[026-1a] 
欽定四庫全書
皇朝文獻通考卷二十六
征𣙜考
臣/等謹按馬端臨征𣙜考紀述𣙜政為目有六曰
征商即闗市之征也曰鹽鐡則管子正鹽筴之説
所造端也曰𣙜酤自漢時征之曰𣙜茶曰坑冶皆
自唐時征之曰雜征歛自山澤津渡以及坊場牙
契因事並見至宋代經總制錢月樁板帳並著於
[026-1b]
是雜征云者不可以類舉也盖自周易有重門撃
柝之文周禮司闗掌國貨之節典其治禁以便詗
譏而安行旅凡貨不出於闗者舉其貨罰其人其
餘川澤林藪各有専司所以崇本抑末使民歸於
南畝經制所定在昔為然秦漢相沿至唐宋而加
宻竹木間架及坊場撲買未可縷述降及明季以
軍興餉絀税額屢增惟我
國家肇造區夏蕩滌繁苛與之更始
[026-2a]
列聖相承如傷厪念自惟正之供屢經蠲免而外言闗市
則
温綸告戒至再至三惟恐司𣙜之臣乘勢以取贏也論
鹽法則加引加觔以紓商力因時因地以恤民艱
惟恐鹺政之臣厲民以自封也至酒醪糜穀則惟
燒鍋躧麯是嚴而不専設𣙜酤之務五金産地則
以聚人生事為戒而不計及礦税之饒他如寛漁
課以卹濱海之民定牙契而嚴胥役之禁所以為
[026-2b]
小民計者至周且渥夫貨惡其棄於地而地廣則
民用益饒我
皇上西陲底定拓疆二萬里内地商民持布幣而徃者
輪蹄萬計薄征減税道路歡呼商賈市易之地已
倍廣於向時而征商之額未嘗重加於昔日伊犁
闢展烏嚕木齊葉爾羌喀什噶爾等處凡有市易
之地畧征其税二三十分之一以慰新疆赤子食
毛踐土貢芹獻曝之心初非利所有也臣等謹依
[026-3a]
類纂集考
國朝之故實合以馬氏之舊文而變通之首闗市次
鹽法又次𣙜酤𣙜茶坑冶而終之以雜征凡六卷
惟是馬氏沿漢時故事合著鹽鐡今則以鐡屬坑
冶而不繋於鹽私
之禁我
朝不列於令甲既為𣙜政所蠲除則節目應歸於簡
易因並去之以明紀載核實之義焉
征商闗市/
[026-3b]
本朝
太祖髙皇帝丁亥年與明通市於撫順清河寛奠靉陽四
闗口是時
上招徠各路國勢日盛明亦遣使通好嵗以金幣聘問我
國所産東珠人參紫貂元狐猞狸猻諸珍異之物
於撫順清河寛奠靉陽四闗口互市以通商賈
天命十一年定漏税私商之罪奉
諭㫖通商為市國家經費所出應任其交易漏税者罪之
[026-4a]
若徃外國交易亦當告知諸貝勒私徃者罪之
順治元年豁免明季各項税課虧欠
又免各直省闗津抽税一年禁革明末加增税額
銀兩免順治元年闗津税課自二年正月初一日
以後方照故明額起税凡故明末年一切加增税
額盡行豁免其直省州縣零星抽取落地税銀名
色概行嚴禁
二年禁革陜西省落地税銀
[026-4b]
又定蕪湖等闗抽分例工部奏言蕪湖杭闗龍江
荆州清江五處每年例抽税銀計十二萬九千六
百三十一兩四錢有竒請差本部官抽分從之
三年革明季加増太平府姑溪橋米税金柱山商
税安慶府鹽税
四年歸併荆闗通惠河中河清江厰杭闗蕪湖龍
江等闗於户部
又定閩浙收税例並禁明末濫征私税閩浙闗津
[026-5a]
抽税經明末疊増數倍原額户部奏定照萬厯年
間原額及天啟崇禎遞增額數一半征收杭州南
北二闗先已差官其餘自順治四年正月初一日
以後俱照此例一體抽征其州縣零星抽取落地
税銀名色及閩省勢官土豪不肖有司向來津頭
牙店擅科私税概行嚴禁違者罪之
又定闗差滿漢員數户工二部十九處闗差漢官
外増設滿洲官十九員漢軍官十九員
[026-5b]
又定張家口等處闗口開塞事宜户部兵部奏差
理事官科奎鍾固自張家口起西至黄河止察得
張家口闗門迤西黄河迤東共一千四十五里共
應留臺二百四十四座故明時得勝堡一口係察
哈爾國討賞出入之路河保營係鄂爾多斯部落
茶鹽交易之處以上二口俱已堵塞又差理事官
滿都户等自張家口起東至山海闗止察得張家
口迤東山海闗迤西共二千四百四里共應留臺
[026-6a]
四百一十七座洪山口龍井闗口西常峪正闗口
潘家口冷口俱係捕魚網户耕種徃來之路宻雲
迤後石塘嶺正闗口係民間運木之路昔户部於
此按枚抽税以上應留闗口共六處外如常峪口
獨石口龍門所口墻子嶺口黄崖口羅文峪董家
口劉家口桃林口界嶺口一片石口以上十一闗
口俱已堵塞得
㫖河保營既為鄂爾多斯部落交易鹽茶之地與董家口
