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欽定四庫全書
宋名臣奏議巻一百三十
宋 趙汝愚 編
邊防門
遼夏二
上太宗乞懐柔北狄 李 至
臣今月十一日奉宣御札以北狄犯邊廣延羣議天慈
惻隠睿訓丁寧仰承屈已之仁俯媿素餐之責伏聽綸
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㫖戰汗交并臣謬以庸愚叨塵侍從國家之事首合上
言但以章句之能記問之學徒欲循先賢之陳迹習迂
儒之懦謀豈敢自衒於多士之朝輕瀆於至聖之鑒今
陛下戒臣以鉗口責臣以惜言既迫威嚴輙陳狂瞽臣竊
惟北狄為患自古而然不足致怒唯在御之得其道爾
若綏之以徳則其用功也逸其經費也約其見效也速
其保安也久而無衒燿彰灼之名但有安樂富夀之實
若懾之以威則在良將勁兵竒謀詭道士冒鋒鏑霜露
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民竭資財糧穀伏屍流血搴旗斬將然後振旅凱樂獻
功清廟此誠天下之壯觀臣非不欲之也直以非被堅
執銳之士無運籌借筯之智欲之而不能致之也春秋
傳云人有能有不能臣豈強以所不能而誣惑於天聽
哉若其懐柔之術粗能言之請陳其一二昔者漢高祖
既定天下唯匈奴為梗奉春君獻議請以魯元公主妻
之望其執子壻外孫之禮高祖欣然納之臣以為奉春
之䇿愚之甚者也彼單于冒頓親殺其父而奪其位肯
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顧外祖哉以高祖聰明神武豈不知此謀之拙葢有以
也是時民困已久皆望息肩高祖所以屈萬乗之尊捨
骨肉之愛為百姓請命於匈奴爾百姓見高祖如此則
仁義浸於骨髓感激盈於胷臆始肯奮不顧命以扞國
天意見高祖如此始肯霈然垂佑以致和平遂以至愚
之䇿而獲萬世之福此理出於杳冥微妙非尋常所能
見也至于孝文能遵前訓亦不以萬乗為貴四海為大
卑事匈奴所以海内富夀粟腐貫朽幾致刑措至于孝
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武承累大之業任雄武之才奮兵而出收河南之地取
渾邪之域摧兇殄寇功冠前古及其連兵不巳國家疲
弊戸口減半於是罷輪臺之役下哀痛之詔然後僅安
則知威懾之與徳綏利害不侔矣此乃前古之顯效也
近者李繼遷以蕞爾之衆侵擾西邊為我疥癬之患陛
下尚能憫西民之勞苦下惻隠之命赦繼遷之罪加保
以恩化狂悖為忠順變殺戮為生成凡在含識莫不上
感聖徳此又目前之顯效也昔者仲尼垂持滿之誡曰
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聰明睿智守之以愚功被天下守之以遜勇力振世守
之以怯富有四海守之以謙此天道也夫四徳者陛下
可謂兼之矣而有邊寇之患者天意將儆戒陛下欲遵
仲尼之教守不世之烈以永八百年之基乎所以臣昧
死上言願陛下上恭天意下徇民情霽雷霆之威霈雨
露之澤追禹湯罪已之㫖下漢武哀痛之詔開懐以待
之玉帛以撫之文告以諭之明神以要之使彼服義懐
仁則我無遺鏃之費保覆盂之安如使驕很不悛則我
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之士民怒氣自倍則後日之戰必無前日之遷延也臣
愚暗昏耄所見止此塵瀆天鑒伏俟刑書謹奉表以聞
端拱二年正月上/時為吏部侍郎
上真宗論禦戎畫一利害 孫 何
一臣聞禦戎之道選將為難將求邊鄙之乂寧必假
英雄而鎮撫居其位不可一日無其寵得其人不
可一日無其權責成之效既多錫命之儀須重謹
按史記漢高祖將定三秦擇良日齋戒設壇場拜
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韓信為大將軍部管諸將魏故事遣將出征符節
