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欽定四庫全書
通典卷十七
唐 京 兆 杜 佑 君 卿 纂
選舉五
雜論議中
大唐貞觀八年三月詔進士讀一部經史二十三年九
月考功員外郎王師旦知貢舉時冀州進士張昌齡王
公瑾並有俊才聲振京邑而師旦考其文策黜之舉朝
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不知所以及奏等第太宗怪無昌齡等名因召師旦問
之對曰此輩誠有詞華然其體輕薄文章浮艶必不成
令器臣若擢之恐後生相倣傚有變陛下風雅帝以為
名言後並如其言其年馬周上書曰自古郡守縣令皆
妙選賢徳欲有擢升必先試以臨人或從二千石入為
丞相今朝廷獨重内官縣令刺史頓輕其選刺史多是
武夫勲人或京官不能職方始外出而折衝果毅之内
身材强壮者先入為中郎将其次始補州任邊逺之處
[022-2a]
用人更輕其才堪宰涖以徳行見擢者十不能一所以
百姓未安殆由於此髙宗顯慶初黄門侍郎劉祥道以
選舉漸弊陳奏其一曰吏部比來取人傷多且濫每年
入流數過千四百人是傷多永徽五年一千四百三十/人六年一千十八人顯慶
元年一千四/百五十人不簡雜色人即注官是傷濫雜色解文三/衛内外行署
内外畨官親事帳内品子任雜掌伎術直司書手兵部/品子兵部勲官記室及功曹參軍檢校官屯副驛長校
尉牧/長經學時務等比雜色三分不居其一經明行修之
士猶罕有正人多取胥徒之流豈可皆求徳行即知天
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下共釐百姓之務者善人少而惡人多為國以來四十
餘載尚未刑措豈不由此且官人非材者本因用人之
源濫濫源之所起復由入流人失於簡擇今行署等勞
滿唯曹司試判不簡善惡雷同注官但服膺先王之道
者奏第始付選趨走几案之間者不簡便加祿秩稽古
之業雖信難成斗筲之材傷於易進其雜色應入流人
請令曹司試判訖簡為四等奏聞量有材用兼有義行/者為第一等身品强
壮及第八上并兵部所送人不占第一等及准例/給送兵部者為第二等餘量簡為第三第四等第一
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等付吏部第二等付兵部第三等付主爵第四等付司
勲並准例處分其行署等私犯下第公坐下下雖經赦
降情状可責者亦量配三司不經赦降者放還本貫冀
入流不濫官皆得人非材不取不至冗雜且令胥徒之
輩知有銓選若復素非㢘謹必将漸自飭勵其二曰古
之選者為官擇人不聞擇人多而官員少今之選者亦
擇人但擇之無准約官員有數入流無限以有數供無
限人隨歳積豈得不賸謹准約所須人量支年別入流
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數今内外文武官一品以下九品以上一萬三千四百
六十五員略舉大數當一萬四千人人之賦命自有修
促弱冠而從政懸車而致仕五十年食禄者罕見其人
壮室而仕耳順而退亦取其中數不過支三十年此則
一萬四千人三十年而略盡若年別入流者五百人經
三十年便得一萬五千人定須者一萬三千四百六十
五人足充所須之數况三十年之外在官者猶多此便
足有賸人不慮其少今每年入流者遂至一千四百餘
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人應須五百數外常賸一倍以上又比來放還者見停
亦千餘人更復年別新加實非捜揚之法其三曰雜色
人請與明經進士通充入流之數以三分論每二分取
明經進士一分取雜色人其四曰儒為教化之本學者
之宗儒教不興風俗将替今庠序徧於四海儒生溢於
三學勸誘之方理實為備而奨進之道事或未周但永
徽以來於今八載在官者以善政粗聞論事者以一言
可採莫不光被諭㫖超升不次而儒生未聞恩及臣故
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以為奨進之道未周其五曰國家富有四海於今已四
