[038-1a] 
欽定四庫全書
通典卷三十三
唐 京 兆 杜 佑 君 卿 纂
職官十五
州郡下
京尹京兆尹/守附 左馮翊/ 右扶風/ 河南尹/ 留/
周官有内史秦因之掌治京師○漢景帝二年分置左
右内史武帝太初元年更名右内史為京兆尹絶髙曰/京十億
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曰兆大衆所/聚故曰京兆更名左内史為左馮翊馮輔翊/佐也初秦官有
主爵中尉掌列侯漢景帝中元六年更名都尉武帝太
初元年更名右扶風扶助風/化也與左馮翊京兆尹是為三
輔治長安城中三輔黄圖曰長安以東為京兆長陵以/北為左馮翊渭城以西為右扶風皆治
在城中故趙廣漢歎曰亂吾治/者三輔也誠得兼之直差異耳銀章青綬進賢兩梁冠
絳朝服佩水蒼玉秩異凡州所監郡為京師置尹一人
丞一人趙廣漢字子都為京兆尹以和顔接士推功於/掾吏發於至誠吏見者皆輸寫心腹廣漢天性
精於吏事尤善為鉤距以得民情其發姦擿伏如神冬/獄當斷先為調棺皆曰死無所恨又張敞為尹一日捕
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諸偷得數百人由是枹鼔稀鳴市無偷盜又王尊王章/王駿並為京尹皆有名京師稱曰前有趙張後有三王
○漢初三輔治長安後漢都洛陽置河南尹以三輔陵
廟所在不改其號但減其秩與太守同後漢延篤字叔/固及邊鳳皆為
京兆尹並有雄名語曰前有趙/張後有邊延趙張謂廣漢及敞○後漢左馮翊右扶風
屬司𨽻尋省○魏晉為京兆太守○後周都闗中又為
京兆郡○隋京兆郡置尹并佐吏合二百四十四人○
大唐京兆府本為雍州置牧一人以親王為之太宗為
秦王中宗為英王睿宗為相王時並居其任多以長史
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理人開元元年改雍州為京兆府置牧如故掌宣風導
俗肅清所部或以親王居閣而遙領焉初雍州置别駕
以貳牧之事永徽中改别駕為長史開元初改雍州長
史為京兆尹總理衆務凡前代帝王所都皆曰尹南朝/曰丹
陽尹後魏初曰代尹東/魏曰魏尹齊曰清都尹
河南尹其地在周為王城成王命君陳分正東郊成周
曰尹兹東郊葢今河南牧之/任亦留守之始○秦兼天下置三川守三/川
河洛伊也秦末/李由為三川守○漢興更名三川為河南後増守為太
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守王莽改太守為大尹改河南大尹為保忠信卿○光
武中興徙都洛陽改太守為尹章綬服秩與京兆同主
京都特奉朝請李膺為/河南尹○魏晉皆為河南尹魏司馬芝/為河南尹
莫有及者晉傅嘏為河南尹有大益於民皆隠其/端迹若不由已出當時無赫赫之名人久而後安○後
魏太和中遷都洛陽又置河南尹○東魏置洛州刺史
○後周置洛州總管尋罷之○隋初為洛州刺史復為
河南内史樊子葢檢校河南内史屢有治績文帝/謂曰今為公别造玉麟符以代銅獸大業
初為荆河州刺史又為河南太守尋為河南尹與京兆
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同○大唐武徳四年置洛州都督貞觀十七年改為刺
史顯慶二年置東都改刺史為長史而洛州本置牧一
人以親王為之中宗為周王時及衞王重俊實居其任
多以長史理人至開元元年改洛州為河南府改長史
為尹其牧尹之制一如京兆諸曹僚佐/亦如之各有少尹二員
通判府事京兆少尹魏晉以來治中之任隋文帝改為/司馬煬帝又改為賛治後又改為丞武徳初
復為治中永徽元年以大皇帝諱改為司馬本一員太/極元年雍洛二州各加司馬一員分為左右開元元年
並改為/少尹開元以後増置太原府為北京官屬制置悉同
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兩京初武太后長夀元年以并州后之故里改為北都/神龍初廢開元十一年又以并州髙祖起義之始
復置太原府號曰北京初開元元年正月於蒲州置中/都改州為河中府至六月而罷後上元元年復置岐州
為鳳翔府又以/益州為成都府
留守周之君陳似其任也此後無聞○後漢和帝南巡
祠園廟張禹以太尉兼衞留守○晉張方刼惠帝幸長
安僕射荀藩等與其遺官在洛陽為留臺承制行事號
為東西臺至安帝時劉裕置留臺具百官○又後魏孝
文南伐以太尉元丕廣陵王羽留守京師並加使持節
