[009-1a] 
欽定四庫全書
通典卷四
唐 京 兆 杜 佑 君 卿 纂
食貨四
賦稅上唐/ 殷/ 周/ 秦/ 漢/ 魏/ 晉/ 宋/
古之有天下者未嘗直取之於人其所以制賦稅者謂
公田什之一及工商衡虞之入稅以供郊廟社稷天子
奉養百官禄食也賦以給車馬兵甲士徒賜予也言人
[009-1b]
君唯於田及山澤可以制財賄耳其工商雖有技巧之
作行販之利是皆浮食不敦其本蓋欲抑損之義也古
者宅不毛有里布地不耕有屋粟人無職事出夫家之
征言宅不毛者出一里二十五家之布田不耕者出三
家之稅粟人雖有閒無職事猶出夫稅家稅夫稅者謂
田畝之稅家稅者謂出士徒車輦給徭役也蓋皆罰其
惰務令歸農是故歴代至今猶計田取租稅古者人君
上嵗役不過三日是故歴代至今雖加至二十日數倍
[009-2a]
多古制猶以庸為名既免其役日收庸絹三尺共當六
丈更調二丈則每丁壯當兩疋矣夫調者猶存古井田
調發兵車名耳此豈直斂人之財者乎什一者天下之
正中多乎則大桀小桀寡乎則大貊小貊故什一行而
頌聲作二不足而碩鼠興古之聖王以義為利不以利
為利寧積於人無藏府庫百姓不足君孰與足是故鉅
橋盈而殷喪成臯溢而秦亡記曰人散則財聚財散則
人聚此之謂也漢武攘四夷平百越邊用益廣杼軸其
[009-2b]
空於是置平糶立均輸起漕運興鹽鐵開鬻爵設𣙜酤
收算緡納雜税更造錢幣蕃貨長財雖經費獲濟而下
無聊矣夫文繁則質衰末盈則本虧反散淳朴之風導
成貪叨之行是以惡其啓端也賢良文學辯論甚詳然
處昇平之代是古則理高居多務之時非今則事闕一
臧一否故悉存焉○陶唐制冀州厥賦唯上上錯孔安/國曰
賦謂土地所生以供天子上/上第一錯雜出第二之賦兗州厥賦貞貞正也州第/九賦正與九
相/同厥貢漆絲厥篚織文地宜漆林又宜桑蠶織文/錦綺之屬盛之筐篚而貢青州
[009-3a]
厥賦中上第/四厥貢鹽絺海物惟錯絺細葛錯/雜非一種岱畎絲枲
鈆松怪石畎谷也怪異好石似玉者岱/山之谷出此五物皆貢之厥篚檿絲檿桑/蠶絲
中琴瑟絃/檿於斂反徐州厥賦中中第/五厥貢惟土五色王者封五/色土為社
建諸侯則各割其方色土與之使立社燾以/黄土苴以白茅茅取其潔黄取王者覆四方泗濱浮磬
淮夷蠙珠暨魚泗水涯水中見石可以為磬蠙珠/珠名淮夷二水出蠙珠及美魚厥篚
𤣥纖縞𤣥黑繒縞白繒纖細也/纖在中明二物皆細揚州厥賦下上上錯賦/第
七雜出/第六厥貢惟金三品金銀/銅瑶琨篠簜瑶琨皆美玉篠/竹箭簜大竹
齒革羽毛惟木齒象牙革犀皮羽鳥羽/毛旄牛尾木楩梓豫章厥篚織貝織細/紵貝
[009-3b]
水/物厥包橘柚錫貢小曰橘大曰柚其所包裹/而致者錫命乃貢言不常荆州厥賦
上下第/三厥貢羽毛齒革惟金三品杶榦栝柏榦柘也柏/葉松身曰
栝/礪砥砮丹砥細於礪皆磨石也/砮石中矢鏃丹硃類惟
簵楛三邦底貢
厥名簵美竹楛中矢榦三物皆出雲夢之/澤近澤三國常致貢之其名天下稱善包橘/柚匭菁
茅匭匣也菁以為/菹茅以縮酒厥篚𤣥纁璣組此州染𤣥纁色善故/貢之璣珠類組綬類
九江納錫大龜尺二寸曰大龜出九江水/中龜不常用錫命而納之豫州厥賦錯
上中賦第二又/雜出第一厥貢漆枲絺紵厥篚纖纊纊細/綿錫貢磬
錯治玉石曰/錯治磬錯梁州厥賦下中三錯賦第八雜出第/七第九三等也厥貢
[009-4a]
璆鐵銀鏤砮磬璆玉名鏤/剛鐵也熊羆狐貍織皮貢四獸之/皮織金罽雍
州厥賦中下第/六厥貢惟球琳琅玕球琳皆玉名/琅玕石似珠禹定九
州量逺近制五服任土作貢分田定稅十一而賦萬國