十年百姓官寮未有秀才之舉未知今人之不如昔将
薦賢之道未至豈使方稱多士遂闕斯人請六品以下
爰及山谷特䧏綸言更審捜訪仍量為條例稍加優奨
不然赫赫之辰斯舉遂絶一代盛事實為朝廷惜之其
六曰唐虞三載考績三考黜陟幽明兩漢用人亦久居
其職所以因官命氏有倉庾之姓魏晉以來事無可紀
今之在任四考即遷官人知将秩滿豈無去就百姓見
[022-5a]
官人遷代必懷苟且以去就之人臨苟且百姓責其移
風易俗必無得理請四考依選法就任所加階至八考
滿然後聽選嶺南及瘴癘之所四考不得替者不在此/限例若計至五品及有中上以上私犯中
下公坐下上以下考者四考滿/依舊置替得替人依式聽選還淳反朴雖未敢期送
故迎新實減其勞擾其七曰尚書省二十四司及門下
中書主事等比來選補皆取舊任流外有刀筆之人欲
參用經學時務之流皆以儔類為恥前後相承遂成故
事但禁省崇峻王言秘密尚書政本人物攸歸而多用
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胥徒之人恐未盡銓衡之理請降進止稍清其選奉勅
付所司集羣官詳議議者多難於改作事竟不行三年
七月上謂宰臣曰四海之廣唯在得賢卿等用人多作
形迹讓避親知不得盡意甚為不取昔祁奚舉子古人
以為美談即使卿等兒姪有才亦須依例進奉乾封八
年八月上列侍臣責以不進賢良宰相李安期進曰臣
聞聖帝明王莫不勞於求賢逸於任使且十室之邑必
有忠信况天下之廣豈無英彦但比來公卿有所薦引
[022-6a]
即遭囂謗以為朋黨沉屈者未伸而在位者已損所以
人思苟免競為緘黙若陛下虛己招納務於捜訪不忌
親讎唯能是用䜛毁不入誰不竭誠此皆事由陛下非
臣等所能致也上深然之上元元年劉嶢上疏曰國家
以禮部為考秀之門考文章於甲乙故天下響應驅馳
於才藝不務於徳行夫徳行者可以化人成俗才藝者
可以約法立名致有朝登科甲而夕䧟刑辟制法守度
使之然也陛下焉得不改而張之至如日誦萬言何闗
[022-6b]
理體文成七歩未足化人昔子張學干祿仲尼曰言寡
尤行寡悔祿在其中矣又曰行有餘力則以學文今舍
其本而循其末况古之作文必諧風雅今之末學不近
典謨勞心於草木之間極筆於煙雲之際以此成俗斯
大謬也昔之採詩以觀風俗詠卷耳則忠臣喜誦蓼莪
而孝子悲温良敦厚詩教也豈主於淫文哉夫人之愛
名如水之就下上有所好下必甚焉陛下若以徳行為
先才藝為末必敦徳勵行以佇甲科豐舒俊才沒而不
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齒陳寔長者抜而用之則多士雷奔四方風動風動於
下聖理於上豈有不變者歟武太后臨朝垂拱中納言
魏𤣥同以為吏部選舉未盡得人之術上疏曰昔之列
國今之郡縣士無常君人有定主自求臣佐各選英賢
大臣乃命於王朝耳秦并天下罷侯置守漢氏因之有
沿有革諸侯得自置吏四百石以下其傅相大官則漢
為置之州郡掾史督郵從事悉任之於牧守爰自魏晉
始歸吏部遞相因循以迄於今以刀筆求才以簿書察
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行法令之弊久矣盖君子重因循而憚改作有不得已者
亦當運獨見之明定卓然之議如今選司所行者非上
皇之令典乃近代之權道所宜遷革實為至要何以言
之夫尺丈之量所及不永鍾庾之器所積不多非其所
及曷能度之非其所受何以容之况天下之大士人之
衆而可委之數人之手乎假使平如權衡明如水鑑力
有所極照有所窮銓綜既多紊失斯廣况比居此任時
有非人而狥於勢利者哉使贓貨交易同乎市井加以
[022-8a]
厚貌深衷險如丘陵使百行九流折之於一靣具僚庶
品専斷於一司不亦難乎且前古以來亂多治少武徳
貞觀與今亦異皇運之初庶事草剏豈唯日不暇給亦
乃人物稀少天祚大聖享國永年比屋可封異人間出
咸以為有道恥賤得時無怠諸色入流年以千計羣司
列位無復新加官有常員人無定限選集之始霧積雲
屯擢叙於終十不收一淄澠混淆玉石不分用舍去留