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○大唐留守之制葢因此也髙宗儀鳳元年司農卿韋/𢎞機為東都留守時有道
士朱欽遂為中宫所使至都所為横恣機執而囚之因/奏曰道士假稱中宫驅使依倚形勢臣恐虧損皇明為
禍患之漸髙宗特發中使賜書慰諭仍云不須漏泄武/太后臨朝垂拱三年文昌右丞相蘇良嗣為京留守時
尚方監裴匪躬檢校京苑將鬻苑中果菜以收其利良/嗣駮之曰昔公儀相魯猶能㧞葵去織未聞萬乘之主
鬻其果菜以/與下人爭利
郡太守
郡守秦官秦滅諸侯以其地為郡置守丞尉各一人守
治民丞佐之尉典兵○漢景帝中元二年更名郡守為
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太守凡在郡國皆掌治民進賢勸功決訟檢姦常以春
行所主縣秋冬遣無害吏按訊諸囚平其罪法論課殿
最按律有無害都吏言如公平吏漢/書蕭何以文無害為沛主吏掾并舉孝廉漢制歳
盡遣上計掾史各一人條上郡内衆事謂之計偕簿郡
為諸侯王國者置内史以掌太守之任宣帝以為太守
吏民之本數變易則下不安民知其將久不可欺罔乃
服從其敎化每拜刺史守相輙親見問觀其所繇退而
考察以質其言質/正常稱曰與我共理者唯良二千石乎
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是以漢世良吏於是為盛稱中興焉汲黯為東海太守/治官好清静擇丞
吏任之責其大指而已黯多病卧閤内不出嵗餘東海/大治召為淮陽守而黯辭之上曰君薄淮陽耶吾欲得
君重卧而治之乃行又王尊為東郡太守河溢堤壞尊/執圭請以身填金堤而水稍却又馮立字聖通與弟野
王相代為西河上郡人歌之曰大馮君小馮君兄弟繼/踵相因循聰明賢智恵吏民政如魯衞徳化均周公康
叔猶二君又召信臣字翁卿為南陽民號為召父龔遂/字少卿為渤海民有帶持刀劍者使賣劒買牛賣刀買
犢曰何為帶牛而佩犢乎又文翁為蜀郡修起學宫天/下郡國皆立學校官自文翁始也又黄霸為潁川以禮
義教喻犯法者諷曉令自殺風化大行以治行尤異増/秩中二千石徵為京兆尹而至丞相復以禮義為治又
漢雜事曰蔣滿為上黨其子萬為北地都尉同詔徵見/宣帝曰父子割符邪即詔滿為淮陽相萬為𢎞農守史
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記曰杜周為御史大夫家兩子夾河為守又循吏傳叙/曰王成黄霸朱邑龔遂鄭𢎞召信臣等所居民富所去
見思生有榮號死見奉祠元帝建昭二年益三河大郡/太守秩凡户十二萬為大郡帝又下制令諸侯王相位
在太/守下成帝綏和元年省内史以相治民則相職為太守
哀帝初御史大夫王嘉上疏曰近日公卿以下變易促/急數改更政事吏或居官數月而退送故迎新交錯道
路二千石輕賤吏人慢易則有離叛之心前山陽亡徒/縱横吏士臨難莫肯仗節死義者以守相威權素奪也
故成帝悔之詔二千石不以故縱為罪賜金以厚其意/誠以國家有急取辦於二千石二千石尊重難危乃能
使下故尚書章文必有敢吿之字乃下所以丁寧吿者/之辭今二千石刺史三輔縣令有材任職者若有過差
宜可闊畧令盡力者有所勸/此方今急務國家之利也王莽改太守曰大尹○後
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漢亦重其任寇恂字子翼為潁川守拜執金吾後光武/幸潁川百姓遮道曰願陛下復借寇君一
年乃留鎮之又張堪字君逰初去蜀郡乘折轅車而已/後為漁陽謠曰桑無附枝麥穗兩岐張君為政樂不可
支又宋均字叔庠為九江蝗蜚南到九江界輒東西分/又廉范字叔度為蜀郡民歌曰㢘叔度來何暮昔無襦
今五袴又馮勤曽祖揚宣帝時為𢎞農太守生八男皆/典郡趙魏間號為萬石又鄭𢎞字巨君為臨淮天旱隨
車致雨白鹿方道夾轂而行又魏朗為河内以清嚴為/治為三河之表又黄昌為蜀郡未到時蜀有童謠曰兩
日出天兵戢又杜詩為南陽人方之召信臣語曰前有/召父後有杜母又孟嘗字伯周為合浦而珠還又劉昆
為𢎞農虎負子渡河又王堂字敬伯為巴郡民生為立/祠又何敞為汝南疾文俗吏以苛刻求名稱立春日常
召督郵還府分遣儒術大吏/按行屬縣是以郡中無寃聲或以尚書令僕射出為郡
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守鍾離意黄香桓/榮胡廣是也或自郡守入為三公虞延第五倫桓/虞鮑昱皆是也
劉寵字祖榮為會稽太守狗不夜吠將去山隂父老七/八十人齎百錢送寵寵為選受一大錢故人號為取一
