[059-1a] 
欽定四庫全書
皇朝文獻通考卷五十九
選舉考十三/
考課
臣/等謹按虞書三載考績黜陟幽明周官六計弊
羣吏以亷為本重有守也漢法刺史以六條察二
千石唐以四善二十七最課其屬分九等定考金
制十七最視唐為簡易矣宋遼元明代有考課之
[059-1b]
法然如明末邱橓所奏八事請託公行貪墨不禁
徇資格以判等差結私交而忘公義則察吏之典
固已蕩然我
國家定鼎之初懲明季之舊習重為掃除京察大計
時内而六卿外而督撫或加銜或鐫級或竟罷斥
之莫不指其優劣立示勸懲凡朝覲官員
召對殿迋申嚴戒飭至再至三我
聖祖仁皇帝御極六十餘年每優擢亷吏皆至顯官
[059-2a]
世宗憲皇帝吏治肅清小亷大法乾隆七年
廷試進士
制策有云康熈年間有清官雍正年間無清官非無清
官也夫人而為清官也
治化重熈垂扵
今日我
皇上春温秋肅上繼
列聖之鴻規去繁文而求實效考試詞垣澄清臺省督撫
[059-2b]
藩臬定朝覲之期守牧令丞拜章服之
賜兼以
六飛巡幸所至入疆循覽
褒擢時加昔之以勸課農桑觀風問俗為殿最者至是
而得其實焉臣/等謹按年編纂我
朝選舉之法扵斯大備矣
天命八年奉
諭㫖朕扵八和碩貝勒設大臣八人副之者欲察扵心也
[059-3a]
誰則以己之事人之事視為一體而公以持論誰則扵
己之事非是不自引咎而變色拒諫爾八大臣公察之
知其非即直言責之不受以聞朕設爾等之意此其一
至扵國事之何以成何以敗當深為經畫有輔弼帝業
者則稱其堪任而舉之有才不勝任者則指其無能而
劾之此其二總兵以下及諸武臣凡行軍之事宜謀其
何以得何以失若野戰須何器具若攻城須何器具凡
應用者修治之能將兵者則稱其能不能將兵者則指
[059-3b]
其不能此其三若不肖者不降不革則惡無以懲賢者
不舉不用則善無以勸爾等果能經理國事各得其宜
則朕之心自泰然而愉快矣
天聰五年奉
諭㫖朝廷黜陟以昭勸懲而人才亦宜矜惜向日官員獲
罪不論應贖與否槩行削職似覺未當嗣後自總兵官
以下備禦以上功績茂著者或宜超陞或宜叙陞量加
遷擢若犯罪應坐者或宜削職或宜降級亦量罪處分
[059-4a]
六年定城守官員考課例滿洲耀州鞍山牛莊東京薩
爾呼鐵嶺甜水站析木城威寧營張義營等處並
有城守官員三年任滿者令赴瀋陽考察功過有
功者賞有罪者革職仍令留任供職三年再行考
察各遣還駐守原地
八年考察管轄漢民各官時考察各官以撫養之
善否户口之繁減分别優劣㕘領殷廷輅所轄耗
損甚多更改冊籍詭稱逃亡病故所司察核知屬
[059-4b]
揑造事
聞
上以其不善撫恤既致民數耗損且素行詭譎遂誅之筆
帖式席喇布為廷輅改造冊籍亦鞭一百貫耳鼻
崇徳八年各部尚書侍郎等奉
諭㫖爾等誠能擔任部務克矢公忠有見即行勤勞罔懈
三載考績即行擢用倘獲罪愆亦必降黜决不爾貸都
察院奉
[059-5a]
諭㫖爾等俱係朝廷風紀之官向来諸王貝勒貝子公等
辦理國政及朝謁勤惰原屬吏部稽覈今官員聴之吏
部王貝勒等應爾衙門稽察有事應糾㕘者須據實奏
聞方為稱職若瞻狥隠匿有負總憲之任三年考覈必
不少貸
順治元年順天巡按栁寅東疏言察吏務清其源
吏部掌銓衡統百官吏治之源也若監司守令各
當其職自然政治亷平太平可致近見陞除各官
[059-5b]
凡故明犯贓除名流賊偽官一槩録用雖云寛大
為治然流品不清奸欺得售非慎加選擇之道其
為民害不可勝言是所當亟清其源也攝政和碩
睿親王報以經綸方始治理需人凡歸順官員既
經擢用不必苛求此後官吏犯贓審實立行處斬
二年四川道監察御史張濩疏言盗賊竊發皆因
有司惟知善事上官不暇軫恤民瘼今有司殿最
宜以守已端潔實心愛民者為上考撫按註冊達
[059-6a]
部久任責成三考奏績不次擢用若僅幹理簿書
恵鮮無策雖有才能止註中考下部議行
三年吏部奏言朝覲考察之期定扵次年正月舉
行其應行事宜首重五花冊臣部即照舊式頒發
各撫按令其䟎造齎送朝覲官員姓名起程日期
限十月到部其應朝覲官員俱限十二月到京違
限者㕘奏不許私自馳驛分外科擾賢否考語一
惟撫按定註考語止用才守政年四格須按人指
[059-6b]
事明白直書不許鋪叙繁文如有毁譽狥情是非
顛倒者論如法從之
四年奉
諭㫖天下人民困苦極矣朕既出之水火而隨與監司守
令共圖治平盖四載扵兹奈明季之積弊難除頽風猶
煽有司則貪婪成習小民之疾痛誰憐司道則賄賂薫
心屬吏之貞邪莫辨瘡痍未起朘剥彌工流離顛連未
見何方招撫萑苻嘯聚不聞何道消弭朝廷之徳意時
[059-7a]
勤郡邑之沮格如故優㳺日月夤覬陞遷雖婪墨間有
糾彈而姦滑毎多賄脱朕甚憤憤兹當大計已嚴飭所
司貪酷重懲闒冗罔貰爾等姑准留任仍服舊官尚思
祓濯前愆勉圖後效滌穢濁以清亷易煩苛為寛大扵
以助流愷澤永保治安庶稱朕奉
天子民至意嗣是毎遇大計入覲之年必嚴切
訓諭之
吏部奏言計典三年一舉乃舊例也目今廣輿大
[059-7b]
