[004-1a] 
欽定四庫全書
皇朝文獻通考卷四
田賦考四/
田賦之制
雍正十三年
皇上即位之初
諭曰各直省開闢荒地以廣種作以資食用俾無曠土
游民原係良法美意然必該督撫董率所屬官吏實
[004-1b]
力奉行毫無粉飾俾地方實有墾闢之田民間實受
耕耰之利以此造報陞科方於國計民生有所裨益
乃朕見各省督撫題報開墾者紛紛不一至於河南
一省所報畝段尤多而閩省繼之經朕訪察其中多
有未實或由督撫欲以廣墾見長或由地方有司欲
以陞科之多迎合上司之意而其實並未開墾不過
將陞科錢糧飛灑於見在地畝之中名為開荒實則
加賦非徒無益於地方並貽害於百姓也嗣後各該
[004-2a]
督撫宜仰體
皇考愛民至意誠心辦理凡造報開墾畝段務必詳加查
核實係墾荒然後具奏不得絲毫假飾以滋閭閻之
擾累若不痛洗積弊仍蹈前轍經朕訪聞必從重處
分不稍姑貸
乾隆元年豁免江南宿遷睢寧桃源三縣新淤地
糧
諭曰朕聞江南淮安府屬之桃源徐州府屬之宿遷睢
[004-2b]
寧濵臨黄河沿河地畝潦涸靡常雍正五年因朱家
口潰決之水復循故道其舊潦田地始得涸出而河
臣為地棍所欺遂以此地為新淤之腴産睢寧縣報
陞地五千三十九頃宿遷縣報陞地四千七十二頃
桃源縣報陞地三千八百四十二頃嗣䝉
皇考世宗憲皇帝特頒諭㫖以淤地勘報不實令河臣㑹
同督臣委員查勘共豁地七千二百餘頃所有存留
地五千七百餘頃俱照各縣成例折算實地三千五
[004-3a]
百餘頃科則亦經減輕乃比年以來應納錢糧仍催
徴不前蓋此淤出之地畝即舊有之良田是以民力
維艱輸將不繼也朕以愛養百姓為心既洞悉其中
情事自當加恩開除以紓民力著將宿遷睢寧桃源
三縣現存新淤科徴銀六千五百四兩全行豁免其
雍正十三年淤地未完錢糧亦免徴收至水沈地畝
仍照例歸於每年冬勘該部即遵諭行
豁免江南泗州新淤地糧
[004-3b]
諭曰朕查江南泗州地方前經河臣齊蘇勒陞報新淤
地畝九千八百餘頃嗣䝉
皇考察知辦理之員勘報不實諭令督臣再加確勘隨開
恩豁免八千六百餘頃止存淤地一千二百七十四
頃入額陞科今朕聞泗州地方濵河臨湖地勢極低
凡虹縣桃源之水皆歸入泗州安河洪澤湖而此等
淤地即在安河兩㟁每年水勢漲發淹涸靡常收成
無定小民不免賠糧之苦著照淮安府阜寧等縣之
[004-4a]
例將泗州安河兩㟁水淹之淤地一千二百七十四
頃九十七畝額徴錢糧一千二百二十二兩三錢麥
一百一十石八斗自雍正十三年為始盡予豁免以
示朕減賦恤民之意
豁免河南鄭州臨河之鹻鹵飛沙地額徴錢糧河
南鄭州臨河之姚店等保自雍正元年楊橋河口
衝決以後地畝變成鹻鹵民人有賠糧之累
上令撫臣察勘得鹻重不可耕種地三百九十頃八十
[004-4b]
七畝八分四釐沙深不可耕種地六十六頃八十
三畝九分七釐共額徴三千八百八十兩五錢三
分四釐零令户部即與豁除仍飭地方官毋得私
自徴派又將祥符等四十二州縣查出鹽鹻飛沙
河坍水淹地二千三十餘頃應徴糧銀漕米永行
豁免
又
諭直隷督臣確勘懷來縣墾荒地糧分别減除宣化府
[004-5a]
之懐來縣向有保字號墾荒地七十一頃徴糧八
百六十餘石始於前明募兵戍守以近山地畝令
其耕種每軍士一名種地五十畝者准作半年糧
六石種地一頃者准作一年糧一十二石歴年既
久有地荒而糧存者有地少而糧多者官民不免
賠累又該縣徴糧科則上地每畝五升六合中地
三升六合獨此頃每畝徴一斗二升民力尤難輸
納至是令該督委員確勘將山坡地不可耕者奏
[004-5b]
聞豁免其可耕之地則按本縣科則納糧毋令偏
重
減山東益都縣更名地租額
諭曰山東之益都縣有前明廢藩更名地當時為藩封
之産不納課糧召人承種輸租止更姓名無庸過割
謂之更名地較之民糧多二倍至四倍不等在當日
居民投靠藩勢借佃䕶身積漸増加沿為陋例今則
同為民田而納糧尚仍舊額名為欽租地糧多賦重
[004-6a]
小民輸納維艱朕心軫念著將欽租名色裁革照該
縣上等民地按畝承糧大畝納銀二錢一分小畝納
銀六分四釐歸入民糧項下一體徴收俾循惟正之
供永除偏重之累
又
諭曰朕聞濵海之鄉坍漲不常田無定址於是豪強得
恣侵占而爭端日興其責在地方有司熟悉土宜按
制定法弭釁於未然而平其爭於初發則可為良吏
[004-6b]
矣夫州縣有司非盡不知愛民者特以田土情形未
能稔悉不得不寄耳目於吏胥而猾吏奸胥又往往
與土豪交通變亂成法予奪任意弱肉強食為厲無
窮獄訟繁興端由於此至若沿海所漲之沙灘鄉邑互
爭有司又各袒所屬益滋紛擾此皆徇私而未識大
體者朕以天下為一家而州縣官各膺子民之責亦
當體朕之心以為心又焉忍伸此屈彼長其姦而導
之攘奪哉前此海濵要地増設大員彈壓果其秉公
[004-7a]
察看經理得宜應即令界址劃然各歸其産不得遷
延嵗月仍假姦民之便而使窮黎失業也夫豪強不
懲則無以安良善經界不正則無以杜爭端該督撫
應飭所屬親民之員毋以姑息怠緩從事庶令民業
各正而爭訟自少息矣
豁免山東各屬水冲地畝應徴地糧沂州府之郯
城蘭山沂莒濟南府之歴城章邱淄川長清長山
兖州府之滋陽寧陽泗水鄒汶上青州府之益都
[004-7b]
樂安夀光臨朐安邱博山臨淄萊州府之昌邑濰
武定府之惠民泰安府之泰安東平肥城新泰凡
二十八州縣自雍正八年大水後水退沙存冲壓
地一千三百六十二頃有竒應徴地丁銀五千兩
有竒米麥一百五十六石有竒令永行豁除
又免山東章邱縣缺額銀糧章邱縣有缺額糧銀三千
九百一十餘兩因從前地方官揑報墾荒以致糧
無抵補令將已攤入地畝者查明開除其未攤入
[004-8a]
者悉行豁免
又減江南崑山新陽二縣沿江濵湖地浮糧崑山
新陽二縣沿江濵湖之地蘆葦榛蕪不堪樹藝原
編科則時有誤列上則者
特諭查核釐正減浮糧以紓民力
又免福建建陽縣虛糧福建建寧府屬之建陽縣
有虛糧六百三十一兩六錢久為民累令查明豁
免其虛糧項下應勻入地丁口銀及應派本色米
[004-8b]
續於乾隆十四年令永行免徴
二年
諭昔者虞廷咨牧食哉惟時而百揆奮庸之後即命棄
以播時百穀禮樂兵刑皆在所後良以食為民天一
夫不耕或受之饑一女不織或受之寒而耕九餘三
雖遇荒年民無菜色今天下土地不為不廣民人不
為不衆以今之民耕今之地使皆盡力焉則儲蓄有
