KR2m0001 通典-唐-杜佑 (master)


[012-1a]
欽定四庫全書
 通典卷七
  唐 京 兆 杜 佑 君 卿 纂
 食貨七
  歴代盛衰戸口周/齊 漢/梁 後漢後魏/陳 魏 晉齊宋後/北
   周/ 隋/ 大唐/
三皇以前尚矣靡可得而詳也孔子稱堯曰大哉舜曰
盡善禹曰無間以三聖之徳地方不過數千里故君臣
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歌徳含氣之類各得其宜禹平水土為九州人口千三
百五十五萬三千九百二十三塗山之㑹諸侯承唐虞
之盛執玉帛者萬國男女耕織不奪其時故公家有三
十年之積私家有九年之儲及其衰也棄稷不務續有
二窮孔甲之亂遭桀行暴諸侯相兼逮湯受命其能存
者三千餘國方於塗山十損其七其後紂作淫虐厚賦
以實鹿臺大斂以積鉅橋人庶苦而無憀天下去之○
周武王致商之罪㒺有敵於我師一戎衣天下大定垂
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拱而天下治定五等之封凡千七百七十三國又減湯
時千三百國人衆之損亦如之周公相成王致理刑措
人口千三百七十萬四千九百二十三此周之極盛也
及昭王南征不還穆王荒耄加以幽厲之亂平王東遷
三十餘年荘王十三年齊桓公二年五千里外非天子
之御自太子公侯以下至於庶人凡千一百八十四萬
一千九百二十三人其後諸侯相并尚有千二百國春
秋二百四十二年之中弑君三十六亡國五十二諸侯
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更相征伐奔走不保社稷者不可勝數齊桓救其難孔
子定其文至於戰國存者十餘於是縱横短長之説相
奪於殘人詐力之兵動以萬計伊闕之敗斬首二十四
萬長平之戰血流漂鹵周之列國唯秦楚燕而已齊及
三晉皆以簒亂衛雖得存不絶如綫音/線然考蘇張之説
計及山東六國戎卒尚踰五百餘萬推人口數尚當千
餘萬秦兼諸侯所殺三分居一猶以餘力北築長城四
十餘萬南戍五嶺五十餘萬阿房驪山七十萬三十年
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間百姓死沒相踵於路陳項又肆其酷烈新安之坑二
十餘萬彭城之戰睢水不流○漢髙帝定天下人之死
傷亦數百萬是以平城之卒不過三十萬方之六國十
分無三孝文偃武修文與人休息嘗欲作露臺召匠計
之直百金曰百金中人十家之産吾奉先帝宫室常恐
羞之乃止孝景承平賦役減省三十而税一人人自愛
每有詔命頒下鄉閭垂白戴老扶疾策杖以聴之思一
見太平至武帝元狩中六十餘年人衆大増太倉之粟
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紅腐而不食都内之錢貫朽而不校孝武帝乗其資稸
乃厲兵馬以攘戎狄廓地遐廣征伐不休十數年間天
下之衆亦減半矣末年追悔故下哀痛之詔封丞相富
民侯昭宣之後罷戰務農户口漸益元帝時貢禹上書/曰古者宫女不過
九人秣馬不過八疋髙祖孝文孝景皇帝循古節儉宫/女不過十餘廐馬不過百餘疋故時齊三服官輸物不
過十笥方今齊三服官作工各數千人嵗費數鉅萬蜀/廣漢主金銀器嵗各用五百萬三工官官費五千萬織
室亦然廐馬食粟将萬疋百姓/重困請從省儉帝多采納之至孝平元始二年人户
千二百二十三萬三千口五千九百五十九萬四千九
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百七十八此漢之極盛也及王莽簒位續以更始赤眉
之亂率土遺黎十纔二三○後漢光武建武中兵革漸
息至中元二年户四百二十七萬六百三十四口二千
一百萬七千八百二十眀章之後天下無事務在養民
至於孝和人户滋殖桓帝永夀三年户千六百七萬七
千九百六十口五千六百四十八萬六千八百五十六
靈帝遭黄巾為寇獻帝遇董卓稱亂大焚宫廟劫御西