勢漸次盡入版圖請以三載考績為定制自順治
五年至七年合天下之羣吏而大計之庶大典畫
一易為遵守填註考語用才守政年四格才則或
長或平或短守則或亷或平或貪政則或勤或平
或怠年則或青或中或老督撫按考定咨達部院
衙門嚴核造報不實者指㕘其八法處分貪酷革
職提問罷軟不謹革職年老有疾休致才力不及
浮躁者酌量降調雖有加級紀録不准抵銷大計
[059-8a]
處分官員不准還職
八年都察院甄别臺員分為六等擬應差用者二
十二人應内陞者二人應外陞者十一人應外調
者四人應降用者五人應革者八人疏入報可
又奉
諭㫖國家設官圖治必公忠自持殫力報効方能禆益民
生共襄盛治若藉權行私肥已蠧國不知開代紀綱不
念民生疾苦此等不肯自愛之人徒取備員毫無實效
[059-8b]
皆由用人無定衡之故朕自親政以来屢下詔諭嘉與
更始近見部院諸臣因仍前弊未能滌洗肺腸托名熟
練持禄養交習為固然其有年屆懸車貪戀爵禄豈真
有心報國不過假借朝廷之官為養身之計朕今令吏
部具列各部院堂官職名親行更定與天下見之
又奉
諭㫖邇来吏治敝壊不肖者脧剥民財營求陞轉稍知自
愛愛民者因上官舉薦不公不覺操守頓易至扵不識
[059-9a]
文義之人益不勝任文移招詳全憑幕友代筆轉換上
下與吏役通同作弊貽害百姓督撫不行糾察大乖法
紀嗣後應嚴行甄别有徳有才兼通文義者著保奏其
不識文字聴信吏役害民者立行㕘劾不得姑留地方
如督撫狥情隠蔽不行糾㕘即為溺職事發一併治罪
至扵銓選之時爾部考試告示文移等項優者選用劣
者除名澄清吏治大端在此内外各官著遵諭實力舉
行
[059-9b]
都察院議巡按在差事跡宜覈每一差為一冊自
出都以及入境一應條陳舉劾勘報等事按日登
記差回之日公同考核三日内議定優劣具疏奏
請分别勸懲從之
九年吏部奏言朝覲計典三年一行舊例府州縣
正官入覲勢必委署但署官害民反為地方之累
今議止令藩臬各一員各府佐一員代覲從之
吏部奏言京察應以
[059-10a]
皇上親政辛夘年為始六年一次遇寅申年舉行嗣是兵
部奏准舉行軍政年分與京察同從之
十年
上幸内院閲大計疏謂大學士范文程等曰貪吏何其多
也此輩平時侵漁小民兹當大計之年亦應戒懼文程
奏曰彼平居未仕時亦知貪吏不可為一登仕籍
則見利智昬矣
上曰此由平素不能正心之故也茍識見既明持守有定
[059-10b]
安能為貨利揺動乎
臣/等謹按洪範之稱好徳也有猷之後繼以有守
盖人苟不能自堅所守則所求取者既多動多窒
碍雖見地未嘗不明才力未嘗不裕而為利所餌
不能自展其用則一變而摸稜再變而阿附而人
品遂不可問故明積弊貪墨成風我
朝定鼎之初毎朝覲官員必嚴切警戒之兹當
世祖章皇帝親政之始首嚴墨吏之罰
[059-11a]
天語從容以正心定守為
諭㫖簡而意該操約而行逺
聖有明訓即為萬世官箴奕禩臣工所當奉而弗失者夫
飭各衙門事件依限註銷六科奉
諭㫖朕惟内外本章闗係民生國計豈宜遲延時日如往
年部臣稽遲事件朕察出罰治而科臣竟不預行摘㕘
又不具疏認罪已職不盡何以糾人著六科將六部都
察院從前奉㫖應銷事件挨順年月各造清冊逐月進
[059-11b]
呈以後俱照舊例嚴行註銷應催完者催完應摘㕘者
摘㕘務使各衙門承行事件刻期註銷其行各督撫按
者亦定限報完内無留滯外無推諉若曕狥容隠罪必
不宥
定大計年科道糾察拾例故事三年大計冊報在
撫按考察責在部院糾拾責在科道順治四年科
道拾遺被處者多科臣魏象樞疏奏拾遺𦂳要得
㫖以後科道糾拾官員照大計一例處分科道官有挾私
[059-12a]
妄糾者著吏部都察院指實㕘奏
又奉
諭㫖國家設翰林院衙門原為儲養人材以充侍從之選
故特選教習滿書官員令伊等兼習滿語滿文以資奏
對講讀選授之時惟擇少年以其易扵學習也今計三
科之内有經六七年者有經三四年者朕親臨内院面
試若不加分别伊等何由激勸今將通滿洲文義者三
人不拘資俸以應陞之缺用其次可造者十二人仍各
[059-12b]
照原銜責令勉力習學俟再試分别其全未通曉不能
成文者五人理應調外念伊等曽入詞林數内姑著調
六部用
又奉
諭㫖朕稽往制每科考取庶吉士入館讀書厯任編檢講
讀及學士等官不與外任所以諮求典故撰擬文章充
是選者清華寵異過扵常員然必品行端方文章卓越
方為稱職乃者翰林官不下百員其中通經學古與未
[059-13a]
嘗學問者朕何由知今將親加考試先閲其文繼觀其
品再考其存心持己之實據豫求其學備朕異日顧問
自吏禮兩部翰林侍郎及三院學士詹事府詹事以下
各候朕㫖親試分别髙下以昭慎重詞臣之意尋經考
試
御筆親定去留其留原衙門者照舊供職少詹事王崇簡
侍讀學士喬廷桂侍讀王炳昆侍講法若真韋成
賢諭徳張爾素中允王一驥傅維鱗王紫綬賛善
[059-13b]
喬映任李培真編修宋杞傅作霖王大礽張宏俊
張天植胡亶張道湜安煥髙光䕫檢討李廷樞俱
從優外轉因
諭吏部國家官人内外互用在内者習知紀綱法度則内