備水旱無虞乃民之逐末者多而地之棄置者亦或
[004-9a]
有之縱云從事耕耘而黍髙稻下之宜水耨火耕之
異南人尚多不諳北人率置不講此非牧民者之責
抑誰之責歟朕欲驅天下之民使皆盡力南畝而其
責則在督撫牧令必身先化導毋欲速以不達毋繁
擾而滋事將使逐末者漸少奢靡者知戒蓄積者知
勸督撫以此定牧令之短長朕即以此課督撫之優
劣至北五省之民于耕耘之術更為疎畧是以一穀
不登即資賑濟斯豈久安長治之道其應如何勸戒
[004-9b]
百姓或延訪南人之習農者以教導之牧令有能勸
民墾種一嵗得榖若何三嵗所儲若何視其多寡為
激勸毋輕率劾去使久于其任則與民相親而勸課
有成將見俗返淳樸家有葢藏然後禮樂刑政之教
可漸以講習著該部即㑹同九卿詳悉定議以聞
户部議准倣周禮遂師之制於鄉民之中擇熟諳
農務素行勤儉為閭閻信服者每一州縣量設數
人董率勸民地方官考績之法必寛以嵗月庶久
[004-10a]
道化成而無欲速不達之弊如勸戒有方境内地
闢民勸穀豐物阜該督撫於三年之後據實題報
官則交部議叙老農量加奬賞倘有教導無方強
勒滋擾以及希圖奬賞揑辭妄報者指名題㕘
又
諭農為致治之本我
皇祖聖祖仁皇帝嘗繪耕織圖以示勸農徳意
皇考世宗憲皇帝屢下勸農之詔親耕藉田率先天下所
[004-10b]
以敦本計而即田功意至厚也朕思為耒耜教樹藝
皆始於上古聖人其播種之方耕耨之節與夫備旱
驅蝗之術散見經籍至詳且備後世農家者流其說
亦各有可取所當薈萃成書頒布中外庶三農九穀
各得其宜望杏瞻蒲無失其候著南書房翰林同武
英殿翰林編纂至六年書成凡七十五卷名曰授時
通考
又
[004-11a]
諭州縣所管地方大率不過百餘里㝡廣者二三百里
周徧巡歴為時亦不甚多至于農田為養民要務春
耕秋斂之時各宜下鄉察其勤惰稽其豐歉倘有應
先事圖維臨時酌辦者悉心計議申詳上司定議舉
行
減浙江桐廬縣官抄秋租浮額浙江之桐廬縣有
官抄秋租二項額徴條銀較之民産科則多至三
五倍不等令於戊午年為始減去浮多之數照民
[004-11b]
産一例徴收
豁免江南鹽城阜寧二縣濵河陞科地糧
諭曰朕聞江南鹽城阜寧二縣有濵河田地三千五十
一頃應納糧銀四千四百餘兩此地與水相隣淹涸
靡定從前有司經理不善悞報水涸陞科究竟荒多
熟少小民納賦甚覺艱難以致累年積欠未清甚可
軫念著該督撫即行確查將應徴錢糧悉行豁免其
從前未完之舊欠一并赦除
[004-12a]
豁免雲南昆明縣老丁田地歸公米石昆明縣有
老丁田地一項原係督撫兩標牧放營馬之區坐
落省㑹昆海之濵額收租米一千五百六十八石
除完納稅糧條編並給發老丁口糧共需米九百
二十三石尚餘歸公米六百四十四石此項租額
乃照豐收之年科定者若遇水大歉收之時則小
民完納甚艱除老丁米石及糧條照舊完納外其
歸公米永行豁免
[004-12b]
減湖南湘鄉瀏陽二縣糧額湖南長沙府之湘鄉
瀏陽二縣錢糧較之長沙醴陵湘潭寧鄉等縣每
畝重二三分不等
特諭照長沙科則徴收又湘隂縣糧銀比湘鄉瀏陽尤
重亦令確覈減免
是年定承墾荒地之令凡荒地開墾應先行呈報
如土著呈報在先即准土著承墾流寓呈報在先
亦如之
[004-13a]
三年
諭山西屢年首報欺隠地畝八千頃有零皆經題報陞
科但聞從前首報時有畝數浮多情願報出陞科者
亦有地方官奉行不善按照原額荒闕勒令灑派者
著該撫曉諭從前首報欺隠人等如果畝數浮多應
行陞科再令據實首報照數輸將倘地畝並無欺隠
浮多而地方官勒令灑派者亦著據實呈明該撫委
員確覈題請豁免
[004-13b]
又
諭州縣收錢糧有私増火耗者嚴加治罪時
上聞江南州縣徴收錢糧有加火耗之弊傳諭督撫嚴
查所屬果有劣員暗地加耗立即題㕘治罪復
諭曰從前火耗未經題解州縣恣意横徴飽其谿壑苦
累百姓是以
皇考允各省提解火耗之請而優給各官養亷令不得額
外巧取所以懲貪風而紓民力用意誠善即養亷稍
[004-14a]
薄之州縣當時亦必就其所辦事務酌予足用該員
量入為出自無不敷何得暗地重耗刻剥小民以為
自潤之計情罪至為可惡該督撫不時體訪如有不
肖州縣于應收火耗外絲毫加重者立即題㕘嚴加
治罪如不行覺察經朕訪聞確實必將該督撫嚴加
議處斷不姑容
豁免直隷正定府河淤缺額租銀
諭曰朕聞從前直隷正定府城河水深之時原有魚藕
[004-14b]
之利河岸淺灘兼可種稻每年額編租銀六百兩後
因滹沱河水漲流沙淤漫漸至缺額俱係府屬之十
州縣公捐起解雍正五年間雖經營治稻田合計新
舊田畝之數僅得六頃九十餘畝而藕地亦不過二
頃一十餘畝每嵗所收租銀只有一百八十餘兩較
之原額尚不敷數其雍正十二年以前舊欠已經豁
免今特加恩自雍正十三年後不敷銀兩槩行豁除
以紓官民派墊之累
[004-15a]
又
諭向來四川火耗較他省為重我
皇考暨朕陸續降㫖裁減已去其半今聞該省耗銀雖減
而不肖有司巧為營私之計將戥頭暗中加重有每
兩加至一錢有餘者彼收糧之書吏傾銷之銀匠又
從而侵漁之則小民受剥削之累不小矣川省如此
他省可知著該省督撫轉飭布政司遵照徴收錢糧
之天平法馬制成畫一之戥飭令各州縣確實遵行
[004-15b]
仍不時密行稽查倘有絲毫多取者即行嚴㕘治罪
清丈江南靖江縣坍漲田地江南常州府屬靖江
縣田賦漲則均減坍則均増五年清丈之例從未
舉行以致一户報陞而通邑減一户報坍而通邑
増糧無定額至是令遴員履畝確察升免實數造
册題報
定甘肅中衛縣新墾地科則甘肅中衛縣屬白馬
寺灘新墾陞科地畝勘明定則上地每畝徴糧一
[004-16a]
斗二升中地六升全鹻地每畝徴銀一分三釐半
鹻地六釐五毫永著為令
四年減浙江湖州府屬圩田糧額湖州府之烏程
歸安徳清三縣有圩田賦額獨重至是
諭令酌減自乾隆四年為始嵗減賦銀四萬二千二百
兩有竒
豁免陜西醴泉縣丈出餘地糧額陜西醴泉縣舊
額實徴糧二萬四十二石有竒順治十三年清丈
[004-16b]
時因弓口窄小積有餘地加算糧二百五十六石
二斗一升有竒其實有糧無地至是除之
除江南髙淳縣草塲田租髙淳縣有草塲田五千
六百餘頃前明分給馬戸以供芻牧後改照民田
起科舊徴租銀五百餘兩一半攤入民户代輸一
半仍責馬户承納此項田地久非馬户承辦小民
