[071-1a] 
欽定四庫全書
宋名臣奏議巻七十一
宋 趙汝愚 編
百官門
薦舉
上真宗論舉官當精擇舉主乃得其人
李 諮
臣伏覩近降詔書應内職三司副使諸司使升朝官正
[071-1b]
言監察已上各於見任知州通判知縣縣令内奏舉一
員者此蓋陛下順考古道啓廸鴻猷顧萬務之至繁思
衆才之共理遂申命於執事俾各舉於所知冀英俊無
沉陸之嗟而朝廷有得人之盛斯實治國掄材之要道
也若乃舉不失徳式副於明揚如或稱匪其人曷資於
委用㳟以詔㫖云升朝官正言監察已上即是南宫員
外郎已上皆得舉官也伏以國家荷錫祚之珍符悟開
先之寳系喬丘檢玉睢壤瘞牲修曠絶之上儀沛厖鴻
[071-2a]
之渥澤汪濊有同於雲露㴠濡靡間於蓼蕭絲綸併示
於均禧簮紱盡令於進秩垂紳文陛雖謂於才升應宿
仙曹或由於恩授亦有身居散地職異親民若令一槩
舉官實恐未能作哲臣以謂舉官之道不如精擇舉主
若得其人則所舉之官自然不謬矣昔鮑叔之薦管仲
子桑之知孟明祁奚之稱解狐胥臣之任郤缺率皆成
功立事垂範作則𫝊稱唯其善故能舉其類者葢謂此
也臣欲乞自職諸司使及正言監察已上須歴任已來
[071-2b]
别無贓汚及不是見監臨場務者方得依所降詔勑舉
官然後據其所舉之人載詢淑慝重覈幽明儻肆欺誣
嚴行黜削如此則圭符之吏必獲於循良銅墨之官免
貽於貪冒選衆責實或近於斯臣早以庸材遭逢亨㑹
仰荷生成之施敢忘補報之心雖芻蕘之至微亦睿聖
之攸擇天禧元年上時為禮/部員外郎直集英院
上仁宗論待制以上更不舉官事
歐陽脩
[071-3a]
臣近准御史臺牒為臣寮上言待制以上舉省府推判
官轉運副等事奉聖㫖去年勑命更不行用令臣知委
者臣竊詳臣僚上言悉渉虚妄葢因近日陛下進退大
臣改更庶事小人希合欺罔天聰臣試請辨之據上言
者云若令兩制以上保舉則下長犇競之路方今上自
朝廷下至州縣保舉之法多矣只如臺官亦是兩制以
上舉以至大理詳斷審刑詳議刑部詳覆等官三路知
州知縣通判選人改京官學官入國學班行遷閣職武
[071-3b]
臣充將領選人入縣令下至天下茶鹽場務㩁場及課
利多處酒務凡要切差遣無大小盡用保舉之法皆不
聞以奔競而廢之豈可獨於省府等官獨長奔競而可
廢此其欺妄可知也上言者又云遂令端士並起馳騖
且馳騖盡係小人豈名端士至如自來舉官之法多矣
豈能盡絶小人干求况自頒新勑以來何人舊是端士
頓然改節馳騖於何門而得舉乞賜推究姓名若果無
之則見其欺妄可知也上言者又云不因請託人莫肯
[071-4a]
言此又厚誣之甚也今内外臣僚無大小曽受人舉者
十八九豈可盡因請託而得自兩府大臣而下至外處
通判以上人人各曾舉官豈可盡因請託而舉若云其
他舉官不因請託只此敕舉官須請託即非臣所知也
今兩制之中好人不少繁難要切之地皆已委信任用
豈可不如外郡通判等不堪委任舉官况兩制之臣除
此勑外亦更别許舉官豈可舉他官則盡公唯此勑則
頓徇私請此其欺妄可知也又云每嵗舉一百五十人
[071-4b]
致人多而争差遣臣筭一人有三人舉主方敢望差遣
一百五十人須一嵗内有四百五十員兩制為舉主今
兩制不及五十人使人人嵗舉三人即纔各是一人舉
主豈敢便争差遣况有不曽舉人者或舉不及三人者
乞賜檢㑹去年終兩制以上舉到人數便可知其恣情
欺妄也近日改更政令甚多唯此一事尤易辨明故臣
不避煩言而辨者伏冀陛下因此深悟小人希合而欺