可外在外者諳練土俗民情則外亦可内内外敡厯方
見真才朕親試詞臣量為分别有照舊留任者有改授
外任者其外任編修以上官照詞臣外轉例優與司道
等缺如年衰病弱者聴其請告朕仍優遣之
[059-14a]
吏部都察院奉
諭㫖朕惟内外官員佐理天下外官計典十年内已三舉
行京官殿最亦當察核除吏部侍郎及學士詹事等官
朕親行考試區别外其六部等衙門有年老疾病不能
任事及素行不孚衆論或才力可外任者俱令各部堂
官自行詳察嚴核彚送吏部都察院同吏科河南道議
奏其通政司大理寺太常寺太僕寺等衙門堂官開送
吏部都察院同吏科河南道察核具奏嗣據各衙門甄
[059-14b]
别具奏照八法例分别辦理
考試歸旗遼人柯汝芝等六十九名上上卷授知
縣上卷授通判
吏部奉
諭㫖總督管轄兩省巡撫専任一方得其人則事治民安
非其人則叢姦滋弊民受其害如不行考核賢否無辨
何以示勸懲著以順治十一年起爾部㑹同都察院矢
公矢慎將各地方總督巡撫嚴加考核分别確議具奏
[059-15a]
不許通賄行私朦蔽狥縱向来推用督撫但止舉侍郎
布按嗣後遇有督撫員缺不拘品級務從公㑹推擇其
品行才猷素著者將政蹟事實詳註㑹推本内毋得聴
受鑚營濫舉匪人朕以澄清吏治責之督撫考核督撫
責之部院如推舉不公著都察院科道指實糾㕘旋甄
别各直省督撫稱職者加銜加級不稱職者降級
革職分别處分以示勸懲
十一年吏部奉
[059-15b]
諭㫖朝廷設立言官原為矢忠進諌糾彈不法近来言官
未見有建白切當及糾㕘顯要者皆因懼被論之人反
脣仇訐遂爾緘口自今以後凡被論者如有辯處止許
就所㕘事款據實剖白不許反脣仇訐有乖法紀言官
亦不得挾私誣揑自取咎戾其㕘奏公私當否或現任
或陞任考察京官之時該部分别核奏以為勸懲爾部
即行嚴飭
十二年飭考選軍政照文官例卓異者
[059-16a]
賜服旌勸從兵科給事中張文光請也
内三院奉
諭㫖考選庶吉士原欲儲養真才以備任用必須懋勉學
問時加策勵乃能練習典故博通文章無負朕親行簡
拔之意除照舊教習館試院試外今後滿漢庶吉士同
讀書一甲翰林毎二月朕必面試一次以辨勤惰髙下
每嵗六試著為令
定官員考滿議叙例初次考滿大學士六部尚書
[059-16b]
有應加宫保銜者俱候
上裁學士侍郎及通政使司大理寺等衙門正卿有注優
考者作何加銜亦候
上裁二次考滿仍列優等者加一級照舊供職二等者紀
録三次考滿一二等者照前議加級紀録啟心郎
侍讀學士理事官初次考滿註優等者加正卿銜
漢啟心郎副理事官内閣侍讀初次考滿註優等
者加正卿銜俱照舊供職
[059-17a]
吏部奏言内外官員有加一級及從優陞轉者若
止照應得職銜陞轉非所以旌勸賢勞今議扵各
官應陞職銜之上俱實加一級陞用至其俸次先
後仍照常叙論著為定例從之
十三年大計天下官員副使崔成名等二百九十
二員各革職降調休致有差
奉
諭㫖翰林為儲才之地鼎甲庶常皆使兼習滿漢文字以
[059-17b]
俟將来大用期待甚殷乃今習滿書者將及一年頃經
親試語句生疎皆因不肯専心工夫怠惰若不分别勸
懲何以激勵此次考試十名俱加賞賚後四名各罰俸
三個月嗣後俱當精勤䇿勵無負朕惓惓作飬諄諄教
誨至意嗣以右春坊右庶子王熈精通滿書以
御服貂褂賜之
又吏部奉
諭㫖國家考績之典所以辨功能昭勸懲不可無畫一之
[059-18a]
程自今以後部院滿官除有事故罪過外三年俸滿者
三品以上自行具疏爾部分别議奏四品等官各衙門
咨呈爾部分别議奏朕悉覈其優劣定為勸懲其六年
一次㑹行京察之例三品以上自陳爾部㑹同都察院
察議具奏四品等官各衙門咨呈爾部爾部仍㑹同都
察院察議具奏朕皆親覈優劣以定去留考察之時加
陞者有罪者及才能不及老疾等項詳細開列永為定
例遵行部院滿官今年即照此例考滿
[059-18b]
奉
諭㫖朕所與共圖治安者惟監司守令是賴厯年考績責
望甚殷何爾等之泄泄從事也朕親政六載扵兹勵精
圖治不敢懈逸振飭官方未嘗寛假今又當大計之年
而治猶未進民猶未安錢糧逋欠盗賊竊發大者仍不
法小者仍不亷致上之徳意無由下究民之疾苦無由
上聞非爾等失職之故與已嚴飭所司重懲貪酷俱如
例降革外姑准爾等仍服原官毋謂塗飾可以久施毋
[059-19a]
謂僥倖可以常恃宜各正直存心清亷持己勉圖後効
吏部奏言凡考滿官員稱職者准復其職仍給與
應得
誥命平常者止准復職不准給與永著為例報可
吏部奏言滿官京察則例凡三品以上滿洲官俱
扵考察之前具本自陳有出征奉差者事竣之日
補陳四品以下不論出征奉差俱由堂官詳加考
核註明賢否宻送部院内三院四品以下官吏部
[059-19b]
都察院㑹同内三院考核六科掌印官聴部院考
核其餘俱由各科掌印官開列實蹟註明考語彚
送部院其考核事宜俱照八法處分從之
吏部奏言巡方各官職銜不同其有忠亷稱職者
應照各原銜分别陞用原係御史者照例考核陞
轉外其理事官在内應陞侍郎在外應陞左右布