既輸田賦又納塲租至是
特令除之
[004-17a]
五年
諭曰從來野無曠土則民食益裕即使地屬竒零亦物
産所資民間多闢尺寸之地即多收升斗之儲乃往
往任其閒曠不肯致力者或因報墾則必陞科或因
承糧易致爭訟以致愚民退縮不前前有臣工條奏
及此者部臣以國家惟正之供無不賦之土不得概
免陞科未議准行朕思則壤成賦固有常經但各省
生齒日繁地不加廣窮民資生無策亦當籌畫變通
[004-17b]
之計向聞山多田少之區其山頭地角閒土尚多或
宜禾稼或宜襍植即使科糧納賦亦屬甚微而民夷
隨所得之多寡皆足以資口食即内地各省似此未
耕之土不成邱段者亦頗有之皆聴其閒棄殊為可
惜嗣後凡邊省内地零星地土可以開墾者悉聴本
地民夷墾種並嚴禁豪強首告爭奪俾民有鼓舞之
心而野無荒蕪之壤其在何等以上仍令照例升科
何等以下永免升科之處各省督撫悉心定議具奏
[004-18a]
續經各省遵
㫖議奏下户部覆准直隷零星地土數在二畝以下不
成邱段者悉聴民間墾種免其升科
山東所屬山頭地角以及河濵溪畔地畝在中則
以上不足一畝及下則以下一畝以外者均免升
科
山西所屬膏腴上地中地無論開墾畝數均照水
田旱地之例升科其瘠薄下地開墾至十畝以上
[004-18b]
者亦照例分别水旱按則升科如僅止十畝以下
為數竒零不成邱段者永免升科
河南所屬凡繫村頭隰畔髙阜平原人力便宜即
稍遇澇旱亦有收穫是為上等其數在一畝以上
已成邱段者各依水旱田之例照本地中則輸賦
其山坡上嶺土薄力微人力既倍收穫無多是為
中等有成邱段在五畝以上者各依水旱之例照
本地下則輸賦其上地不足一畝中地不足五畝
[004-19a]
者均免升科至南岡砂磧之地雨多之年尚有薄
收稍旱即至失望下隰低窪之地乾旱之年畧有
收成稍澇即至荒歉此等地畝實屬下等毋論邱
段畝數均免升科
江南江蘇所屬山頭地角磽瘠荒土未經開闢者
聴民耕植其溝畔地塍竒零隙地不成邱段者亦
聴附近居民隨宜墾種並給執照免其升科
安徽所屬凡民間開墾山頭地角竒零不成邱段
[004-19b]
之水田不及一畝旱田不成二畝者概免其升科
江西所屬山頭地角開墾地畝數在二畝以下及
山巔水涯髙低不齊砂石間襍坍漲不一者均免
其升科
福建所屬竒零田地不及一畝者免其升科如雖
及一畝或地角山頭不相毗連者亦免升科其有
經界聨絡一畝以上者仍照例分别水旱年限升
科
[004-20a]
浙江所屬臨溪傍崕零星不成邱段者磽瘠荒地
聴民開墾免其升科
湖廣湖北所屬山頭地角磽瘠之地止堪種樹髙
阜之區止種襍糧及旱地不足二畝水田不足一
畝者均免升科
湖南所屬竒零土地可以開墾及溪澗之旁髙灘
阪隰零星種植禾稻不及一畝種植襍糧不及二
畝者均免升科其餘峯嶺湖澤之隙尚有不成邱
[004-20b]
段之處亦聴民栽樹種蔬並免升科
陜西甘肅所屬地處邊陲山多田少凡山頭地角
欹斜逼窄砂磧居多聴民試種永免升科至平原
空地如開墾未及起科之年地或鹻鹵許其據實
呈報地方官察勘取結停種免科
四川所屬地處邊徼山多田少田賦向分上中下
三等如上田中田不足五分下田與上地中地不
足一畝以及山頭地角間石襍砂之瘠地不論頃
[004-21a]
畝悉聴開墾均免升科
廣東所屬如山梁岡陁地勢偏斜砂礫夾襍雨過
水消聽民試墾者槩免升科
廣西所屬如地屬平原田成片段係上則中則水
田在一畝以上旱田在三畝以上者仍按則升科
在一畝三畝以下者永免升科其下則田地及桑
麻花米等項田地開墾水田在三畝以上旱田在
十畝以上者照例升科其在三畝十畝以下者亦
[004-21b]
永免升科
雲南所屬山頭地角尚無砂石夾襍可以墾種稍
成片段在三畝以上者照旱田例十年之後以下
則升科砂石磽角不成片段水耕火耨更易無定
瘠薄地土雖成片段不能引水灌溉者均永免升
科其水濵河尾田土淹涸不常與成熟舊田相連
人力可以種植在二畝以上者亦照水田例六年
之後以下則起科如不成片段竒零地土以及雖
[004-22a]
成片段地處低窪淹涸不常不能定其收成者永
免升科
貴州所屬凡山頭地角竒零土地可以開墾者悉
聴民夷墾種免其升科山石攙襍工多穫少依山
傍嶺雖成片段而土淺力薄者亦聴民夷墾種永
免升科如有水源可引力能墾種者一畝以上照
水田例以六年升科不及一畝者亦免升科至無
水可引地稍平衍可墾為旱田二畝以上亦照旱
[004-22b]
田例以十年升科不及二畝者亦免升科
清查江南錢糧雜辦項内缺額實數
諭曰朕聞江省嵗額錢糧地丁漕項蘆課雜稅之外又
有名為雜辦者不在地丁項下編徴仍入于地丁彚
作分數奏銷其款目甚多沿自前明迄今賦役全書
止編應解之款未開出辦原委即有開載出辦之處
亦未編定如何徴收則例於是有缺額累官者有徴
收累民者有累在官而因以及民者有累在民而因
[004-23a]
以及官者種種不一朕心軫念特頒諭㫖除有款可
徴積久相安無累官民之項仍照舊徴解但須查明
則例立定章程明白曉示以杜浮收隠混等弊其實
在額缺有累官民者著督撫詳確查明請㫖豁免以
示加惠地方之意
免福建閩縣丈出溢額地糧福建閩縣鼓山里舊有
學田一千八百四十八畝因田久荒蕪租無所出
於康熙三年招民墾復改為民業五十三年以丈
[004-23b]
出通縣田地溢額銀詳抵學租至雍正五年該縣
誤將已抵學租之項復報溢額詳請升科又將康
熙三年墾復之民田加徴學租以滋擾累至是令
督撫查明將從前詳抵學租之項即行豁免
又
諭河南民人願將旱田改為水田者錢糧仍照原定科
則免其加賦但各州縣地形不同土性逈别其不便
改種者地方官不得抑勒河南巡撫雅爾圖言豫省
[004-24a]
旱田可改水田者尚多祇以旱田賦輕水田賦重
一經改種必須題請加賦小民既費工本又増糧
額未免因循觀望遂有是
諭是年又准湖北旱田願改水田者田賦亦照豫省之
例行
定直隷承墾官民地之例凡官地承墾者以具呈
之先後為定民地先令業主墾種如業主無力始
許他人承墾墾成之後業主不得追奪
[004-24b]
六年
諭國家愛養黎元莫先于輕徭薄賦朕御極以來加惠
閭閻凡所以厚其生計而除其弊者無不留心體察
次第舉行近聞各州縣徴糧一事尚有巧取累民之
處每至開徴之際設立滚單將花户名及應完條銀
