不自改悔終須驅逐其諸道行
營兵馬使擢令指揮主者施行
授張仲武東面招撫迴鶻使制
前 人
門下古人云兵者所以明徳除害也故舉得其集作/於外
則福生於内朕毎念戎事務安生靈既獲逺圗宜恢長
[461-9a]
筭迴鶻可汗寄託塞上未歸虜庭近者遣使薊門懇陳
誠欵宋人病告於子反朝鮮心附於樓船我之信臣實
得要領幽州盧龍節度副大使知節度事觀察處置押
奚契丹两畨經畧盧龍軍等使銀青光禄大夫檢校工
部尚書兼幽州大都督府長史御史大夫蘭陵郡王食
邑三千户張仲武風雲感契鳬藻恊誠自升將壇屢集/作
首/剪狂冦戈鋋亟聞於彗掃馬牛殆至於谷量故能望
影揣情已探致虜之術豈止聞風破膽益堅慕義之心
[461-9b]
遽奏封章願申告諭彼既率服寜忘懐柔况虜騎徃來
疾於風雷集作/電沙場夐邈介集作/但以山川臨敵應機固
難統一昔衛霍之襲葷允異道而征辛趙之擊䍐集作/當
羌兩從其志成予廟勝之䇿在舉髦傑之臣俾爾鷹揚
挫其狼顧將服蠻夷之叛固在七擒勉思將帥之風無
㤀五利崇以夏官之秩委其統制之權當竭一心敬兹
休命可檢校兵部尚書兼充東面招撫迴鶻使其當道
行營兵馬及奚契丹室韋等並自指揮餘如故主者施
[461-10a]
行
廵察使
遣陸象先等依前按察制 蘇 頲
黄門古者恊和萬邦疇咨四岳柔逺能邇明目逹聦以
變於人也自朴散醇醨割方肆直失於徳者格之以禮
失於禮者助之以刑故懼羅網而畏簡書必振其綱而
操其柄庻乎舉二字詔/令作平政之要也間嵗天下諸州岳牧
先充本道按察誠以今之刺舉昔之率連盖欲為吏之
[461-10b]
黜陟審人之愁苦中念作姦犯科獲罪相次棄木或尤
於拙匠採葑不以於下體由是申命有司咸多叙用至
於按察暫令休罷夫泉有魚矣雖見則不祥林有獸焉
而為之不採與其存而勿用孰若狎以玩之俾便於時
復修其政銀青光禄大夫益州大都督府長史姚嶲處
置兵馬上柱國兖國公陸象先等早藴宏量深甄大體
清能勵俗仁以敦風必將權豪檢御昭明淑忒宜興化
以樹善佇責成而求當可依前件餘各如故一事已上
[461-11a]
並准舊例處分本道所𨽻之州有偏逺不穏便者仍令
所司量宜分割永為定額訖奏聞主者施行開元二年/三月七日
遣王志愔等各廵察本管内制
前 人
黄門上天降禍大行太上皇厭代升遐俾予一人㷀㷀
在疚攀號荼毒觸向摧隕百辟卿士等上遵遺誥下狥
羣心寰區任殷社稷務重資於聽斷不可暫缺遂力衰
迷甫從勤請恭惟顧託之㫖思致平和之化雖在荒瘵
[461-11b]
敢㤀負荷是用泣血撫膺執䘮視事夫後王者代天理
物師表者助朕理人物之所以荗育人之所以蕃庶盖
欲遂其性而安其業也朕毎置旌進善仄席翹賢恐閭
閻有愁苦之聲草澤無明敭之舉吏或慢法官或非才
因疑/之致理且未為得其何以㢘庶詔令/作敗政恤寃刑問
惸婺招荗異寛賦歛節征詔令/作更徭使天下為無為事無
事也頃分連率則曰使臣將求人瘼克宣朕命諸道按
察使揚州長史王志愔廣州都督宋璟益州長史韋杭
[461-12a]
博州都督詔令作蒲/州刺史程行諶汴州刺史倪若水魏州刺
史楊荗謙詔令/作□靈州都督強循潤州刺史李濬荆州長
史任昭理泰州都督張嘉貞洪州都督楊虚受梁州都
督張守潔等並邁迹垂憲偉才通識有其直方無所廽
避宜令各廵本管内官人有清介獨立可以標映士林
或文吏兼優可以潤益邦政者百姓中有文儒異等道
極專門或武力超倫聲侔敵國者並精加訪擇具以名
聞其官人有老弱及乆病妨於政理並才用劣下全不
[461-12b]
稱職者上佐已下委使人便停務其官交要者便簡清
勤人權攝其京官及畿内州委御史大夫及吏部長官
准此詳察録奏諸道僻逺州及嶺南道委使人量差判
官分道廵按其天下囚徒慮有寃滯宜令大理寺及本
廵使所在按理流罪已詔令/作以下非犯名教及官典取受
並聽減一等収贖即便非理均事可疑者并杖以下罪
並宜放免縁山陵所科夫匠等有父母年老家無中男
已上者容其侍飬不湏差遣其河南河北遭蝗虫州十
[461-13a]
分損二已上者差科雜役量事矜恤詔令/作放百姓間有不
穏便事委按察使與本州長官啇度隨事處分奏聞布
告遐邇令知朕意主者施行開元四年/七月六日
按察使制詔令作遣陶史大夫/王晙等廵按諸道制
前 人
勑苛慝不作人斯無怨寛猛相濟政是以和周禮以官
刑紏邦理以官叙正羣吏允廸前烈式惟舊章且夫寰
宇至大不可以周覽黎甿至殷不可以獨化熈我庶政
[461-13b]
實惟具寮茍非其才罔以稱理朕惟夙夜不遑晏寜言
念政道載深宵旰頃開元之𥘉分遣按部紏摘姦犯頗
聞懲息以其事乆則煩尋亦並從停廢綿以嵗月浸成
寛弛今聞在外官寮多違憲法牧守則寄任兹重令長
則禄秩且優凾聞侵竊屢有章奏雖賜金為恵未媿張
武之心而還珠表徳罕見孟嘗之政豈敦諭之言未孚
於就列將貞髙之節有謝於前修永懐於此良用沉歎
且政寛而慢法弊則弛通而張之庶其可理一作可/其致理御
[461-14a]
史大夫王晙等並識通政要位以才逹荗其聲實𢎞此
憲章宜分命廵按以時糾察廵内有長吏貪擾獄訟寃
滯暗懦尸祿苛虐在官即宜隨事按舉所犯罪狀並推
勘一作/鞠凖格斷覆訖聞奏仍覆便囚夫牧宰之任一作/職
教道是先禄曹之職一作/任紏綱一作/綱紀斯在其有政績一/作
理/殊尤清直獨立者咸以薦舉一作/名薦餘官有清白著聞
及諸色不善各别為科目同狀奏聞其尋常平狀並不
湏通俾夫善取其尤罰無所濫踈而不漏宻一作/察不為
[461-14b]
苛必將正其源流𢎞彼綱目不可揔此煩碎擾其吏人
應是州縣常務事非損益者使人更不湏干預其百姓
交下不支濟應處分訖奏聞一作/置事有不便於人湏釐
革者與州縣啇量處分訖奏聞宜副虚佇之懐以光澄
清之舉其外官充使者至明年冬入朝京官湏奏任量
事來去判官任使簡擇各依前件開元八/年八月
一作皆唐大詔令
文苑英華巻四百六十一