錢後入居九列/四登三事焉三國時有郡守國相内史○晉郡守皆
加將軍無者為恥王導永嘉末選丹陽太守加輔國將/軍導上牋曰昔魏武達政之主也荀
文若功臣之最也封不過亭侯倉舒愛子之寵贈不過/别部司馬今者臨郡不問賢愚皆加重號輒有鼔葢有
不得者為恥導饕名竊位取紊彞典謹送鼔葢加崇之/物請從導始帝嘉而從之初太始中詔守相三載一巡
屬縣必以春此古者所以述職省俗宣風展義也又山/公啟事曰晉制春夏農月不遷改長吏郡守縣令之屬
以其妨農/事故也晉宋守相内史並銀章青綬進賢兩梁冠梁/謝
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朏字敬仲齊時為義興太守加秩中二千石不省雜事/悉付綱紀曰吾不能作主者吏但能作太守耳又任昉
為吳興太守清潔友人到溉與弟洽從昉/為山澤遊被代而還無衣沈約遺裙迎之○後魏初郡
置三太守説在刺/史篇孝文初二千石能靜二郡至三郡者
遷為刺史説在縣/令篇太和中次職令郡太守内史相縣令
並以六年為限○北齊制郡為上中下三等每等又有
上中下之差自上上郡至下下郡凡九等○後周郡太
守各以户多少定品命○隋郡太守如北齊九等之制
至開皇三年罷天下諸郡以州統縣楊尚希上表曰當/今郡縣倍多於古
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十羊九牧人少官多靖存要去/閒併小為大帝嘉之遂罷諸郡大業三年又改州為郡
郡置太守○大唐武徳元年改郡為州改太守為刺史
加號持節總管則加使持節按魏晉制有使持節持節/假節使持節得戮二千石以下持節得戮無
官人若軍事得與使持節同假節唯軍事得戮犯令者/皆是刺史兼總軍戎若今採訪節度使也自宋齊以降
雖天下分裂其州郡漸衆及隋開皇初有州三百一十/郡五百八以官煩人獘遂廢郡便以州親人則刺史如
太守之職自後雖官名屢改而職事不易葢制置之際/不詳源本因習舊名遂有持節諸軍之虚稱其屬官别
駕以下録事功户諸曹參軍事亦多漢晉之制若今之/節度採訪副使判官之任本置别駕乘一車行部其參
軍録事皆佐戎旅今並無其實豈所謂必也正名者乎/又按加刺史持節軍事之名以為榮寵則邊荒萬里三
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數百户小郡亦同此號又無以别逺近小大之差輕重/閒劇之異也顯慶元年都督府及上州各置執刀十五
人中州下州/各置十人後加號為使持節諸軍事而實無節但頒
銅魚符而已天寶元年改州為郡刺史為太守漢文帝/二年初
與郡守為銅虎符竹使符説在符寶郎篇至隋開皇七/年又别頒青龍符於東方總管刺史西方以騶虞南方
朱雀北方𤣥武九年又頒木魚符於總管刺史雌一雄/二至十年悉頒木魚符於五品以上官義寧二年罷竹
使符頒銀莵符於諸郡大唐武/徳元年又改銀菟符為銅魚符自是州郡史守更相為
名其實一也太宗初理天下也重親人之任疏督守之
名於屏俯仰視焉其人善惡必書其下是以州郡無不
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率理貞觀中賈敦實為饒陽令有能名時制大功以下/不得聨職敦實兄敦頤復為瀛州刺史朝廷以其
兄弟㢘謹許令同州竟不遷替時人榮之敦實歴遷洛/州長史初敦頤為洛州刺史甚有恵政百姓樹碑頌美
及敦實去職又立頌於兄/碑之傍故人呼為棠棣碑逮貞觀之末升平既久羣士
多慕省閣不樂外任其折衝果敢有材力者先入為中
郎郎將次補郡守其輕也如是武太后臨朝垂拱二年
諸州都督刺史並准京官帶魚長安四年納言李嶠同
平章事唐休璟奏曰竊以物議重内官而輕外職凡所
出守多因貶累非所以澄風俗安萬人臣請擇才於臺
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閤省寺之中分典大州共康庶政臣等請輟近侍率先
具僚太后乃令書名採之中者當行於是鳳閣侍郎韋
嗣立御史大夫楊再思等二十人中之皆以本官檢校
刺史後二十人内以政績可稱者獨常州刺/史薛光謙徐州刺史司馬鍾二人而已當時復有
為員外刺史者永昌中成王李千里歴遷襄州員外刺/史神龍初以譙王重福之妃張易之甥
也貶重福為濮州員/外刺史皆不領州務開元中定天下州府自京都及都
督都護府之外以近畿之州為四輔同華岐蒲四州謂/之四輔八年都督
刺史品卑者借緋魚袋按武徳令三萬户以上為上州/永徽令二萬户以上為上州顯慶元年九月勅户滿三