數目開列單内散給鄉民原使鄉民易知得以照數
完納前人立法本善而無如奸胥蠧役日久弊生視
各户銀數之多寡于額糧之外或多開數錢至數分
[004-25a]
不等鄉民多不識字且自知糧額甚少既見為官府
所開遂照數完納即有自核算者又以浮開為數無
幾不肯赴官控告結怨吏胥且恐匍匐公庭廢時失
業往往隠忍不言其多收之銀或係書役先將别户
錢糧侵收那用而以此彌補其數或通縣錢糧正額
業經報完而于捲尾之時兠收入已更有不肖有司
暗中俵分以餉私槖其申送上司册籍則仍似按額
造報並無浮多至于一州縣滚單之多動以萬計而
[004-25b]
上司難以稽察無從發覺其為民間之害固不減于
重耗也朕聞此弊各省有之而江浙為甚用是頒此
㫖通行曉諭是在各省督撫仰體朕心時加訪察如
有仍蹈此弊者即行嚴㕘不稍寛貸則官吏不得假
公行私而小民共受其惠矣
定陜西招民開墾例户部議定陜西無主荒地官
為挿標招墾給發為業竢升科之年核明等則酌
定糧額題報若本地人力無餘准令鄰近無業之
[004-26a]
民承墾給照之後即編入土著保甲之内令該管
保長等稽察其平衍易收之地每一壯丁授地五
十畝山岡沙石難收之地每一壯丁授地百畝如
父子兄弟均係壯丁酌量加増又議陜省荒地全
無出産者始招民開墾其見在割漆砍竹採取木
耳等項聽民自便地方官不得目為荒地強令墾
種亦不得以見獲微利勒報升科凡文武官及紳
士將新墾地及熟地隠匿一畝以上至一頃以上
[004-26b]
者分别議處軍民隠地一畝以上至一頃以上者
分别責懲所隠地入官所隠錢糧按年行追至七
年又議陜甘各屬開墾之始小民畏懼差徭藉紳
衿報墾自居佃户迨相傳數世忘其所自業主子
孫輒欲奪田换佃而原佃之家忿爭越控靡有底
止嗣後如佃户係原墾之子孫業主不得擅更業
主子孫欲自種者准將肥瘠地畝各分一半立劵
報官若業主他徙承種之户久已應差納課即業
[004-27a]
主子孫囘籍亦不全令給還計其抛荒年分酌量
分給如過三十年以外者概不分給或業主囘籍
在一二年之内將當年所獲籽種全給承種之户
承辦糧差次年仍歸業主
七年蠲除福建崇安縣揑報墾復田加徴錢糧崇
安縣有荒缺田額一千二百五十一頃零係坍缺
年久並無可墾之土雍正七年清查地畝分别限
墾歴任知縣揑報墾復共加徴銀二千二百兩米
[004-27b]
二百六十石各有竒俱灑派里户代完至是
特諭除之
又
諭曰周禮太宰以九職任萬民一曰三農生九穀二曰
園圃毓草木三曰虞衡作山澤之材四曰藪牧養蕃
鳥獸其為天下萬世籌贍足之計者不獨以農事為
先務而兼修園圃虞衡藪牧之政故因地之利任圃
以樹事任牧以畜事任衡以山事任虞以澤事使山
[004-28a]
林川澤邱陵之民得享山林川澤邱陵之利夫制田
里教樹畜岐周之善政管敬仲亦云積于不涸之倉
者務五穀也藏于不竭之府者養桑麻育六畜也如
果園圃虞衡藪牧之職以次修舉於民生日用不無
裨益國家承平日久生齒日繁凡資生養贍之源不
可不為急講夫小民趨利如騖亦豈甘為惰窳舉山
林川澤天地自然之利委為棄壤哉良以疏闢之初
豪強既羣起而爭管業之後姦民又多方戕賊地方
[004-28b]
有司每視為貲産細故不為申理此所以寧荒其業
耳督撫大吏身任地方所當因地制宜及時經理其
已經開墾成産者加意保䕶或荒墟榛壤以及積水
所滙有可通闢者多方相度籌畫俾地無遺利民無
遺力以成經久優裕之良法至于竭澤焚林並山澤
樹畜一切侵盜等事應行禁飭申理轉飭地方官實
力奉行該督撫不時稽察務令從容辦理毋絲毫滋
擾毋日久因循以仰副朕惠養斯民之至意
[004-29a]
又
諭錢糧之有耗羨蓋經國理民事勢之必不能已者未
歸公以前耗羨無定制有司之賢者兢兢守法不敢
踰閑不肖者視為應得之項盡入私囊一遇公事或
強民輸納或按畝派捐濫取横徴無所底止且州縣
以上官員養亷無出于是收受屬員之規禮節禮以
資日用而上官下屬之間時有交際州縣有所藉口
恣其貪婪上官瞻徇而不敢過問甚至以餽遺之多
[004-29b]
寡為黜陟之等差吏治民生均受其弊我
皇考俯允臣工之請定耗羨歸公之法就該省舊收火耗
之數歸于藩司酌給大小官員養亷有餘則為地方
公事之用小民止各循其舊有之常有輕減無加溢
也而辦公有資捐派不行有司之賢者固無所用其
矯亷而不肖者亦不得肆其貪取此愛養黎元整飭
官方之至意並非為國用計為此舉也且以本地之
出産供本地之用度國家並無所利于其間然通天
[004-30a]
下計之耗羨敷用之處不過二三省其餘不足之處
仍撥正供以補之此則臣民未必盡知者此十數年
中辦理耗羨之梗槩也朕御極以來頗有言其不便
者朕思古人云琴瑟不調甚者則解而更張之此事
若宜變通何可固執是以留心體察並于今年廷試
時以此策問諸生乃諸生奏對不過敷衍成文無當
實事旋降㫖詢問九卿翰林科道並各省督撫等今
據諸臣回奏大抵皆以為章程一定官民久已相安
[004-30b]
不宜復議更易衆論僉同朕再四思維耗羨在下則
州縣所入既豐可以任意揮霍上司養亷無出可以
收納餽遺至於假公以濟私上行而下傚又不待言
矣則向日朕所聞者未必不出于願耗羨之在下以
濟其私者之口傳曰作法于凉其弊猶貪作法于貪
弊將若之何朕日以亷潔訓勉臣工今若輕更見行
之例不且導之使貪重負我
皇考惠民課吏之盛心乎此事當從衆議仍由舊章特頒
[004-31a]
諭㫖俾中外臣民知之
定陜西新墾地折徴科則陜西新墾之地淹浸不
常嵗收十之一二定以五畝折徴一畝土方磽薄
之地每耕種後必須休息以四畝折徴一畝極邊
寒冷之地山多地少收成尤薄以三畝折徴一畝
八年
諭朕維養民之本莫要于務農州縣考成固應用是為
殿最而向來公令不專以此課吏者因其事甚樸無
[004-31b]
可炫長其迹似迂驟難見效又或上司之察勘難周
有司之條教易飾不似催科聴斷捕盜等事之顯而
有據也督撫察吏每於此等本計轉視為老生常談
漠焉不甚加意以致州縣之吏趨承風㫖專以簿書
期㑹為先而農事反居其後不知為治之道本舉而
末自隨之如果南畝西疇人無餘力于耜舉趾日無
暇時則心志自多淳樸風俗自鮮囂凌人知急公而
閭閻無待追呼矣人知畏法而盜賊因以寢息矣本
[004-32a]
計既端末事亦次第就理如此則州縣之考成似疏