遷是以興平建安之際海内荒殘人户所存十無一二
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○魏武據中原劉備割巴蜀孫權盡有江東之地三國
鼎立戰爭不息劉備章武元年有户三/十萬男女口九十萬及平蜀得户二
十八萬口九十四萬帶甲將士十萬二千吏四萬通計
户九十四萬三千四百二十三口五百三十七萬二千
八百八十一除平蜀所得當時魏氏唯有户六十六萬
三千四百二十三口有四百四十三萬二千八百八十
孫權赤烏五年有户五十/二萬男女口二百三十萬○晉武帝太康元年平吴
收其圖籍户五十三萬吏三萬二千兵二十三萬男女
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口二百三十萬後宫五千餘人九州攸同大抵編户二
百四十五萬九千八百四口千六百一十六萬三千八
百六十三此晉之極盛也蜀劉禪炎興元年則魏常道/鄉公景元四年嵗次癸未是
嵗魏滅蜀至晉武帝太康元年嵗次庚子凡一十八年/户増九十八萬六千三百八十一口増八百四十九萬
九百八十二則當三國鼎峙之時天下通計户百四十/七萬三千四百三十三口七百六十七萬二千八百八
十一以奉三主斯以勤矣後趙石勒據有河北初文武/官上疏請依劉備在蜀魏王在鄴故事魏王即曹公以
河内魏汲等十二郡并前趙國合二十四户二十九萬/為趙國前秦苻堅滅前燕慕容暐入鄴閱其名籍户二
百四十五萬八千九百六十九口九千九百九十八萬/七千九百三十五徙闗東豪傑及諸雜夷十萬口於闗
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中平燕定蜀之稱偽代之盛也時闗隴清晏百姓豐樂/自長安至於諸路二十里一亭四十里一旅行者取給
於途工商/資販於道○宋武帝北取南燕平廣固南燕慕容超廣/固即今北海郡
西滅後秦平闗洛後秦/姚泓長河以南盡為宋有帝素節儉
有司嘗奏東西堂施局脚牀用銀塗釘帝以為費使用
直脚牀釘用鐵公主出適遣送不過二十萬無錦繡金
玉之費文帝勵精臨人江左數代帝王莫及所以稱元
嘉之理比前漢之文景焉既而國富兵彊更務經略元
嘉二十七年後魏主大武帝以數十萬衆南伐河上屯
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戍相次覆敗魏師至𤓰歩而還宋之財力自此衰耗今
按本史孝武大眀八年户九十萬六千八百七十口四
百六十八萬五千五百一○齊氏六王年代短促其户
口未詳○梁武之初亦稱為理及精華耗竭貪地邀功
侯景逆亂竟以幽斃元帝慘虐骨肉相殘纔及三年便
至覆滅墳籍亦同灰燼户口不能詳究○陳武帝荆州
之西既非我有淮肥之内力不能加宣帝勤恤人隠時
稱令主閲其本史户六十萬而末年窮兵黷武逺事經
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略吴眀徹全軍隻輪不返鋭卒利器從此殲焉至後主
滅亡之時隋家所收户五十萬口二百萬○後魏起自
隂山盡有中夏孝文遷都河洛定禮崇儒眀帝正光以
前時惟全盛户口之數比夫晉太康倍而餘矣按晉武/帝太康
元年平吴後大凡户二百四十五萬九千八百口千六/百一十六萬三千八百六十三今云倍而餘者是其盛
時則户有至/五百餘萬矣及爾朱之亂政移臣下或廢或立甚於奕
碁遂分為東西二國皆權臣擅命戰爭不息人户流離
官司文簿又多散棄今按舊史户三百三十七萬五千
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三百六十八其時以征伐不息唯河北三數大郡多千/户以下復通新附之郡小者户纔二十口
百而/已○北齊承魏末䘮亂與周人抗衡雖開拓淮南而
郡縣褊小文宣受禪性多暴虐而能委政宰輔楊遵彦
十數年間亦稱為理故其時以為主昏於上政清於下
及武成後主俱是僻王至崇國諱/改之化二年為周師所滅
有户三百三萬二千五百二十八口二千萬六千八百