[026-6b]
俱准開餘如議
臣/等謹按
國家設闗置尹掌其治禁本以譏察奸宄而安行旅
非徒徵商抑末用佐經費已也山海闗外在我
朝本為内地然内外人民徃來闗口未嘗不稽其出
入之數異言異服非有勘合騐放者無所容於其
間今自張家口至山海闗較諸故明所設臺座減
十之七八而攜帶軍器有禁夾帶私參有禁屬國
[026-7a]
朝使持禁物出闗亦有禁當兹中外一家仍寓重
門撃柝之意是以闗口開塞與臺座興廢之故仍
備著於篇云
六年嚴禁各闗差收税例外多徴户部奉
諭㫖設闗徵税原寓稽察奸宄之意非專與商賈較錙銖
也爾部行文各闗滿漢官員以後俱照原定則例起税
如有狥情權貴放免船隻乃於商船増收或希充私槖
例外多徵以病商民者一經查出定行重處
[026-7b]
八年減定闗差員數先是各闗差期滿回京户部
行咨吏部議叙銓用而闗差員數遞増攜帶書吏
多行不法
上深知其弊
諭吏部𣙜闗之設原有定額差一司官已足何故濫差多
人忽而三員忽而二員每官一出必市馬數十匹招募
書吏數十人未出都門先行納賄户部填給糧單沿途
騷擾鞭打驛官奴使村民包攬經紀任意需索量船盤
[026-8a]
貨假公行私商賈恐懼不前百物騰貴天下通行河道
何以至此朕灼知今日商民之苦著仍舊毎闗設官一
員其添設者悉行裁去以後不得濫差其裁缺撤回之
員既不利於商賈又何利於州縣之民户部不得妄咨
勤勞吏部不得更與銓補國家愛惜牧民之官豈得仍
前朦混爾部謹識朕諭實心遵守毋負朕通商愛民之
意
九年定直省典舖税例在外當舖每年定税銀五
[026-8b]
兩其在京當舖並各舖仍令順天府查照舖面酌
量徵收
十一年准科臣所奏清釐闗弊户科給事中杜篤
祐條奏清釐闗弊四事一裁吏役一查税累一闗
差迴避原籍一批文核對限期章下所司遵行
十八年定張家口殺虎口兩翼税額張家口税額
毎年一萬兩殺虎口税額每年一萬三千兩兩翼
税額每翼一年六千兩
[026-9a]
康熙二年定盤詰糧船闗口地方户部議覆漕運
總督林起龍條奏漕運重船原令各闗盤詰夾帶
私貨但闗口甚多處處盤詰必多悞運應如所請
止於儀真𤓰州淮安濟寧天津等五處地方嚴加
盤查又運丁舊例每船許帶土宜六十石恐南北
闗司概作私貨查每船土宜載在議單應仍許帶
以恤運丁勞苦從之
四年罷抽税溢額議叙之例令各闗税務分别
[026-9b]
差遣户部司員及地方官兼理奉
諭㫖各省設立闗税向例將抽税溢額者加級紀録遂致
各差冀邀恩典困苦商民嗣後税課俱照定額征收缺
額者處分溢額者加級紀録之例永行停止其輪流差
遣部員亦應停罷并税額作何征收著議政王貝勒大
臣九卿科道㑹議具奏嗣後議定京城左右翼張家口
殺虎口四差不必輪差六部官員止於户部司員
中輪差管理其崇文門税務歸順天府治中兼理
[026-10a]
天津鈔闗税務歸天津道兼理通州税務歸通薊
道兼理居庸闗税務歸昌宻道兼理
又嚴禁各闗違例收税及遲延掯勒之弊奉
諭㫖各省闗鈔之設原期通商利民以資國用近聞各處
收税官員巧立名色另設戥秤於定額之外恣意多索
或指稱漏税挾詐過徃商民或將民間日用瑣細之物
及衣服等類原不抽税者亦違例收税或商賈已經報
税不令過闗故意遲延掯勒遂其貪心弊端甚多難以
[026-10b]
枚舉嗣後凡地方收税官員俱著洗心滌慮恪遵法紀
如有前項情弊在内科道官在外督撫嚴察叅奏從重
治罪如督撫不行叅奏别經首發即治該督撫以狥縱
之罪
五年議准刋刻闗税條例竪立木榜於直省闗口
孔道曉諭商民户部議覆直隸巡撫王登聫疏言
直隸各省征收闗税條例甚屬繁多請刋刻木榜
竪立闗口並商賈徃來之孔道徧行曉諭或例内
[026-11a]
有加増之數亦明白註出以杜吏役濫征之弊應
如所請嗣後直隸各省設立闗税之處應多刋木
榜昭示商民照額征收如有不肖官吏於定額之
外私行濫收者令該督撫不時查察據實題叅依
律治罪從之
又定居庸闗每年税額銀三千兩
又停罷崇文門出京貨物税課
六年議定淮安闗及直省各闗税務俱委専員管
[026-11b]
理户部議覆河南道御史徐浩武疏言江南淮海
道専管海防地方事務俱停其兼管其淮安闗税
等項亦應委員管理應如所請并行文直隸各省