即授節鉞跪而推轂北齊命將出征則太卜諸廟
灼龜授鼔旗於廟皇帝陳法駕服衮冕拜於太廟
徧告訖降就中階引上將操鉞授柄將軍既執斧
鉞對曰國不可從外治軍不可從中制臣即授令
有鼓旗斧鉞之命而無一言之命於臣帝曰茍利
社稷將軍以之將軍就載斧鉞而出皇帝推轂度
門曰從此以外將軍制之也今國提封萬里臣妾
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四夷唯此契丹獨迷聲教暴犯我疆理殺傷我士
民以陛下英武天資睿謀神授可以斷匈奴之右
臂焚老上之龍庭而無戰之師或聞挫衂久安之
地亦被憑陵者良由將帥或非其人委任未能盡
善監制之臣寮稍衆倚毗之恩禮猶輕所賴陛下
親御六師按巡河朔盡逐虎狼之𩔖方安黎庶之
心臣伏見駐泊行營都部管即古之將軍大總管
之任也授任赴鎮之際錫賜甚厚公使稍優之外
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縱握十萬之師但受尺一之詔前所謂築壇告廟
之禮皆闕而未建良可惜也又都部管副部管之
任多是將領久經勞苦攀附鱗翼特沐寵光或決
裂以無謀或遷延而玩冦所以動煩聖算鮮有成
功謹按太公六韜有妻子之將有十人之將百人
之將千人之將萬人之將百萬人之將則風彩名
聲器度權變亦不可不察之察之亦不可不精也
伏乞於中外文武臣寮中以將將之術采赫赫之
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名取其文武相資智勇兼備者盛其禮重其權使
受命之初可以聳動人聽出疆之日可以震懾虜
庭先是監陣先鋒之𩔖本用中官内使者減去其
半皆以偏將為之庶其各禀指蹤無憂掣肘果用
此道則四塞可以高枕萬里如有長城矣設若探
刺邊情宣傳機事必藉使者以寧衆心則乞於親
信臣寮中選如有所聞亦乞閱其實事然後指揮
一臣聞契丹之為患中國也久矣周曰獫狁漢曰匈
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奴晉有五胡周有蠕蠕隋有突厥唐有吐蕃皆伺
隙窺邊乗間犯塞蜂蠆有毒殺掠吏民豺狼無厭
吞噬亭障前代憤其如此亦嘗按劒憑怒命將出
征或十萬以横行或五千而深入而虎狼之衆部
落繁滋不諭文告之言不以遯逃為恥蜂屯大漠
鳥散窮荒有利即來無得而去中國奪其地不足
耕墾獲其人不足訓齊徒勞師而費財終有損而
無益故宣王之詩曰薄伐獫狁至于太原葢譬乎
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蚊䖟螫人驅之而已終不與外國角乎勝負逺夷
計其短長唯始皇孝武秣馬利兵長驅萬里雖南
牧暫息而中國蕭然故嚴尤以為漢得下䇿周得
中䇿秦無䇿焉與夫保境庇民訓兵練將來則勿
縱去即勿追固不可同年而語矣且契丹者邊鄙
小蕃雄長北方料其土地計其人民固不敵中原
之數郡多行不義公肆無厭惡既貫盈天當勦絶
但沿邊將吏等亦有設竒沽譽恃勇貪功遇彼射
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鵰便稱敵衆逢其餘馬即舉邊烽間隙一生干戈
不已及逢大敵又怯先登或堅壁以自安或死戰
而無益兵連禍結何莫由斯伏乞嚴誡邊防俾謹
疆界運權謀而制勝嚴斥堠以防奸彼將動以必
知此有謀而皆祕若虎狼之侵軼必在驅除如將
帥之張皇亦宜禁戢昔羊祜之鎮襄漢李牧之
守鴈門破敵却胡皆此術也惟陛下不以臣愚而
用其言則邊民幸甚
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一臣聞唐堯建國有此兾方亷頗帥師思用趙卒葢
土風雄毅民性剛方靜足以控壓四方動可以驅
除七狄故杜牧有言曰河北視天下猶珠璣也天
下視河北猶四支也當六雄之角立則大魏為優
洎三鎮之横行則常山最盛豈不以慣聞金鼓狃