八十○後周閔眀二帝主祭而已俱以弑崩武帝誅戮
權臣誅宇/文䕶方覽庶政恭儉節用考覈名實五六年内平
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蕩燕齊滅髙/齊嗣子昏虐亡不旋踵按大象中有户三百
五十九萬口九百萬九千六百四○隋文帝始以外戚
遂受託孤不踰數年便享大位克勤理道克儉資費至
於六宫之内常服浣濯之衣供御故弊随令補用非享
燕所食不過一肉有司嘗進乾薑用布袋盛帝以為費
大加譴責後進香藥復以氊袋盛因笞所司以為後誡
其時宇内稱理倉庫盈溢至開皇九年平陳帝親於朱
雀門勞師行賞自門外列布帛之積圍於南郭以次頒
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給所費三百餘萬叚而不加賦於人煬帝大業二年户
八百九十萬七千五百三十六口四千六百一萬九千
九百五十六此隋之極盛也後周靜帝末授隋禪有户/三百五十九萬九千六百
四至開皇九年平陳得户五十萬及是纔二十/六七年直増四百八十萬七千九百三十二承其全
實遂恣荒淫登極之初即建洛邑每月役丁二百萬人
導洛至河及淮又引沁水逹河北通涿郡築長城東西
千餘里皆徴百萬餘人丁男不充以婦人兼役而死者
大半及親征吐谷渾駐軍青海遇雨雪士卒死者十二
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三又三駕東征遼澤皆興百餘萬衆餽運者倍之又逆
徴數年之賦窮侈極奢舉天下之人十分九為盗賊身
䘮國滅實自取之盖資我唐之速有天下也○大唐貞
觀户不滿三百萬三年户部奏中國人因塞外来歸及
突厥前後降附開四夷為州縣獲男女一百二十餘萬
口十四年侯君集破髙昌得三郡五縣二十二城户八
千四十六口萬七千三十一馬千三百疋永徽元年户
部尚書髙履行奏去年進户一十五萬髙宗以天下進
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户既多謂無忌曰比来國家無事户口稍多三二十年
足堪殷實因問隋有㡬户今有㡬户履行奏隋大業中
戸八百九十萬今戸三百八十萬永徽去大業/末三十六年顯慶二
年十月上幸許汝州問中書令杜正倫曰此間田地極
寛百姓太少因又問隋有㡬戸正倫奏大業所有八百
餘萬戸末年離亂至武徳有二百餘萬戸總章元年十
月司空李勣破髙麗國虜其王下城百七十户六十九
萬七千二百配江淮以南山南京西初自貞觀以後太
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宗勵精為理至八年九年頻至豐稔米斗四五錢馬牛
布野外户動則數月不閉至十五年米每斗值兩錢麟
徳三年米每斗直五文永淳元年京師大雨饑荒米每
斗四百錢加以疾疫死者甚衆武太后孝和朝太平公
主武三思悖逆庶人恣情奢縱造罔極寺太平觀香山
寺昭成寺遂使農功虚費府庫空竭矣睿宗景雲初又
造金仙玉真二觀補闕辛替否上書極諫不從二年監
察御史韓琬陳時政上疏曰臣竊聞永淳之初尹元貞
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任陕州雍縣令界内婦人修路御史彈免之頃年婦人
役修平道路盖其常也調露之際劉憲任懐州河内縣
尉父思立在京身亡選人有通索闕者於時選司以名
教所不容頃者以為見譏後人矣頃年國家和市所由
以刻剥為公雖以和市為名而實抑奪其價殊不知民
足官孰與不足矣往年兩京及天下州縣學生佐史里
正坊正每一員闕先擬者輙十人頃年差人以充猶致
亡逸往年選司從容安閑而以禮數見待頃年選司無
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復曩時接引但如仇敵估道耳往年效官交替者必儲
蓄什物以待之頃年替人必諠競為隙互執省符紛然
不已往年召募之徒人百其勇爭以自效頃年差㸃勒