妄也縁自去年陛下用范仲淹冨弼在兩府值累年盜
[071-5a]
賊頻起天下官吏多不得力因此屢建舉官之議然亦
不是自出意見皆先檢祖宗故事請陛下擇而行之所
以元降敇文首引國書為言是也當時臣僚並不論議
近因仲淹等出外與朝廷經畫邊事䜛嫉之人見其不
在左右百端攻擊不已此事朝廷不暇審察便與施行
臣昨見冨弼自至河北縁山傍海經畫勤勞河北人皆
云自來未有大臣如此其經畫所得事亦不少歸至國
門臨入而出使河北官吏軍民見其盡忠而不知其罪
[071-5b]
狀小人惟務希合又不為朝廷惜事體凡事攻擊至今
未巳况朝廷用人屢有進退豈有一人纔出便不問是
非盡改所行之事若大臣一度進退政令一度改更如
此紛紜豈有定制伏望陛下重察愛惜之私辨其虚實
之說凡於政令更審改張臣檢察元降舉官敕意亦是
於國書檢用祖宗所行之法今上言者却云因諫官論
列致差遣不定而有更張事渉臣身不敢自辨然臣在
諌省日言事無狀致今來臣寮皆以為辭豈可尚冐寵
[071-6a]
榮不能自劾請從黜罰以弭人言臣伏見陛下聖徳仁
慈保全忠正之士進退之際各有恩意此所以能使忠
臣義士忘身報國至死而不已也其今後臣僚希附上
言攻擊前兩府所行之事乞賜辨明擇其實有不便者
方與改更庶全大體則天下幸甚臣伏見去年八月二
日元降勑命節文云比於國書擇諸治要見其官人之
際尤重外臺之選又云然其進任必属近臣又云告示
賞罰之命皆三朝之攸行此是元議舉官因依乞賜詳
[071-6b]
酌慶厯五年上時為龍圖/直閣學士河北轉運使
上仁宗乞在朝文武官舉州縣官二人為京官
錢彦逺
臣伏以祖宗以來慮天下人物沉滯孜孜蒐訪雖左右
侍從亦許延拔俊良所以達幽隠而勸能否故敕命在
朝文臣自知雜御史以上武臣自觀察使以上皆嵗得
舉外任州縣官二人為京官而近年往往縁所舉之人
或有改節踰矩刑罰并坐一切皆不論薦甚非詔書本
[071-7a]
意且唯賢知賢求士報國此古人勇為之事也茍不為
權勢脅奪不為賄貨遷染操至公之心達天下之才彼
當立効成功何由謫累能至皆因已不明乃謂無善可
引致陛下恩澤之詔鬱而未宣為羣臣私計則精在國
家逺圖甚失伏望聖慈令中書檢㑹先勑自文臣知雜
御史武臣觀察使以上應合舉官臣寮職位姓名每季
行牒移趣候舉奏訖即闗報御史臺如至嵗終不曽舉
官並仰彈劾所貴英彦聚在本朝少廣得人之路皇祐/元年
[071-7b]
上時知/諌院
上仁宗乞諸司長官舉寮屬 傅堯俞
臣伏覩兩制臣寮與御史臺審刑院大理寺等處更互
舉逐司屬官頗為不便臣不敢委曲叙陳上煩天聽粗
條一兩事伏乞詳擇頃者御史闕員凡一年半方得韓
縝昨吕誨出臺又當學士院舉官填補逮今幾嵗而薦
章未上葢縁人衆議論難合以一介之士須數人皆熟
其材行其為留滯固無足怪使元勑日限遂為空文去
[071-8a]
年舍人院舉太常愽士李球充詳議官而審刑院乞選
常歴法官者既而飛章論辨卒不復舉去就之間頗傷
事體且諸司長官朝廷遴選其所付與固已非輕至於
擇人獨不倚辨臣竊謂未為得也欲乞今後應諸司寮
屬合舉充者一切委長吏自薦茍非其人及稍渉朋比
重坐舉主則孰敢不盡其心况此事唐相陸贄論之詳
矣儻䝉施行深愜公議嘉祐七年上時為/殿中侍御史裏行
上英宗乞以臣寮所舉官置簿親加選擇
[071-8b]
司馬光
臣聞致治之本在於得賢天下至廣羣臣至衆人主不
能徧知必資薦舉不得其實則邪巧並進官職耗廢是
故設連坐之法以懲之此百王不易之道也伏見近降
