KR2k0078 行水金鑑-清-傅澤洪 (master)


[030-1a]
欽定四庫全書
 行水金鑑巻三十
          江南按察使傅澤洪撰
  河水
 一議塞決以挽正河之水竊惟河水旁決則正流自
 㣲水勢旣㣲則沙&KR0782自積民生昏墊運道梗阻皆由
 此也臣等查得淮以東則有髙家堰朱家口黄浦口
 三決此淮水旁決處也桃源上下則有崔鎮口等大
[030-1b]
 小二十九決此黄水旁決處也俱當築塞但伏秋之
 水相繼而至非惟地為水占無處取土抑且波濤洶
 湧為工不堅除將決口稍窄者見在分投興築外其
 決至數十丈以上者一面鳩集工料相時興舉 一
 議築隄防以杜潰決之虞照得隄以防決隄弗築則
 決不巳故隄欲堅堅則可守而水不能攻隄欲逺逺
 則有容而水不能溢累年事隄防者旣無眞土𩔖多
 卑薄巳非制矣且夾河束水窄狹尤甚是速之使決
[030-2a]
 耳合無力鑒前弊凡隄必尋老土凡基必従髙厚又
 必繹賈讓不與争地之㫖倣河南逺隄之制除豐沛
 太行隄原址遥逺仍舊加幇外徐邳一帶舊隄查有
 迫近去處量行展築月隄仍扵兩岸相度地形最窪
 易以奪河者另築遥隄桃清一帶南岸多附髙岡但
 上自歸仁集以至朱連家墩古隄巳壞相應修復下
 抵馬厰坡地形頗窪相應接築以成其勢北岸自古
 城至清河亦應創築遥隄一道不必再議縷隄徒糜
[030-2b]
 財力及查清江浦外河一帶至柳浦灣止為淮城北
 隄除埽灣單薄量行加幇外但原基短促防護未周
 仍自柳浦灣至髙嶺創行接築四十餘里以遏兩河
 之水盡趨扵海自清江浦運河至淮安西門一帶舊
 隄相應再行幇厚勿致裏河之水走洩妨運如此則
 諸隄悉固全河可恃矣 一議復閘壩以防外河之
 衝入運/河一議剏建滚水壩以固隄岸照得黄河水濁
 固不可分然伏秋之間淫潦相仍勢必暴漲兩岸為
[030-3a]
 隄所固水不能洩則奔潰之患有所不免今查得古
 城鎮下之崔鎮口桃源之陵城淸河之安娘城土性
 堅實合無各建滚水石壩一座比隄稍卑二三尺闊
 三十餘丈萬一水與隄平任其從壩滚出則歸漕者常
 盈而無&KR0782塞之患出漕者得洩而無他潰之虞全河
 不分而隄自固矣 一議止濬海工程以免糜費照
 得海口為兩河歸宿之地委應深闊但查海口原身
 自清口至安東縣面闊二三里自安東歴雲梯闗至
[030-3b]
 海口面闊七八里至十餘里深各三四丈不等止因
 去年旁決之後自桃清至西橋一帶&KR0782塞尋復通流
 今雖未及原身十分之一而兩河之水全歸故道並
 流洗刷深廣必可復舊至云相傳海口横沙并東西
 二尖據土民季真等吐稱並未望見潮上之時海舟
 通行無滯潮退沙面之水尚深二尺况横沙并東西
 二尖各去海口三十餘里豈能阻碍河流故臣等以
 為不必治亦不能治惟有塞決挽河沙隨水去治河
[030-4a]
 即所以治海也别鑿一渠與復濬草灣徒費錢糧無
 濟扵事 一暫寢開老黄河之議以仍利涉照得黄强
 淮弱每每逼淮東注故議者欲復老黄河故道冀使
 黄水稍避髙堰民墊可瘳斯亦得䇿但勘得原河七
 十餘里中間故道久棄無論有水無水之地詢之居
 民俱失其真無從下手一不便也且巳棄故道欲行
 開復必須深廣與正河等乃可奪流今見存大河口