得失相半既即事為弊致後來滋甚夫夏殷以前制度
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多闕周監二代煥乎可睹豈當諸侯之臣不皆命於天
子王朝庶官亦不可専於一職故穆王以伯冏為太僕
正命之曰慎簡乃僚無以巧言令色便僻側媚其唯吉
士此則令其自擇下吏之文也太僕正中大夫耳尚以
僚屬委之則三公九卿亦然矣周禮太宰内史並掌爵
祿廢置司徒司馬別掌興賢詔事當是分任於羣司而
統之以數職各自求其小者而王命其大者也昔區區
宋朝尚為裴子野所歎而况於當今乎又從政涖官不
[022-9a]
可以無學學古入官議事以制傳曰我聞學以從政不
聞以政入學今貴戚子弟例早求官或齠齓之年已腰
銀艾或童丱之歳已襲朱紫𢎞文崇賢之生千牛輦脚
之徒課試既淺技能亦薄而門閥有素資望自髙夫象
賢繼及古之道也所謂胄子必裁諸學修六禮以節其
性明七教以興其徳少則受業長而出仕並由徳進必
以才升然後可以利用賓王移家事國少仕則廢學經
試則無才於其一流良足惜也又勲官三衛流外之徒
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不待州縣之舉直取之於書判恐非先徳行而後言才
之義也臣竊見制書每令三品薦士下至九品亦令舉
人此聖朝側席旁求之意也但以褒貶不甚明得失無
大隔故人上不憂黜責下不盡捜揚苟以應命莫慎所
舉且惟賢知賢聖人篤論伊尹既舉不仁咸逺復患階
秩雖同人才異等身且濫進鑒豈知人今欲務得實才
兼宜擇其舉主流清以源潔影端由表正不詳舉主之
行能而責舉人之庸濫不可得也武太后不納天授三
[022-10a]
年右補闕薛謙光以其時雖有學校之設禁防之制而
風俗流弊皆背本而趨末矯飾行能以請託奔馳為務
上疏曰自七國以來雖雜以縱横而漢興求士猶徴百
行是以禮讓之士砥才毓徳既閭里推髙然後為府寺
所辟而魏氏取人好其放達晉宋之後祗重門資奨為
人求官之風乖授職惟賢之義梁陳之間時好詞賦故
其俗以詩酒為重未嘗以修身為務降及隋室餘風尚
存開皇中李諤奏於文帝曰昔魏之三祖更好文詞忽
[022-10b]
君人大道好雕蟲小藝連編累牘盈箱積案獨有月露
風雲之状而已代俗以之相髙朝廷以兹擢人故文筆
日煩其政日亂帝納其言乃下制禁文筆之為浮詞者
其年泗州刺史司馬幼之以表詞不質書罪於是風俗
改勵政化大行及煬帝又變前法置進士等科故後生
復相倣效皆以浮虛為貴有唐纂歴漸革前弊陛下君
臨樹本崇化而今之舉人有乖事實鄉議决小人之筆
行修無長者之論策第喧競於州府祈恩不勝於拜伏
[022-11a]
或明制適下試令捜揚則驅馳府寺請謁權貴陳詩奏
記希咳唾之澤摩頂至足冀提携之恩故俗號舉人為
覔舉夫覔者自求之稱非人知我之謂也察辭度材則
人品可見矣故選曹授職諠囂於禮闈州郡貢士諍訟
於陛闥謗議紛紜寖成風俗今夫舉人詢於鄉閭歸於
里正而已雖跡虧名教罪加刑典或冒籍竊資邀勲盜
級假其賄賂即為無犯鄉閭設如才應經邦唯令試策
武能制敵只驗彎弧文擅清竒則登甲科藻思小減則
[022-11b]
為不第以此收人恐乖事實何者樂廣假筆於安仁靈
運詞髙於穆之平津文劣於長卿子建藻麗於荀彧若
以射策為官則潘謝曹馬必居孫樂之右協贊機猷則
安仁靈運亦無裨附之益由此言之固不可一槩而取
也其武藝亦然故謀將不長於弓馬良相寧資於射策
伏願陛下降明制頒峻刑文則試以理官武則令其守
禦使僥名濫吹之伍無所藏其庸謬臣謹按呉起臨戰
左右進劒呉子曰夫臨難决疑乃將事也一劒之任非
[022-12a]
将事也又按諸葛亮臨戎不親戎服頓蜀兵於渭南司
馬宣王持劒勁卒不敢當此豈弓矢之用乎又按楊得
意誦長卿之文武帝曰恨不得與此人同時及相如至
終於文園令不以公卿之位處之者蓋非其任故也又
按漢法所舉之主終身保任揚雄之坐田儀責其冒薦
成子之居魏相酬於得賢賞罰之令行則請謁之心絶
遜讓之義著則貪競之路塞矣仍請寛立年限容其採
訪簡汰堪用者試守令以觀能否參檢行事以覈是非