習干戈不憚轉餉之勤不怨征戰之死國家恭行
天討屢出王師雖睿算所加舉無遺䇿靈旗所指
告厥成功然推鋒䧟堅之人斬將搴旗之士不居
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貝兾必出邢洺與夫河南之人主客既巳不同勇
怯又甚遼絶伏見陛下去冬以來講求軍政詳究
武經惻隠防虞形於詔㫖憫疲民之轉粟蠲彼賦
租念猛士以守方優其月給凡是㕔直靜塞雲翼
驍捷之𩔖皆降宣㫖昇為禁軍甚叶機宜頗聞效
用但或聞沿邊屯駐駐泊兵士等尚多河南之人
亦有江浙西川廣南等揀到軍伍臣恐土宜既異
習俗不同緩急之間誤累邊事況㝢縣之地至廣
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鎮守之處亦多何必強其不能違其本性欲乞特
降宣命應是河南及江南兩浙西川廣南軍人並
不令邊上駐泊屯駐却支分於別處防遏一則使
趙魏之士固彼疆場一則使吳蜀之人彰其畏懦
鬭志既皆齊一軍聲亦皆雄豪臣愚以為斯事亦
防秋備寇之大端惟陛下采而行之咸平二年上/時為右司諫
上真宗荅詔論邊事 錢若水
臣官忝貳卿曾叨大用國家得失臣合先言但以仲夏
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朝廷舉兵以來秋末犬戎鈔邊之後凡有機事臣莫得
聞是以不敢上言恐成狂瞽今陛下躬擐甲胄蒙犯霜
雪駐蹕大名巳踰旬浹一日徧詢輿論明發徳音大率
不過即今禦戎之䇿將來安邊之術耳唯兹二事試為
陛下言之臣聞孫武著書以伐謀為上漢高將將以用
法為先伐謀者何葢將帥料敵制勝也用法者何葢朝
廷能賞罰不私也今傅潛領數萬雄師閉門不出坐看
戎敵俘掠生民上則孤陛下委注之恩下則挫陛下銳
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師之氣此葢傅潛不能制勝朝廷未能用法使然也軍
法臨陣不用命者斬若陛下明申重法斬潛以徇然後
擢如楊延昭楊嗣者五七人増其爵秩分授兵柄使各
將萬人間以強弩令分路討除孰敢不用命哉犬戎聞
我將帥不用命退則有死豈不懼惻豈獨思遁耶亦來
嵗不敢犯邊矣如此則不出半月可以坐清邊塞然後
鑾輅還京陛下威聲振四海矣臣嘗讀五代史見周世
宗即位之始劉崇結犬戎遣大將楊衮領騎數萬隨崇
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至高平當時懦將樊愛能何徽等臨敵不戰世宗知之
翌日大陳宴會斬愛能徽等拔偏將十餘人令分兵擊
太原劉崇聞之股慄不敢出犬戎即日而遁是以兵威
大振爾後收淮甸下秦鳳平闗南如席卷耳以陛下睿
聖神武豈愧於周世宗乎此所謂即今禦戎之䇿也其
將來安邊之術臣不敢廣引前事慮煩聖聰止以近事
言之太祖朝制最得其宜止以郭進在邢州李漢超在
闗南何繼筠在鎮定賀惟忠在易州李謙溥在隰州姚
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内斌在慶州董遵誨在通逺軍王彥昇在原州然但得
沿邊巡檢之名不授行營部管之號皆十餘年不易其
任立功者厚加賞賚其位皆不至觀察使位不高則朝
廷易制久不易則邊事盡知然後授以聖謀不令生事
來則掩殺去則勿追所以十七年中北戎西蕃不敢犯
塞以至屢遣戎使先來乞和此皆布在耳目陛下之所
知也伏望遵太祖之故事察下臣之愚衷精擇名臣分
理邊場罷部管之號使其不相統臨置巡檢之名俾其
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遞相救應如此則出必擊冦入則守城不數年間可致
邊烽罷警矣咸平二年十二月上時/為工部侍郎集賢學士
上真宗荅詔論邊事 趙安仁
臣以為當今有急務者二經久有大要者五急務二者
其一激勵戎臣舉賞罰之典何者自防秋以來有保一
軍守一壘而有功者有握重兵居重地而無功者故未