政使副理事官内陞理事官外陞按察使郎中内
陞通政司㕘議外陞布政使司㕘議員外郎内陞
[059-20a]
鴻臚寺少卿外陞布政使司㕘議主事内陞太僕
寺寺丞外陞按察使司僉事中書行人評事博士
内陞光禄寺寺丞外陞按察使司僉事以上或應
内陞或應外轉伏候
上裁得
㫖巡方各官稱職俱著内陞
十五年奉
諭㫖翰林讀書作文是其職業不加考試何以分優劣别
[059-20b]
勤惰除三衙門學士外其餘翰林官員朕親行考試應
用等項俱照例備辦是年考課清書庶吉士其未習熟
者罰俸一年
定督撫按臣舉劾例督撫按舉劾各官其庸碌者
許不時查㕘不得狥庇貽誤地方薦舉大省不過
十人小省不過三四人不得充數濫舉其有舉無
劾者不准註考仍聴該部院察處
定加級功過相抵例凡紀録二次或薦二次者准
[059-21a]
免降一級其應加級之官如有級可加仍照例加
級無可加者遇應加一級改為紀録二次
十六年奉
諭㫖翰林院自乙未科以後所選翰林庶吉士令習清書
俱期有禆實用恐其自謂已熟將向来所習或致遺忘
朕今先加考試一次以後翰林院堂官仍不時考課務
令純熟副朕簡拔之意
十七年考核在京官員吏部奉
[059-21b]
諭㫖國家政務委任庶官必大小臣工咸得其人乃可共
襄化理在京各衙門官員宜加澄叙以勵官常大學士
尚書等俱著自陳侍郎以下俱著開列職名候朕親行
甄别嗣以吏部甄别京官開列各衙門職名進
呈得
㫖三品以上各官開列職名候朕親加甄别四品以下各
官吏部甄别具奏尋以外省各督撫任内功過稱職與
否飭該部詳加甄别
[059-22a]
都察院左都御史魏裔介疏請行糾拾之法以補
甄别之所未及内而京官外而督撫不拘現任丁
憂告假飬病應悉照京察事例令科道各官遇有
見聞即據實糾劾下部知之
十八年定考核御史立為上中下三等其在地方
清慎端嚴恪遵
上諭潔己愛民奬亷去貪興利除害聴斷明恪鋤蠧捍患
軫恤民瘼察核錢糧招撫流移墾荒興學等事無
[059-22b]
不修舉又能大破情面糾察地方惡宦劣衿者照
例酌量分别加級紀録回道管事其次謹慎奉法
察吏安民者准其回道管事其行事碌碌無實政
及民者㕘送吏部降調外用至扵有狥情貪賄等
弊即訪確據實糾㕘革職治罪
奉
諭㫖國家政務委任庶官分理必大小臣工各稱其職乃
可收得人之效近見在京部院各衙門官員有稱職者
[059-23a]
有不稱職者宜速加甄别以示勸懲内三院滿漢大學
士學士各部院尚書侍郎等官俱著自行陳奏其滿郎
中向来亦係自陳今同漢郎中以下至筆帖式俱著部
院各該衙門堂官實心詳加考核稱職與否應去應留
開送爾部再嚴加考核如將不稱職者草率狥情姑留
倘事後發覺將當日考核之官即以狥庇治罪以後京
察考滿郎中不許自陳永著為例
吏科給事中雷一龍疏言三年大計國典攸闗民
[059-23b]
生所係勿得遺大吏而摘㣲員懲去位而寛現任
請飭部定議閲冊之日令該藩臬兩司赴部面同
指實按冊詳察如大計之後或有敗類貽害地方
者即治兩司以狥庇之罪再藩臬入覲例有條奏
本省應行應革事宜據實敷陳不許浮泛塞責下
部議行
康熈元年吏部議嗣後大計布政使按察使俱停
其入覲布政使以㕘政或㕘議道一員按察使以
[059-24a]
副使或僉事道一員代覲從之
奉
諭㫖向来京察考滿各官由本衙門堂官註定考語有註
稱職者有註平常者及至陞轉時全不察照殊非鼓勵
盡職之意今後京察考滿俱著堂官詳加察議註定考
語日後陞轉即將稱職者照考語次序先令陞轉仍註
明厯俸年月其各衙門堂官須扵京察考滿之時矢公
矢慎以副倚任之意不許瞻狥
[059-24b]
又吏科都給事中嚴沆疏言在京三品以上及督
撫等官自陳宜將任内何事加級何時紀録何事
曽經鐫罰何日曽被糾彈何項應罰而蒙恩寛宥
一一開列以明悉無遺為凖不宜侈張勤勞任事
之浮詞以混干澄叙官方之大典臣見近時督撫
諸疏竟有鋪張累幅稱詡不已者殊大失陳告之
體請
勅部嚴行申飭下部議行
[059-25a]
奉
諭㫖内外大小官員厯俸三年考滿視其稱職與否即可
分别去留以示勸懲此外又有京察大計之例實屬故
套且考察之時多有營求狥庇被處之官縱有屈抑不
准申辯無罪被誣者甚多今思澄肅官方祇在實行勸
懲不在踵襲繁文多立名色以後官員貪酷昭著及不
能稱職者在外督撫不時㕘劾在内各衙門堂官及科
道糾察其京察大計應行停止内外大小官員俱著三
[059-25b]
年考滿之時在外責成督撫在内責成各衙門堂官矢
公矢慎開註事蹟考語移送部院嚴加考察分别去留
以昭勸懲如開送不公併原衙門考察之官糾察治罪
爾部院詳議定例以聞尋議三年考滿滿漢三品衙門
堂官以上及在外督撫俱各自陳其餘官員應立
五等考語一等稱職者加一級二等稱職者紀録
一次後縁事降級准其抵銷辦事平常者仍留原
任辦事不及者降一級調用不稱職者革職以後
[059-26a]
陞轉照考語次序一等者先用又在京四品僉都
御史卿員國子監祭酒六科滿漢都給事中中書