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稱職者受薦賢之賞濫舉者抵欺罔之罪自然舉得才
行而君子之道長矣聖歴三年二月武太后令宰相各
舉尚書郎一人狄仁傑獨薦男光嗣由是拜地官尚書
郎莅事有聲太后謂仁傑曰祁奚内舉果得人也長安
二年武太后下求賢令狄仁傑曰荆州長史張柬之其
人雖老真宰相才也乃召為洛州司馬他日又求賢仁
傑曰臣前言張柬之太后曰已遷之矣對曰臣薦之請
為相也今為洛州司馬非用之又遷秋官侍郎四年夏
[022-13a]
官尚書靈武大總管姚元之将之鎮太后令舉堪為宰
相者元之對曰秋官侍郎張柬之沈厚有餘能斷大事
且其人年老惟陛下急用之遂為相開元三年左拾遺
張九齡上書夫元元之衆莫不懸命於縣令宅生於刺
史此其尤親於人者也是以親人之任宜得賢才用人
之道宜重其選而今刺史縣令除京輔近處之州刺史
猶擇其人縣令或備員而已其餘江淮隴蜀三河諸處
除大府之外稍非其才但於京官之中為閒散者或是
[022-13b]
緣身有累在職無聲用於牧守之間以為斥逐之地因
勢附㑹遂忝髙班比其勢衰亦為刺史至於武夫流外
積資而得官成於經久不計其才諸若此流盡為刺史
其餘縣令以下固不勝言葢甿庶所繫國家之本務本
之職反為好進者所輕承弊之邑每為非才者所擾而
欲天下和洽固不可得也古者刺史入為三公郎官出
宰百里莫不互有所重勸其所行臣竊怪近俗偏輕此
任今朝廷卿士入而不出於其私情甚自得計何則京
[022-14a]
華之地衣冠所聚子弟之間身名所出從容附㑹不勞
而成一出外藩有異於是人情進取豈忘之於私但法
制之不敢違耳原其本意固私是欲今大利於京職而
不在外郡如此則智能之士欲利之心日夜營營安肯
復出為刺史縣令而國家之利方頼智能之人此軰既
自固而不行在外者又技癢而求入如此則智能之軰
常無親人之日今又未革之以法無乃甚不可乎故臣
以為欲理之本莫若重刺史縣令此官誠重智能者可
[022-14b]
行正宜懸以科條定其資歴凡不歴都督刺史雖有髙
第不得入為侍郎列卿不歴縣令雖有善政亦不得入
為臺郎給舍雖逺處都督刺史至於縣令遞次差降以
為出入亦不十年頻任京職又不得十年盡任外官如
此設科以救其失則内外通理萬姓獲安如積習為常
遂其私計天下不可為理也又古之選用賢良取其稱
職或遙聞而辟召或一見而任之是以士修素行不圖
僥倖今天下未必理於上古而事務日倍於前誠以不
[022-15a]
正其本而設巧於末也所謂末者吏部條章動盈千萬
刀筆之吏辨析毫釐節制搶攘溺於文墨胥徒之猾又
緣隙而起臣以為始造簿書以備人之遺忘耳今反求
精於案牘不急於人才亦何異遺劒中流而刻舟以記
去之彌逺可為傷心凡稱吏部之能者則曰從縣尉與
主簿從主簿與縣丞斯選曹執文而善知官次者也唯
據其合與不合而多不論賢與不肖大畧如此豈不謬
哉陛下若不以吏部尚書侍郎為賢必不授之以職事
[022-15b]
尚書侍郎既以賢而受委豈復不能知人之賢人之難
知雖自古所慎而拔十得五其道可行今則執以格條
貴於謹守幸其心能自覺者每選所㧞亦有三五人若
又専固者則亦一人不拔據資配職自以為能為官擇
人初無此意故使時人有平配之議官曹無得才之實
故臣以為選部之弊在不變法變法甚易在陛下渙然
行之假如今之銓衡欲自為意亦限行之以久動必見
疑遂用因循益為浮薄今若刺史縣令精覈其人即每
[022-16a]
年當管之内應有合選之色且先委曲考其才行堪入
品流然後送臺臺又推據所用之多少為州縣之殿最
一則州縣慎於所舉必取入官之才二則吏部因其有
成無多庸人干冒縱有不任選者謬起怨端且猶分謗
於外臺不至諠譁於南省今則每歳選者動以萬計京
師米物為之空虛豈多士若斯葢冒濫至此而欲仍舊
致理難於改制祗益法令煩碎賢愚混雜就中以一詩
一判定其是非適使賢人君子從此遺逸斯亦明代之
[022-16b]
闕政有識之所歎息也又天下雖廣朝廷雖衆而士之
名賢誠可知也若使毁稱相亂聽受不明事将已矣無
復可説如知其賢能各有品第每一官缺而不以次用
之則是知而不為焉用彼相借如諸司清要之職當用
第一之人及其要官闕時或以下等叨進以故時議無