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萬以上為上州二萬以上為中州先以為上州中州者/仍舊至開元十八年三月勅太平時久户口日殷宜以
四萬户以上為上州二萬五千户為中州不滿二萬户/為下州六千户以上為上縣三千户以上為中縣不滿
二千户/為下縣其餘為六雄鄭陜汴絳懐魏/六州為六雄十望宋亳滑許汝/晉洺虢衞相
十州為/十望十緊初有十緊州後入緊/者甚多不復具列及上中下之差凡户/四萬
以上為上州二萬五千以上為中州不滿二萬為下州/亦有不約户口以别勅為上州者又謂近畿者為畿内
州户雖不滿四萬亦為上州其親王任中下州刺史者/亦為上州王去任後即依舊式天寶中通計天下凡上
州一百九中州二十九下州一百八十九總三百二十/七州也時南海太守劉巨麟以贓罪詔杖殺之自至徳
之後州縣凋獘刺史之任大為精選諸州始/各有兵鎮刺史皆加團練使故其任重矣
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總論郡佐郡丞司别駕司長史司司馬司録事參/軍 功 倉 户 兵 司
法正司士守參軍事掾經學博士郡醫博士/中 通 五官 督郵 尉
郡之佐吏秦漢有丞尉丞以佐守尉典武職○後漢諸
郡各置諸曹掾史畧如公府曹無東曹蔡質漢儀曰河/南府掾出考與
從事同又後漢書曰螟虫不入中牟河/南尹疑不實使仁恕掾往廉之是也○晉宋以下雖
官曹名品互有異同大抵畧如漢制○北齊上郡太守
屬官合三百一十人以下郡遞減之○隋初以州為郡
無復軍府則州府之職參為郡官故有長史司馬錄事
[038-11a]
參軍功户兵法等七曹稍與今制同開皇三年詔佐官
以曹為名者並改為司十二年諸州司從事為名者並
改為參軍又制刺史二佐每歳暮更入朝上考課煬帝
置通守賛治東西曹掾主簿司功倉户兵法士等書佐
各因郡之大小而為増減改行參軍為行書佐○大唐
州府佐吏與隋制同有别駕長史司馬一人大都督府/司馬有左
右二員凡别駕長史/司馬通謂之上佐録事參軍京府謂之司録參軍置/二人餘並為録事參軍
大府與上都督府亦/二人餘府州一人司功司倉司户司兵司法司士等
[038-11b]
六參軍景龍三年諸州加置司田開元中省乾元之後/又分司户置參軍一員位在司户下諸府則曰
田曹開元中省乾元之後又分司户/置焉以其廢置不恒故不列於此在府為曹在州為
司府曰功曹倉曹/州曰司功司倉大與上府置二員州置一員自司功/以下通
謂之/判司參軍事各有差京府參軍事有六員/餘府州或四或五博士一員醫
博士一員大凡以州府大小而為増減
郡丞秦置之以佐守漢因而不改漢黄霸為河東郡丞/後漢趙溫字子柔為
京兆郡丞歎曰丈夫當雄飛安/能雌伏遂棄官去後官至三公晉成帝咸康七年省諸
郡丞唯丹陽/丞不省宋文帝元嘉四年復置齊梁有之至隋開
[038-12a]
皇三年改别駕治中為長史司馬至煬帝又罷長史司
馬置賛治一人後又改郡賛治為丞位在通守下今郡
丞廢矣其職復分為别駕長史司馬説在/本篇自隋為郡府
之官去從事史隋趙軌為齊州别駕有能名在州四年/考績連最詔徴入朝父老揮涕隨逐曰
公清如水請酌一杯/水奉餞軌受而飲之大唐永徽二年改為長史前上元
元年復置别駕多以皇族為之神龍中廢開元初復置
始通用庶姓天寶八載以𤣥宗由潞州别駕入定内難
遂登大位乃廢别駕官至徳中復置諸府中各一人而
[038-12b]
大都督府不置通判其事以貳都督刺史之職○長史
秦置郡丞其郡當邊戍者丞為長史掌兵馬漢因而不
改古今注曰守相病丞長史行事後/罷邊郡太守丞而長史領丞職其後長史遂為軍
府官至隋為郡官大唐初永徽二年改别駕為之其後
二職並置府州各一人王府長史理府事餘府通判而
已○司馬本主武之官自魏晉以後刺史多帶將軍開
府者則置府僚司馬為軍府之官理軍事晉謝奕字無/奕桓溫辟為
安西司馬在溫座岸幘嘯詠/如常溫曰我方外司馬也宋制司馬銅印墨綬絳朝
[038-13a]
服武冠至隋廢州府之任無復司馬而有治中焉治中
舊州職也舊謂隋/以前州廢遂為郡官説在州佐/後治中篇開皇三年
改治中為司馬隋房恭懿為澤州司馬有異績遷徳州/司馬理為天下之最文帝曰此乃上天
社稷之所祐豈朕寡薄/能致之乎遷海州刺史煬帝又改司馬及長史併置賛
治一人尋又改賛治為郡丞大唐武徳初復為治中貞
觀二十三年髙宗即位遂改諸州治中並為司馬長安/无年
洛雍并荆揚益六州置左右司馬各一員四年復舊/太極元年又置四大都督府置左右司馬各一員所