遣逃亡相繼若此者臣粗言之不可勝數即知政令風
化漸已弊也開元四年山東諸州大蝗紫㣲令姚崇奏
言臣聞毛詩云秉彼蟊賊以付炎火又漢光武詔曰勉
順時政勸督農桑去彼螟蜮以及蟊賊此並除蝗之義
也及蝗既解飛夜必投火臣請切勅所在夜中設火火
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邊掘大坑且焚且瘞除之可盡乃遣使分道驅除瘞埋
朝臣多言不可𤣥宗以問崇崇對曰常人執文不識通
變凡事有違經合道而適權者魏時山東有蝗傷稼縁
小忍不除遂使苗稼總盡人至相食後秦時有蝗禾稼
及木草俱盡牛馬至相噉毛尾今山東蝗蟲所在充滿
儻不救其收穫百姓未免流離事屬安危不可膠柱縱
使除之不盡猶勝養以成災若驅逐不得臣在身官爵
並請削除𤣥宗許之黄門監盧懐慎謂崇曰蝗是天災
[012-11b]
豈可制以人事外議籍籍咸以為殺蝗太多和氣有傷
猶可停罷崇曰楚王吞蛭厥疾用瘳叔敖斷蛇其福乃
降趙宣子至賢也恨用其犬孔宣父將聖也不愛其羊
皆志在安人思不失禮今既救人殺蟲天道固應助順
若因此致禍崇請以身當之懐慎更不能答崇令埋瘞
之累月方盡其後漸豐熟八年天下戸口逃亡色役偽
濫朝廷深以為患九年正月監察御史宇文融陳便宜
奏檢察偽濫兼逃户及籍外賸田於是令融充使推勾
[012-12a]
獲偽勲及諸色役甚衆特加朝散大夫再遷兵部員外
兼侍御史融遂奏置勸農判官長安尉裴寛等二十九
人並攝御史分往天下慕容珣王氷張均宋希玉宋珣/韋洽薛偘喬夢松王誘徐楚璧
徐鍔裴寛岑希逸邉仲寂班景倩郭廷倩元將茂劉白/正王燾于孺卿王忠翼何千里梁勛盧恰庫狄履温賈
晉李登盛廙等皆知名士判官/得人於此為盛其後多至顯秩所在檢責田疇招携戸
口其新附客戸則免其六年賦調但輕稅入官陽翟縣
尉皇甫憬左拾遺楊相如並上疏盛陳煩擾不便寛等
皆當時才彥使還得户八十餘萬田亦稱是憬遂貶為
[012-12b]
衢州盈川尉融拜御史中丞融又上言天下所檢責客
戸除兩州計㑹歸本貫以外便令所在編附年限向滿
須准居人更令所在優矜即此軰徼倖若徴課稅目撃
未堪竊料天下諸州不可一例處置且請從寛鄉有賸
田州作法竊計有賸田者減三四十州取其賸田通融
支給其賸地者三分請取其一分以下其浮户請任其
親戚鄉里相就每十户以上共作一坊每户給五畝充
宅并為造一兩口室宇開巷陌立閭伍種桑棗築園蔬
[012-13a]
使緩急相助親隣不失丁别量給五十畝以上為私田
任其自營種率十丁於近坊更共給一頃以為公田共
令營種每丁一月役功三日計十丁一年共得三百六
十日營公田一頃不啻得之計平收一年不減百石便
納随近州縣除役功三十六日外更無租稅既是營田
戸且免征行安堵有餘必不流散官司每丁納收十石
其粟更不别支用每至不熟年斗别二十價然後支用
計一丁年還出兩丁以上亦與正課不殊則官收其役
[012-13b]
不為矜縱人緩其稅又得安舒倉廪日殷乆長為便其
狭鄉無賸地客多者雖此法未該准式許移窄就寛不
必要須留住若寛鄉安置得所人皆悦慕則三兩年後
皆可改圖棄地盡作公田狭鄉總移寛處倉儲既益水
旱無憂矣至十三年封泰山米斗至十三文青齊穀斗
至五文自後天下無貴物兩京米斗不至二十文麵三
十二文絹一疋二百一十文東至宋汴西至岐州夹路
列店肆待客酒饌豐溢每店皆有驢賃客乗倐忽數十
[012-14a]
里謂之驛驢南詣荆襄北至太原范陽西至蜀川涼府
皆有店肆以供商旅逺適數千里不持寸刃二十年户
七百八十六萬一千二百三十六口四千五百四十三
萬一千二百六十五天寳元年户八百三十四萬八千
三百九十五口四千五百三十一萬一千二百七十二
自十三載以後安祿山為范陽節度多有進奉駝馬牲
口不曠旬月郡縣供熟食酒肉草料楊國忠任用之後
即與蠻王閣羅鳳結釁徴闗輔河南京兆人討之去者
[012-14b]
萬不一全連枷赴役郡縣供食於是當路店肆多藏閉
以懼撓亂驢馬車牛悉被虜奪不酬其直數年間因漸
減耗十三載京城秋霖米價騰貴官出太倉米分為十
塲出糶其所在川谷泛溢京城坊市墻宇崩壊向盡東