 窄狹不及桃清三分之一而三義鎮入口之處背灣
[030-4b]
 徑直猶恐水未必趨二不便也又其中流如魚溝鐵
 線溝葉家口隂陽口等處地勢卑窪諸決之水漫流
 至此一望瀰茫築隄費鉅且恐難保三不便也况今
 桃清遥隄議築則黄水自有容受崔鎮等決議塞則
 正河自日深廣髙家堰議築則淮水自能㑹黄清江
 浦等閘議嚴啟閉新城北隄議行接築則淮安髙寶
 興鹽等處自無水患此河雖不必復可也部覆奉㫖
 這治河事宜旣經河漕諸臣㑹議停當依擬都準行
[030-5a]
 著他們悉心著實興建永利各該經委分任人員如
 有玩愒推諉虚費財力者許不時挐問叅治其未盡
 事宜及臨時事勢或與原議不合的也著陸續奏聞
 務求有益應用錢糧你部裏㑹户部上𦂳議來 又
 上河工事宜疏云臣㑹同江一麟議得工役繁興料
 理宜預官夫蝟集調度須周若不先為申明未免臨
 事舛錯除兩河疏築之議另行具陳外所有一二事
 宜不得不上煩聖聽者敬列條款擬議上請 一議
[030-5b]
 支放照得鳩工聚材出納甚𤨏收掌銷筭頭緒頗多
 稽覈不嚴必滋冒破臣與撫臣百責攸萃兼以閱視
 不常無暇躬親經理合無比照昔年邳工事例將請
 發銀兩俱解淮安府貯庫各工應給工食應買物料
 府佐等官開數赴各該分督司道官覈實給票付兩
 淮巡鹽衙門覆覈掛號方許闗支每季終該府將票
 𩔖送巡鹽衙門比對號印數目相同發回附巻通候
 工完𩔖覈造冊奏繳如有姦弊按法追究庶臣等得
[030-6a]
 以專心河工而錢糧亦易扵清楚矣 一議分督照
 得河工浩繁道里遥逺若非多官分理不免顧此失
 彼分工之後錢糧出入工程次第皆其首尾遇有陞
 調等項若聽其離任則本官所分之工又須另委補
 替文移往來便至逾月及到工所茫然無措何以望
 其竣事而厎績也合無俯念河工重大如遇前項相
 應離任官員容臣等暫留完工稽其勤惰别其功罪
 請㫖處分方得離任庶人心專定覬覦不萌而事易
[030-6b]
 責成矣 一議責成照得州縣正官職專親民故民
 易驅而事易集也奈何相沿之弊視河患如秦越視
 管河官如贅疣即以分司部屬臨之蔑如也妨工僨
 事實由扵此目今大工肇興諸務叢挫若非責成各
 掌印官鮮克有濟合無興工之後一應派撥夫役買
 辦物料俱以責之各掌印正官躬親料理仍選委賢
 能佐貳管押夫役赴工不許將隂醫等官搪塞如有
 仍前玩愒派辦失宜以致夫役逃散物料稽遲該工
[030-7a]
 司道官即時叅呈以憑奏治事完之日仍與管理河
 工諸臣一體分别題請施行庶事權歸一人無推避
 而大工自易矣 一議激勸照得各工委官除府佐
 縣正外其州縣佐貳府衛首領及雜職隂醫義民等
 官或管領人夫或措辦樁埽或運取甎石或打造器
 具衆務紛紜如臂使指但各官出入泥淖櫛沐風雨
 艱辛畢萃殊可矜憫有功而薄其賞誤事獨重其罰
 此人心之所以懈弛而事功之所以隳墮也合無工
[030-7b]
 完之後容臣等逐一精覈如有實心任事勞苦倍常
 者俯賜破格超擢中間間有劣陞王官等項準與改
 擢其隂醫等官原有部劄冠帶者厚加奬犒如係義
 民準照題給冠帶榮身仍與隂醫等官一體免其本
 等差徭庶人心争奮而百事易集矣 一議優䘏各