能屏黠㓂之迹止猾夏之謀今若有功者被加等之賞
益以強兵使居要害之地無效者奪主兵之柄賜之重
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罰以懲逗撓之失則軍威自振邊塵自消故賞罰不可
不舉也其二振救邊民行優䘏之惠何者自犬戎入冦
以來邊民有鬭敵之時沒於兵刃者遣使收瘞之有骨
肉支離廬舍焚毁者本部撫䘏之陛下光宅中興照臨
四海以一方之騷動勞萬乗之撫巡今封疆之臣既行
信賞邊鄙之俗又叶來蘇所宜歸奉宗祧以安逺近則
神武不可不重也大要五者其一選將略當今兵卒素
練而其數甚廣用之邊方立功至少誠由主將之無智
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略也豈非有一夫之勇者不足以為萬人之敵乎昔郤
縠為將敦詩閱禮杜預平吳馬上治春秋葢儒學之將
則洞究存亡深知成敗求之今世亦代不乏賢太祖太
宗親選天下士令布在中外不啻數千人其間有材武
知兵法可以為將者固有之矣若選而用之則總戎訓
旅安邊制敵不猶愈於一夫之勇者乎況其識君臣父
子之道知忠孝逆順之理與夫不知書者固亦異矣其
二持兵勢京師天下之根本也澶魏河朔之咽喉也鎮
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定股肱之地也是知根本在乎深固咽喉在乎控制股
肱在乎運用葢用兵衆寡貴得其宜若支大於體末重
於本是以利器授人也其三求軍謀古者用軍必有成
算諮謀籌畫以贊戎機比來用兵都無此選自今凡命
將守邊仍取識孤虛成敗知寇戎情狀者為參謀入官
階資優與選職況今武舉已議復行其軍謀宏逺武藝
絶倫科望依唐室故事復開此選其四修軍政古之名
將必得衆心師克在和戰則必勝投醪挾纊史冊具陳
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若非畏愛兼行豈得士卒樂用故穀梁傳云善為師者
不戰言敵人畏其法令也今之將帥請先以軍政能否
黜陟之則人人自謹於法令矣其五愛民力國家邊備
尚嚴經費猶廣今嵗輦運固已重勞茍或未議蠲租與
免緣科折變不須給復可息疲羸仍望特戒有司務令
省事用全民力以備軍須陛下以上聖之資兼神武之
略盪平邊㓂止在朝夕臣之狂言姑以竭愚忠之一効
烏足以資廟勝之成筭也咸平二年十二月上時/為右正言直集賢院
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上真宗論備邊之要有五 錢若水
臣今月十二日中使賫御劄子臣伏讀聖㫖忽承清問
云以何方而禦備邊寇用何術而翦滅蕃戎盡陳決勝
之謀以副克平之望仰畫利害宻具奏聞者伏思前古
致治愛民之君未有如陛下若此之用心也臣祗膺明
詔俯度非才區區之心何以塞問臣嘗讀前史見先賢
論匈奴者多矣在漢則婁敬樊噲季布賈誼晁錯主父
偃徐樂王恢韓安國朱買臣董仲舒大率不過陳征伐
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與和親兩途耳且漢至今僅千年時事措置不同今日
其言雖存譬之膠柱臣所以不敢取之為法在唐室則
有李靖魏徵溫彥博郭正一狄仁傑大率不過論戰守
而已度其事宜與今亦異臣又不敢引之為證洎乎石
晉有宰相桑維翰上禦戎之疏晉祖竒之臣觀其言止
請不背約耳先朝故相趙普陳匈奴之䇿太宗稱之臣
觀其言止請迴軍耳然以今日事勢比之皆無可取臣
試為陛下陳之請賜觀覽臣之幸甚天下幸甚臣聞唐
[130-15a]
室三百餘祀北戎未嘗侵擾魏博者何也況當日戍兵
甚少於今時今時富庶不及於當日何不同之甚也臣
之愚見粗知其由葢當日幽薊於唐北門命帥屯兵扼
其險阻所以胡馬不敢南牧自晉祖割地之後朝廷自
定州西山東至滄海千里之地皆須應敵是以設三闗
分重兵以鎮之其間少失隄防則戎人内侵所以晉末