將各闗事務俱委専員管理從之
又命杭州府同知管理北新南新兩闗事務
七年命浙江鹽運使管理北新闗事務
八年議定各闗税務分别差遣部員及地方官管
理户部議覆户科給事中蘇拜疏言闗税一差歸
[026-12a]
於外府佐貳官管理但各官俱有専掌又兼理闗
税事務煩多且身為地方官畏懼上司希圖足額
必致増派商民請仍差部員應如所奏將滿漢司
官専差收税奉
諭㫖闗税多者將各部院賢能滿漢官員差遣闗税少者
仍交地方官征收其應差部院官與應交地方官之處
分别議奏户部再議查崇文門税差已經設官收税其
通州坐糧㕔京城左右二翼倉寳泉局大通橋通
[026-12b]
州西倉中南倉張家口殺虎口此九差原係臣部
官員差遣應仍舊例外滸墅闗蕪湖闗北新闗九
江闗淮安闗太平橋揚州闗贛闗天津闗西新闗
淮安倉臨清闗鳳陽倉税額俱多應擇各部院賢
能滿漢官員差遣其穵運㕔居庸闗徐州倉税額
俱少應交與地方官征收從之
又定部員闗差掣籖例户部議覆御史黄敬璣疏
言各省闗差缺出於部曹中選用賢能止可為一
[026-13a]
時破格之舉行之既久恐有營求之弊請照舊例
挨資俸掣籖應如所請闗差缺出將六部俸深官
員咨送掣籖其差過之員不准重差從之
九年裁江南西新闗户部差歸併龍江闗工部管
理江南蕪湖闗工部差歸併本闗户部管理
十一年更定闗差員數減户部工部闗差員數照
鹽差例不論滿洲漢軍漢人序俸掣籖每闗差司
官一員筆帖式一員
[026-13b]
十二年禁直隸各省官吏無得私税市貨
十三年以江南鳳陽等三處倉闗事務歸併地方
官管理江南總督阿席熙疏言鳳陽倉額税本折
錢糧歸併鳳陽府知府管理正陽闗税歸併通判
管理臨淮闗税發大使征收停差部員部議應如
所請得
㫖允行
二十一年移九江𣙜闗於湖口縣先是給事中雅
[026-14a]
齊納條奏請將九江𣙜闗移於湖口地方九卿兩
議並奏
上命畫一定議尋九卿議覆暫移九江闗於湖口收税以
一年所得為定額如有不便具題另議從之
又停止差遣潼闗收税部員先是潼闗額税有司
征收七千餘兩康熙十九年遣郎中敦多禮督徵
得税四萬餘兩至是奉
諭㫖數年以來秦省兵民苦於輓運潼闗收税仍照舊額
[026-14b]
著停止差遣部員
二十三年議准浙江沿海貿易收税例九卿等議
覆工部侍郎金世鑑疏言浙江沿海地方請照山
東諸處見行之例聴百姓裝載五百石以下船隻
徃海上貿易捕魚預行禀明人數至收税之處交
與該道計貨之貴賤定税之重輕按季造冊報部
應如所請從之
又定開海征税則例其海口内橋津地方貿易悉
[026-15a]
免抽分九卿等議覆户科給事中孫蕙疏言海洋
貿易宜設立専官收税應如所請得
㫖海洋貿易創收税課若不定例恐為商賈累當照闗差
例差部院賢能司官前徃酌定則例嗣經郎中伊爾格
圖酌定開海征税則例奏請給與各闗定例款項
於橋道渡口征收税課奉
諭㫖向令開海貿易謂於閩粤邊海民生有益若此二省
民用充阜財貨流通各省俱有禆益且出海非貧民所
[026-15b]
能富商大賈懋遷有無薄征其税不致累民今若照奉
差郎中伊爾格圖所奏給與各闗定例款項於橋道渡
口等處概行征收何以異於原無税課之地反増設一
闗科歛乎此事恐致擾民爾等傳諭九卿詹事科道㑹
議具奏户部等衙門遵
諭議覆福建廣東新設闗差止將海上出入船載貿易貨
物征收其海口内橋津地方貿易船車等物停其
抽分并將各闗征税則例給發監督酌量増減定
[026-16a]
例從之
又議定通惠河税差照例掣籖三年更换户部等
衙門㑹議僉都御史趙之鼎疏言通惠河一差每
年帶征税銀有議叙之例應歸入各闗内將部院
衙門官員照例掣籖三年更差應如所請從之
二十四年免外國貢船抽税福建總督王國安疏
言外國貢船請抽税令其貿易部議應如所請得
㫖進貢船隻若行抽税殊失大體且非朕柔逺之意悉免
[026-16b]
之互見市/糴考
乂酌減洋船丈抽之例監督伊爾格圖奏言粤東
向有東西二洋諸國徃來交易係市舶提舉司征
收貨税明隆慶五年以夷人報貨奸欺難以查騐
改定丈抽之例按船大小以為額税西洋船定為
九等後因夷人屢請量減抽三分東洋船定為四
等我
朝未禁海以前洋船詣粤照例丈抽但徃日多載珍