科行人司上林苑掌印官並在外兼僉都御史銜
之巡撫任滿三年咨送部院註考語此外各官在
京者各部院堂官註考語在外者各督撫註考語
仍咨送部院核覆如註考語官員狥情不公及明
知屬員俸滿不考或地方盗案錢糧未清冒稱考
滿及各官厯俸已滿規避不考者在内部院在外
[059-26b]
督撫及本官一併治罪從之旋奉
特㫖改定一等稱職者紀録一次分别賞給表裏有差嗣
是兵部奏直𨽻各省總督所屬武職應依文職例
按照年限總督提督㑹同舉劾紀録給賞得
㫖允行
户科給事中俞之琰疏陳考滿之典四條一外吏
之實俸難滿宜三年冊報以稽政蹟一陞轉之遲
速不同宜通俸併考以免遺漏一優考之名實難
[059-27a]
副宜詳加事實以杜冒濫一賢否之評隲貴詳宜
公同考核以昭大公下部知之
二年吏部都察院遵
㫖議覆文武大小官員惟遇
覃恩准給封贈
誥勅其文官以考滿給
誥勅之例應行停止從之
三年吏部都察院議覆河南道御史張沖翼薦舉
[059-27b]
向来卓異薦舉皆有定額今考滿官員大省應定
一等若干名二等若干名中省小省一等二等若
干名仍必實指某人以何政績無愧一等某人以
何政績無愧二等如定額之外濫冒一人及優考
之人别經發覺將督撫一併議罪即在内各部院
亦當以員數之多寡定一二等之多少庶令内外
大小臣工争自濯磨當考滿之際咸知自審材分
永息奔競之風應如所請再行部院直𨽻各省嚴
[059-28a]
加考核得
㫖近日内外文武各官考滿一等二等甚多豈無一才力
不及不稱職者此後各部院直𨽻各省文武官員考滿
將三年之内某官所辦某事奉㫖改正者某事駮行者
某事處分者某事察明保奏若考過一等二等官員非
係賢能及不稱職事發之日將考核時具保之官一併
治罪餘如議行
奉
[059-28b]
勅太常寺衙門仍聴禮部考核
吏部奏京察大計已經停止内外官員俱三年考
滿其㕘劾各官或酌量罪之輕重處分或仍照八
法處分奉
㫖著酌量罪之輕重處分
刑科給事中張惟赤疏言六部郎中例陞道府但
一體掣籖曽無分别則考覈竟為虗文嗣後或道
或府有一項缺出者除仍照舊例將内外應陞各
[059-29a]
官推陞外若道府兼出應將考核一等者以道缺
籖補二等平常者以府缺籖補若有應補道缺而
考核一等之人不足仍將考核二等者以道缺一
體籖補若二等不足即考核平常者亦一體籖補
若考核一等之人數多道府員缺俱籖補一等之
人經吏部議准從之
奉
諭㫖近見考滿内外各衙門具奏吏部等衙門又行覆題
[059-29b]
以致事多繁冗賢否甚難甄别内外大小文武各官除
今年考滿外以後毎三年彚考一次其到任未經三月
者不必考向来自陳等官仍照舊例自行陳奏候㫖定
奪事下吏部兵部議覆在外各官每人一本具題事務
繁多今定考一等二等平常及辦事不及不稱職
者各一疏每省㑹齊具題其辦過事件功過亦造
冊送部院部院官仍照例覆考從之
四年山西道御史季振宜條陳停止考滿三疏一
[059-30a]
言自行考核以来臣見部院大臣上疏自陳不過
鋪張履厯功績博
朝廷表裏羊酒之賜至堂官考核司屬朝夕同事孰
肯破情面秉至公其中鑚營奔競弊不勝言况今
自尚書以下悉按品陞補與考滿全無闗涉且是
正月至四月皆自陳考滿之日一人一疏以數千
計加之六部覆奏殷繁諸務叢脞弊從此生請停
考滿之法申飭羣工循名責實安心辦事止照俸
[059-30b]
序陞轉庶息躁進之風一言外官考滿改八法科
條以五等為優劣數年以来其弊尤大即如州縣
官由府㕔至督撫經五六衙門各上司豈盡不受
賄賂不狥情面一憑公道品隲優劣者乎若層層
剥覈州縣力不能堪勢必侵欺公帑刻剥小民以
賄屬上官希圖越俸陞轉相習成風莫可挽回請
嗣後直𨽻各省不肖官員止責督撫不時糾劾其
任内無㕘罰詿悞者吏部照俸滿轉一言武職考
[059-31a]
滿副將以下莫不營謀優等武官無錢糧侵那勢
必扣尅窮兵糧餉設有意外盗賊緑旗窮兵精力
銷扵饑寒器械罄扵典鬻貽悞封疆不無隠憂請
嗣後凡厯俸深功次多者兵部按籍陞轉其生事
擾民不修營伍侵蝕兵餉者令提督不時糾㕘得
㫖考滿之典原欲分别賢否以示勸懲近因内外文武各
衙門考核各官多係優等劣等甚少故有㫖改為三年
彚考據奏各官狥情鑚營等弊且章奏繁擾實扵勸懲
[059-31b]
無禆下議政王貝勒大臣等議覆嗣後各官陞轉照舊
例論俸部院滿漢官有不稱職者各堂官查㕘直
𨽻各省文武官有不稱職者該督撫提督不時題
㕘其自陳各官均應停止得
㫖允行
吏部奏康熈三年分山西額徴錢糧一年内全完
請議叙巡撫等官得
㫖先以山西太原等處地方人民饑饉不預行奏請賑濟
[059-32a]
將督撫各官從重治罪時值頒赦從寛留任豈可仍以
錢糧全完為功巡撫布政使俱不准加級太原等處官
員不准紀録其未曽饑饉地方官照例紀録
六年吏部兵部都察院奉
諭㫖國家政務委任庶官内外大小臣工咸得其人乃可
共襄治理京察大計軍政俱應扵今嵗舉行將内外大
小各衙門滿漢文武官員分别澄叙以勵官方應行事