髙無下唯論得與不得自然清議不立名節不修善士
則守志而俟時中人則躁求而易操其故何哉朝廷若
以令名進人士子亦以修身獲利而利之所出衆則趨
[022-17a]
焉已而名利不出於清修所趨多歸於人事其小者苟
求取得一變而至阿私其大者許以分義再變而成朋
黨斯並教化漸漬使之必然故於用人之際不可不第
其髙下若髙下有次不可謬干夫士必刻意修飾思齊
日衆刑政自清此皆興衰之大端安可不察也十七年
三月國子監祭酒楊湯上言伏聞承前之例每年應舉
常有千數及第兩監不過一二千人臣恐三千之徒虛
費官廪兩監博士濫縻天祿竊見入仕諸色出身每歳
[022-17b]
向二千餘人方於明經進士多十餘倍自然服勤道業
之士不及胥吏以其効官豈識先王之禮義陛下設學
校務以勸進之有司為限約務以黜退之臣之㣲誠實
所未曉今監司課試十已退其八九考功及第十又不
收一二長以此為限恐儒風漸墜小道駸興若以出身
人多應須諸色都减豈在獨抑明經進士也上然之
左監門衛錄事參軍劉秩論曰王者官人必視國之要
杜諸户一其門安平則尊經術之士有難則貴介胄之
[022-18a]
臣夏殷周選士必於庠序非其道者莫得仕進是以誘
人也無二其應之者亦一及周之末諸侯異政取人多
方故商鞅患之説秦孝公曰利出一孔者王利出二孔
者强利出三孔者弱於是下令非戰非農不得爵位秦
卒以是能并吞六國漢室干戈以定禍亂貴尚淳質髙
后舉孝悌力田文景守而不變故下有常業而朝稱多
士及孝武察孝㢘置五經博士弟子雖門開二三而未
失道徳也逮至晚歳務立功名鋭意四夷故權譎之謀
[022-18b]
設荆楚之士進軍旅相繼官用不足是以聚歛計料之
政生設險興利之臣起畨係嚴熊羆等經營作渠以通
漕運東郭偃孔僅建鹽鐵諸利策富者冒爵射官免刑
除罪公用彌多而為官者狥私上下並求百姓不堪刓
弊故巧法慘急之臣進而見知廢格之法作杜周減宣
之屬以峻文决理貴而王溫舒之徒以鷹擊敢殺彰而
法先王之術習俎豆之容者無所任用由是精通秀穎
之士不遊於學遊於學者率章句之儒也是以昭帝之
[022-19a]
時霍光問人疾苦不本之於太常諸生徴天下賢良文
學以訪之是常道不足以取人也至於東漢光武好學
不能施之於政乃躬自講經肅宗以後時或祖述尊重
儒術不達其意而酌其文三公尚書雖用經術之士而
不行經術之道是以元成以降迄於東漢慷慨通方之
士寡㢘隅立節之徒衆無何漢氏失馭曹魏僭竊中正
取士權歸著姓雖可以鎮伏甿庶非尚賢之術葢尊尊
之道於時聖人不出賢哲無位詩道大作怨曠之端也
[022-19b]
洎乎晉宋齊梁遞相祖習其風彌盛舍學問尚文章小
仁義大放誕談荘周老𥅆之説誦楚詞文選之言六經
九流時曾閲目百家三史罕聞於耳撮羣抄以為學總
衆詩以為資謂善賦者廊廟之人雕蟲者台鼎之器下
以此自負上以此選材上下相䝉持此為業雖名重於
當時而不達於從政故曰取人之道可以敦化周書曰
以言取人人謁其言以行取人人謁其行取人之道不
可不慎也原夫詩賦之意所以達下情所以諷君上上
[022-20a]
下情通而天下亂者未之有也近之作者先文後理詞
冶不雅既不闗於諷刺又不足以見情葢失其本又何
為乎隋氏罷中正舉選不本鄉曲故里閭無豪族井邑
無衣冠人不土著萃處京畿士不飾行人弱而愚夫古
者以勲賞功以才涖職以才涖職是以職與人宜近則
以職賞功是以官與人乖古者計人而貢士計吏而用
人故士無不官官無乏吏近則官倍於古士十於官求
官者又十於士故士無官後魏羽林士今/萬騎軍功是也官乏祿吏擾
[022-20b]
人古者王畿千里千里之外封建諸侯諸侯之吏自卿
以降各自舉任當乎漢室除保傅将相餘盡専之州縣
佐史則皆牧守選辟夫公卿者主相之所任也甸外之
官吏者又諸侯牧守之事也然則主司之所選者獨甸
内之吏公卿府之屬耳豈不寡哉所選既寡則焉得不
精近則有封建而無國邑五服之内政决王朝一命免
拜必歸吏部按名授職猶不能遣何暇採訪賢良捜覈
行能耶時皆共嗤其失而不知失之所以故備詳之又
[022-21a]
曰夫官有大小材有短長長者任之以大官短者任之
以小職職與人相宜而功與事並理是以孟公綽為趙