[026-17a]
竒今係日用雜物今昔殊異請於原額之外再減
二分東洋船亦照例行至江浙閩廣俱經開海若
不畫一恐啟外夷趨避之端應照粤省量減此等
丈抽船隻裝載回國或因風水不順飄至他省查
騐印票即便放行其四省印烙船隻徃外國貿易
者亦照此例從之
二十五年停止抽税溢額議叙之例先是康熙四
年罷抽税溢額議叙之例至十四年題准各闗欠
[026-17b]
不及半分者降一級留任餘照前例全完者紀録
一次溢額每千兩者加一級至五千兩以上者以
應陞缺先用十六年題准各闗額税二萬兩以下
者仍照前議叙二萬兩以上者額税全完紀録一
次溢額半分以上加一級一分以上加二級一分
半以上加三級二分以上加四級三分以上以應
陞缺先用數多者遞准加級十七年定闗税足額
者不准議叙至是
[026-18a]
上以各闗差苛取溢額希圖議叙而採買銅觔價值不敷
恐累商人令大學士等傳集舊任闗差各員問明
四季造冊送部果否有益據舊任闗差各官並稱
部定銅觔價值六分不敷採買其各差造冊四季
報部不如改令差滿之日一并彚送奉
諭㫖國家設闗𣙜税必征輸無弊出入有經庻百物流通
民生饒裕近來各闗差官不恪遵定例任意征收託言
辦銅價值浮多四季解冊需費將商人親填部冊改换
[026-18b]
塗飾既已充肥私槖更圖溢額議叙重困商民無禆國
計朕思商民皆我赤子何忍使之苦累今欲除害去弊
必須易轍改絃所有見行例收税溢額即陞加級紀録
應行停止其採辦銅觔定價既已不敷作何酌議増加
其四季達部冊籍應俟差滿一次彚報嗣後務令各差
潔已奉公實心釐剔以副朕體下恤商至意如或仍前
濫征侵隠藐玩不悛作何加等治罪至銅價既議加給
額税應否量増俱著九卿詹事科道詳議具奏尋議闗
[026-19a]
差各官希圖議叙託言銅價浮多不遵定例任意
苛征令酌議加增銅價停其議叙即於各闗部定
則例原額外酌量匀派著為定額以為採買之費
以康熙二十四年為始如有例外苛索征多報少
將商人親填簿單揑造改易被叅察出從重治罪
至見在闗差各官雖有溢額俱不准議叙并停其
四季所報部科簿單總俟任滿彚報從之
又
[026-19b]
敇闗差缺額處分仍依定例御史敦拜條奏闗差缺額處
分例輕以致拖欠日重應嚴定處分則例並賠補
限期
上曰闗差缺額處分自有定例若法令太嚴必致苦累商
賈所奏無益不准行
敇閩海抽税仍依定例督理閩海税務户部郎中瑚什巴
疏言閩省商賈貿易無丈船抽税之例請照粤闗
一例丈抽至貿易船隻原在某闗印烙給照准出
[026-20a]
海口者别闗不得私留仍令各回本闗庶人數軍
器各有稽查而奸宄不敢影射得
㫖凡收海税官員因係創行設課希圖盈溢將出入商民
船隻任意加征以致病商累民亦未可定著嚴加申飭
務令恪遵定例從公征收無溢無苛以副朕軫恤商民
至意所請不准行
二十六年議滸墅闗監督征收溢額之罪户部題
滸墅闗監督桑額任内除征收正額外溢銀二萬
[026-20b]
一千二百九十六兩零得
㫖設立闗𣙜原欲稽查奸宄照額征收桑額征收額課乃
私封便民橋以致擾害商民著該衙門嚴加議處
二十八年嚴飭各處𣙜闗毋得稽留商民奉
諭㫖朕舟行所至諮訪過闗商民每不難於輸納額税而
以稽留闗次不能速過為苦𣙜闗官員理宜遵奉屢頒
諭㫖恤商惠民豈可反貽之累自今應力除積弊凡商
民抵闗交納正税即與放行毋得稽留苛勒以致苦累
[026-21a]
違者定行從重處分
又議定江浙閩廣四省海闗徵税之例户部奉
諭㫖近聞江浙閩廣四省海闗於大洋興販商船遵照則
例征收税課原未累民但將沿海地方採捕魚蝦及貿
易小船概行征税小民不便今應作何征收俾商民均
益著九卿詹事科道㑹同確議以聞尋經九卿等遵
㫖以兩議覆奏一議錢糧無多應交地方官征收一議交
與地方官則無専管之員應仍差官征收至海中
[026-21b]
船隻何者應免收税惟候
聖裁得
㫖採捕魚蝦船隻及民間日用之物併糊口貿易俱免其
收税嗣後海闗著各差一員管理税務
又減免閩海闗税額永著為例閩海闗監督殷達
禮奏閩海闗税額逐一確查分晰應免税銀共六
千四百九十四兩有竒著為則例永逺遵行從之
又免琉球國接貢船隻税課琉球國中山王尚貞
[026-22a]