 工夫役計工者每方給銀四分計日者每日給銀三
 分而本籍本户幇貼安家銀兩有無聴従其便兹亦
 不為薄矣但貧民自食其力衝寒冒暑暴風露日艱
[030-8a]
 苦萬狀縦使稍從優厚亦不為過合無每夫一名扵
 工食之外再行量免丁石一年容臣等出給印信票
 帖審編之時許令執票赴官告免州縣官抗違許其
 赴臣告治如此則惠足使民民忘其勞矣 一議蠲
 免照得淮揚河患頻仍民遭昏墊稱最苦者如淮安
 所屬山陽清河桃源宿遷睢寧安東鹽城鳯陽所屬
 泗州揚州所屬興化寶應徐州所屬蕭縣十一州縣
 者一望沮洳寸草不長凋敝極矣適今大工興舉用
[030-8b]
 夫頗多舍近取逺鄰封未免有詞而此中流移貧民
 亦賴做工得食少延殘喘應派夫役旣不容巳應輸
 賦稅復加責辦實為繁苦合無軫念災極民窮姑將
 前十一州縣本年見徴夏秋起運錢糧特蠲一半行
 臣等揭示通知俾催科少寛人樂趨役 一議改折
 照得大工肇興費用不貲帑藏虚空旣難搜括閭閻
 窮苦又難加派臣等反覆思維無可為處萬不得巳
 輒有非分之請而非所敢必也臣等竊聞太倉之粟
[030-9a]
 可備八九年之食積愈久則粟愈朽故官軍之情有
 不願本色而願折色者稍加變通未為不可合無暫
 將今嵗漕糧除淮北及河南山東照舊兌運外其淮
 南并浙江等省姑準改折照例正兊每石連耗米輕
 齎折銀七錢改兊每石連耗米折銀六錢即以五錢
 給軍正兌尚餘銀二錢改兌餘銀一錢兌運停止官
 軍應得行月糧俱可免給以正額解京而以餘銀并
 行月糧留發河工支用總計可得九十餘萬兩以運
[030-9b]
 軍應得之數而濟國家大工之需在内帑無支發之
 煩在閭閻無徴派之苦在朝廷為不費之惠在河工
 免缺乏之虞而在工諸臣亦得悉心疏築可無顧此
 失彼之慮所謂兩利而俱全者也臣等非不知近該
 科臣建議奉有明例但錢糧浩繁時當詘乏舍此則
 惟有請發内帑耳故敢冒昧陳凟伏望敇下該部再
 加查議如可允行河工幸甚臣等幸甚 一議息浮
 言臣等竊惟治河固難知河不易故雖身歴其地猶
[030-10a]
 苦扵措注之乖舛而况扵遥度乎但勞民動衆之事
 怨咨易興而往來絡繹之途議論易起至扵將迎之
 間稍稍簡略則以是為非變黑為白者亦不可謂其
 盡無也憂國計者以急扵望成之心而偶聞必不可
 成之語何怪乎其形諸章牘也而不知當局者意氣
 因而銷沮官夫遂生觀望少為摇奪隳敗隨之勉强
 執持疎逖難達其苦有不可言者伏望皇上俯垂鑒
 照容臣等殫力驅馳悉心料理寛臣以三年之期如
[030-10b]
 有不效治臣以罪部覆奉㫖河工事重必須委任責
 成乃可期效今後分督司道及承委等官都著潘季
 馴等開送吏部暫停陞調通候河工完日總論功罪
 大行賞罰若有才幹不相宜的即便遴𨕖具奏更調
 推諉誤事的不時叅奏處治毋得避怨姑息自誤大
 事其各委官賢否但以該管河道官為主别道俱不
 許干預其餘俱依擬 又上黄流艱阻疏云黄河來
 流艱阻後患可虞乞恩速賜查議以圖治安事竊惟
[030-11a]
 今之談河患者莫不曰徐邳河身墊髙水易溢也崔
 鎮諸口未塞桃清淺阻也髙堰黄浦淮水横流淮揚
 之民久為魚鼈也淮黄兩河之水漫無歸宿海口沙
 墊也此徐州迤南之患耳目之所覩記運道之所必