魏老則優不可以為滕薛大夫近之任官其選之也略
其使之也備一人之身職無不莅若委游夏以政事責
冉季以文學也何其謬歟故人失其長官失其理是以
三代之制家有代業國有代官孔子曰醫不三世不服
其藥史墨曰古之為官代守其業朝夕思之一朝失業
死則及焉是知業不代習則其事不精此周之所以得
[022-21b]
人也昔羲氏和氏掌天地劉氏代擾龍籍氏代司史庾
氏庫氏代司出納制氏代司鑄鐘即其事也後代以代
卿執柄益私門卑公室齊奪於田氏魯弱於三家革代
卿之失而不復代業之制醫工筮數其道浸㣲葢為此
也故老子曰聖人常善救人故無棄人常善救物故無
棄物不善用人者譬若使驥捕鼠令鷹守肉驥之捕鼠
終不可獲而千里之功廢矣鷹之守肉死有餘罪而攫
撮之効沒矣夫裁徑尺之帛刻方寸之木不任左右必
[022-22a]
求良工者裁帛刻木非左右之所能故也徑尺之帛方
寸之木薄物也非良工不能裁之况帝王之佐經國之
任可不審擇其人乎故構大厦者先擇木然後揀材理
國家者先擇佐然後守人大匠構屋必以大材為棟梁
小材為榱桷苟有所中尺寸之木無棄此善理木者也
洋州刺史趙匡舉選議曰昔三代建侯與今事異理道
損益請自漢言之漢朝用人自詔舉之外其府寺郡國
屬吏皆令自署故天下之士修身於家而辟書交至以
[022-22b]
此士務名節風俗用修魏氏立九品之制中正司之於
是族大者第髙而寒門之秀屈矣國朝舉選用隋氏之
制歳月既久其法益訛夫才智因習就固然之理進士
者時共貴之主司褒貶實在詩賦務求巧麗以此為賢
不唯無益於用實亦妨其正習不唯撓其淳和實又長
其佻薄自非識度超然時或孤秀其餘溺於所習悉昧
本源欲以啓導性靈奨成後進斯亦難矣故士林鮮體
國之論其弊一也又人之心智葢有涯分而九流七略
[022-23a]
書籍無窮主司徴問不立程限故修習之時但務鈔畧
比及就試偶中是期業無所成固由於此故當代寡人
師之學其弊二也䟽以釋經蓋筌蹄耳明經讀書勤苦
已甚既口問義又誦䟽文徒竭其精華習不急之業而
當代禮法無不面牆及臨人决事取辦胥吏之口而已
所謂所習非所用所用非所習者也故當官少稱職之
吏其弊三也舉人大率二十人中方收一人故沒齒而
不登科者甚衆其事難其路隘也如此而雜色之流廣
[022-23b]
通其路也此一彼十此百彼千揆其秩序無所差降故
受官多底下之人修業抱後時之歎待不才者何厚處
有能者何薄崇末抑本啓昬窒明故士子舍學業而趨
末伎其弊四也收人既少則爭第急切交馳公卿以求
汲引毁訾同類用以爭先故業因儒雅行成險薄非受
性如此勢使然也浸以成俗虧損國風其弊五也大抵
舉選人以秋初就路春末方歸休息未定聚粮未辦即
又及秋事業不得修習益令藝能淺薄其弊六也覊旅
[022-24a]
往來縻費實甚非唯妨闕正業蓋亦隳其舊産未及數
舉索然已空其弊七也貧窶之士在逺方欲力赴京師
而所冀無際以此揆度遂至沒身使兹人有抱屈之恨
國家有遺才之闕其弊八也官司運江淮之儲計五費
其四乃達京邑芻薪之貴又十倍四方而舉選之人每
年攢㑹計其人畜蓋将數萬無成而歸十乃七八徒令
闗中煩耗其弊九也為官擇人唯才是待今選司並格
之以年數合格者判雖下劣一切皆收如未合格而應
[022-24b]
科目者纔有小瑕莫不見棄故無能之士祿以例臻才
俊之流坐成白首此非古人求賢審官之義亦已明矣
其弊十也選人不約本州所試悉令聚於京師人既浩
穰文簿繁雜因此渝濫其事百端故俗間相𫝊云入試
非正身十有三四赴官非正身十有二三此又弊之尤
者今若未能頓除舉選以從古制且稍變易以息弊源
則官多佳吏風俗可變其條例如後
舉人條例○一立身入仕莫先於禮尚書明王道論語
[022-25a]
詮百行孝經徳之本學者所宜先習其明經通此謂之
兩經舉論語孝經為之翼助諸試帖一切請停唯令䇿
試義及口問其䇿試自改問時務以來經業之人鮮能
屬綴以此少能通者所司知其若此亦不於此取人故
時人云明經問䇿禮試而已所謂變實為虛無益於政
今請令其精習試䇿問經義及時務各五節並以通四
以上為第但令直書事義解釋分明不用空寫疏文及
務華飾其十節總於一道之内問之餘科准此其口問
[022-25b]