而實密即督撫之察覈可簡而不繁日計不足月計
有餘民生大有裨益即治道亦漸致郅隆若夫朝令
夕申意非不美束縛馳驟適以擾民為督撫者當善
體朕意毋視為具文毋事於塗飾誠實心化導其屬
俾屬吏亦實心勸課其民庶幾野無游惰之風家有
葢藏之樂各省督撫其共勉之
又
[004-32b]
諭前漕運總督顧琮奏請舉行限田之法每户以三十
頃為限以為如此則貧富可均貧民有益朕深知此
事名雖正而難行因諭云爾以三十頃為限則未至
三十頃者原可置買即已至三十頃者分之兄弟子
孫每人名下不過數頃未嘗不可置買何損于富民
何益于貧民况一立限田之法若不查問仍屬有名
無實必須户户查對人人審問其為滋擾不可勝言
夫果滋擾于一時而可收功于日後亦豈可畏難中
[004-33a]
止今輾轉思維即使限田之法地方官勉強奉行究
于貧民無補是不但無益而且有累也而顧琮猶以
為可行請率領地方官先于淮安一府試行之朕令
其再與尹繼善熟商今據尹繼善陳奏難行之處與
朕語不約而同則此事之斷不可行斷不能行實出
人人之所同然又豈可以嘗試特降㫖曉諭顧琮此
事著停止并令各督撫知之
九年
[004-33b]
諭臺灣大小武官創立莊産開墾草地永行禁止至十
一年又以臺灣地綿亘二千餘里近山有水之處
皆屬膏腴種植之獲倍于内地歴經禁止内地民
人不許私買畨地但日久法弛奸民趨利如騖嗣
後如有奸民私買告發之日將田歸畨仍照律計
畝治罪荒地減一等其潛入生畨界内私墾者照
律嚴治
更定臺灣墾田科則臺灣自雍正七年之後陞墾
[004-34a]
田園俱照同安則例後經部議以同安則例太輕
改照本地舊額至是
諭令地方官確勘田園肥瘠照同安則例分别上中下
定額徴收
令直隷課民種植果木時議以直隷天津河間各
屬土性宜棗深冀亦産桃李至于榆栁之類河窪
鹻地各有所宜應令民間隨宜廣種如有旗地可
種樹木之處該管各官勸諭旗人亦多為栽種下
[004-34b]
部行之
十一年
諭廣東高雷亷等府屬勘出可墾荒地大抵山岡磽瘠
者居多開墾非易小民未霑收穫之益先慮陞科之
累是以未墾者聴其荒蕪即已經承墾者亦生畏縮
之意朕思各省生齒日繁地不加廣貧民資生無策
今高雷亷三府荒地既與平埔沃壤不同即聽該地
民人墾種一槩免其陞科永為世業
[004-35a]
十五年申弓尺盈縮之禁户部議准自順治十二
年部鑄弓尺頒行天下康熙年間復行嚴禁如有
盈縮定以處分迨後各省弓尺多有不齊乾隆五
年行令直省各將該地方見行弓尺式様報部惟
直隷奉天江西湖南甘肅四川雲南貴州並兩淮
河東二鹽塲俱遵部頒弓尺並無參差不齊此外
或以三尺二三寸或以四尺五寸或以六尺五寸
或以七尺五寸為一弓或二百六十弓或三百六
[004-35b]
十弓或六百九十弓為一畝均未遵照部頒之式
今若令各省均以部定五尺之弓二百四十弓為
一畝倘部頒弓尺大于各省舊用之弓勢必田多
缺額正賦有虧若小于舊用之弓又須履畝加徴
于民生未便且經年久逺一時驟難更張已據各
該撫開明不齊縁由報部存案毋庸再議嗣後有
新漲新墾陞科之田務遵部頒弓尺丈量不得仍
用本處大小不齊之弓如有私自増減盈縮照例
[004-36a]
處分
十六年豁免江南武進陽湖二縣開抵役田租銀
諭曰朕聞常州府屬之武進陽湖二縣開抵役田租銀
一項原係前明時虚田領價後因本户逃亡株連親
族各將已産開抵實非前明原置之田亦非當日領
價之户小民條糧役租力難並輸除應辦條漕仍照
民田一例完納外其新舊租銀槩予豁免以除民累
十八年
[004-36b]
諭廣東瓊州為海外瘠區貧民生計維艱查有可墾荒
地二百五十餘頃照高雷亷之例召民開墾免其陞
科
是年總計天下土田七百八萬一千一百四十二
頃八十八畝賦銀二千九百六十一萬一千二百
一兩糧八百四十萬六千四百二十二石各有竒
草五百十有四萬五千五百七十八束
直隷民田六十五萬七千一百九十一頃八十七
[004-37a]
畝賦銀二百四十一萬一千二百八十六兩糧十
萬一千二百二十九石各有竒草九萬四千四百
四束糧草均留充本省經費
奉天民田二萬五千二百四十三頃二十一畝賦
銀三萬八千百有十兩糧七萬六千二百六石各
有竒糧充本省經費
江南江蘇民田六十八萬九千八十四頃四十五
畝賦銀雍正三年蠲除四十五萬兩乾/隆二年蠲除二十萬兩實徴三百三十
[004-37b]
七萬一千三百三十四兩糧二百十有五萬五千
二十一石各有竒嵗漕京師百七十一萬六千八
百八十九石留充本省經費四十三萬八千百三
十二石各有竒
安徽民田三十三萬八千百二十頃九十三畝賦
銀百六十八萬八千兩糧八十四萬五千二百四
十八石各有竒嵗漕京師五十六萬六千二百七
十六石留充本省經費二十七萬八千九百七十
[004-38a]
一石各有竒
山西民田三十二萬九千五百八十六頃二十一
畝賦銀二百九十七萬二百六十六兩糧十有六
萬九千二百四十六石各有竒糧充本省經費
山東民田九十七萬一千五十四頃七畝賦銀三
百三十四萬六千二百五十七兩糧五十萬七千
六百八十石各有竒嵗漕京師三十四萬八千七
百七十八石留充本省經費十有五萬八千九百
[004-38b]
二石各有奇
河南民田七十二萬二千八百二十頃三十六畝
賦銀乾隆三年蠲除/百六十兩實徴三百三十萬三千八十兩糧
二十四萬八千八百六十五石各有竒嵗漕京師
二十一萬九千八百七十四石留充本省經費二
萬八千九百九十一石各有竒
陜西西安民田二十五萬二千三百七十一頃三
畝賦銀百五十三萬九百七兩糧十有六萬八千
[004-39a]
四百五十三石各有竒糧充本省經費
甘肅民田十有七萬七千八百三十一頃三十三
畝賦銀二十五萬七千七百二十三兩糧五十萬
三千四百七十六石各有竒草五百五萬千一百
七十四束糧充本省經費
浙江民田四十五萬九千七百八十七頃七十畝
賦銀雍正五年蠲除八萬七千二百兩乾隆/三年四年蠲除四萬五百四十兩實徵二百
八十一萬二千四十九兩糧一百十有三萬四百
[004-39b]
八十一石各有竒嵗漕京師八十五萬六千七百
三十九石留充本省經費二十七萬三千七百四
十二石各有竒
江西民田四十七萬九千二百七頃六十二畝賦
銀雍正三年蠲除七萬五千五百四十九兩乾/隆三年蠲除三萬七千七百七十四兩實徴百