 資故人人得而言之也臣等巳扵前月二十八日具
 題陛下俯従臣請兩年之内或可脫淮揚昏墊之苦
 免運道梗阻之虞而臣等亦得藉以少逭愆尤矣然
 其大可憂者不在此也臣等與司道諸臣計之故河
[030-11b]
 之復其利有五河從潘家口出小浮橋則新集迤東
 一帶河道俱為平陸曹單豐沛之民永無昏墊之苦
 一利也河身深廣受水必多每歳可免泛溢之患虞
 夏豐沛之民得以安居樂業二利也河従南行去㑹
 通河甚逺閘渠可保無虞三利也來流旣深建瓴之
 勢導滌自易則徐州以下河身亦必因而深刷四利
 也小浮橋之來流旣安則秦溝可免復衝而茶城永
 無&KR0782墊之慮五利也臣等以為復之便至扵復故道
[030-12a]
 難仍新衝易復故道勞仍新衝逸則臣等計之熟矣
 然舍難就易趨逸避勞慮日後未可必之身謀而不
 惜將來必致之大患皆非臣等之所以盡忠扵陛下
 也臣等勘議之後即擬具題但因伏水將發猶望水
 勢洶湧或可衝刷成渠近又行據同知王琰回稱勘
 得北陳等處原深一尺六七寸者今止深七八尺臣
 等看得伏秋暴漲之時水増六尺有餘則客水消落
 之後不免仍存本體矣伏望敕下該部查議上請特
[030-12b]
 差素識水性科臣一員前來候秋深水落與臣等㑹
 同山東河南撫臣及兼理河道巡鹽御史躬親勘議
 如果可復即便估計錢糧㑹本題請早賜施行地方
 幸甚奉㫖工部知道河防/一覽
明神宗萬歴七年正月戊辰工科給事中王道成言兩
河修築遥隄未成徐邳舊隄宜守查萬歴四年該河臣
傅希摯議設隄夫三千七百名每三里建一鋪一里用
十人而使管河官晝夜分督水消則隨處幇修水發則
[030-13a]
併力防塞此亦支持終歲長計其後官夫不復省視遂
貽河決之害宜扵舊隄按鋪責成防守従之 三月戊
申巡按直隸御史陳世寶條陳治河䇿約一移建管河
官衙舍要害之地責其晝夜防守一添設新隄堰夫役
入運/河一増築宿遷縣遥隄宿遷縷河雖有隄岸而侍丘
諸湖尚未修築遥隄倘伏秋河漲必遭水患乗時修築誠
不可緩一暫寛流移民錢糧民遭水患流移者半幸水
去田出漸為歸計但恐居處未遑而舊逋即迨開墾未
[030-13b]
熟而新課復徴矣捐金治水以為民也今水患漸平而
顧以逋負阻絶歸路乎一乞廣築役賞勞扵工食外動
支河工羨銀量行犒賞奏上命酌議覆行 甲子户部
題淮揚地方自隆慶四年以來黄水衝決今築隄就緒
水落田出尚屬荒蕪當此流民新集尤宜寛䘏將萬歴
六年以前舊欠錢糧盡行蠲免七年以後酌議再免三
五年至扵處給牛種加厚貧丁及一切優䘏事冝聴督
撫官便宜施行仍悉心體察毋使被災之民横被苛追
[030-14a]
無災者乗機影射従之 七月戊申工部題直隸巡按
御史姜璧所陳河工五事一曰一事權將裁革河道明
㫖著為令甲而扵撫臣兼御管理河道一曰嚴責成欲
將河工專屬府州縣掌印官督同管河官協理如有疎
虞一體叅治一曰議支河恐支河一開徒引海潮不惟
鹽水淹田民不可耕且河水隨潮洩去商日以困宜即
停止一曰修古隄恐范公隄一鑿淡水出灌鹽地而鹽
課消薄潮水入汊民田而田租減損尤宜仍舊修築俱
[030-14b]
依擬行是日工科給事中王道成亦以霖雨不止河水
暴溢慮恐河工垂成不無衝壞請督河臣隨地備查及
時修築而總理河漕潘季馴等亦奏桃源清河水患議