京瀍洛又溢隄壊飄損十九坊居人邑屋二十遣京城
諸坊人家於門前作泥人長三尺左手指天右手指地
十月方霽十四載管户總八百九十一萬四千七百九
應不課户三百五十六萬五千五百一/應課户五百三十四萬九千二百八管户總五千二
[012-15a]
百九十一萬九千三百九不課口四千四百七十萬九/百八十八課口八百二十萬
八千三百/二十一此國家之極盛也按後漢自建武初至桓帝/永夀三年凡百三十年有
户千六十七萬按自周武帝建徳六年平齊至隋文帝/開皇九年滅陳凡十四年然後車書混一甲兵方息至
大業二年凡十八年有户八百九十萬我國家自武徳/初至天寳末凡百三十八年可以比崇漢室而人户纔
比於隋氏盖有司不以經國馭逺為意法令不行所在/隠漏之甚也肅宗乾元三年見到帳百六十九州應管
户總百九十三萬三千一百七十四不課户總百一十/七萬四千五百九十二課户七十五萬八千五百八十
二管口總千六百九十九萬三百八十六不課口千四/百六十一萬九千五百八十七課口二百三十七萬七
百九十九自天寳十四年至乾元三年損户總五百九/十八萬二千五百八十四不課户損二百三十九萬一
[012-15b]
千九百九課户損三百五十九萬六百七十五損口總/三千五百九十三萬八千七百三十三不課口損三千
七十二萬三百一課口損五百二十一萬八千四百三/十二户至大歴中唯有百二十萬户建中初命黜陟使
往諸道按比户口約都得土户/百八十餘萬客户百三十餘萬
  丁中漢/ 晉/ 宋/ 北齊/ 隋/ 大唐/
漢孝景二年令天下男子年二十而始傅傅音附傅著/也著名籍給
公家/徭役○晉武帝平吴後有司奏男子年十六以上至六
十為正丁十五以下至十三六十以上至六十五為次
丁十二以下六十六以上為老小不事○宋孝武大眀
[012-16a]
中王敬𢎞上言舊制人年十二半役十六全役當以十
三以上能自營私及公故以充役考之見事猶或未盡
體有彊弱不皆稱耳循吏恤隠可無甚患庸愚守宰必
有勤劇况值苛政豈可稱言至今逃竄求免胎孕不育
乃避罪憲實亦由此今皇化惟新四方無事役名之宜
應存消息十五至十六且為半丁十七為全丁帝從之
○北齊武成清河三年乃令男子十八以上六十五以
下為丁十六以上十七以下為中六十六以上為老十
[012-16b]
五以下為小○隋文帝頒新令男女三嵗以下為黄十
嵗以下為小十七以下為中十八以上為丁以從課役
六十為老乃免開皇三年乃令人以二十一成丁煬帝
即位户口益多男子以二十二成丁髙熲奏以人間課
稅雖有定分年常徴納除注恒多長吏肆情文帳出沒
既無定簿難以推校乃為輸籍之様請徧下諸州每年
正月五日縣令廵人各随近五黨三黨共為一團依様
定户上下帝從之自是姦無所容矣○大唐武徳七年
[012-17a]
定令男女始生為黄四嵗為小十六為中二十一為丁
六十為老神龍元年韋皇后求媚於人上表請天下百
姓年二十二成丁五十八免役制從之韋庶人誅後復
舊𤣥宗天寳三載十二月制自今以後百姓宜以十八
以上為中男二十三以上成丁按開元二十五年户令
云諸户主皆以家長為之户内有課口者為課户無課
口者為不課户諸視流内九品以上官及男年二十以
上老男廢疾妻妾部曲客女奴婢皆為不課户無夫者
[012-17b]
為寡妻妾餘准舊令諸年八十及篤疾給侍一人九十
二人百嵗五人皆先盡子孫聽取先親皆先輕色無近
親外取白丁者人取家内中男者并聽諸以子孫繼絶
應析户者非年十八以上不得析即所繼處有母在雖
小亦聽析出諸户欲析出口為户及首附口為户者非
成丁皆不合析應分者不用此令諸户計年將入丁老
疾應徴免課役及給侍者皆縣令貌形狀以為定簿一
定以後不須更貌若有姦欺者聽隨事貌定以附於實
[012-18a]
九年制天下雖三載定户每載亦有團貌自今以後計
其轉年合入中男成丁五十者任追團貌廣徳元年制/百姓二十五
成丁五/十五老○論曰昔賢云倉廪實知禮節衣食足知榮辱
夫子適衛冉子僕曰羙哉庶矣既庶矣又何加焉曰富
之既富矣又何加焉曰教之固知國足則政康家足則