宜爾部院察例議奏旋議覆舊例三年一次大計六年
[059-32b]
一次京察自康熈元年停止大計京察内外官俱
行考滿至康熈四年停止考滿今應照舊例舉行
京察大計從之
定舉行軍政事宜各衙門所屬武職官員各該管
官詳核填寫考語開明四柱一曰操守或亷或平
或貪一曰才能或長或平或短一曰騎射或優或
平或劣一曰年嵗或壯或中或老並將各該員履
厯及有無在軍前行走受傷得功之處註明分别
[059-33a]
應去應留造冊送部其堪膺薦舉必有行止端方
弓馬嫻熟管轄嚴肅當差勤慎不擾害該屬給餉
無虗等考語方准薦舉其應行糾㕘之員必有貪
酷不謹罷軟年老患病才力不及浮躁者始行糾
㕘
又
勅各直省提督仍聴總督註考京察各部院自陳官員原
品解任革職降級隨旗行走有差
[059-33b]
吏部議覆御史田六善疏言卓異之員宜以清亷
為首列若非潔己愛民不得濫叨大典應如所請
督撫開報卓異先論守次論才凡司道以下推官以上必開
某官不派節禮不索餽送不借端詐官不生事擾
衆知府以下知縣以上必開某官不派雜差不重
火耗不虧損行户不强貸富民即以清吏之有無
定督撫之賢否從之
給事中李宗孔請復薦舉經部議考滿停止現行
[059-34a]
大計既有三年卓異之官毋庸又行薦舉其所舉
卓異之員不論本任及陞轉任内一有不職應將
從前申詳薦舉等官分别降革得
㫖前卓異薦舉原係並用後因舉行考滿將薦舉停止舉
劾闗係勸懲大典今考滿既經停止薦舉仍著復行其
卓異官原任有事舉薦官理宜處分至後任有事仍將
前薦舉官處分永塞薦舉之路又所擬處分之例太過
著再議尋議督撫司道等官薦舉不實降級調用其卓
[059-34b]
異官扵薦舉之後在本任内有不稱職者免原舉
官處分
七年吏部議覆左副都御史折庫納金世徳等疏
言督撫原有撫綏百姓之責近例處分止有貪墨
欠賦并違限錯擬等罪而百姓失所地方未治並
無處分之例請
勅部議定如有百姓困苦流離抛棄田地地方毫無治理
者將該督撫革職從重治罪應如所請從之
[059-35a]
吏部奏各部院甄别才力不及滿漢官共三十七
員得
㫖才力不及滿洲䝉古漢軍各官不必扵部院衙門調用
俱著降二級隨旗行走漢官不必調外用倶著以所降
二級頂帶致仕
停總兵官軍政自陳聴總督提督考核其無總督
地方聴提督巡撫考核
准軍政卓異並加一級陞用從左都御史王熈請
[059-35b]
也
八年奉
諭㫖部院等衙門滿漢各官應行澄叙以示勸懲大學士
尚書三品以上堂官俱著自陳三品司官及四品以下
各官吏部㑹同都察院詳加甄别具奏在外總督巡撫
係封疆大臣著部院查明任内功過稱職與否詳加甄
别具奏扵是甄别部院堂官禮部尚書布顔等七人督
撫莫洛等九人或隨旗行走或年老休致或降級
[059-36a]
或革職或降二級留任内陜西總督莫洛巡撫白
清額俱以輿情乞留免其降革仍還原任
九年吏部議覆左副都御史鄂善等疏言查罰俸
之法有陞任之官原任有事應行罰俸不照原任
即照陞任罰俸者或被降之官有事應行罰俸不
照所降之級仍照原任追銀者一陞一降即為互
異請畫一法制便扵遵守嗣後原任有事應罰俸
者陞任官員扵新任罰俸降調官員如已補任者
[059-36b]
照所降之級罰俸其未補任之員併裁缺給假丁
憂等官扵補官日罰俸從之
十一年議准功加武弁選用例武職由行伍出身
者因功加銜順治初題准經制千把總及無職任
効用官員内有因功加至府銜並副將署副將者
以逰擊缺用加至㕘將逰擊者以都司僉書缺用
加至都司僉書守備者以守備缺用加守備以上
各官如係未補千把總者咨部照功加官例用至
[059-37a]
是又題准已補千把總功加守備以上職銜不論
千把總俱照功加例用現任把總銜大者仍拔補千
總其功加千總准補營千總至功加各官咨部選
用時原領劄付令夲弁赴部親繳至二十四年以
功加逰擊守備等官人多壅滯願告降補用干把
總者聴
十二年山西道御史馬大成疏言康熈元年吏部
奏准各省大計年分令道員代藩臬入覲但藩臬
[059-37b]
總理一省錢糧刑名熟悉地方利弊嗣後請仍令
藩臬親身朝覲從之
吏部奉
諭㫖國家設言官専司耳目凡政治得失民生利弊必須
詳切條陳直言無隠斯為稱職若但敷衍虗文浮冗剿
襲或以不急之務草率塞責非廣開言路之意今將科
道官親加考試其留用各員著益加勉勵殫心盡職以
副委任内石文郁范時起何名揚才庸無文不稱言職
[059-38a]
着革職
十七年都察院右副都御史劉楗疏言連年以来
軍興旁午大計暫停今漸次蕩平又屆二年舉劾
之期請嚴飭各該督作速舉行其中或有改行易
節者該督一體嚴㕘不得狥縱下部議尋議行令
直省速行其保舉各官亦一體嚴察如有情弊經
科道糾察照例處分從之
十八年江南道御史范承勲疏言定例降調官員
[059-38b]
果係清亷良吏許督撫題請留任原為愛惜人材
起見故雖降調以示懲而又題請留任以示勸職
與降調雖稍有重輕同一詿誤請將詿誤革職之
員果有潔己愛民者督撫核實許與降調官員一