併力疏導作急捍禦俾水勢無致濫行疏上報可 十
月已丑有議欲開復故河巡撫周鑑巡按蘇民望等題
謂開復新集議有三難財用不敷其難一民力不堪其
難二且時浚時&KR0782其難三至扵北陳一帶疏浚難扵措
手惟當各守隄防設官扵豐揚徐沛㑹山東河南協修
[030-15a]
行縷二隄俾茶城以北無衝決之虞而濁河小浮橋聴
其分流無妨濟運部覆依擬行 丁酉上以兩河工成
賞總督河道官潘季馴江一麟等銀幣有差仍差科道
官勘實以聞明神宗/實録
 總河潘季馴河工告成疏題為恭報兩河工成仰慰
 聖衷事竊照我朝建都燕冀轉輸運道實為咽喉自
 儀真至淮安則資淮河之水自清河至徐州則資黄
 河之水黄河自西而來淮河自南而來合流扵清河
[030-15b]
 縣之東經安東達雲梯闗而入扵海此自宋及今兩
 瀆之故道也數年以來崔鎮諸口決而黄水遂北高
 堰黄浦決而淮水遂東桃清虹泗山陽髙寶興泰田
 廬墳墓俱成巨浸而入海故道幾成平陸臣等受事
 之初觸目驚心所至之處孑遺之民扳輿號泣觀者
 皆為隕涕然議論紛起有謂故道當弃者有謂諸決
 當留者有謂當開支河以殺下流者有謂海口當另
 行開濬者臣等反覆計議弃故道則必欲乗新衝新
[030-16a]
 衝皆住址陸地漫不成渠淺澀難以浮舟不可也留
 諸決則正河必奪桃清之間僅存溝水淮揚兩郡一
 望成湖不可也開支河則黄河必不兩行自古紀之
 淮河泛溢隨地沮洳水中鑿渠則不能别尋他道則
 不得况殺者無幾而來者滔滔昏墊之患何時而止
 不可也惟有開濬海口一節扵理為順方在猶豫而
 工部移咨叮嚀臣等親詣踏看臣等乃乗輕舠出雲
 梯闗至海濵延袤四望則見積沙成灘中間行水之
[030-16b]
 路不及十分之一然海口故道則廣自二三里以至
 十餘里詢之土人皆云往時深不可測近因淮黄分
 流止餘涓滴入海水少而緩故沙停而積海口淺而
 隘耳若兩河之水仍舊全歸故道則海口仍舊全復
 原額不必别尋開鑿徒費無益也臣等乃思欲疏下
 流先固上源欲遏旁支先防正道遂決意塞決以挽
 其趨築遥隄以防其決建減水壩以殺其勢而保其
 隄一嵗之間兩河歸正沙刷水深海口大闢田廬盡
[030-17a]
 復流移歸業禾黍頗登國計無阻而民生亦有賴矣
 蓋築塞似為阻水而不知力不專則沙不刷阻之者
 乃所以疏之也合流似為益水而不知力不𢎞則沙
 不滌益之者乃所以殺之也旁溢則水散而淺返正
 則水束而深水行沙面則見其髙水行河底則見其
 卑此旣治之後與未治之先光景大相懸絶也每歲
 修防不失即此便為永圖借水攻沙以水治水臣等
 䝉昧之見如此而巳至扵復閘壩嚴啓閉疏濬揚河
[030-17b]
 之淺亦皆尋繹先臣陳瑄故業原無竒謀秘䇿駭人
 觀聽者偶倖成功殊非人力實皆仰賴我皇上仁孝
 格天中和建極誠敬潜孚而祇靈助順恩威並運而
 黎獻傾心念轉輸乃足國之資軫昏墊切儆予之慮
 宵旰靡皇絲綸屢飭其始也併河漕以一事權假便
 宜以任展布故臣等得效芻蕘之言其旣也逮媮惰
 以警㝠頑折淆言以定國是故臣等得竟胼胝之力
 俯從改折之議國計與民困咸紓特頒賞賚之仁臣
[030-18a]
 工與夫役競勸致兹無兢之功遂成一嵗之内今兩