疏言舊例外國進貢定數三船船中貨物免其收
税今琉球進貢止二船尚有接貢一船未蒙免税
請照例免收以足定數下部議覆准行
三十四年定山海闗毎年税額銀二萬五千兩
三十五年令海洋商船徃天津海口運米但收貨
物正税外免其雜費
三十七年減廣東海闗額税奉
諭㫖廣東海闗收税人員搜檢商船貨物槩行征税以致
[026-22b]
商船稀少闗税缺額且海船亦有自外國來者如此瑣
屑甚覺非體著減額税銀三萬二百八十五兩著為令
三十八年停罷各闗正額外加増盈餘銀兩奉
諭㫖向因軍需繁費闗差官員欲於正額外以所得盈餘
交納充用今思各官孰肯自捐私槖必仍行苛取商瘠
民困職此之由著將加増銀兩一槩停罷
四十一年遣官偕喇嘛監督打箭爐貿易喇嘛達
木巴色爾濟郎中舒圖員外鐡圖等徃打箭爐地
[026-23a]
方監督貿易
上諭以移文第巴令彼速遣大喇嘛來監督貿易其税銀
不取於彼就我國商人征之不可専以税額為事互見/市糴
考/
四十七年免暹羅國貢使所帶貨物征税禮部題
暹羅國貢使所帶貨物請聴其隨便貿易并免征
税以示柔逺之意從之
五十三年以臨清闗税務交巡撫征收奉
[026-23b]
諭㫖臨清闗錢糧毎至缺額皆由地方積棍串通作弊所
致不必派遣監督著交該巡撫收税
五十五年以鳳陽闗税務交巡撫征收户部奏請
更换鳳陽等闗監督
上諭大學士等曰各闗監督所欠錢糧甚多未𣲖之先俱
願前徃及到任之後額税必欠此皆多帶人役征收過
刻之故昔南新闗有一監督問巡撫王度昭錢糧如何
不致缺額王度昭告以從寛征收斷不欠缺後果如其
[026-24a]
所言鳳陽闗額税著交與該巡撫征收餘缺俟朕另派
又嚴各闗監督題請展限之禁户部題奏定例各
闗監督一年限滿更替邇來以錢糧虧空為辭題
請展限者甚多嗣後有似此者請照溺職例革職
從之
五十七年
命浙江南新北新兩闗税務交杭州府捕盗同知管理從
撫臣朱軾請也
[026-24b]
又定免厦門闗經過商船増税之例閩浙總督覺
羅滿保疏言各省徃來臺灣船隻經臣題明必令
到厦門盤騐䕶送但查從前自臺灣徃各省貿易
船隻俱從外洋直至停泊之處赴本處海闗輸税
至於中途經過之所不便一貨兩征嗣後各省商
船遵例必到厦門盤騐除收泊厦港貿易者照舊
報税如收泊江南浙江各省貿易者仍聴其彼處
海闗報税其中途經過之厦門闗税免其増添下
[026-25a]
所司議行之
五十八年
敇查江西湖廣糧船無得夾帶貨物致妨榷政戸部議覆
蕪湖闗監督赫昌疏言蕪湖闗缺少錢糧因江西
湖廣糧船二千餘隻毎年過闗旗丁任意將貨物
滿載船尾拴扎木筏不令查騐請令兩省糧道於
本處糧船載米起運後親身先行到闗查騐放行
如有裝載貨物木筏盡行入官庶於糧船無悞而
[026-25b]
闗課亦不致多闕應如所請令總漕於湖廣江西
二省漕船載米起運後令各該道至上流漢口呉
城馬頭親身稽察仍嚴飭押運官弁毎船照定例
除土宜六十石外如有違例多載及拴扎木筏過
闗者將貨物入官該管道及押運官弁一併題叅
治罪從之
六十年議准停征淮安鳳陽等闗米船課税一年
又議准淮安闗税交江蘇巡撫管理户部議覆署
[026-26a]
理河道總督事陳鵬年疏言淮安闗税經河臣趙
世顯於康熈五十八年題請歸併總河衙門令裏
外河同知一員管理臣思河員職守𦂳要不可暫
離勢難兼管𣙜務請别差部員或歸併附近衙門
帶管應如所請將淮安闗税交與江蘇巡撫管理
從之
六十一年免暹羅國運米收税奉
諭㫖暹羅國人言其地米甚饒裕價值二三錢即可買稻
[026-26b]
米一石朕諭以爾等米既甚多可分運米三十萬石至
福建廣東寜波等處販賣此米係官運不必收税互見/市糴
考/
又
敕各省税務悉交地方官監收總理事務王大臣奉
諭㫖往年税差官員公帑無虧而羡餘又足養贍家口兼
及親族近日則不然率多虧帑獲罪公私均屬無益
皇考洞鑒其故毎將税務交與地方官管理各省已居其
[026-27a]
半嗣後税務悉交地方官監收嵗額之外所有羡餘該
撫奏聞起解應賞給者再行賞給至雍正元年正月户
部等衙門議定滸墅揚州龍江蕪湖湖口贛闗太
平橋粤海閩海等九闗税務應照淮安天津等闗
例交與各該撫令地方兼管從之
雍正元年以額外御史慶元管理淮闗税務時兼