八十七萬九千八百十兩糧八十九萬九千六百
三十二石各有竒嵗漕京師七十七萬百三十二
石留充本省經費十有二萬九千四百九十九石
[004-40a]
各有竒
湖廣湖北民田五十六萬六千九百十有三頃四
十九畝賦銀節年蠲除十有八萬二/千四百五十四兩實徴百有十萬八
千一百五十三兩糧二十八萬六千五百五十四
石各有竒嵗漕京師十有三萬二千四百三石留
充本省經費十有五萬四千一百五十石各有竒
湖南民田三十一萬二千二百八十七頃九十八
畝賦銀節年蠲除十有八萬/五百五十三兩實徴一百十有六萬三千
[004-40b]
六十三兩糧二十七萬七千六百四十一石各有
竒嵗漕京師十有三萬三千七百四十三石留充
本省經費十有四萬三千八百九十七石有竒
四川民田四十五萬九千四百十六頃六十七畝
賦銀六十五萬九千七十五兩糧萬四千三百二
十九石各有竒糧充本省經費
福建民田十有二萬八千二百七十頃八十七畝
賦銀一百十有七萬七千八百九十九兩糧十有
[004-41a]
六萬八千四百五十三石各有竒糧充本省經費
廣東民田三十二萬八千八百三十二頃九十三
畝賦銀百二十五萬七千二百八十六兩糧三十
四萬八千九十五石各有竒糧充本省經費
廣西民田八萬七千四百頃六十畝賦銀三十八
萬二千五百九十七兩糧十有三萬三百七十五
石各有竒糧充本省經費
雲南民田六萬九千四百九十九頃八十畝賦銀
[004-41b]
十有五萬三千七百五十兩糧二十三萬八百四
十八石各有竒糧充本省經費
貴州民田二萬五千六百九十一頃七十六畝賦
銀十萬一百五十六兩糧十有五萬四千五百九
十石各有竒糧充本省經費
臣等謹按以上據㑹典所載是年奏銷實數以雍
正二年奏銷數較之増田二十四萬三千二百二
十八頃六十一畝賦銀三百二十四萬八千六百
[004-42a]
六十兩糧三百六十七萬五千二十二石草五百
四萬一百五十九束
十九年定地方官勒包都圖及貢監生員包攬錢
糧罪例福建道監察御史胡定言地方官徴收錢
糧或有自顧考成恐錢糧拖欠勒令富户包都圖
等弊應令該督撫即行㕘處部議應如所請并議
定貢監生員包攬錢糧罪例從之
二十年定蘆洲地畝坍卸撥補之例江西巡撫胡
[004-42b]
寶瑔言蘆洲地畝坍漲靡常定例將新淤地畝撥
補惟是有課蘆洲先由水影沙灘積漸而成頗費
工本自應將新淤之地撥補至水影沙灘等類原
無工本例不陞課乃豪強之徒往往以無課沙灘
與有課報坍之户混爭撥補以致案牘塵積部議
令嗣後新漲地畝儘有課坍户補足尚有餘地即
將無課坍户按照先後酌量撥補再有餘剩始行
召墾從之
[004-43a]
蠲減江南上元等州縣額糧江蘇巡撫莊有恭言
上元等十四州縣衛田地一千三頃八十餘畝下
産難供上賦請減原科則正銀五千三百六十六
兩米豆六千二百五十四石下部議行
二十一年豁免江南邳州被水地畝額徴地糧江
南邳州被水冲沙壓廢田地八十九頃三十餘畝
應徴地漕等項銀二百六十八兩有竒米麥六十
石四斗有竒令永行豁免
[004-43b]
二十二年減除山東海豐縣黎敬等莊地畝糧額
諭山東武定府屬之海豐縣地處海濵其地北鄉之黎
敬等五莊尤為低窪易澇以致積欠三千五百餘兩
加恩概予豁免至該處地既瘠薄若仍用舊則恐輸
納維艱未免重困民力著該撫勘明窪下地畝其糧
稅並照下則徴收所有不敷糧額銀兩按數開除嗣
據巡撫鶴年勘明黎敬等五莊照該縣大糧下則
地例每畝一分一釐徴糧共豁除不敷糧額銀八
[004-44a]
百五十二兩有竒
二十三年豁除江南靈壁縣五湖水沈地額徴錢
糧靈壁縣五湖田地最低極窪波淹之區水深難
涸應納糧地二千五百七十八頃五十餘畝額徴
折色銀二千八百九十五兩有竒米三百一十石
有竒令永行豁除
令州縣錢糧隨徴隨解不得久貯庫内户科給事
中黄登賢言州縣錢糧應隨徴隨解勿令久貯庫
[004-44b]
内致有那移之弊并令布政司於奏銷册内將各
屬批解月日逐一詳細開載以便稽核下部議行
删除地丁錢糧奏銷項下折徴顔料等款目户部
議准户科給事中黄登賢條奏各省採辦顔料原
就土産所宜若已經停辦折徴價銀奏銷册内復
臚列各項名色實屬繁冗應將各省奏銷册造折
徴顔料款目概行删除以歸簡易至河南省之宗
禄唐府瑞府匠班陜西省之秦府王駙馬勲田直
[004-45a]
隷省之膳人膳軍常兊操賞等名色皆係明季流
傳凡有似此開載者應行令各督撫一體删除統
歸地丁條造報
二十四年准陜西郃陽縣黄河新漲灘地照該縣
下地起科陜西巡撫鐘音言同州府屬之郃陽縣
黄河新漲灘地三百七十五頃有竒應照依該縣
下地科則每二畝折中地一畝每畝照部價折銀
二分八釐徴解司庫下部議行
[004-45b]
豁免山東濟寧魚臺二州縣水淹地畝額徴錢糧
濟寧魚臺二州縣被淹地畝水深難涸者共九百
七十六頃六十餘畝應徴銀二千五百三十九兩
有竒米二百八十石有竒令悉行豁免
二十五年豁免山東海豐等縣被水地畝額徴錢
糧海豐利津霑化陽信樂陵冠縣水冲沙壓地畝
共九百八十二頃應徴銀三千六百三十四兩有
竒米麥五百八十九石有竒令悉行豁免
[004-46a]
二十六年募民承種肅州威魯堡地畝肅州威魯
堡向安挿吐魯畨回人是年移歸故土所遺熟地
一萬五千三百六十餘畝陜甘總督楊應琚奏請
募民承種按則陞科從之
准山西大青山土黙特十五溝民人開墾地畝照
歸化五㕔中地科則山西巡撫鄂弼奏報大青山
喀爾欽喀爾吉爾等十五溝民人二百四十餘户
所墾熟地四百四十三頃七十五畝部議令給租
[004-46b]
票以為定額仍照歸化等五㕔中地科則每畝完
本色米二升九合六勺共一千三百一十三石五
斗有竒由歸化城通判徴收
二十九年准安西府屬招民認墾地畝照水田例
六年陞科陜甘總督楊應琚前後奏報安西府屬
玉門淵泉二縣招民認墾地畝一萬二千一百畝
有竒俱照水田例六年陞科
准四川屏山縣大竹堡等處荒地招民開墾分别
[004-47a]
水旱按年陞科四川總督阿爾泰言叙州府屬屏
山縣大竹堡等處邊荒勘明可墾地共十萬六千
六百餘畝請將叙州府通判移駐馬邊㕔招民開
墾並將已墾田地分别水旱照例陞科下部議行
嗣據奏報大竹堡等處開墾地畝成熟未熟上中
下地共一千一百八十三頃應徴丁條糧銀一千
四百五十兩有竒分别年限起科其川秧蕎壩上