以康故天子之國内五百里甸服為天子/服甸田百里賦納總
禾槀曰總/供飼馬二百里納銍銍刈謂/禾穗三百里納秸服秸槀也/服槀役
四百里粟五百里米所納精者/少麤者多其外五百里曰侯服侯/候
也斥候/而服事百里采供王事/不主一二百里男邦男任/也三百里諸侯
同為王/者斥候又其外五百里曰綏服服王者/政教三百里揆文教
[009-4b]
度王者文/敎而行之二百里奮武衛奮武衛天子/所以安也又其外五百里
曰要服要束以/文敎三百里夷守平常/之敎二百里蔡蔡法也法/三百里而
差/簡又其外五百里曰荒服言荒又/簡畧三百里蠻以文徳蠻/來之不制
以/法二百里流流移也言政敎隨其俗堯命禹理水因别/九州遂定貢賦虞舜之化及夏禹革命不
聞改作/蓋因也○殷以天子之地百里之内以供官千里之内
曰甸以為御千里之外曰流設方伯以為屬公田藉而
不稅稅均/取也七十而助助者藉也借/力理公田也是以其求也寡其供
也易降及辛紂暴虐厚賦以實鹿臺大斂以積鉅橋○
[009-5a]
周武王既誅紂發其財散其粟反其失而人安於是分
九畿方千里曰王畿其外曰侯畿亦曰/服其貢祀物又外
曰甸畿其貢嬪物任嬪以女/事貢布帛又外曰男畿其貢器物任/土
以飭/材事又外曰采畿其貢服物絺纊/也又外曰衛畿其貢財
物龜貝/之具又外曰蠻畿又外曰夷畿要服也其貢貨物絲/枲
又外曰鎭畿又外曰藩畿藩限也自侯甸男采衛蠻夷/鎮藩各相去五百里為限其
來朝之歲具/禮朝覲篇也此荒服也具職官/封建篇謂之蕃國世一見各以
其所貴寶為贄司徒職以歲時登其夫家之衆寡辨其
[009-5b]
可任者國中自七尺以及六十野自六尺以及六十有
五皆征之其捨者國中貴者賢者能者服公事者老者
疾者皆捨以歲時入其書鄭𤣥曰登成也定也國中城/郭中也鄭司農云征之者給
公上事也捨者謂有復除捨不收役事也貴者謂若今/宗室及關内侯皆復也服公事者謂若今吏有復除也
老者謂若今八十九十復羡卒也疾者謂若今/癃不可事者復之𤣥謂入其書者言於大司徒凡任地
國宅無征園廛二十而一近郊十一遠郊二十而三甸
稍縣都皆無過十二唯其漆林之征二十而五征税也/言征者
以供國政也任地謂任土地以起税賦也國宅凡官所/有宫室吏所治者也周税輕近而重逺近者多役也園
[009-6a]
廛亦輕之者廛/無穀園少利也凡宅不毛者有里布凡田不耕者出屋
粟凡民無職事者出夫家之征宅不毛者謂不樹桑麻/也罰以一里二十五家
之泉空田者罰以三家之税粟以供吉凶二服及喪器/也民雖有閒無職事者猶出夫税家税也夫税者百家
之税家税者出士/徒車輦給徭役國中及四郊之人民六畜之數以任
其力待其政令以時徵其賦自廛里至逺郊也掌六畜/數者農事之夲也賦謂九
賦及/九貢凡任民任農以耕事貢九穀任圃以樹事貢草木
任工以飭材事貢器物任商以市事貢貨賄任牧以畜
事貢鳥獸任嬪以女事貢布帛任衡以山事貢其物任
[009-6b]
虞以澤事貢其物貢草木謂葵/韭果蓏之屬凡庶民不畜者祭無牲
不耕者祭無盛不樹者無槨不蠶者衣不帛不績者喪
不縗掌罰其家事也盛黍稷也槨周棺也不帛不得/衣帛也不縗喪不得衣縗也皆所以恥不勉也又
因其比鄰以五人為伍五伍為兩四兩為卒五卒為旅
五旅為師五師為軍以起軍旅以作田役夫役人歲不
過三日任其土所以紀地宜也分五服設九畿所以别
逺近也五人為伍所以知衆寡也因井廬以定賦税税
謂公田什一及工商衡虞之入也賦謂計口𤼵財税謂/收其田租也什一謂
[009-7a]
什取其一也工商衡虞雖不墾殖亦取其稅者工/有伎巧之作商有興販之利衡虞取山澤之財產賦謂