管税務趙世顯征收錢糧多侵蝕隠瞞之項
上以淮安闗課𦂳要著慶元查明即授慶元額外御史管
[026-27b]
理税務三年
又嚴飭各闗差及崇文門税務毋許任信胥役分
外苛求奉
諭㫖朕撫御寰區加惠黎庶惟恐民隠不能上達近聞𣙜
闗者往往寄耳目於胥役不實騐客貨之多寡而只憑
胥役之報單胥役於中未免髙下其手任意勒索飽其
欲者雖貨多税重而朦蔽不報者有之或重從輕報者
亦有之不遂其欲雖貨少税輕而停滯闗口至數日不
[026-28a]
過是國家之額税聴猾吏之侵漁以小民之膏脂飽奸
胥之谿壑司其事者竟若㒺聞知乎又聞放闗或有一
日止一次者江濤險急河路窄隘停舟候闗於商亦甚
不便嗣後司闗𣙜者務須秉公實心查騐過闗船隻隨
到隨查應報税者納税即放不得任胥役作弊勒索阻
滯以副朕通商便民之意至於崇文門收税及分派各
處查税之人亦有多方勒索分外苛求之弊京師為四
方輻輳之地行李絡繹豈宜苛刻滋擾尤當不時稽察
[026-28b]
杜絶弊端
二年以兼理闗𣙜
諭各省督撫實心辦理奉
諭㫖從來闗𣙜之設或用欽差専轄或令督撫兼理無非
因地制宜利商便民之至意也大抵闗差之弊皆惟知
目前小利恣意侵漁聴信家丁縱容胥吏開闗分别遲
早肆無厭之誅求報單任意輕重為納課之多寡飽谿
壑者則任其漏税代為朦朧不遂欲者則倒箧傾箱不
[026-29a]
遺纎細致商賈畏懼褁足不前行旅徬徨越闗迂道則
困商實所以自困也故闗差惟在嚴禁苛求使舟車絡
繹貨物流通則税自足額至於督撫皆封彊大吏當仰
體朝廷歸併之心不得視為帶理漫不經心誤任屬員
聴其剥削况欽差猶毎年更換而督撫兼理則無限期
若不實心奉法遴委得人責有攸歸其恪遵朕㫖
臣/等謹按此與元年所奉
諭㫖並為各闗奉差者以報滿有期視為傳舍歸併督撫
[026-29b]
兼管望其實力奉行雖封疆繁重而遴委得人則
弊端自絶嗣後或因時因地轉移委畀各從其宜
仰見我
世宗憲皇帝加惠商民周知疾苦臚列諸弊端如在指掌
損上益下之盛意為萬世準則云
又准移江西湖口𣙜闗於九江分設口岸於大姑
塘從江西巡撫裴
度請也以湖口闗税盈餘
諭江西巡撫嚴飭胥吏毋致加税累民江西巡撫裴度
[026-30a]
摺奏湖口闗税盈餘應悉解部奉
諭㫖今嵗盈餘是爾等清釐所致但數覺過多倘額外剥
削商民則㫁然不可闗税多少係於年嵗之豐歉難可
預定或遇不及之年不可勉强必求足數不然是又增
加税額矣當嚴飭胥吏毋致苦累商民
又免暹羅國運米壓船貨税暹羅國王入貢稻種
果樹等物并運米來廣貨賣廣東巡撫年希堯以
聞
[026-30b]
上嘉其國王不憚險逺進獻稻種果樹等物最為恭順運
來米石令地方照粤省時價速行發賣其壓船隨
帶貨物概免征税互見市/糴考
又以各直省税務申
諭巡撫并刋刷税務詳單徧示商旅奉
㫖朕念商賈貿易之人徃來闗津宜加恩恤故將闗差歸
并巡撫兼管以巡撫為封疆大吏必能仰承徳意加恵
商旅也但各闗俱有逺處口岸所委看管之家人賢愚
[026-31a]
不一難免額外苛求及勒取飯錢之弊稍不如意則執
送有司有司礙巡撫之靣狥情枉法則商民無所控訢
矣嗣後將上税課之貨物遵照則例逐項開明刋刷詳單
分發各貨店徧行曉示使衆皆知悉其闗前所有刋刻
則例之木榜務令竪立街市人人共見不得藏匿屋内
或用油紙掩盖以便髙下其手任意苛索立法如此自
能剔除弊端但爾等受朕委任之重尤當仰體朕心遴
選誠實可信之人以任稽查之責必期商民有益方為
[026-31b]
稱職
三年禁邉闗城門索取䝉古進貢車輛茶馬税銀
其借名䝉古匿税者罪之理藩院奉
諭㫖邉闗城門祇令來往商人納税其請安進貢之蒙古
等並無收税之例今聞將伊等餘帶馬匹及口糧車輛
與買用之茶俱勒令停止私行收税并索取零星物件又
有奸商希圖匿税専雇蒙古車輛偷載商貨著行文該
管官員嚴行禁止
[026-32a]
又更定委員管理宿遷闗及由閘税務例工部議
准河道總督齊蘇勒奏言淮徐道一官有經管徐
邳宿遷一帶黄運兩河之責地方遼濶工程浩繁
且駐劄清江與宿遷闗相距二百餘里不惟難以
稽察而遇河工𦂳急之時更不能分身兼顧恐於
公事有悮請將宿遷闗收税事宜