詔書令中外臣寮於文資官内不以職位髙下舉行實
素著官政尤異可備陞擢任使之人又於諸司使以下
至三班使臣内舉堪充將領及行陳任使之人此乃前
世之令典當令之切務臣始聞之不勝慶抃既而議者
[071-9a]
皆言數年之前亦曽有此詔書所舉甚衆未聞朝廷曽
有所陞擢今兹葢亦修故事飾虚名而已非有求賢之
實也若果如此誠有何益臣愚欲望陛下盡將今來臣
僚所舉之人隨逐人資叙各置一簿編其姓名留之禁
中其副本降付中書樞宻院若遇文臣轉運使提㸃刑
獄轉運判官知大藩府及武臣總管鈐轄路分都監知
州軍等有闕除用舊資叙人外應係陞陟入上件差遣
者並乞於今來舉官簿内次等資叙人中陛下親加選
[071-9b]
擇㸃定一人其不係今來薦舉之人不得差充上件差
遣若陞陟以後他日職事敗闕不如所舉及犯贓私罪
其舉主並依法施行雖見任兩府亦乞不以恩例特放
凡係舉官不當降官及降差遣者未滿三年雖遇恩赦
不得牽復如此則羣臣莫敢不盡公擇人天下賢才皆
可得而官使矣治平元年十月/上時知諌院
上神宗乞令兩省官嵗各舉五人以備器使
吕 誨
[071-10a]
臣竊以用人不考其素舉類不責其實欲官清而事舉
不亦難乎且如三院御史闕員例以本臺丞雜翰林學
士連狀薦舉務在盡公其如類各不同議亦難合一有
情弊害公尤甚臣欲乞朝廷委内外兩省官嵗舉五人
録其所長隨而器使如風節可以充御史詞學可以備
館職明敏可以剸繁劇循良可以為牧守武略可以任
將領章上公車籍於二簿遇有員闕閱其所籍循名責
實進擬數人御筆親㸃一名用之敢以匪人充薦者委
[071-10b]
有司彈紏重行黜責如不稱職正其保任之罪若此掄
材有素一官闕則預擇之擇之詳矣而又絶其私徇之
路進擢之恩一出於上宜其有補公朝任官舉能之術
也熈寜二年上時/為御史中丞
上神宗乞詔内外之臣各舉所知
范純仁
臣聞唐虞之際俊乂在官成湯亦曰旁求俊彦詩稱濟
濟多士文王以寜孔子論政則曰赦小過舉賢才是皆
[071-11a]
以舉擇人材為治道之先務也方今天下之廣士民之
衆不減古昔而庶官得人不及前代良以舉用之道未
能開廣選任既由政府多以資任采擇執政不過數人
豈能徧知天下之士雖展轉採訪只亦得之私言未如
公舉之審實也唐則天以僣竊之政務求多士以收人
心廣令臣寮舉薦兼亦人得自舉選任之道固為太冗
然猶多得賢俊下無遺材故姚崇宋璟之徒相繼而出
開元之治實有頼焉况當陛下刻意勞心興滯補弊之
[071-11b]
際若不敷求賢才與之共政則何以致百揆時叙庶政
惟熈者乎求才之術莫若特詔内外之臣各舉所知其
大兩省已上於省府諸路職司之中舉堪充三路及臺
閣清要庶寮之中舉堪充職司知州等人及諸監司臺
諌省府舉堪充轉運判官知州等人亦許舉堪充清要
之人各舉三員並於薦章之中終身保任一有不職與
之同罪及前來應詔舉到未曽進用及臣寮所舉自代
之人一處參較凡是庶官有闕便可選擇進用如此則
[071-12a]
俊傑彚進官無曠職上可以輔成聖政下可以激勸多
士熈寜二年上時/為同知諌院
上神宗乞六部長貳自舉屬寮 曽 鞏
臣伏以陛下本原周禮參之以有唐六典之書考諸當
世之冝裁以聖慮更定官制以幸天下臣誠不自揆欲
少助萬一雖無足取者亦足以致區區愛君之心竊觀
於書其在堯典稱堯之徳曰平章百姓百姓昭明平其
賢不肖功罪之分而章之以爵賞使百官莫不昭明者
[071-12b]