諸書每卷問一節取其心中了悟解釋分明往來問答
無所滯礙不用要令誦疏亦以十分通八以上為第諸
科亦准此外更通周易毛詩名四經舉加左氏春秋為
五經舉不習左氏者任以公羊榖梁代之其但習禮記
及論語孝經名一經舉既立差等隨等授官則能否區
分人知勸勉○一明法舉亦請不帖但䇿問義并口問
准經業科○一學春秋者能斷大事其有兼習三傳參
其異同商確比擬得其長者謂之春秋舉䇿問經義并
[022-26a]
口問並准前○一進士習業亦請令習禮記尚書論語
孝經并一史其雜文請試兩首共五百字以上六百字
以下試箋表論議銘頌箴檄等有資於用者不試詩賦
其理通其詞雅為上理通詞平為次餘為否其所試䇿
於所習經史内徴問經問聖人㫖趣史問成敗得失并
時務共十節貴觀理識不用徴求隠僻詰以名數為無
益之能言詞不至鄙陋即為第○一有通禮記尚書論
語孝經之外更通道徳諸經通元經孟子荀卿子吕氏
[022-26b]
春秋管子墨子韓子謂茂才舉達觀之士既知經學兼
有諸子之學取其所長捨其偏滯則於理道無不該矣
試䇿徴問諸書義理并時務共二十節仍與之言論觀
其通塞○一其有學兼經史達於政體䇿畧深致其詞
典雅者謂之秀才舉經通四經或三禮或三家春秋兼
通三史以上即當其目其試䇿經問聖人㫖趣史問成
敗得失并時務共二十節仍與之談論以究其能○一
學倍秀才而詞䇿同之談論貫通究識成敗謂之宏才
[022-27a]
舉以前三科其䇿當詞髙理備不可同於進士其所徴
問每十節通八以上為第○一其史書史記為一史漢
書為一史後漢書并劉昭所注志為一史三國志為一
史晉書為一史李延壽南史為一史北史為一史習南
史者兼通宋齊志習北史者通後魏隋書志自宋以後
史書煩碎冗長請但問政理成敗所因及其人物損益
闗於當代者其餘一切不問國朝自髙祖以下及睿宗
實錄并貞觀政要共為一史○一天文律歴自有所司
[022-27b]
専習且非學者卒能尋究並請不問唯五經所論蓋舉
其大體不可不知○一每年天下舉人來秋入貢者今
年九月州府依前科目先起試其文章通者注等第訖
試官本司官錄事參軍及長史連押其後其口問者題
䇿後云口問通若干即相連印縫並依冩解為先後不
得參差封題訖十月中旬送觀察使觀察使差人都送
省司隨逺近比類須合程限省司重考定訖其入第者
二月内符下諸道諸州追之限九月内盡到到即重試
[022-28a]
之其文䇿皆勘㑹書跡調理與州試同即收之偽者送
法司推問其國子監舉人亦准前例○一諸色身名都
不渉學昧於㢘耻何以居官其簡試之時雖云試經及
判其事苟且與不試同請皆令習孝經論語其孝經口
問五道論語口問十道須問答精熟知其義理並須通
八以上如先習諸經書者任隨所習試之不須更試孝
經論語其判問以時事取其理通必在責其重保以絶
替代其合外州申解者依舉選例處分○一一經及第
[022-28b]
人選日請授中縣尉之類判入第三等及䕃髙授上縣
尉之類兩經出身授上縣尉之類判入第三等及䕃髙
授𦂳縣尉之類用䕃止於此其以上當以才進四經出
身授𦂳縣尉之類判入第三等授望縣尉之類五經授
望縣尉之類判入第三等授畿縣尉之類明法出身與
兩經同資進士及三禮舉春秋舉與四經同資其茂才
秀才請授畿尉之類其宏才諸送詞䇿上中書門下請
授諫官史官等禮經舉人若更通諸家禮論及漢已來
[022-29a]
禮儀沿革者請便授太常博士茂才等三科為學既優
並准五經舉人便授官其雜色出身人量書判授中縣
尉之類判入第三等及䕃髙者加一等凡䕃除解褐官
外不在用限○一其今舉人所習既從簡易士子趨學
必當數倍往時每年諸色舉人主司簡擇常以五百人
為大限此外任收雜色
選人條例○一其前資官及新出身並請不限選數任
集庶有才無滯官得其人○一不習經史無以立身不
[022-29b]
習法理無以効職舉人出身以後當宜習法其判問請
皆問以時事疑獄令約律文斷决其有既依律文又約
經義文理𢎞雅超然出羣為第一等其斷以法理參以
經史無所虧失粲然可觀為第二等判斷依法有文彩
為三等頗約法式直書可否言雖不文其理無失者為
第四等此外不收但如曹判及書題如此則可不得拘