體題留若離任具題者不准從之
十九年吏部議覆都察院左副都御史郝洛疏言
各部院司官賢否不一請令各堂官留心查騐每
嵗終舉劾一人舉者照薦舉註冊劾者照例處分
[059-39a]
以昭勸懲
吏部奉
諭㫖科道為耳目之官闗係最要必選用得人方能稱職
漢官皆由行取考選補授惟滿官論俸叙陞著吏部都
察院將見在滿洲給事中監察御史㑹同選擇堪用者
仍留原任不稱職者對品調扵部院衙門用旋經㑹議
將滿洲六科滿洲漢軍監察御史等分别留任去
任具奏得
[059-39b]
㫖吏科給事中蘇拜等六員滿御史單璧等十五員漢軍
御史祝鍾靈等二員倶著留任吏科給事中勒色黑等
五員滿御史哲備等八員漢軍御史郎廷秀等五員俱
著革任
吏部奉
諭㫖言官職司耳目必學識優長練達政務乃克勝任近
以科臣孫纉條奏應加考選因將現任科道各官俱行
親試觀其才品以昭澄叙姚締虞王曰温李逈條奏詳
[059-40a]
明克稱言職并張鵬等俱著留任其益加勉勵殫心職
業以副任用傅廷俊和鹽鼎孫纉才識庸常不稱言職
俱著降三級調用不准以加級紀録抵銷
吏部等衙門㑹議直省學臣試卷停其觧部磨勘
俟三年期滿督撫以稱職薦舉者照例以㕘議道
用以公明尤著保舉者照例内陞京堂若有狥情
溺職等弊應聴督撫查㕘督撫狥情不㕘被科道
糾㕘或别官首出將督撫一併議處從之
[059-40b]
二十年吏部都察院奉
諭㫖國家設官分職各有専司必勤勵辦事乃克勝任近
見各衙門官員有虗糜俸禄懶惰不上衙門者有老疾
孱弱不能任事者應分别勤惰以示勸懲堂上官員爾
等開列具奏所屬官員㑹同各該堂官分别議奏旋議
甄别各部院司屬官員年老懶惰不稱職者共十
一員均應照例處分得
㫖翰林李来泰從寛免革職仍留任
[059-41a]
二十一年兵部議覆工科給事中碩穆科疏言滇
逆蕩平軍政大典應仍舉行各官事故履厯應從
康熈十一年軍政後開起九門千總等今設有九
門提督應聴該提督填註考語造冊開送舊例止
有現任總兵官自陳今候補總兵官等均令其自
陳副將以下候缺官員仍照例各原任考察從之
二十二年内閣及各部院衙門遵
㫖糾察才力不及等官二十六員分别降革
[059-41b]
二十三年大學士等奉
諭㫖各司官内雖有一二糾㕘皆係末員其實庸劣無能
専恣行事各部院中有朕所明知而不㕘者可嚴諭指
名題㕘尋經内閣及各部院衙門糾㕘才力不及暨狂
妄行事王三省等三十六員分别各降革有差
吏部奉
諭㫖州縣官遇事竟不完結者甚多應行罷斥以疏出身
之路尋議遲延不結一月二月者照舊例處分外三月
[059-42a]
者絳三級調用四月者革職
二十四年吏部奏漢軍官員既與漢人一體陞轉
内外員缺必須通曉文義應行考試見任漢軍侍
郎學士以下有無品級筆帖式以上及候選候補
内外員缺官員俱概行考試其文義通者仍留任
補用不曉文義者停其以文職用如無品級者即
行罷斥得
㫖漢軍内旗缺官員著考試繙譯有願作漢文者准其作
[059-42b]
漢文漢缺官員著考試漢文有願繙譯者准其繙譯餘
如議以五月考試扵
太和門前分别等第去留優者照常供職補用劣者
處分有差惟難廕子弟仍令學習俟文義通曉之
日奏請録用其曽經効力行間者以武職補用
奉
諭㫖内閣用通曉漢文善繙譯者其自卿員以下部院筆
帖式以上及滿洲䝉古廢員暨閒散人曉習漢文能繙
[059-43a]
譯滿文者統加考試計其文理用之
吏部奉
諭㫖督撫藩臬官資相近請託易行毎逢大計各省督撫
多以藩臬舉報卓異不無結納狥情之弊著通行禁止
二十五年直𨽻各省朝覲官員行禮畢
上諭之曰國家三載考績原以崇奬亷善擯斥貪殘必吏
治澄清庶民生安樂今當大計已嚴飭所司重懲貪酷
餘俱如例降革其有衆論不孚是非失實者特黜一二
[059-43b]
以警積玩外姑准爾等仍服原官爾等平日官評賢否
公論昭然若值㑹推輒鑚營奔競以圖僥倖居心先已
不肖何以率屬涖民且凡朝覲之期毎因仍陋習借端
科派大小相循私通交際是察吏本以安民而反以擾
民甚非朕激揚清濁至意嗣後務須洗滌肺腸勉圖自
新毋貎承心違蹈常習故國憲俱存决不爾貸
吏部等衙門議覆左都御史佛倫疏言三年大計
令各省藩臬齎冊入覲既將地方情形及興革利
[059-44a]
弊具疏陳奏查藩臬専理一省錢糧刑名伊等来
京朝覲之後委員代理或致錢糧刑名舛錯稽遲
亦未可定雖有條奏不過細事塞責况道途供應
或不肖官員借端私派嗣後大計請將各省藩臬
及各府佐貳官員入覲之例通行停止照慶賀
萬夀表章例每省委道官一員齎冊入覲至官員賢否去
留止以督撫文冊為憑造五花冊三本分送吏部
都察院吏科其藩臬二司所造冊籍分送各部院
[059-44b]
科道司等項亦請停止以省無益繁費均應如所
請從之
二十六年奉
諭㫖設官分職原以為民所在得一良吏則民遂其生今
觀各官雖有品行清潔者但畏國法而然如直𨽻巡撫
于成龍之真實清亷者甚少若不從優褒奬何以勸衆
可令九卿集議尋㑹議直𨽻巡撫于成龍實心任事並