 河烝黎歌帝徳而祝聖壽者且洋溢乎寰宇矣臣等
 何敢貪天功以為已力哉謹將完過工程總數開坐
 請㫖奉㫖該部知道河防/一覽
明神宗萬歴八年二月乙亥工科給事中尹瑾踏勘河
工完將築堰建閘入海處繪圖以進因附奏黄淮之形
勢實闗國家之命脈如知其為祖陵之密邇則思培護
之當嚴知其為京師之通津則思疏浚之當豫知漕運
[030-18b]
闗乎國用則思河務之當修知壤地切乎民生則思保
障之當急知堰隄之綿亘則思上流之當防知壩閘之
布列則思下流之當洩觀今日之順軌當思昔日之横
流觀土功之艱鉅當思保守之不易擇人以重其寄久
任以責其成歳修以績其工綜核以稽其實言俱切至
上留覽之 戊戌河工告成工部開敘効勞諸臣上降
旨褒賚之加總河潘季馴太子太保陞工部尚書兼都
察院左副都御史廕一子陞總漕江一麟都察院右都
[030-19a]
御史兼户部右侍郎各銀幣同季馴賜敕奬勵加漕運
總兵靈壁侯湯世隆太子太保先任山東巡撫趙賢户
部尚書張學顔工部尚書曽省吾等俱陞俸級賞銀幣
有差 三月甲辰以河工告成命太常寺屬官賫告文
香帛付總理河漕等官祭告大海河淮之神 乙已工
科給事中尹瑾陳河工善後七款一重大臣以便責成
凡管河諸臣遇三六年考滿者宜加銜管事俟資俸最
久績效最著破格超擢應補者即就近遴𨕖一定法制
[030-19b]
以核歲修令管河司道每嵗嚴督各該管河官率領守
隄官夫將各遥隄加幇髙厚兼栽柳葦修緝閘壩年終
管河郎中㑹同該道覈驗開報三年遣官一閱視一甃
石堰以固要衝入淮/河一復閘河以利運艘入運/河一防徐
北以固上流徐北黄河舊由蕭縣出小浮橋入運小浮
橋河深近洪能刷洪以深河實利運道嘉靖四十五年
河決邵家口出秦溝入運秦溝河淺近閘每積&KR0782以塞
河實害運道今幸復趨小浮橋且議修築行縷二隄為
[030-20a]
之捍禦而邵家壩為秦溝舊口亦宜倍加修理以絶秦
溝上流然有隄不守與無隄同今徐北至單縣界現修
隄壩長一百五十餘里而夫役止七百餘名其何能濟宜
照徐南事例每里補足十名以備修守一備積貯以裕經
費河道錢糧山東河南額派原多南直河道起豐沛至
淮揚延袤千有餘里淮以北則黄河洶湧淮以南則湖
水瀰漫葺修防守費用浩繁及查歲額樁草銀兩僅二
千有竒加以連年災沴每歲征收不滿數百安能支持
[030-20b]
千里之河宜從長計議或河南山東河道銀兩或運司
挑河鹽銀或徐淮各處鈔稅或撫按贓罰多方措處每
歲共湊銀三千兩為定額解貯淮安府庫專備兩河修
守之費部臣酌議覆請上從之 閏四月乙已以河工
告成分别效勞諸臣擬加陞工部郎中佘&KR1063中等級銜
得旨令後凡奉特旨以功陞級及添注管事各道遇有
員缺不論資俸即便推補以副朝廷覈實勸功之意
丁未改張純為山東按察使整飭徐州等處兵備純原
[030-21a]
為水利副使以河工成陞二級為按察使其原管水利
事務併歸徐州道 六月辛酉吏部以總督漕河員缺
㑹推山西巡撫髙文薦四川巡撫張士佩上以河漕職
任繁重宜用重臣乃命凌雲翼以兵部尚書兼都察院
右副都御史往同潘季馴經理未盡事宜尋改季馴為
南京兵部尚書仍令候九月間水落事寧具奏赴任管
明神宗/實録
 
[030-21b]
 
 
 
 
 
 
 
 行水金鑑巻三十