職與長史同○録事參軍晉置本為公府官非州郡職
[038-13b]
也掌總録衆曹文簿舉彈善惡後代刺史有軍而開府
者並置之自後漢有郡主簿官職與州主簿同後漢王/堂字敬
伯為汝南太守教掾吏曰古人勞於求賢逸於任使其/憲章朝右簡覈才職委功曹陳蕃匡政理務拾遺補闕
任主簿應嗣自此不復繆有辭教郡内稱理又王/允字子師仕郡為主簿晉陶侃丘法祖等並為之隋初
以録事參軍為郡官則并州郡主簿之職矣煬帝又置
主簿大唐武徳元年復為録事參軍開元初改京尹屬
官曰司録參軍掌府事勾稽省署抄目糾彈部内非違
監印給紙筆之事乾元元年加進一品仍升一資元年/建寅月又制凡縣令判司與録事異
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禮尊其/任也○司功參軍兩漢有功曹史主選署功勞後漢/范滂
字孟博汝南太守宗資請為功曹委任政事抽拔幽陋/不軌者皆掃迹滂外甥李頌為鄉曲所棄中官以頌請
資滂以非其人不召資遷怒捶書佐佐曰寜受笞死滂/不可違乃止郡中中人以下莫不歸怨乃指滂所用謂
之范黨謠曰汝南太守范孟博南陽宗資主畫諾又岑/晊字公孝南陽太守成瑨請為功曹謠曰南陽太守岑
公孝𢎞農成瑨但坐嘯又許劭字子將為郡功曹府中/聞子將為吏莫不改操歸行子將正機執衡允齊風俗
所稱如龍之升/所貶如墮於淵歴代皆同晉山濤年四十始為郡功曹/後位至司徒又劉毅字仲雄
陽平太守杜恕選舉為功曹月餘沙汰郡吏百餘人三/魏僉曰但聞劉功曹不聞杜府君決録曰孫晨為功曹
十月有藁一/束暮卧其中北齊諸州有功曹參軍隋亦然及罷郡置
[038-14b]
州以曹為名者改曰司煬帝罷州置郡改曰司功書佐
大唐改曰司功參軍開元初京尹屬官及諸都督府並
曰功曹參軍而列郡則曰司功參軍令掌官員祭祀禮
樂學校選舉表疏醫筮考課喪葬之事○司倉參軍兩
漢有倉曹史主倉庫後漢戴就字景成仕郡為倉曹掾/刺史劾其太守遣部從事案倉庫
簿領五毒惨/至郡事遂釋北齊以下並同功曹大唐亦掌倉廩庖廚
財物廛市之事○司户參軍漢魏以下有户曹掾主民
户後漢陸績李郃皆仕郡/為户曹史郃官至司空北齊以下與功曹同大唐掌
[038-15a]
户口籍帳婚嫁田宅雜徭道路之事○司兵參軍漢司
𨽻屬官有兵曹從事史葢有軍事則置之以主兵事至
北齊以後並同功曹大唐掌軍防烽驛𫝊送馬門禁田
獵儀仗之事景龍四年許州司兵燕欽/融上表直諫詔撲殺之○司法參軍兩
漢有決曹賊曹掾主刑法歴代皆有或謂之賊曹或為
法曹或為墨曹後漢書曰周燕宣帝時為郡決曹掾太/守欲枉殺囚燕數諫不聼遂殺囚囚家
詣闕稱寃詔遣覆考燕謂太守曰願謹定文書皆署燕/名府君但言時病而已使收燕燕遂死之燕有五子皆
至刺史太守又黄昌亦為郡決曹吏又郭𢎞為潁川郡/決曹掾治獄至三十年用法平正郡内比之東海于公
[038-15b]
隋以後與功曹同隋陳孝意為東郡司法書佐太守蘇/威欲殺一囚固諫不許乃解衣請先
受死乃止後至侍/御史汝州刺史大唐掌律令定罪盜賊贓贖之事○
司士參軍兩漢無聞北齊以後與功曹同大唐掌管河
津營造橋梁廨宇之事○參軍事後漢靈帝時陶謙以
幽州刺史參司空車騎張溫軍事獻帝時孫堅亦為張/溫參軍荀彧參丞相
軍事孫楚參石苞軍事是也楚/輕苞謂曰天子命我參卿軍事晉時軍府乃置為官員
中軍羊祜置參軍二人/太尉楊濬置參軍六人歴代皆有至隋為郡官謂之書
佐大唐改為參軍掌直侍督守無常職有事則出使前/代
[038-16a]
又有行參軍者晉河間王顒以太宰輔政始置之/掌使命歴代皆有大唐惟王府有之餘則無矣○經
學博士漢郡國皆有文學掾漢鄭崇為郡文學後漢光/武問功臣曰諸卿不遭際
會自度爵禄何所至乎鄧禹/曰臣少嘗學問可郡文學歴代多闕隋潘徽為/州博士大唐
府郡置經學博士各一人掌以五經教授學生多寒門
鄙儒為之助敎學生/各有差○醫博士一人大唐開元十一年
七月制置階品同録事毎州寫本草百一集驗方與經
史同貯其年九月御撰廣濟方五卷頒天下貞元十二
年二月御撰廣利方五卷頒天下自今以後諸州府應
[038-16b]
闕醫博士宜令長史各自訪求選試取人藝業優長堪
効用者具以名聞已出身人及前資官便與正授其未
出身且令權知四考後州司奏與正授餘准恒式吏部
更不須選集○中正魏置中正之始已/具州中正篇晉諸中正率一
國所推臺閣取信後魏孝明正光元年罷諸郡中正北
齊郡縣皆有之他史多闕隋初有後罷而有州都大唐
並無此官毎嵗貢士符書所闗及鄉飲酒之禮則司功
參軍主其事○通守隋煬帝置毎郡各一人位次太守
[038-17a]