敕令督撫擇就近賢員以司其事再揚州江防同知既管
𤓰州一帶江工又收由閘税課亦難兼顧應請一
[026-32b]
例飭委别員俾同知得専力修防應如所請得
㫖宿遷闗著交與年希堯兼管由閘税課著該撫遴選就
近地方賢員管理
又定川省船料報税飭禁沿途地方官借端需索
川陜總督岳鍾琪疏言川省運販米船向無船料
客商或夾帶私鹽違禁之物無可稽查而沿途地
方往往借端需索請照淮闗船料尺寸則例抽報
料税所輸無幾稽查甚便至米船出川地方官如
[026-33a]
有勒索稽留者該督撫指名題㕘從之
六年免暹羅國運米内地税銀禮部議覆福建巡
撫常賚疏言暹羅國王誠心向化遣該國夷商運
載米石貨物直達厦門請聴其在厦發賣照例征
税委員監督嗣後暹羅運米商船來至福建廣東
浙江者請照此一體遵行得
㫖依議米榖不必上税著為例互見市/糴考
又
[026-33b]
敕定各闗征税則例户部議浙江布政使髙斌奏滸墅闗
現行征收則例與部頒數目不符請
敕部議定刋刻木榜令衆商共曉遵依應如所請並令直
省各闗將各處現行徵收則例徹底清查據實奏
聞刋刻木榜曉示奉
㫖著各省兼理税務之督撫並各闗監督實力奉行毋得
陽奉隂違虛應故事倘經接理之員查出定行交部從
重議處
[026-34a]
又定䕫州府收税派差監督一員户部議覆四川
巡撫憲徳疏言䕫州闗税向委䕫州府知府監收
請於己酉年為始照滸墅淮闗例派差監督一員
征課按年遴員更換應如所請從之
諭崇文門查税官員毋得稽留㑹試舉子借端苛索内務
府總管常明奏報蘆溝橋遵
㫖盖造官房安歇㑹試舉子工程告竣得
㫖此朕體䘏應試舉子之意俾其有旅次居宿之安而無
[026-34b]
盤查行李之擾並令崇文門毎年查税官員實心奉行
嚴飭巡察人役等毋得借端稽留額外苛索
七年令各闗據實填寫部頒號簿奉
諭㫖各闗開放船隻之處向例部頒號簿以便稽查兹聞
各闗另設私簿征收惟於報部之時始將號簿挨日填
造其意以水路船隻往來多寡不齊若據實填簿則不
能逐日有征收之數目恐干駁查是以設法勻派填造
如此則簿内全非實在數目與商船過税串票毫不相
[026-35a]
符殊非政體凡事據實則可以無弊作偽則弊竇叢生
今既係任意勻派填造則號簿亦為虛設矣嗣後各闗
於部頒號簿據實填寫如無船隻過税之日亦即註明
不得仍蹈前轍致滋弊端
又移湖北荆州徐闗於田家洲更名田闗從湖北
巡撫馬㑹伯請也
又免暹羅載米失風船隻貨税禮部議覆廣東總
督孔毓珣疏言暹羅載米船隻因風飄泊廣東已
[026-35b]
飭各屬加意撫恤其撈回壓艙貨物仍請准其輸
税發賣得
㫖免其輸税
又以核實落地税銀申飭各省大小臣工奉
諭㫖朕即位以來屢有臣工條奏各處地方官征收落地
税銀交公者甚少所有盈餘皆入私槖雍正三年又有
人條奏廣西梧州一年收税銀四五萬兩不等止解正
項銀一萬一千八百兩潯州一年收税銀二萬兩止解
[026-36a]
正項銀二千六百兩應令該撫查核據實奏聞並令各
省抽收税銀之處俱據實奏報等語隨經九卿議令各
省督撫遴委幹員監收一年之後視其盈餘若干奏聞
候㫖朕思孟子言治國之道首稱取於民有制所謂有
制者即一定額征之數也若課税之屬無顯然額征之
數則官吏得以髙下其手而閭閻無所遵循即如從前
各處税課經地方官征收有於解額之外多數倍者且
多至數十倍者既無一定之章程則多寡可以任意其
[026-36b]
弊不可勝言屬員既已貪取上司必至苛求官員既已
營私胥吏必至横索日積月累漸有增加之勢豈非生
民之隠患乎朕是以允從條奏所請及九卿所議令各
省督撫委員監收以定科則其征收不及舊額者亦令
奏聞降㫖裁減年來報出盈餘之處朕皆令留於本地
或作各官養㢘之需或為百姓公事之用使官員用度
有賴自不妄取民財使地方公用有資即可寛恤民力
無非以小民財物仍用之於民間不令飽貪官汙吏之
[026-37a]
欲壑而已乃聞外省中多有奉行不善者以朕愛民除
弊之善政而庸劣有司借歸公之名或肥身養家或争
多鬬勝以致肩挑背負之㣲物皆征收税課而該督撫
等又不悉心稽查民間苦於擾累自諭到通行之後倘
仍有如此者必從重治罪决不寛貸
八年定征收落地税銀搜求溢額議處之例户部
奉