無勉强虗假之處應奬勸以勵官方其優加宫保
[059-45a]
出自
特恩至督撫各官内如雲南貴州總督范承勲山西巡撫
馬齊四川巡撫姚締虞居官皆優
上曰范承勲等居官果善但伊等尚有勉强之意于成龍
則出自誠心毫無瞻顧今人不往来大臣之家則恐其
意有不悦如于成龍介然自守無所交逰為大臣者其
奈于成龍何著加太子少保銜以為亷能稱職者勸
召試廷臣扵乾清宫
[059-45b]
上召尚書陳廷敬湯斌侍郎徐乾學少詹事耿介侍讀學
士髙士竒徳格勒侍講學士孟亮揆侍講徐元夢
諭徳徐潮中允徐嘉炎編修熊賜瓉勵杜訥等至
乾清宫内考試
上閲諸臣試卷畢諭曰朕政事之暇惟好讀書始與熊賜
履講論經史有疑必問樂此不疲繼而張英陳廷敬等
以次進講大有禆益徳格勒毎評論時人學問朕心以
為不然故召爾等面試妍媸優劣今已判然總之人之
[059-46a]
學問原有一定分量真偽易明若徒肆議論則不自量
矣
二十八年吏部等衙門議覆山西巡撫葉穆濟疏
言大計不謹罷軟等官雖經具疏必俟部文到日
方行委官署理交代離任誠恐此等官員自知被
劾官箴民瘼益罔顧恤且致衙役乗機滋弊請嗣
後計㕘之官及督撫不時題㕘之官扵拜疏之日
即行遴官署理再武職官有不職者其被劾之後
[059-46b]
亦照文職例舉行應如所請從之
又吏部議覆工科給事中譚瑄疏言各省大計所
㕘年老一條多開教職充數臣思教職専司訓飭
生員無刑名錢榖之責若果衰邁聾瞶者仍令照
例題㕘其年紀雖老而精力未衰尚能課士者停
其開列年老應如所請從之
三十一年奉
諭㫖朕思所㕘才刀不及官員仍補授部院衙門殊未允
[059-47a]
當著照伊等所降之級隨旗行走伊等曽在部院辦事
自能稱旗下之任至因公詿誤降級之員應俟復用三
年無過准算前俸則官員方知鼓勵有過者得少分别
矣
吏部等衙門議覆河道總督靳輔疏言河官之賢
否得失惟總河知之最確嗣後大計如係管理河
務兼有錢糧之責者總河督撫各行考核其専係
河官令總河自行考核具題應如所請從之
[059-47b]
三十四年甄别部屬官先是
上諭大學士及部院各衙門堂官等各將屬員賢能者揀
選保舉其才力不及年老有疾者亦甄别引見至是大
學士九卿等以保舉郎中員外等官四十七員及
甄别者四十二員引
見
上曰此次㕘革官員皆由部院年久原非罪過老病者著
解任餘皆以旗缺補用此保舉郎中係朕親用之員朕
[059-48a]
皆知之其員外主事之中有年少堪任用者爾等可再
行揀選尋大學士又保舉九十五員引
見得
㫖此次㕘革郎中員缺以揀選員外郎開列員外郎缺以
揀選主事開列俱視其出缺之先後厯俸之淺深以次
陞補其主事員缺著將筆帖式揀選補用再各省有操
守清亷愛飬百姓練達吏事之官亦著該督撫各舉二
員或三員咨送到日奏聞引見
[059-48b]
大學士等奉
諭㫖從前科道内陞之員有仍令兼管科道者條奏盡職
並無一人言官極屬𦂳要此後科道内陞可即出缺不
必更令兼管
四十三年吏部奉
諭㫖教職官員必文義明通方稱厥職近見直𨽻各省教
職官内不諳文義者甚多如此何以訓士著行文各該
撫將各屬教職官通行考試分别具題嗣後俱照此例
[059-49a]
不時考試
四十四年奉
諭㫖嗣後薦舉卓異務期無加派無盗案無虧空民生得
所日有起色其他所開虗文俱不必入
五十二年大學士奉
諭㫖翰林官自講讀學士以下編檢以上滿洲漢軍由進
士選入翰林者其中或有不修行檢日事飲博扵詩文
書法全不究心又或督學典試分校聲名不好者爾等
[059-49b]
㑹同九卿詳查舉出即行黜退各省皆有翰林九卿豈
無聞見毋容狥隠其現在散館庶吉士及教習進士内
有此等人亦舉出革退
五十四年奉
諭㫖朕前日考試翰林竟有不能詩文之人詩中有用習
坎等字者此因朕素講易經故皆濫用不計切題與否
彼皆以荒疎已久為辭部院司官有辦理之事猶可云
荒踈翰林理應讀書亦云荒疎可乎今之翰林逈不如
[059-50a]
昔如熊賜履張玉書張英陳廷敬徐乾學徐元文徐秉
義王士正等學問俱佳又如内廷行走及武英殿修書
翰林亦較在外翰林不同詩文皆大方總由每日纂修
校對之故也
禮部奉
諭㫖教習進士已滿三年今加考試其優者以月選官内
黜退之缺即用餘令回籍候補
六十一年奉
[059-50b]
諭㫖在京武職官員亦當照外省武職官員例五年一次
考選軍政其如何考選之處著定議具奏尋議在京武
職官員如領侍衛内大臣八旗都統前鋒統領䕶
軍統領副都統步軍統領等俱係近御大臣不必
令其自陳遇五年考選軍政時各將屬員詳核填
註考語照外省薦舉及八法例分别具奏各省駐
防將軍都統副都統等照提鎮例自陳其屬員俱
照京城之例舉行至徳州等處之城守尉協領𣲖
[059-51a]
大臣前往考選其屬員即㑹同城守尉協領等詳
核填註考語具奏從之
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皇朝文獻通考卷五十九