此人主之事也其在説命曰惟說式克欽承旁招俊乂
列于庶位則承人主之志廣引人材進諸朝廷者此宰
相之事也其在冏命穆王命伯冏為周太僕正其戒之
曰慎簡乃僚無以巧言令色便辟側媚其惟吉士則使
得自簡属僚以共成其任者此諸司長官之事也其上
下之體相承如此所以周天下之務葢先王之成法也
故陸贄相唐陳致理之具以謂百司之職至於副貳之
官與夫兩省供奉之職請委宰臣叙擬以聞其餘臺省属僚
[071-13a]
請委長官選擇指陳材實終身保任其以舉授之繇各
載除書之内得賢則有進考増秩褒升之賞失實則有
奪俸贖金黜免之罰非特捜揚下位而已亦以閱試大
官其所取之士既責行能亦計資望此贄於經畫之材
近世未見其比其在相位所陳先務如此質之於古實
應先王之法施之後世可以推行誠古今之通議也陛
下隆至道開大明配天地立人極循名定位以董正治
官千載以來盛徳之事也創制之始新命之官任之以
[071-13b]
彌綸所繫尤重其所更革著於甲令或差若毫髪四方
受其弊或誤於須㬰累嵗不能救於選用之體尤不可
假其非人且臺省長官僕射尚書左右丞侍郎御史中
丞皆國之重任陛下所選擇而授今尚書既領天下之
事員外郎凡二十四司用吏幾百員其餘属佐尚不在
數中若使本司長貳之官自郎以下員有未備皆舉二
人以聞以陛下之明其於羣臣材分無不周知取其所
舉擇用其一其餘書之於籍以為内外之官選用之備
[071-14a]
庶幾為官得人足以上副陛下作則垂憲非常之大志
且本朝著例御史中丞知雜至省府之長固得自舉其
屬而館閣監司牧守之官亦嘗屢詔近位皆薦用所知
名臣偉人往往由此而出則推而廣之求於故事實有
已試之効其所薦之士采其一其餘書之於籍以備選
擇猶舊闕御史一員聽舉一人其一不中選者亦以次
甄進則稽諸累朝亦故事也伏惟陛下本周命太僕慎
簡乃寮之意采陸贄臺省長官舉吏懇懇之論為本朝
[071-14b]
已試之法使先王之迹自陛下追而踐之如此則任衆
之道隆進賢之路廣踈逺之士懐材者皆得彚征要近
之臣奬善者皆得自達以陛下之臨照誰敢不應之以
公以陛下之考覈誰敢不赴之以實既得其人授之以
位然後陛下以公聽並觀分别淑慝以執中至信行其
賞罰如此則允釐百工庶績咸熈可無為而致堯之平
章百姓百姓昭明如是而已如臣之說為可采者其推
行之法陸贄所陳惟陛下察其踈密詳加損益元豐二/年十一
[071-15a]
月上時判/三班院
上哲宗乞以十科舉人 司馬光
臣竊惟為政之要莫如得人百官稱職則萬務咸治然
人之才性各有所能或優於徳而嗇於才或長於此而
短於彼雖臯夔稷契止能各守一官况於中人安可求
備是故孔門以四科論士漢室以數路得人若指瑕掩
善則朝無可用之人茍隨器授任則世無可棄之士臣
誤䝉甄擢備位宰相遴選百官乃其職業而知識淺短
[071-15b]
見聞𥚹狹知人之難聖賢所重寰宇至廣俊彦如林或
以恬退滯淹或以孤寒遺逸被褐懐玉豈能周知若専
引知識則嫌於挾私難服衆心若止循資序則官非其
人何以致治莫若使在位達官人舉所知則克恊至公
野無遺賢矣臣不勝狂愚欲乞朝廷設十科舉士一曰
行義純固可為師表科有官無官/人皆可舉二曰節操方正可備
獻納科舉有/官人三曰智勇過人可備將帥科舉文武有官/人此科亦許
鈐轄已上/武臣舉四曰公正聰明可備監司科舉知州以/上資序人五曰
[071-16a]
經術精通可備講讀科有官無官/人皆可舉六曰學問該愽可備