而京兆河南謂之内史大唐無○五官掾後漢有之署
功曹及諸曹事後漢諒輔字漢儒仕郡為五官掾夏大/旱太守自祈禱無應輔乃自曝庭中祝
曰輔為股肱不能進諫納忠薦賢去惡和調隂陽順承/天意乃積薪以自環搆火其旁曰若日中不雨將自焚
未及中/而雨注今無之○督郵漢有之掌監屬縣有東西南北
中部謂之五部督郵也故督郵功曹之極位漢尹翁歸/為河東督
郵時太守田延年分河東二十八縣為兩部閎孺部汾/北翁歸部汾南舉法皆得其罪屬縣長吏雖中傷莫有
怨者又孫寳為京兆尹以立秋日署故吏侯文為東部/督郵勅之曰今日鷹隼始擊當順天氣取姦惡以成嚴
霜之誅後漢歐陽歙為汝南太守汝南舊俗十月鄉會/百里内縣皆齎牛酒宴飲臨饗禮畢歙教曰西部督郵
[038-17b]
繇延天資忠貞不嚴而治宜顯之於朝主簿讀教訖功/曹郅惲前曰司正舉觥以君之罪吿謝於天按延資性
貪邪罔上害人明府以惡為善股肱以直從曲惲敢再/拜奉觥歙慙不知所言門下掾鄭敬進曰君明臣直功
曹切直明府徳也可無受觥歙曰實歙之罪也敬受觥/惲免冠謝遂不宴而罷又陳球為繁陽令時魏郡守諷
縣求賄球不與太守怒撾督郵令逐球督郵不肻曰魏/郡十五城獨繁陽有異政今逐之將致議於天下太守
乃/止○郡尉京輔屬國/等都尉附秦官有郡尉掌佐守典武職甲卒
漢凡郡口二十萬舉一人典兵禁僃盜賊景帝更名曰
都尉武帝元鼎四年又置三輔都尉各二人譏出入邊
郡置農都尉主屯田殖穀又置屬國都尉主蠻夷降者
[038-18a]
中興建武七年省諸郡都尉并職太守無都試之役漢/舊
儀曰民年二十三為正一嵗以為衞士一嵗為材官騎/士習射御馳陣八月太守都尉令長相丞尉會都試課
殿最水家為樓船亦習戰射年五十六/老衰乃得免為民就田今乃罷其役毎有劇賊郡臨
時置都尉事訖罷又省闗都尉唯邊郡往往置都尉及
屬國都尉宋志曰光武省郡尉後往/往置東南西北四部都尉稍有分縣治民比
郡安帝以西羌盛三輔有陵園之守乃復置右扶風都
尉於雍京兆虎牙都尉於長安自後無聞至隋煬帝時
别置都尉領兵與郡不相知又置京輔都尉立府於潼
[038-18b]
闗主兵鎮大唐無其制
縣令
周官有縣正四百里/為縣各掌其縣之政令而賞罰之春秋
時列國相滅多以其地為縣則縣大而郡小故𫝊云上
大夫受縣下大夫受郡周書作雒篇曰千/里百縣縣有四郡縣邑之長曰
宰曰尹曰公曰大夫晉謂之大夫魯衞謂/之宰楚謂之公尹其職一也孔/子
為中都宰一年四方皆則之由中都宰為司空又齊威/王即位召即墨大夫語之曰子居即墨毁日至然吾使
人視即墨田野闢民人給官無留事東方以寧是子不/事吾左右以求名也封之萬家召阿大夫語曰自子之
[038-19a]
守阿名日聞然使視阿田野不闢民人貧苦是子以幣/厚吾左右以求名也乃烹阿大夫左右常稱者皆并烹
之遂起兵撃諸侯諸侯震懼人人不敢飾非務盡其誠/齊國大治又子産理鄭人不能欺宓子賤理單父人不
忍欺西門豹理/鄴人不敢欺至於戰國則郡大而縣小矣故甘茂謂
秦武王曰宜陽大縣名曰縣其實郡也○漢制列侯所
食縣曰國皇太后公主所食曰邑有蠻夷曰道凡縣萬
户以上為令減萬户為長侯國為相秩次亦如之皆秦
制也漢因之漢書曰凡縣大率方百/里民稠則減稀則曠成帝綏和元年長
相墨綬哀帝建平二年復黄綬秋冬集課上計於所屬
[038-19b]
郡國胡廣云秋冬嵗盡各計縣户口墾田錢穀入出盜/賊多少上集簿丞尉以下嵗詣郡課校其功功多
尤為最者於庭慰勞勉之以勸其後負多尢為殿者於/後曹對責以糾怠慢也卓茂為密令勞心諄諄視民如
子民不忍欺光武初即位詔曰前密令卓茂能為人所/不能為夫名冠天下當受天下重賞今以茂為太傅封
褒徳侯食邑三千户以茂長子為大中大夫次子為郎/中又魯恭字仲康為中牟令專以徳為治螟不犯境雉
馴其旁童子有仁心此三異也恭官至司徒又周榮字/平孫當竇憲縱暴榮常排奏之及竇氏敗榮自郾令擢
為尚書令又劉昆字桓公為江陵令縣連災火昆輙向/火叩頭降雨止風又戴封為西華令大旱祈禱無獲乃
積薪自焚火起而雨大降又王渙為洛陽令人為立祠/及桓帝事黄老道毁諸旁祠唯特詔密縣留卓茂廟及
渙祠也又漢官曰明帝臨觀見洛陽令車騎意河南尹/及至而非尤其泰盛勅去軒綏時偃師長治有能名以
[038-20a]
事詣臺因取賜之/下縣遂以為故事其郡有鹽官鐵官工官都水官者隨
事廣狹置令長及丞秩次皆如縣道無分土給均吏後/漢
凡郡縣出鹽多者置鹽官主鹽税出鐵多者置鐵官主/鼓鑄有工多者置工官主税物有水池及魚利多者置
水官主平水收漁税所在諸縣均/差吏更給之署吏隨事不具縣員○晉制大縣令有治