以聲勢文律翻失其真故合於理者數句亦收乖於理
者詞多亦捨其倩人暗判人間謂之判羅此最無恥請
[022-30a]
牓以懲之○一其授試官及員外等若悉不許選恐抱
才者負屈若並令集則僥倖者頗多當酌事宜取其折
衷請令所在審加勘責但無渝濫並准出身人例試判
送省授官其九品八品官請同黄衣選人例授官七品
六品依前資解褐官例五品四品依前資第二正官例
其官好惡約之工拙也○一舊法四品五品官不復試
判者以其歴任既久經試固多且官班已崇人所知識
不復為偽濫耳自有兵難仕進多門僥倖超擢不同往
[022-30b]
日並請試判待三五年舉選路清然後仍依舊法其曾
登科及有清白状并曾任臺省官并諸司長官判史者
已經選擇並不試依常例處分○一每年天下來冬選
人今秋九月依舉人召集審勘絶其姦濫試時長吏親
自監臨皆分相逺絶其口授及替代其第四等以上封
送省皆依舉人例處置吏部計天下闕員訖即重考天
下所送判審定等第訖從上等據本色人數收人具名
下本道觀察使追之限十月内到並重試之訖取州試
[022-31a]
判類其書蹤及文體有偽濫准法處分其合留者依科
目資緒隨穏便注擬○一其兩都選人不比外州請令
省司自試隔年先試一同外州東都選人判亦将就上
都考定等第兼類㑹人數明年依例追集重試之還以
去秋所試騐其書蹤及詞理則隔年計㑹替代事亦難
為○一兵興以來士人多去鄉土既因避難所在寄居
必欲網羅才能隔年先試令歸本貫為弊更深其諸色
舉選人並請准所在寄荘住處投状請試舉人既不慮
[022-31b]
偽濫其選人但勘㑹符告并責重保知非偽濫即准例
處分○一宏詞拔萃以甄逸才進士明經以長學業並
請依常年例其平選判入第二等亦任超資授官○一
諸以廕緒優勞准勅授官者如判劣惡者請授員外官
待稍習法理試判合留即依資授正員官○一諸合授
正員官人年未滿三十者請授無職事京官及外州府
參軍不得授職事官
後論○有司或詰於議者曰吏曹所銓者四謂身言書
[022-32a]
判今外州送判則身言闕矣如何對曰夫身言者豈非
洪範貌言乎貌謂舉措可觀言謂詞説合理此皆才幹
之士方能及此今所試之判不求浮華但令直書是非
以觀理識於此既蔽則無貌言斷可知矣書者非理人
之具但字體不至乖越即為知書判者斷决百事真為
吏所切故觀其判則才可知矣彼身言及書豈可同為
銓序哉有司復詰曰王者之盛莫逾堯舜書稱敷納以
言為求才之通軌今以言為後亦有説乎對曰敷納以
[022-32b]
言者謂引用賢良升於達位方将詢以庶政非言無以
知之其唐虞百官咨俞無㡬其下小吏官長自求各行
敷納事至簡易今吏曹所習輙數千人三銓藻鑑心目
難溥詶喧競之不暇又何敷納之有乎其茂才以上學
業既優可以言政教接以談論近於敷納矣有司復曰
士有言行不差而闕於文學或頗有文學而言行未脩
但以諸科取之無乃未備對曰吏曹所銓必求言行得
之既審然後授官則外州遙試未為通矣今銓衡之下
[022-33a]
姦濫所萃紛爭劇於獄訟偽濫深於市井法固至此無
如之何豈若外州先試兼察其行苟居宅所在則隣伍
知之官司耳目易為採聼古人鄉舉里選方斯近矣且
今之新法以學舉者一經畢收以判選者直書可否可
謂易矣修言行者心當敦固不能為此餘何足觀若有
志性過人足存激勸及躬為惡行不當舉用者則典章
已備但舉而行之耳故無云焉有司復曰其人効官公
清且有能政以其短於詞判不見褒陞無乃闕於事實
[022-33b]
乎對曰苟能如此最為公器使司善状國有常規病在
不行耳但今諸道觀察使每年終必有褒貶不得僣濫
則善不蔽矣問曰試帖經者求其精熟今廢之有何理
乎對曰夫人之為學帖易於誦誦易於講今口問之令
有講釋若不精熟如何應對此舉其難者何用帖為且
務於帖則於義不専非演智之術固已明矣夫帖者童
稚之事今方授之以職而待以童稚於理非宜有司復
曰舊法口問並取通六今令通八無乃非就易之義乎
[022-34a]
答曰所習者少當務其精止於通六失在鹵莽是以然
耳復曰舉人試䇿例皆五經今并為一有何理對曰夫
事尚實則有功狥虛則益寡試䇿五通多書問目數立
頭尾狥虛多矣豈如一䇿之内并問之乎
[022-34b]
通典卷十七