顧問科有官無官/人皆可舉七曰文章典麗可備著述科有官無/官人皆
可/舉八曰善聽獄訟盡公得實科舉有/官人九曰善治財賦公
私俱便科舉有/官人十曰練習法令能斷請讞科舉有/官人應職
事官自尚書至給舍諌議寄禄官自開府儀同三司至
太中大夫職自觀文殿大學士侍制每嵗須得於十科
内舉三人非謂每科各舉三人謂各隨所/知某人充某科舉共計三人其狀云臣竊
見某人有何行能並須指陳事實不得徒飾虚辭位在/上者得舉在下之人位在下者不得
[071-16b]
舉在上/之人臣今保舉堪充某科如䝉朝廷擢用後不如所
舉謂如舉行義純固而身犯名敎節操方正而佞邪憸/險智勇過人而愚懦致敗公正聰明而私曲昏闇經
術精通而不能講讀學問該愽而空踈牆面文章典麗/而鄙拙紕繆善聽獄訟而寃滯失實善治財賦而病民
耗國練習法令/而屢致出入及犯正入已贓臣甘伏朝典不辭候奏
狀到日付中書省擇勤謹吏人專切收掌仍每科各置
簿書時抄録年月日某官姓名别置合舉官臣寮簿嵗
終不舉及人數不足按劾施行或遇在京外方有事須
合差官體量相度㸃檢磨勘剗刷催促推勘定奪則委
[071-17a]
執政親檢逐簿各隨所舉之科選差令試管幹上件差
使若能辦集即時别置簿記其勞績遇本科職任有闕
謂若經筵或學官有闕即用行義純固經術精通學/問該博等科人臺諌有闕即用節操方正科人之類則
委執政親檢逐簿選名實相稱或舉主多或有勞績之
人補充仍於本人除官勑告前盡開坐舉主姓名於後
或不如所舉其舉主從貢舉非其人律科罪犯人正入
已贓舉主減三等科罪者因受賄徇私而舉之罪名重
者自從重法期在必行不可寛宥雖見為執政官朝廷
[071-17b]
所不可輟者亦須降官示罰即朝廷臨時因事特詔舉
官謂若舉知河渠/馬牧等之類不在十科之内者有不如所舉亦同
此法所貴人人重惜所舉官皆得人元祐元年六月上/時為尚書左僕射
有詔/從之
上哲宗乞舉官限三日闗報御史臺
上官均
臣聞為國之道莫急於任賢求賢之術必資於薦舉所
薦既愽則所得者多而四方之英才皆為國家之用天
[071-18a]
下豈憂不治哉自陛下臨御講修百度夙夜求賢以康
庶務始詔侍從舉堪為諌官者各二人繼又詔薦中外
之臣以充監司之選詔命始下從官人人皆務蒐擇端
方謹厚之士以副朝廷旁求之意中外翕然號為得人
近又詔侍從兩省左右司内外臺薦公明廉幹才堪理
劇者俾治多盜縣邑其於求才可謂愽而詳矣然而愛
惜好惡者天下之常情也好則相譽而忘其不善惡則
相毁而忘其所可稱人情之所同也自侍從以及外臺
[071-18b]
固朝廷一時之選然捐私尚公以薦賢報國為已任者
未必皆然也方陛下臨御之初人情未敢營私繆薦以
取咎戾切恐法久弊生背公徇已之意作故舊則以情
相望權勢則以力相軋薦舉之人唯權與舊則公路塞
而真才棄矣昔仁宗嘗興孝廉之舉未幾薦者牽於私
徇多非其人遽詔寢罷議者惜之檢㑹元豐令受勑特
舉官者奏訖且以所舉官報御史臺近來報者絶少臣
等不盡聞之考薦不實無由彈奏臣欲乞今後令章奏
[071-19a]
房及内外舉者奏狀到發限三日内闗報本臺庶幾臣
等得以盡知薦舉非才職事墮廢與本臺監司考核有
實者從中書籍記顯加譴罰每人三薦不實者特勑舉
官不得參預如此則人人顧義畏法以妄薦為恥真才
實行可坐而得而踈逺寒畯之士無不用之歎庶幾并
謀合智以成太平之治實非小補元祐元年上時/為監察御史
[071-19b]
宋名臣奏議巻七十一