下溪等處已墾承糧田地七十六頃應徴丁條糧
[004-47b]
銀二百一十五兩有竒請撥入馬邊㕔通判徴收
從之
三十年減除江南泰州屬丁溪廟灣二場墾荒地
折徴課銀泰州分司所屬范公堤外舊墾熟地六
千四百餘頃地土瘠鹵江蘇巡撫陳𢎞謀奏請照
梁垜場折價之例每畝完銀二分五釐嗣因丁溪
廟灣二場所報墾熟地内有沮淤斥鹵不堪耕種
地三千六十餘頃經兩江總督尹繼善等查勘㑹
[004-48a]
議請減除課銀四千六百九十兩有竒仍照本場
原額科則下部議行
三十一年
諭滇省山多田少水陸可耕之地俱經墾闢無餘惟山
麓河濵尚有曠土向令邊民墾種以供口食而定例
山頭地角在三畝以上者照旱田十年之例水濵河
尾在二畝以上者照水田六年之例均以下則陞科
第念此等零星地土本與平原沃壤不同倘地方官
[004-48b]
經理不善一切丈量查勘胥吏等恐不免從中滋擾
嗣後滇省山頭地角水濵河尾俱著聽民耕種概免
陞科以杜分别查勘之累且使農氓無所顧慮得以
踴躍赴功力謀本計該部遵諭即行嗣經户部遵
㫖議定凡内地及邊省零星地土悉聽該處民人開墾
種植直隷江西為數不及二畝福建及江蘇之蘇
州等屬不及一畝浙江及江蘇之江寧等屬不及
三畝陜西不及五畝安徽湖南湖北貴州水田不
[004-49a]
及一畝旱田不及二畝河南上地不及一畝中地
不及五畝下地不論頃畝山東中則以上地不及
一畝中則以下地不論頃畝山西下地不及十畝
廣東中則以上水田不及一畝旱田不及三畝下
則水田不及五畝旱田不及十畝四川上田中田
不及五分下田上地中地不及一畝下地不論頃
畝雲南不計畝數廣東之畸零沙礫地畝及高雷
亷三府山場荒地俱永逺免其陞科奉天十畝以
[004-49b]
下尚宜禾稼者減半徴租山岡土阜傍河濵海窪
下之處僅宜雜植不成坵段者永免陞科
又
諭據楊應琚奏新定整欠孟艮地方請倣照普洱邊外
十三土司之例酌中定賦於丁亥年入額徴收等語
整欠孟艮業經附入版圖願輸糧賦其酌定徴額之
處俱著照所請辦理但念該處地方連年經莽匪擾
害今雖得安耕作而元氣尚難驟復若遽於丁亥年
[004-50a]
責令輸將恐夷民生計未免拮据所有應徴錢糧著
加恩緩至戊子年入額徴收以示優恤邊黎至意
改定湖北漢川縣垸糧科則湖廣總督定長等言
湖北漢川縣汈㲼垸連接諸湖圈築長堤七千五
百餘丈卑薄殊甚必須加髙培厚但民修力有不
能借帑難以徴補况垸内嵗徴各則銀不及一千
三百兩米僅八十餘石而節年賑貸反多於額徴
之數莫如改糧廢堤將垸内上八總民田紅糧三
[004-50b]
則均改為漁糧上則其軍田科則改為漁糧下則
下八總民田内應徴南米請照上八總南米一併
減免庶幾無水之年以地為利有水之年以水為
利下部議行
又
諭銀庫所奏月摺内地丁款下開寫絲毫忽㣲等細數
縁各省徴收之時必須先有散數方可合併計算彚
成總數是以照例開冩但此等名目既已極其纎悉
[004-51a]
而秤兊時並不能將此絲毫忽微之數分晰彈收徒
屬有名無實於政體亦多未協嗣後各省徴收錢糧
及一切奏銷支放等事俱著以釐為斷不必仍前開
寫細數
定四川石砫㕔墾荒田地科則四川䕫州府屬石
砫㕔地方東西寛五百里南北長三百三十里自
改置流民以來田地徴糧仍循土司舊習總督阿
爾泰奏請報墾田地上田中田丈量在五分以上
[004-51b]
下田上地中地在一畝以上者比照附近之酆都
縣科則下部議行
是年總計天下土田七百四十一萬四千四百九
十五頃五十畝有竒賦銀二千九百九十一萬七
千七百六十一兩糧八百三十一萬七千七百三
十五石各有竒草五百十有四萬四千六百五十
八束
直隷民田六十八萬二千三百四十三頃九十畝
[004-52a]
有竒賦銀二百四十六萬三千七百八兩糧九萬
五千二百十九石各有竒草九萬四千四百三十
六束糧草均留充本省經費
奉天民田二萬七千五百二十五頃二十七畝有
竒賦銀四萬五千五百四十四兩糧七萬六千九
百四十四石各有竒糧充本省經費
江南江蘇民田六十五萬九千八百十七頃二十
畝有奇賦銀三百二十五萬五千二百三十六兩糧二
[004-52b]
百八萬五千四百五十一石各有竒嵗漕京師百
七十六萬二千六百一石留充本省經費三十二
萬二千八百五十石各有竒
安徽民田三十六萬四千六百八十頃八十畝有
竒賦銀百七十萬七千一百二十三兩糧六十九
萬四千三百十六石各有竒嵗漕京師五十二萬
五千九百三十六石留充本省經費十有六萬八
千三百八十石各有竒
[004-53a]
山西民田五十三萬五千四百八十一頃三十五
畝有竒賦銀三百六萬九千三百二十五兩糧十
有二萬三千五百四十六石各有竒糧充本省經
費
山東民田九十六萬七千一百四十頃三畝有竒
賦銀三百三十三萬二千八百七十九兩糧五十
萬六千九十五石各有竒嵗漕京師三十四萬七
千九百七石留充本省經費十有五萬八千一百
[004-53b]
八十七石各有竒
河南民田七十三萬一千七百三十五頃六十三
畝有竒賦銀三百三十二萬二千二百十六兩糧
二十萬二千三百十三石各有竒嵗漕京師十有
七萬三千一百七十七石留充本省經費二萬九
千一百三十六石各有竒
陜西民田二十五萬九千五百七十九頃四十七
畝有竒賦銀百五十五萬五千五百十三兩糧三
[004-54a]
萬一千九百四十八石各有竒草六千五十一束
糧充本省經費
甘肅民田二十三萬六千三百三十頃九十五畝
有竒賦銀二十八萬七千四百八十六兩糧五十
二萬一千七百四十六石各有竒草五百四萬四
千一百七十束糧充本省經費
浙江民田四十六萬二千四百頃有竒賦銀二百
八十二萬一千四百八十三兩糧百三十八萬六
[004-54b]
千七百石各有竒嵗漕京師九十四萬一千六百
八十三石留充本省經費四十四萬五千十六石
各有竒
江西民田四十六萬一千六頃二十畝有竒賦銀
百九十三萬九千一百二十六兩糧八十九萬九
千八百三十六石各有竒嵗漕京師七十七萬三
百十石留充本省經費十有二萬九千五百二十
六石各有竒
[004-55a]
湖北民田五十六萬八千四百四十三頃九十畝
有竒賦銀百十有二萬一千四十三兩糧二十八
萬六千五百三十七石各有竒嵗漕京師十有三
萬二千三百九十六石留充本省經費十有五萬
四千一百四十一石各有竒
湖南民田三十一萬三千八十三頃四十二畝有