則直渡長河漢初則屢侵邊徼周祖在位復擾中山世
祖臨朝來窺上黨此皆見於史氏陛下之所明知也今
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御札云用何術而翦滅蕃戎臣愚以為未得幽州城契
丹不可滅今若有人為陛下陳翦戎之䇿者誠可斬也
何以明之臣見後唐莊宗善用兵者也在河北時先令
周徳威攻取幽州及得其地知北方不足慮然後南向
爭天下向使幽州未下安敢決渡河之計乎又聞前代
翦戎之䇿不可恃兵強須皆逢釁隙單于爭立漢宣帝
所以得志頡利縱慾唐太宗所以成功若恃兵強則漢
髙祖平城之圍是也臣不敢為陛下陳翦戎之略直以
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今之急務陳備邊之要望陛下開懐而納之夫備邊之
要有五一曰擇郡守二曰募鄉兵三曰積芻粟四曰革
將帥五曰明賞罰何謂擇郡守夫今之所患在戰守不
同心伏望陛下選沉厚有謀素諳邊事者任為邊郡刺
史兼沿邊巡檢恣其召武勇之人為隨身部曲慮其贍
給不充則官為廩賜可也然後嚴亭障明斥堠每得事
宜密相報示冦來則互為救應齊出討除冦去則不令
逺追各務安靜仍望茍無大過不與替移儻立微功就
[130-16b]
加爵賞如此則戰守必同心戎敵不敢近塞矣何謂募
鄉兵夫今之所患患在不知戎情伏望陛下逐州召邊
民為招收軍給與衣粮蠲其租賦彼緣兩地之中各有
親族使其懐惠來布腹心彼若舉兵此必預知事茍預
知則百戰百勝矣何謂積芻粟夫今之所患患在困民
力伏望陛下令沿邊土地各廣營田州郡長官兼其使
領毎嵗秋夏較其課程立旗鼔以齊之行賞罰以勸之
如此則地無遺利兵有餘粮仍縱商人沿邊入粟儻鎮
[130-17a]
戍有三年之備則匈奴不敢動矣何謂革將帥夫今之
所患患在重兵在外輕兵在内也去嵗𫝊潜以八萬騎
屯中山魏博之間鎮兵全少非鑾輅親征則城邑危矣
伏望陛下精選將臣任以河北近鎮仍依舊事節制邊
兵恐未能削部管之名且望減行營之字遇舉動則暫
巡邊徼當事平則却復舊藩豈獨不啟戎心況復待勞
以逸如此則不失備邊之要又無舉兵之名且使重兵
不一處此實機事言難盡陳望陛下細而詳之何謂明
[130-17b]
賞罰夫今之所患患在戍卒驕惰臣自知府已來見侍
衛殿前兩司送到邊上走迴軍卒人數甚多臣問其由
皆言為思骨肉斯葢令之不嚴也平時尚敢如此況臨
大敵乎伏望陛下特以此言示其將帥俾申嚴法令務
誡此徒古人云賞不勸謂之沮善罰不懲謂之縱惡又
曰法不可移令不可違臣嘗預修國書見太祖用郭進
在西山每遣戍卒太祖必諭之曰汝等謹奉法我猶赦
汝郭進殺汝矣其假借也如此故郭進所至兵未嘗小
[130-18a]
衂陛下鑒前事之不忘即後世之元龜也臣今舉此五
事皆是略陳大綱詔㫖如行細具條奏臣又聞匈奴用
兵唯觀太白與月耳按天文志太白者將軍也辰星者
廷尉也合則有戰臣以此推之北戎一二年間未敢深
入陛下若用臣此言卒嵗之内則邊鄙不聳矣邊鄙不
聳則匈奴不召而自來也太宗臨御十七年間未嘗令
疆場生事故匈奴先遣使上書乞和此明驗也焉在其
須舉兵翦除哉必望陛下思兵者凶器戰者危事不可
[130-18b]
倒持鏌鎁授人以柄且自五代以來為將北征者大則
跋扈小則喪師此皆布在舊史陛下所明知也豈不謹
之豈不誡之臣嘗見嚴尤論自古禦戎未得上䇿臣竊
笑之臣以為王者守在四夷嘗以靜勝此上䇿也臣逢
千年之運受二聖之知恨未能隕身以報陛下陛下詢
於芻蕘臣是以敢奉大對狂瞽之罪甘俟誅夷咸平三/年上時
知開/封府
上真宗論陜西事宜 張齊賢
[130-19a]
臣竊見昨者清逺軍䧟沒以來青崗寨燒弃之後靈武
一郡援隔勢孤賊遷必窺覘城池刼脅熟戸兵力傷沮
難固壘垣況塞北未寧方有調發若果分兵西面亦恐
兩失機宜以今日西鄙事勢言之窮討則不足防遏則
有餘其計無他惟在激勵自來與繼遷有讎蕃部招誘
逺處大族首領㗖之以官爵誘之以貨財推恩信以導
其誠述利害以激其志若山西蕃部響應逺處族帳傾