績官報以大郡山公啟事曰溫令許竒等並見能名雖/在職各日淺宜顯報大郡以勸天下詔
曰按其資歴悉自足為郡守各以在職/日淺則宜盡其政績不宜速他轉也不經宰縣不得
入為臺郎○宋諸縣署令銅印墨綬進賢兩梁冠自晉
宋以後令長國相皆如漢制齊𫝊琰字季珪為山隂令/父僧祐亦為山隂令父子
[038-20b]
並著竒績世云諸傅有治縣譜子孫相𫝊不以示人梁/顧憲之字士思為建康令京師飲酒得醇㫖者輒號為
顧建康謂其清且美也又何逺字義方自武昌太守除/名後起為武康令正身勵廉節除淫祀武帝聞其能擢
為宣城太守自縣令為近畿大郡近代未有又張稷字/公喬為剡縣令多為山水逰及山賊作亂又保全縣境
又蕭景字子昭為永寧令永嘉太守牓/郡門曰諸縣有疑滯可就永寧令決之○後魏縣置三
令長説在刺/史篇孝文初制縣令能靜一縣刼盜者兼理二
縣即食其祿能靜二縣者兼理三縣三年遷為郡守二
千石能靜二郡者兼理至三郡亦如之三年遷為刺史
太和中次職令其祿甚厚後魏孝文以北平府長史裴/聿中書侍郎崔亮並清貧欲
[038-21a]
以俸禄優之乃以亮帶野王/令聿帶溫縣令時人榮之其後令長用人益雜但選
勤舊令史為之而縉紳之流恥居其位○北齊制縣為
上中下三等每等又有上中下之差自上上縣至下下
縣凡九等然猶因循後魏用人濫雜至於士流恥居之
元文遥遂奏於武成帝請革之乃密令摉揚世胄子弟
恐其辭訴總召集神武門宣㫖慰諭而遣自此縣令始
以士人為之○隋縣有令有長煬帝以大興長安河南
洛陽四縣令並増正五品諸縣皆以所管閒劇及衝要
[038-21b]
之處以為等級開皇十三年以臨潁令劉曠治政尤異/擢為營州刺史又魏徳深為貴鄉長轉
館陶長貴鄉民吏號泣請留詔許之/貴鄉民吏歌呼滿道館陶合境悲哭○大唐縣有赤三/府
共有/六縣畿八十/二望七十/八緊百一/十一上四百四/十六中二百九/十六下五/百
五十/四七等之差京都所治為赤縣京之旁邑為畿縣/其餘則以户口多少資地美惡為差凡
一千五百七十三縣令各一人天寳四載柳升為長安/令有贓罪朝堂杖殺之
總論縣佐丞/ 主簿/ 尉/ 五百附/
漢縣有丞尉及諸曹掾多以本郡人為之三輔則兼用/他郡及隋氏革選盡用他郡人
○後漢縣諸曹畧如郡員橋𤣥為縣功曹事具部郡從/事篇又升光泥和為縣功曹
[038-22a]
縣令遣泥和拜/檄謁巴郡太守又五官為廷掾監鄉五部春夏為勸農
掾秋冬為制度掾後漢爰延字季平外黄令牛述禮請/延為廷掾范甯為功曹濮陽潛為主
簿常共言/談而已○晉縣有主簿功曹廷掾法曹金倉賊曹掾
兵曹賊捕掾等員○隋煬帝改縣尉為縣正尋改正為
户曹法曹分司以承郡之六司其京四縣則加置功曹
為三司司各二人○大唐縣有令而置七司一如郡制
武徳元年詔京令五品丞一人七品正六人八品畿令/六品丞一人七品正四人八品上縣令六品丞一人八
品正四人九品/中下縣各有差丞為副貳如州/上佐主簿上轄如録事參軍/其曹謂之録
[038-22b]
事司并司功以下/六曹總謂之七司尉分理諸曹如州/判司録事省受符歴佐
史行其簿書
丞漢諸縣皆有兼主刑獄囚徒史記曰詔捕淮南太子/淮南相怒壽春丞留太
子建不遣如淳注曰丞主刑獄囚徒故責之漢書曰黄/霸為潁川太守務在成就全安長吏許丞老病聾督郵
白欲逐之霸曰許丞㢘吏雖老尚能拜起送迎正頗/重聼何傷且善助之毋失賢者意如淳曰許縣丞也後
漢令長國相各置丞一人署文書典知倉獄署諸曹掾
史凡諸縣署丞皆銅印黄綬進賢一梁冠自晉後無丞
宋時唯建康有獄丞隋及大唐縣丞各一人通判縣事
[038-23a]
赤縣置/二人○主簿謂主諸/簿目漢有之後漢繆肜字孺公仕縣/為主簿時縣令被章見
考吏皆畏懼自誣而肜獨證據掠考苦毒至乃體生蟲/螟因轉換五獄踰渉四年令卒以自免又寜陽主簿詣
闕訴其縣令之枉積六七嵗不省乃復上書曰臣為陛/下子陛下為臣父臣章百上終不見省臣豈可北詣單
于以吿寃乎帝大怒劾以大逆虞詡駁之曰主簿所訟/君父之怨百上不省是有司之過又仇覽字季智一名
香初為蒲亭長有陳元者母吿其子不孝覽為陳慈孝/之道卒成孝子考城令王渙政尚嚴猛聞覽以徳化人
署為主簿謂覽曰主簿聞陳元之罪而不罪得無少鷹/鸇之志耶覽曰以為鷹鸇不若鸞鳳渙謝曰枳棘非鸞
鳳所棲百路非大賢之路乃以/月俸資遣令入太學其名大振晉亦有之他史多闕自/漢
以來皆令長自調/用至隋始置之大唐赤縣置二人他縣各一人掌付
[038-23b]
事勾稽省署抄目糾正縣内非違監印給紙筆○尉漢
諸縣皆有長安有四尉/分為左右部後漢令長國相亦皆有尉大縣
二人小縣一人主盜賊案察姦宄應劭漢官曰大縣丞/左右尉所謂命卿三