諭㫖向來各處落地税銀大半為地方官吏侵漁入已是
[026-37b]
以定例報出税銀四百兩者准其加一級後因查報漸
多吏部定議報出税銀八百兩者准其加一級多者以
此計算年來地方官員皆知守法奉公凡有税課隨收
隨報不敢侵隠其報出之數毎倍於舊額祇恐將來不
無冀倖功名之人希圖優叙以致恣意苛索擾累小民
且落地税銀非正項錢糧有一定之數者可比侵蝕隠
匿者固當加以處分而争多鬬勝者不但不當議叙亦
當與以處分其如何定議並如何議叙加級處分之處
[026-38a]
著吏部户部悉心妥議具奏尋議嗣後各省落地税及
税契銀兩如搜求需索以致盈餘之數倍於正額
或將數十年以前置買産業苛索擾累者令該督
撫題㕘革職上司失察狥庇查出照例議處其於
正額外實在盈餘者以八百兩為率准加一級多
者不得過三級永著為例從之
十二年令直省督撫稽察各闗𣙜務奉
諭㫖直省闗税監督於地方官原不相統轄一切呼應不
[026-38b]
靈而大小口岸甚多監督一人勢難分身兼顧雖選委
書役公同親信家人稽查收放而地方文武各員以為
無與己事並不協力或轉挾私意則姦商之隠漏地棍
之把持督撫或不闗心監督動則掣肘不獨於税務無
補即於地方亦難免擾累嗣後凡有監督各闗著該督
撫兼管所屬口岸飭令該地方文武各官不時巡查如
有縱容滋擾情弊聴該督撫㕘處至監督徵收税課及
一切應行事宜仍照舊例遵行不必聴督撫節制如此
[026-39a]
庶既有専司仍無岐視於税課商民似均有禆益嗣據
監督毛克明奏稱粤東海闗地面遼濶事務繁多
洋商胥吏以及地方勢豪引誘串通弊端百出監
督一官難於稽查防範不若就近歸於督撫兼管
則通省文武軍民均受統屬節制不敢欺公玩法
再令京員掌管監督印信監收錢糧則税務肅清
而弊端可杜䟽上照所請行
又以貴州永寜縣改隸四川裁除永寜縣税四川
[026-39b]
叙永㕔與永寜縣同處一城從前㕔隸四川縣隸
貴州各設税口征收鹽雜等課嗣經兩省㑹勘將
永寜縣改隸蜀省所有田地丁糧已俱改照川省
條例征收惟税課一項仍係㕔縣兼收
敕諭將縣税裁除止留叙永㕔税一切俱照川省之例行
十三年議定張家口居庸闗已經收税之貨無得
於宣府重徵設居庸闗税課大使一員户部議准
兵科給事中尚徳疏奏闗税事宜一宣化府為南
[026-40a]
北通衢凡有貨物已經張家口居庸闗上税過府
之時張家口監督復委家人書吏照數重收以致
小民肩挑背負無不邀攔收税民情甚為不便且
家人書吏征多報少究非實裕國課嗣後南北商
貨若已在張家口居庸闗上税者請勅部定例宣
府不許重征刋刻木榜竪立各門如有違禁横征
者嚴加㕘處一居庸闗收税之所離張家口三百
餘里監督勢難躬親毎差親信家人協同書役攜帶
[026-40b]
印單收税而家人識見卑鄙輙為闗役利誘私用
小票隠漏偷肥嗣後請委附近州縣不時查考但
昌平延慶二州離闗稍逺請設立税課大使一員
給以鈐記令收商税銀兩按月轉解監督仍令霸
昌道就近稽查照宣府之例民間零星日用之物
免其抽税如有掯勒商民侵漁滋事者亦嚴加㕘
處均應如所請從之
是年
[026-41a]
皇上即位之初奉
㫖朕聞各省地方於闗税雜税外更有落地税之名凡
耰鋤箕帚薪炭魚蝦蔬菜之屬其值無幾必查明上
税方許交易且販於東市既已納課貨於西市又復
重征至於鄉村僻逺之地有司耳目所不及或差胥
役征收或令牙行總繳其交官者甚㣲不過飽姦胥
猾吏之私槖而細民已重受其擾矣著通行内外各
省凡市集落地税其在府州縣城内人烟凑集貿易
[026-41b]
衆多且官員易於稽查者照舊征收不許額外苛
索亦不許重複征收若在鄉鎮村落則全行禁革不
許貪官汙吏假借名色巧取一文著該督撫將如何
裁革禁約之處詳造細冊報部查核倘奉㫖之後仍
有不實心奉行暗藏弊竇者朕必將有司從重治罪
該督撫並加嚴譴此㫖可令各省刋刻頒布務令逺
鄉僻壤之民共知之嗣以淮闗監督年希堯於徐州
所屬四縣之落地税例應地方官征收者改為闗
[026-42a]
額征收私添税口并市集買賣㣲物亦勒令上税
得
㫖交該督撫嚴查究審并飭行查明該縣落地税之應
征者歸地方官征收應革除者仍即遵
㫖革除
[026-42b]
皇朝文獻通考卷二十六