心則兇醜之勢減矣以弓箭手及旋㸃義軍對本城兵
[130-19b]
士臣責得十三州軍有二萬餘人若更於他州及近處
對替又合得五六千人其本城兵士試加料揀亦甚有
材勇可捍邊者若沿邊兵得及五萬餘更誘蕃部踰十
數萬彼出則我歸東備則西擊使其奔命不暇矧更能
外侵哉仍許蕃漢兵獲得馬畜貲財悉令自取明行曉
諭逺近皆知則蕃漢將士之心孰不見利爭進今靈州
軍民不翅六七萬䧟之死地危難可知臣又慮賊遷謂來
春必發兵救援靈武於我未舉兵之際盡驅虵豕併力
[130-20a]
攻圍則靈州孤城亦必難固萬一䧟失賊勢益増縱使
多聚兵革廣積財貨亦難保必勝矣所以臣乞封博囉
齊為六谷王及厚賜金帛仍先敦諭彼必向風恐遷賊
旦暮用兵斷彼族賣馬之路茍朝廷信使得達博囉齊
則尼瑪等族西南逺蕃不難招輯西蕃既已稟命沿邊
兵勢自雄則鄜延環慶之淺蕃原渭鎮戎之熟戸自然
齊心討賊竭力聖朝設能與對替兵甲及駐泊軍馬互
為聲援伺間而興則萬山聞之必不敢於靈州河西頓
[130-20b]
兵矣萬山退縮則賀蘭山蕃部亦稍叛遷賊矣如此靈
州孤壘未至憂虞今議者謂六谷虚名終冝吝惜靈州
孤壘翻未籌量與其濫賞而収羌夷之心臣謂濫賞之
失輕矣茍若蹙地而稔豺狼之勢則蹙地之恥大矣今
議者不過曰名器不可假人刑賞不可濫及此乃聖人
治中國之道非議於夷狄者也陛下即位之初以銀夏
一管盡與繼遷委髙爵於匪人屋王臣於穹帳分儲廩
以悅其志輦金帛以慰其心有以見陛下愛全生靈恥
[130-21a]
用凶器惠此中國以綏四方者也朝廷於遷賊之恩可
謂厚矣殊不知契丹慮遷賊感大國之恩斷右臂之勢
防患甚切其謀甚深置王爵以賜之遣戎使以鎮之王
爵至則旌節之命輕矣旌節之命適所以資之也戎使
至則動静皆伺之向背之心異矣我使往適所以堅之
也夫西平之命亦虛名也契丹命之有何損哉以今日
言之當時之䇿豈不為失乎且六谷者西北之逺蕃也
羌夷之内推為雄豪若於平時但以市馬須示覊縻則
[130-21b]
一懐化將軍亦已厚矣酌今日事體似失權宜兼恐今
後邊事兵機更有準前失中即於國家大有妨損昨清
逺之䧟是使奸兇轉成豐富兵民官吏六七千餘或含
恨重泉或永囚異域傷和致沴思之痛心顧惟靈州還
同穽獸外則虞寇戍之逼内則憂變故之生朝夕之間
垂餌虎口然而握兵者畏懦逗遛坐觀覆敗運籌者安
然自若曾不憂邊臣雖至愚不勝忠憤且戎敵之性變
詐多端必恐醜𩔖之謀潛俟間隙伏望明諭邊將内備
[130-22a]
外虞臣不任憂國思報之至咸平四年八月李繼遷遣/牙將來貢馬然冦鈔邊部
益甚上以邊臣玩寇朔方餉道愈難命齊賢為涇原儀/渭邠寧環慶鄜延保安鎮戎清逺等州軍安撫經略使
即日馳騎而往九月繼遷䧟清逺十/月齊賢使還上此奏時為兵部尚書
上真宗乞進兵解靈州之危 張齊賢
臣伏見遷賊包藏兇逆招納叛亡建立州城創置軍額
有歸明歸順之號務且耕且種之基仍聞潛設中官全
異羌夷之體曲延儒士漸行中國之風覩此作為志實
非小況靈州自遷賊為逆以來危困殊甚五鎮連䧟奸
[130-22b]
威益張道路阻難音耗迨絶當城鎮堅全之日磧路未
梗之時大凡中外常人言合棄者已衆矧清逺軍近遭
攻青岡寨輙自䧟焚燒兵勢人心傷沮數倍即今來所議
棄者益多靈州斗絶一隅旁無援助南去鎮戎約五百
餘里東去環州僅六七日程如此畏途不須攻奪則城
中之民何由出城中之兵何以歸欲全軍民理須應援
少發兵則復虞邀刼多發兵則廣費資粮與其應援以
出兵曷若用竒而取勝小勝則軍民可出大勝則形勝
[130-23a]
復全匪惟禽討之有方抑亦進退而獲利與其虚勞甲
卒枉殺齊民示弱稔奸萬萬相逺也果能更益精兵合
西邊見屯田卒雜以對替之衆使其兵力有餘量分師
徒與原渭鎮戎合彼中與山西熟戸從東亦擇穏便處
入界若嚴約師期兩路齊進茍或繼遷敢來援助彼則
分兵而應敵我則乗勢而易攻且奔命道途首尾難衞
千里趍利不遁則禽臣謂兵鋒未交靈州之危自觧矣
因取靈州軍民置於蕭闗武延以來據險就水建立一
[130-23b]