教從反是而理者未之有也夫家足不在於逃税國足
不在於重斂若逃税則不土著而人貧重斂則多養贏
而國貧不其然矣管子曰以正户籍謂之養贏贏者大/賈蓄家也正數之户既避其賦役則
[012-18b]
至浮浪為大賈蓄家之/所役屬自收其利也三王以前井田定賦秦革周制
漢因秦法魏晉以降名數雖繁亦有良規不救時弊昔
東晉之宅江南也慕容苻姚迭居中土人無定本傷理
為深遂有庚戌土斷之令財豐俗阜實由於茲其後法
制廢弛舊弊復起義熙之際重舉而行已然之效著在
前志隋受周禪得户三百六十萬開皇九年平陳又收
户五十萬洎於大業二年干戈不用唯十八載有戸八
百九十萬矣自平陳後又加/四百八十餘萬其時承西魏䘮亂周齊分
[012-19a]
據暴君慢吏賦重役勤人不堪命多依豪室禁網隳紊
姦偽尤滋髙熲覩流冗之病建輸籍之法於是定其名
輕其數使人知為浮客被彊家收大半之賦為編甿奉
公上䝉輕減之征浮客謂避公税依强豪作佃家也昔/漢文三年除人田租荀悦論曰古者
什一而税天下之中正漢家或百而税一可謂至輕矣/而豪强占田踰多浮客輸大半之賦公家之惠優於三
代豪强之暴酷於亡秦是惠不下通威福分於豪人也/不正其本適足以資富强矣髙熲設輕税之法浮客悉
自歸於編户隋代/之盛實由於斯先敷其信後行其令烝庶懐惠姦無
所容隋氏資儲徧於天下人俗康阜熲之力焉功規蕭
[012-19b]
葛道亞伊吕近代以来未之有也隋氏西京太倉東京/含嘉倉洛口倉華州
永豐倉陕州太原倉儲米粟多者千萬石少者不減數/百萬石天下義倉又皆充滿京都及并州庫布帛各數
千萬而錫賚勲庸并出豐/厚亦魏晉以降之未有國家貞觀中有户三百萬至
天寳末百三十餘年纔如隋氏之數聖唐之盛邁於西
漢約計天下編户合踰元始之間而名籍所少三百餘
自貞觀以後加五百九十萬其時天下户都有八百/九十餘萬也漢武黷兵人户減半末年追悔方息征
伐其後至平帝元始二年七十餘載有户千二百二十/餘萬唐百三十餘年中雖時起兵戎都不至減耗而浮
浪日衆版圖不收若此量漢時實合有加數/約計天下人户少猶可有千三四百萬矣直以選賢
[012-20a]
授任多在藝文才與職乖法因事弊隳循名責實之義
闕考言詢事之道崇佚之所至羙價之所歸不無輕薄
之曹浮華之伍習程典親簿領謂之淺俗務根本去枝
葉目以迂濶風流相尚奔競相驅職事委於羣胥貨賄
行於公府而至此也自建中初天下編甿百三十萬賴
分命黜陟重為案比收入公税增倍而餘諸道加出百/八十萬共得
三百二/十萬遂令賦有常規人知定制貪冒之吏莫得生姦
狡猾之甿皆被其籍誠適時之令典拯弊之良圖舊制/百姓
[012-20b]
供公上計丁定庸調及租其税户雖兼出王公以下比/之二三十分唯一耳自兵興以後經費不完於是徵斂
多名且無恒數貪吏横恣因緣為姦法令莫得檢制烝/庶不知告訴其丁狡猾者即多規避㦯假名入任㦯託
迹為僧或占募軍伍或依信豪族兼諸色役萬端蠲除/鈍劣者即被徴輸困竭日甚建中新令並入兩税恒額
既立加益莫由浮/浪悉收規避無所而使臣制置各殊或有輕重未一仍
屬多故兵革荐興浮冗之輩今則衆矣徴輸之數亦以
闕矣舊額既在見人漸艱詳今日之宜酌晉隋故事版
圖可增其倍征繕自減其半賦既均一人知税輕免流
離之患益農桑之業安人濟用莫過於斯矣計諸道簿/帳所收可
[012-21a]
有二百五十餘萬户按歴代户口多不過五少不減三/約計天下除有兵馬多處食鹽是知見在之數者採晉
隋舊典制置可得五百萬矣以五百萬户/共出二百五十萬户税自然各減半數古之為理也
在於周知人數乃均其事役則庶功以興國富家足教
從化被風齊俗和夫然故災沴不生悖亂不起所以周
官有比閭族黨州鄉縣遂之制維持其政綱紀其人孟
冬司徒獻民數於王王拜而受之其敬之守之如此之
重也及理道乖方版圖脱漏人如鳥獸飛走莫制家以
之乏國以之貧姦冗漸興傾覆不悟斯政之大者逺者
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將求理平之道非其本歟
 
 
 
 
 
 
 通典卷七