供車馬兵甲士徒之役充實府庫賜予之用稅給郊社
宗廟百神之祀天子奉養百官祿食庶事之費皆因其
所工不求其所拙農人納其穫工女効其織是以黔首
安本而易贍下足而上有餘也○魯宣公十五年初稅
畝公羊傳曰初者何始也稅畝者何履畝而稅也宣公/無恩
信於民民不肯盡力於公田故履/踐按行擇其善畝穀最好者取之初稅畝何以書譏何
譏爾譏始履畝而稅也何譏乎始履畝而税据用田賦/不言初亦
[009-7b]
不言/稅畝古者什一而藉什一以借民力以什與/民自取其一為公田古者曷為
什一而藉据數/非一什一者天下之中正也什一行而頌聲
作矣頌聲者太平歌頌之聲帝王之高致也春秋經𫝊/數萬指意無窮至此獨言頌聲作者民以食為夲
也是故聖人制井田之法而口分之一夫一婦受田百/畝以養父母妻子五口為一家公田十畝即所謂什一
而税也廬舎二畝半凡為田一頃十/二畝半八家而九頃共為一井田也穀梁傳曰私田稼
不善則非吏非責也吏田畯也言吏/急民使不得營私田公田稼不善則非
民民勤/私也初稅畝者非公之去公田而履畝十取一也以
公之與民為已悉矣悉謂盡/其力○左傳成公元年三月作
[009-8a]
丘甲周禮九夫為一井四井為邑四邑為丘丘十六井/出戎馬一疋牛三頭四丘為甸甸六十四井出長
轂一乘戎馬四疋牛十二頭甲士三人歩卒七/十二人此甸所賦今魯使丘出之譏重斂故書○哀公
十二年春用田賦公羊傳曰何以書据當賦稅/為何書譏何譏
爾譏始用田賦也田謂一井之田賦者斂取其財物也/言用田賦者若今漢家斂民錢以田
為率矣不言井者城郭里巷亦有井嫌悉賦之禮税民/公田不過什一軍賦十井不過一乗哀公外慕疆吳空
盡國儲故復用/田賦過什一公問於有若年饑用不足如之何對曰
盍徹乎公曰二吾猶不足如之何其徹也有若曰百姓
足君孰與不足百姓不足君孰與足古什取一/時什取二又問孔
[009-8b]
子孔子曰薄賦斂則人富公曰若是寡人貧矣對曰愷
悌君子人之父母未見子富而父貧也○管子曰地之
生財有時人之用力有倦而人君之欲無窮以有時與
有倦養無窮之君而度量不生於其間度量不生則/賦役無限也則
下上相疾也○孟獻子曰畜馬乘不察於鷄豚伐冰之
家不畜牛羊百乘之家不畜聚斂之臣與其有聚斂之
臣寧有盜臣此謂國不以利為利以義為利也○孟子
曰夏后氏五十而貢殷人七十而助周人百畝而徹其
[009-9a]
實皆什一也徹者徹也助者藉也詩曰雨我公田遂及
我私唯助為有公田由此觀之雖周亦助也又曰尊賢
使能則天下之士皆悅而願立於其朝矣市廛而不征
法而不㕓則天下之商皆悦而願藏於其市矣㕓市宅/也古者
無征衰世征之王制曰市㕓而不稅周禮曰國宅無征/法而不㕓者當以什一之法征其地耳不當征其㕓宅
也/關譏而不征則天下之行旅皆悅而願出於其路矣
言關禁異服異語耳不征稅也周禮曰關市之賦司關/門之征猶譏王制不譏謂文王以前也文王亦不征也
耕者助而不稅則天下之農皆悅而願耕於其野矣助/者
[009-9b]
井田什一助佐公家理公田/不横税若履畝之類者也㕓無夫里之布則天下之
人皆悅而願為之氓矣里居也布錢也夫一夫也周禮/曰宅不毛者有里布田不耕者
出屋粟凡人無職事者出夫家之征衰代緣是賦之重/故孟子欲使反古寛田夫去里布則人皆樂為之也
白圭問孟子曰吾欲二十而稅一何如孟子曰子之道
貊道也萬室之國而一人陶則可乎曰不可器不足用
也夫貊五穀不生唯黍生之無城郭宫室宗廟祭祀之
禮無諸侯幣帛饔飱無百官有司故二十取一而足也