寨僑置靈州覊係蕃漢土人之心裁候平寧却歸然後
縱蕃漢之兵伺便奮擊我則按重兵而觀利度賊勢以
設謀臣謂破賊成功十有八九矣咸平四年十二月上/時為朝議欲棄靈州
上出手札訪於齊/賢齊賢上此奏
上真宗論棄靈州為便 楊 億
臣嘗讀舊史漢北築朔方之郡平津侯諫以為罷敝中
國以奉無用之地願罷之上使辯士朱買臣發十䇿以
難之平津不能對臣以為平津漢之賢相深明經術習
[130-24a]
知利害屬武帝以雄侈自任志在開拓買臣等以詞辯
獲進並侍左右前史稱平津每朝會議論但開陳其端
使人主自擇不敢面折廷諫由此言之非不能折買臣
之舌葢所以將順人君之意爾築朔方非便有自來矣
且地在要荒之外固聲教不及元朔中大將衞青攘却
匈奴取其河南之地列置郡縣今靈州是赫連昌地後
魏置州屬朔方之故墟匈奴之舊壤僻介西鄙邈絶諸
夏數百里之間無有水草烽火不相應亭障不相望當
[130-24b]
邊境謐寧羌戎即叙道路不壅饟饋無虞猶足以張大
國扞蔽自胡鶵作梗邊邑屢驚羌夷為其脅從兇黨因
而猖熾待之以爵賞頗驕蹇而不恭討之以甲兵又遁
逃而無獲凡有贏粮之役必興徂擊之謀每至靈武轉
輸大須發卒防援離去内郡皆無闘心經涉畏途多有
菜色自曹光實白守榮馬紹忠及王榮之敗資粮扉屨
所失至多將士丁夫相枕而死以至募商人入穀輸帛
賞以數倍之價復于積石孤壤別築清逺一城邊城繹
[130-25a]
騷國帑匱乏既不能制黠虜之死命又不能救靈武之
爭心雖數年之間兇黨逾盛靈武危堞巍然僅存河外
五城繼聞䧟沒但堅壁清野坐食糗粮閉壘枕戈茍度
朝夕且使繼遷横行沙漠俶擾邊陲擊列鎮之戍兵侵
屬國之蕃部雖有警急無堠望而誰知縱或憑陵但繕
全而自保未嘗出一兵馳一騎敢與敵校此靈武之存
無益明矣平津所言罷敝中國以奉無用之地正為今
日也臣以為存之有大害棄之有大利且如國家募人
[130-25b]
入粟償以十倍之直發卒轉送涉兹不毛之地此古之
所謂率三十鍾而致一石駈民于死者今棄之即以嵗
省戍卒分守内郡一卒之費可給十夫國家免飛芻輓
粟之勞士卒免暴露流離之苦謂廢之則虧失土地傷
損威重且如堯舜夏禹聖之盛也地不過數千里而明
德格天四門穆穆武丁成王商周之明主也地東不過
江淮西不過氐羌南不過荆蠻北不過太原而頌聲並
作號為至治及奏漢拓土窮兵逺略雖疆里益廣而干
[130-26a]
戈日尋府庫之資屢空生靈肝腦塗地校功比德豈可
同年而語哉夫蝮虵螫手壯士斷腕蟻壤不塞將漏江
河今靈武之存為害甚於蝮虵供饋之費為蠧甚於蟻
壤無鴻毛之益有太山之損豈可忽逺大之略信悠悠
之談昔西漢賈捐之嘗建議棄珠崖當時公卿亦有異
論元帝能排衆多之說奮獨見之明下詔廢之人懷其
徳元帝之意寧欲自棄其地當其内屬為郡固已置吏
而按循及其稱兵作亂豈可勞民而往戍故其詔書議
[130-26b]
者以棄珠崖為威令不行夫通乎時變則憂萬民萬民
之飢餓危孰甚焉且宗廟之中凶年不備況夫避不嫌
之辱哉臣以正與今日靈武之事相𩔖必以失地為言
即幽薊八州河湟五郡所失多矣何必此為議者又以
西北諸蕃戎馬是産資其控制以通貿易環慶諸州内
附蕃落藉其屏翰以免繹騷此迂濶之甚且戎人為利
所誘故互市於邊闗蕃部之族自強故能庇於種𩔖必
來寇於環慶固無隔於藩籬百雉危城千里阻隔自救
[130-27a]
不暇豈及於他議者又謂其土田沃饒有漢陂之利恐
賊遷因而播殖益以富彊況戎人但以攻剽為生罔知
耕稼之事河隴之外棄地甚多延袤百城提封萬井西
漢屯田之所疆畔猶存儻事力耕可以積穀何必獨耕
靈武乃能足食若靈武於賊有大利即是必爭之地當
朝夕攻取豈至于今皆為孟浪之談殊非經久之計況
又嵗有調發動致擾攘借寇兵而資盜粮竭民力而耗
國用為患之大無出於斯雖庸人孺子亦知其可棄也
[130-27b]
若或遴選單介間道而行齎持詔書宣布王命令其盡
焚廬舍自拔而歸丁壯悉令持兵老弱以之襁負古稱
歸不可遏又曰置之死地而後生當此之時人百其勇
臨難思免其鋒莫當又須申命偏師揚言出塞軍聲既