竒賦銀百十七萬八千三百五十七兩糧二十七
萬七千九百四十九石各有竒嵗漕京師十有三
[004-55b]
萬三千七百五十三石留充本省經費十有四萬
四千一百九十六石各有竒
四川民田四十六萬七十一頃二十六畝有竒賦
銀六十六萬八百一兩糧萬三千四百四十石各
有竒糧充本省經費
福建民田十有三萬八千四十七頃三畝有竒賦
銀百二十七萬八千五百七十兩糧三十一萬三
千九百十三石各有竒糧充本省經費
[004-56a]
廣東民田三十三萬六千九百六十二頃五十三
畝有竒賦銀百二十六萬九百三十三兩糧三十
四萬八千一百七十四石各有竒糧充本省經費
廣西民田九萬九千七百五十二頃四十四畝有
竒賦銀三十九萬一千三百五十二兩糧十有三
萬四百二十石各有竒糧充本省經費
雲南民田八萬三千三百六十三頃五十一畝有
竒賦銀十萬五千七百八十四兩糧十有六萬七
[004-56b]
千九百三十八石各有竒糧充本省經費
貴州民田二萬六千七百三十頃六十二畝有竒
賦銀十有二萬一千二百八十二兩糧十有五萬
五千二百五十石各有竒糧充本省經費
三十三年户部議盤騐丈量京通新舊糧額之法
每屆五年派員查辦一次徒滋糜費應請停止如
議行
三十六年
[004-57a]
諭聞臨清及陵縣有經水沙壓鹽鹻地一千餘頃屢年
試種不能墾復農民完賦無資著加恩將該州縣所
有沙壓鹽鹻地畝錢糧漕米概予豁除以示體恤民
隠至意該部即遵諭行
令民墾種呉縣等地户部議江蘇巡撫薩載奏呉
縣呉江婁縣金山無錫丹陽寶山七州縣地方實
有可墾之地應令該州縣勸民陸續耕種照例題
報陞科如議行
[004-57b]
三十七年
諭各督撫凡有瀕水地面除已墾者姑免追禁外嗣後
務須明切曉諭毋許復行佔耕違者治罪若仍不實
心經理一經發覺惟該督撫是問
山西巡撫三寶奏助馬口外沙□磽瘠水冲沙壓
不堪耕種地共九十七頃四十畝零請照例豁除
下部議行
令民墾種黄州衛荒地户部議准湖北巡撫陳輝
[004-58a]
祖奏黄州府黄州衛等處荒地應勸民陸續耕種
三十八年定通州崇明沙地額賦大學士劉統勲
等議奏江蘇省通州崇明二處沙地新歸移駐海
門同知管理詢之巡撫薩載現在錢糧仍照原例
通州加一崇明五分徴收並未將崇明舊額照通
賦加増請嗣後原歸㕔官管理將來遇有新漲再
照通崇二邑賦額酌中定例如議行
諭户部奏荒地招民佃墾定限起租一摺所辦尚無實
[004-58b]
濟前以荒蕪地畝及低窪之處每易滋生蝻孽曽令
裘曰修親往履勘並令英亷等酌量可墾者令業主
佃户墾種成熟其實係沮洳之區即為開掘水泡以
杜蟲孽而資瀦蓄數年以來尚未辦及此事於畿輔
農田最有關係著交周元理專派明幹妥員逐加踏
勘將實可施工民間樂於認墾者聽從其便其荒蕪
低窪之區即酌開水泡以期日久利賴
湖北巡撫陳輝祖奏漢陽縣自乾隆二十九年以
[004-59a]
來積年坍没田地共五百五十一頃六十六畝零
所有應徴錢糧請照例豁免從之
三十九年定廣東三水新安等縣報墾荒地照旱
田例起科
四十年户部議江蘇巡撫薩載奏鎮洋縣築塘占
廢田地應繳銀米准分别扣蠲
四十一年江蘇巡撫薩載奏清河縣於雍正十三
年修牐築堤挖廢田地應徴銀糧請准豁免從之
[004-59b]
四十二年免喀喇河屯水冲沙壓地畝額徴
四十三年查長洲縣濵臨太湖等處坍没地畝除
其租賦
四十四年户部議甘肅西寧縣添建倉厫置買民
地額徴糧草應准造册豁除
四十五年户部議廣西巡撫姚成烈奏鎮安府屬
開墾水田准於乙巳年起科俟起科之年將前項
地畝糧銀造入奏銷并編入全書送部
[004-60a]
令甘肅平畨碾伯二縣荒地永除租賦
四十六年豁免阜寧衛河灘地租
四十七年閩浙總督陳輝祖奏浙江仁和場等處
坍没存減則地共九百二十畝零請自乾隆四十
五年為始准其停收下部議行
陜西巡撫畢沅題朝邑縣水冲沙壓地三百四頃
八十四畝又灘地一百八十二頃咸寧等縣濵臨
渭壩等河節年坍没地六十八頃所有均徭糧銀
[004-60b]
舊額應准豁免下部議行
又准仁和漲沙田地六千四百餘畝陞科
四十九年山西巡撫農起題渾源州勸民開墾荒
地查定例地方實有可墾荒地令該地方官勸墾
陸續耕種旱田以十年題報今大同府所屬渾源
州開墾旱地每畝徴銀一分三釐零遇閏之年每
兩加徴閏月銀三分請於乾隆四十八年為始至
五十八年陞科從之
[004-61a]
五十年户部議直屬原報官荒地一千二百三十
六頃零旗荒地五百五十三頃零内除民房佔用
地基與有主墳地俱應徴租外實净存難墾荒地
共一千七百八十七頃零内查出可墾官荒地三
百四十二頃零旗荒地一百四十二頃零俱於難
墾之中擇其尚可試墾成熟者飭令該州縣召民
認墾按照八年限滿交租但同係荒地土性髙低
不齊翻犁播種一切牛具籽粒所需工本人力又
[004-61b]
多寡不一除施工較易仍照八年舊限外所有鹽
鹻沙壓傍山瀕河草根蟠結之地約計數年所獲
之利與所費不敷應加展二年以寛其限俟正展
限滿令地方官勘明情形量其收成酌定租數將
官租分别征收至實餘難墾荒地或鹽鹻不毛或
沙石積壓或附近山根雖此次查勘實屬難墾但
土脈之轉移不一地勢之燥濕無定仍令各州縣
隨時查勘或經水涸沙颺泥淤鹻退轉為可墾之
[004-62a]
地即行召佃設法墾復以期地無遺棄奉
諭㫖依議所有各州縣歴年報荒官旗各項地畝經此
次派員履勘查辦即查出可墾地八百餘頃分别年
限召墾輸租於旗民均有裨益足見從前荒廢地利
地方官不實力查辦所致但恐此後地方官因循日
久又復視為具文日漸廢弛仍屬有名無實著交該
督董率所屬認真辦理愷切曉諭務令小民踴躍從
事以期沃壤日増至地利轉移無定或有此時可耕
[004-62b]
而日後或至水冲沙壓者或此時難墾而日後漸成
膏腴者並著該督隨時察看於此次查辦後續有可
耕者若干續行報荒者若干每屆年終彚奏一次以
專責成
又
諭畢沅奏開封府屬之鄭州有因堤壓水冲不能耕種
地畝共一百五十頃有零核計無著糧銀一千二百
七十七兩零小民艱於輸納等語地畝既因水衝堤
[004-63a]
佔錢糧無著若仍令輸將民力未免拮据所有此項
廢地錢糧一千二百七十七兩零著加恩概予豁除
以示朕惠愛黎元體恤民隠之至意
[004-63b]
皇朝文獻通考卷四