今居中國去人倫無君子如之何其可也○孫武曰夫
[009-10a]
帝王處四海之内居五千里之中焉能盡專其利是以
分建諸侯以其利而利之使食其毛土之實役其民氓
之故賦稅無轉徙之勞徭役無怨曠之歎○魏文侯時
租賦增倍於常或有賀者文侯曰今戸口不加而租賦
歲倍此由課多也譬如彼治冶令大則薄令小則厚治
人亦如之夫貪其賦税不愛人是虞人反裘而負薪也
徒惜其毛而不知皮盡而毛無所附○秦孝公十二年
初為賦納商鞅說開阡/陌制貢賦之法始皇建守罷侯貴以自奉提封
[009-10b]
之内撮粟尺布一夫之役盡專於己徂春歴秋徃還萬
里是所得者至寡所苦者至大人用無聊海内咸怨夫
夏之貢殷之助周之藉皆十而取一蓋因地而稅秦則
不然舎地而稅人故地數未盈其稅必備是以貧者避
賦役而逃逸富者務兼并而自若加之以内興功作外
攘夷狄收泰半之賦𤼵閭左之戍竭天下之資財以奉
其政猶未足以贍其欲也二世承之不變其失反更益
之海内愁怨遂用潰畔○漢高帝接秦之敝諸侯並起
[009-11a]
民失作業而大饑饉凡米石五千上於是約法省禁輕
田租什五而稅一量吏祿度官用以賦於民纔取/足而山
川園池市肆租賦之入自天子以至封君湯沐邑皆各
為私奉養不領於天下之經費言各收其所賦稅以自/供不入國朝之倉廩府
庫也經/常也又令賈人不得衣絲乘車重租稅以困辱之四
年八月初為算賦漢儀注人年十五以上至五十六出/賦錢人百二十為一算為治庫并車
馬/孝惠元年减田租復十五稅一漢家初十五税一儉/於用中間廢今復之
六年令女子年十六以上至三十不嫁五算國語越王/勾踐令國
[009-11b]
中女子年十七不嫁父母有罪欲人民繁息也漢律人/出一算算百二十錢唯賈人與奴婢倍算今使五算罪
謫之/也孝文人賦四十丁男三年而一事如淳曰常賦歲/百二十歲一事
時天下之人多故出/賦四十三嵗而一事晁錯上說令人入粟得以拜爵邊
食足支五歲可令入粟郡縣足支一歲以上可時赦勿
收農人租如此徳澤加於萬人帝從其言後天下充實
乃下詔賜人十一年租税之半十三年詔曰農天下之
本務莫大焉今勤身從事而有租税之賦是謂本末者
無以異也本農也末賈也言農與賈/俱出租無異也故除田租其於勸農之道未
[009-12a]
備其除田之租稅其時亦以倉廩/豐實之故也孝景帝二年令人半
出田租三十而税一時上溢而下有餘又禮髙年九十
者一子不事八十者二算不事一子不事蠲其賦役二/算不事免二口之算賦
令天下男子年二十始傳舊法二十三此/二十更為異制孝武即位董
仲舒說上曰古者税民不過什一其求易供使民不過
三日其力易足至秦則不然用商鞅之法又加月為更
卒已復為正一歲屯戍一歲力役三十倍於古更卒謂/給郡縣
一月而更者也正卒謂給中都官也率計令人/一嵗之中屯戍及力役之事三十倍多於古也田租口
[009-12b]
賦鹽鐵之利二十倍於古秦賣鹽鐵貴故下民受其困/也既收田租又出口賦而官
更奪鹽鐵之利率計令人一歲/之中失其資産二十倍多於古或耕豪民之田見税什
五言貧人自無田而耕墾豪富貴家/田十分之中以五輸本田主也故貧民常衣牛馬
之衣而食犬彘之食矣建元元年制八十復二算九十
復甲卒二算二口之算也復/甲卒不在革車之式孝昭始元六年秋七月罷
榷酤官令民得以律占租律諸當占租者家長身各以/其物占占不以實家長不身
自書皆罰金二斤没入所不自占物及賈錢縣官也顔/師古曰占謂自隐度其實定其辭也占音章贍反蓋武
帝時賦斂繁多律/外而取今始復田元鳳二年三輔太常郡得以菽粟當
[009-13a]