振賊勢自分即靈州遷民不虞邀擊之患雖有剽劫易
為枝梧且國所惜者土民所急者財用豈可以驍勇之
族委餒虎之蹊府藏之實棄廬山之壑今棄去靈武退
守環慶卒免戍于絶域民期保其室家供饋不出于郊
[130-28a]
圻恩澤自淪於骨髓民力不竭士氣益揚何敵不摧何
戎不克陛下又憤兹黠㓂志欲翦除臣以為不可黷武
以窮兵止可伐謀而制勝臣料賊遷盱睢邊塞之外倔
強沙漠之中脇制諸羌嘯聚不逞無耕農之業無蠶織
之功為鼠竊之謀以資衣食聚烏合之衆以撓塞垣致
蕃夷之服從用兇威而駈迫非有厚利能誘其人朝廷
今廢棄靈州每嵗更無饋運絶其覬望何所規圖平夏
之西鹽池斯在先是貿易粟麥用資餱糧令禁甚嚴法
[130-28b]
網尤密無敢逾越漸致攜離皆困賊遷之術也臣竊見
太祖朝命姚内斌領之軍市之租不從中覆用能士卒
致命羌戎畏威朝廷無旰食之憂疆場無羽書之警臣
欲望于武臣之中選有將帥之才知邊鄙之事設十數
人各布諸郡量其所將兵力多少除廩祿之外賜一大
縣租賦恣其犒設令開幕府召髦俊為僚佐咨以䇿略勇
力之士禀其指蹤之用軍旅之政許以便宜而行儻賊
遷侵邊郡軍城擾内屬蕃部並唇齒相援腹背夾攻或
[130-29a]
戰馬正肥武士思奮即召發内屬討虜生羌俘獲之餘
盡分麾下且戎利于降附明立賞格厚荅戰功即遷賊
腹心稍稍奔潰親離衆叛事去運乖煢居獨行誰與為
伍但塞外一邊人耳安能與大邦為讎哉若欲謀成廟
堂功在刻漏臣以為此㓂方黠其財猶豐驍健之羣如
臂使指未可以嵗月破也直須廢棄靈州退保環慶然
後以計困之爾如臣之䇿祗得兩三驍將付之以一二
萬精卒以數縣租賦給其用度分守邊郡賊遷可以計
[130-29b]
日成擒朝廷可以高枕無事耳咸平四年十二月上時/靈州勢危詔羣臣議棄
守之宜億上此奏明年三月繼遷大/集諸司攻䧟靈州億時為知制誥
上真宗議澶淵事宜 寇 準
臣伏奉聖㫖擘畫河北邊事及將來駕起與不起如起
當至何處者
一臣伏覩邊奏犬戎游騎已至深州以來竊縁三路
大軍見在定州魏能張凝楊延昭田敏等又在威
虜軍等處東路深趙貝冀滄徳等州別無大軍駐
[130-30a]
泊必慮虜騎近東南下寨輕騎打劫不惟老小驚
騷兼使賊盜團聚直至天雄軍以來人戸驚移若
不早張軍勢必恐轉啟戎心臣欲乞先那起天雄
軍兵馬一萬人往貝州駐泊令周瑩杜彦鈞孫全照
部轄若是虜騎在近即仰近城覔便掩殺兼令間
道將文字與石普閻承翰照會掩殺蕃賊及召募
強壯入賊界燒蕩鄉村劫殺人口仍乞照管南北
道路多差人探報蕃賊次第奏聞及報天雄軍一
[130-30b]
則貴安人心二則張得軍勢以疑敵人之謀三則
石普閻承翰等聞王師北來壯得軍威四則與邢
洺地里不逺張得犄角之勢
一隨駕兵士衞扈宸居固不可與犬戎交鋒原野以
爭勝負天雄軍至貝州兵馬車駕未起以前不過
三萬人萬一犬戎至貝州以南下寨游騎漸更南
來即須那起定州兵馬三萬人騎令呼延賛等結
陣南來鎮州及令河東雷有終手下兵士出土門
[130-31a]
路與定州兵馬會合相度事勢緊慢那至洺州以
來方可聖駕順動假萬乗之天聲合數路之兵勢
更令王超等在近城排布照應魏能張凝楊延昭
田敏等處兵馬令作會合次第及前來累降指揮
牽拽候抽移得定州河東兵馬附近始得幸大名
一或恐萬一定州兵馬被犬戎於鎮定間下寨抽那
不起邢洺之北游騎侵掠天雄軍東北縣分老小
大段驚移須是分定州三路精兵差在彼將帥等
[130-31b]
會合及令魏能張凝楊延昭田敏等兵馬漸那向
東傍城下寨牽拽如此則犬戎必有後顧之患亦
未敢輕議引軍深入若是車駕不起轉恐蕃賊殘
害生靈或是鑾輅親征亦須過大河即且幸澶淵
就近易為會合兵馬兼控扼津梁
右臣叨列宰司素無竒略即承清問合罄鄙誠伏覩皇
帝陛下睿智淵深聖猷宏逺固已坐籌而決勝尚猶虚
已以詢謀兼彼契丹頗乏糧糗惟恃嘯聚之衆必懷首
[130-32a]
尾之憂豈敢不顧大軍但圖深入然亦慮其凶狡須至
過有防虞煩瀆天聰伏増戰懼景徳元年閏九月上時/為兵部侍郎同平章事
[130-32b]
宋名臣奏議巻一百三十