人小縣一丞一/尉命卿二人署諸曹掾史邊縣有障塞尉掌禁備羌
夷犯塞洛陽有四尉東南西北四/部曹公為北部尉是也魏因之晉洛陽建康
皆置六部尉宋齊梁陳並因之餘縣如漢制諸縣道尉
銅印黄綬朝服武冠江左止單衣介幘北齊郡縣置三
尉隋改為正後置尉又分為户曹法曹説在縣/佐篇大唐初
[038-24a]
因隋制武徳元年萬年縣法曹孫伏/伽上表論事後為尚書右丞武徳中復改為正
七年三月復改為尉赤縣置六員他縣各有差分判諸
司事上縣二員萬户以上者増一員中縣一員四千户/以上者増一員中下縣一員佐史以下各有差
○五百宋志曰謂官府至郡各置五百又韋曜曰五百/字本為伍伯也使之導引當道陌中以驅除也
又周禮秋官有條狼氏掌執鞭以趨辟王出入則八人/夾道此近之矣又漢官中有伯使主為諸侯官驅使避
路於道陌中故言伯使此其比也今州縣官有雜職者/掌行鞭捶每官出則執楚導引呵闢行路殆其職也
鄉官
周禮有鄉師鄉老鄉大夫之職其任大矣鄉老管萬二/千五百家
[038-24b]
次有州長二千五百/家為州黨正五百家/為黨族師百家為族凡/師者帥也閭
胥二十五家為閭凡/胥者有才智之稱鄙師五鄼/為鄙鄼長四里/為鄼里宰五鄰/為里鄰
長五家為鄰皆不/命之士為之皆鄉里之官也大凡各掌其鄉黨州
里之政理云○秦制大率十里一亭亭有長十亭一鄉
鄉有三老有秩嗇夫游徼風俗通曰有秩者言其官裁/有秩耳嗇者省也夫賦也言
當消息百姓/均其賦役三老掌敎化嗇夫職聼訟收賦税游徼徼
循禁盜賊○漢鄉亭及官皆依秦制也縣大率方百里
其人稠則減稀則曠鄉亭亦如之髙后元年初置孝悌
[038-25a]
力田二千石者一人特置孝悌力田官而尊其秩/欲以勸厲天下令敦行務本後廢
至文帝十二年又置三老及孝悌力田無常員平帝又
置外史閭師官○後漢鄉官與漢同有秩郡所署秩百
石鄉户五千/則置有秩掌一鄉人其鄉小者縣置嗇夫一人後漢/爰延
字季平為鄉嗇夫仁化大行/民但聞嗇夫不知郡縣也皆主知民善惡為役先後
知民貧富為賦多少平其差品三老掌教化凡有孝子
順孫貞女義婦讓財救患及學士為民式者皆扁表其
門以興善行又有鄉佐屬鄉/主民收賦税亭有亭長十里一亭五里/一郵郵間相去
[038-25b]
二里半司姦盜亭長持一尺板以劾賊索繩以/收執賊亭吏舊名亭員後改為長或為亭父主禁盜
賊後漢陳實字仲弓為西門亭長又仇覽為蒲亭長説/在主簿篇又先賢傳曰逄萌字子康為縣亭長時尉
行過亭萌候迎拜謁既而擲盾歎曰大丈夫安能為/人役哉遂去之至王莽時萌解冠掛東都門而遁里
有里魁民有什伍善惡以吿里魁掌一里百家什主十
家伍主五家以相檢察民有善惡以吿監官○晉縣五
百户以上皆置一鄉三千户以上置二鄉五千户以上
置三鄉萬户以上置四鄉鄉置嗇夫一人縣率百户置
里吏一人其土廣人稀聼隨宜置里吏限不得減五十
[038-26a]
户户千以上置校官掾一人縣皆置方畧吏四人○宋
五家為伍伍長主之二伍為什什長主之什十為里里
魁主之十里為亭亭長主之十亭為鄉鄉有鄉佐三老
有秩嗇夫游徼各一人所職與秦漢同○隋以周齊州
郡縣職自州都郡正縣正以下皆州郡將縣令所自調
用理時事至開皇初不知時事直謂之鄉官官别置品
皆吏部除授每嵗考殿最開皇十五年罷州縣鄉官○
大唐凡百户為一里里置正一人五里為一鄉鄉置耆
[038-26b]
老一人以耆年平謹者縣補之亦曰父老貞觀九年每
鄉置長一人佐二人至十五年省太極元年初令老人
年九十以上板授下州刺史朱衣執象笏八十以上板
授上州司馬綠衣執术笏天寶七載詔父老六十板授
本縣丞七十以上授縣令三十里置一驛其非通途大/路則曰館
驛各有將以州里富强之家主之以待行李自至徳之/後民貧不
堪命遂以官司掌焉凡天下/水陸驛一千五百八十七
鎮戍闗市官
[038-27a]
隋鎮置將副戍置主副闗市置令丞○大唐因之各有
上中下三等闗令古官戍主晉宋之顯職鎮將後周之/通班今以其卑賤與隋制同故舉隋而已
致仕官
周制大夫七十致仕○大唐令諸職事官七十聽致仕
五品以上上表六品以下申省奏聞諸文武選人六品
以下有老病不堪公務有勞考及勲績情願給階授散
官者依其五品以上籍年雖少形容衰老者亦聽致仕
開元五年十月勅致仕官三品以上並聼朝朔望二十
[038-27b]
五年正月制曽任五品以上清貧官以理去職者所司
具錄名奏老病不堪釐務者與致仕官天寶九載三月
勅如聞六品以下致仕官四載之後准格並停念其衰
老必藉安存豈限髙卑而恩有差降應六品以下致仕
官終其餘年仍永為式
通典卷三十三