賦太常主諸陵别治其爵秩如三輔郡矣元帝永光五/年令各屬所在郡邑諸應出賦算租税者皆聽以菽
粟當錢/物也三年以前逋更賦未入者皆勿收更有三品有/卒更有踐更
有過更古者正卒無常人皆當迭為之一月一更是為/卒更也貧者欲得顧更錢者次直者出錢顧之月二千
是為踐更也天下人皆直戍邊三日亦名為更律所謂/繇戍也雖丞相子亦在戍邊之調不可人人自行三日
戍又行者當自戍三日不可往便還因作一嵗一更諸/不行者出錢三百入官官以給戍者是謂過更也此漢
初因秦法而行之也後遂/改易有讁乃戍邊一歲耳四年出口賦漢儀注民年七/歲至十四出口
賦錢人二十三二十錢以食天子其/三錢者武帝加口錢以補車騎馬六年詔曰夫穀賤
傷農今三輔減賤減/少其令以菽粟當今年賦元平元年
[009-13b]
詔曰天下以農桑為本日者省用罷不急官減外徭耕
桑者益衆而百姓未能家給朕甚愍焉其減口賦錢有
司奏請減十三上許之孝宣帝甘露二年減民算三十
孝成建始二年減天下賦錢算四十本算百二十今/減四十為八十孝
平元始元年詔天下女徒已論歸家顧出錢月三百謂/女
徒論罪已定並放歸家不親役之/但令一月出錢三百以顧人也王莽簒位下令曰漢
氏減輕田租三十而税一常有更賦罷音/皮癃咸出雖老/病者
皆復出/口算也而豪民侵陵分田劫假分田謂貧者無田而取/富人田耕種共分其所
[009-14a]
收也假亦謂貧人賃富人之田也/劫者富人劫奪其税侵欺之也厥名三十實什稅五
也富者驕而為邪貧者窮而為姦俱陷於辜刑用不措
今更名天下之田曰王田又以周官稅人凡田不耕為
不殖出三夫之稅城郭中宅不樹藝者為不毛出三夫
之布樹藝謂種果/木及蔬菜也人浮游無事出夫布一疋其不能出
者冗作縣官衣食之冗/散又分裂州郡改職作官邊兵二
十餘萬仰縣官衣食用度不足數横斂賦又一切調上
公以下諸有奴婢者率一口出錢三千六百天下愈愁
[009-14b]
○後漢光武建武中田租三十稅一有產子者復以三
年之算也明帝即位人無横徭天下安寧時穀貴尚書
張林上言穀所以貴由錢賤故也可盡封錢一取布帛
為租以通天下之用從之○魏武初平袁紹鄴都令收
田租畝粟四升戸絹二疋綿二斤餘不得擅興○晉武
帝平吳之後制户調之式丁男之户歲輸絹三疋綿三
斤女及次丁男為戸者半輸其諸邊郡或三分之二遠
者三分之一夷人輸賨在公/反布戸一疋遠者或一丈不
[009-15a]
課田者輸義米三斛逺者五十極遠者輸算錢人二十
八文成帝咸和五年始度百姓田取十分之一率畝税
米三升是後頻年水旱田税不至咸康初算田税米空
縣五十餘萬斛尚書諸曹以下免官哀帝即位乃減田
租畝收二升孝武帝大元二年除度定田收租之制公
王以下口税三斛唯蠲在役之身八年又增税米口五
石前燕慕容皝在栁城以牧牛給貧家田於苑中公収/其八二分入私有牛無地者亦田苑中公收其七三
分入私記室參軍封裕諫曰且魏晉雖道消之代猶削/百姓不至於十八將官牛田者得六分百姓得四分私
[009-15b]
牛而得田者與中分百姓安之人皆悦樂臣猶曰非明/王之道蜀李雄賦丁歲穀三斛女丁半之調絹不過數
丈綿數兩事少役稀百姓富/實門閭不閉無相侵盗矣○宋文帝元嘉中始興太
守孫豁上表曰武吏年滿十六便課米十六斛五十以
下至十三皆課三十斛一戸内随丁多少悉皆輸米且
十三歲兒未堪田作或是單逈便是逃匿户口歲減實
此之由宜更量課限使得存立今若減其米課雖有交
損考之將来理有深益詔善之也孝武帝大明五年制
天下人戸歲輸布四疋
[009-16a]
[009-16b]
通典卷四
