[117-1a] 
欽定四庫全書
圖書編卷一百十七
明 章潢 撰
國朝兵制
國朝設都督府五都指揮使司二十一留守司二衛
百九十一守禦屯田羣牧千戶所二百十有一宣慰
招慰安撫長官九十五番夷都司衛所百有七各綂
其軍及部落聽巡捕軍器漕運京操守備征調朝貢
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保塞之政令大都五千六百人為衛千一百二十人
為所百十有二人為百戶所所設總旗二名小旗十
名大小聯比以成軍國大師則詔文大臣總督提督
參贊軍務而總兵官佩將印領之既旋上所佩印於
朝將歸第軍囬衛所聽調而武官不得輙下符行軍
其京師簡練三營軍曰五軍營五軍將兵曰神樞營
司旗纛曰神機營習火器神樞馬隊神機歩隊五軍
兼之而綂以文武大臣十二衛番上宿衛衛皇城四
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門領銅符分信地以為守宵夜鼕警禁衛兵卒日給
食家無丁中有父母若單夫隻妻者諸存恤優厚而
嚴上直折五頂替之律錦衣衛主禁庭鹵簿儀仗之
事旗手司主旗纛金鼓之令諸衛皆綂軍卒而錦衣
衛獨領校尉力士葢周之虎賁也諸軍皆正卒而府
軍獨僉㓜軍即漢之六郡良家子也諸衛官皆世獨
錦衣不世以使能時兼刑獄而以嚴禁衛為要官大都
京師約宿軍三十餘萬畿内約二十餘萬盡諸邉之
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兵不過此括諸省之兵不當此也故戰則國威犂邊
庭守則國固居重馭輕之制凛如也
國朝兩京十三省都司衛所馬歩官軍員名
北直𨽻親軍衛三十九属所二/百五十守禦千戶所一 在
京属府衛三十八属所三/百三守禦千戶所二在外直𨽻
衛三十九属所一百/三十二守禦千户所九 大寧都司領
衛十属所五/十四守禦千戶所一 萬全都司領衛十属/所
七十/六守禦千戶所七京營見操并外衛馬歩軍共
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一十一萬七千三百餘員名巡捕官軍五千六百餘
員名
薊州保定宣府三鎮馬歩官軍共十萬五千八百餘
員名
南直𨽻親軍衛一十六属所一百/一十二守禦千戶所一
在京属府衛三十三属所一百/九十六守禦千戶所一 在
外直𨽻衛二十八属所一百/四十五守禦千戶所十五 中
都留守所領衛八属所/四十守禦千戶所一
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京營馬歩官軍舍餘夷人共二萬八千九百餘員名
在外衛所除中都留守司二班京操外馬歩官軍舍
餘共四萬四千八百餘員名
山東都司領衛一十九属所七/十五守禦千戶所一千二
本都司所属除二班京操外馬歩官軍六萬三千八
百餘員名儀衛/司三遼東鎭領衛二十五所十一關二營
堡一百馬歩官軍九萬八千八百七十五員名
山西都司領衛九属所/四十又所七本都司所属馬歩官
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軍舍餘夷人一萬九千五百餘員名
行都司領衛一十四属所/七十又所七本都司所属馬歩
官軍四萬六千餘員名儀衛司三
陜西都司衛二十六属所一百/三十四守禦千戶所一十二
行都司領衛一十三属所五/十六守禦千戶所四
總延綏寕夏甘肅三鎮共馬歩官軍舍餘土逹一十
三萬九百餘員名儀衛司四
河南都司鎮衛一十四属所四/十九守衛千戶所七本都
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司所属除二班京操外馬歩官軍一萬五千九百餘
員名儀衛司八
浙江都司領衛一十六属所一/百二守禦千戶所三十五
本都司所属馬歩官軍三萬九千九百餘員名
江西都司領衛三属所/十五 守禦千戶所十二百戶所
一本都司所屬馬步官軍一萬二千七百餘員名儀衛
司二後併入/南昌衛
湖廣都司領衛二十六属所一百三十宣撫司安撫/司九長官十四蠻夷官司五
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守禦千戶所二十六宣慰司二属長官/司八鄖陽行都司
領衛七属所/三十守禦千戶所八本都司所属馬歩官軍
舍餘七萬一千六百餘員名 興都留守司一儀衛
司十一
四川都司領衛一十二属所四十九宣撫司二安/撫司七長官司二十二守
禦千戶所一十一長官/司二招討司一
行都司領衛六属所三十五/長官司五守禦千戶所八本都司
所属馬歩官軍九千六百餘員名儀衛司一
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福建都司領衛一十一属所五/十六所一十七 建寧行
都司領衛五属所/三十守禦千戶所四所属馬歩官軍共
四萬八千二百餘員名
廣東都司領衛十五属所六/十八守禦千戶所四十五本
都司所属馬歩官軍三萬九千四百餘員名
廣西都司領衛十五属所五/十五守禦千戶所二十一本都司
所属馬歩官軍一萬二百餘員名儀衛司一
雲南都司領衛一十七属所/百六一安撫司三長官司三守
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禦千戶所一十二本都司所属漢土逹馬歩官軍八
萬一千四百餘員名
貴州都司領衛一十八属所九十三長/官司一十三本都司所属
馬歩官軍三萬七千四百一十七員名
皇朝兵制沿革
國初設太平等翼元帥府以綂諸道兵設總制親兵
都指揮使司及都鎮撫以總禁衛後改諸翼為親軍
立大都督府設内外衛所及各處都指揮使司後又
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分大都督府為五府外衛綂於都司而都司及内衛
各以其方𨽻五軍都督府惟親軍不属其都司衛自
永樂以來添革改調前後不一各處土官衙門有属
都司衛所綂轄與都司職掌所載互有異同總天下
都司一十七留守司一内外衛三百二十九守禦千
戶所六十五
總天下鎮守二十一分三十三守備百
國朝京衛
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在京上二十二衛曰錦衣曰旗手曰金吾前曰金吾
後曰羽林左曰羽林右曰府軍左曰府軍右曰府軍
前曰府軍後曰虎賁左是為上十二衛其金吾左金
吾右羽林前三衛本北平三䕶衛所改者曰燕山左
曰燕山右曰燕山前曰大興左曰濟川曰通州本北
平都司衛是為上十衛几二十二衛名親軍指揮使
司曰騰驤左曰騰驤右曰武驤左曰武驤右是為四
衛亦名親軍指揮使司曰武功中曰武功左曰武功
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右以匠故𨽻工部曰永清左曰永清右曰彭城三衛
長陵景陵獻陵裕陵茂陵泰陵康陵七衛為陵衛並
不𨽻都督亦不稱親軍曰留守左瀋陽左瀋陽右驍
騎右鎮南龍虎六衛𨽻左府留守右虎賁右武德三
衛𨽻右府留守中神䇿和陽應天四衛牧馬千戶所
𨽻中府留守前龍驤豹韜三衛𨽻前府留守後武成
中神䇿後忠義左忠義右忠義後忠義前義勇後義
勇右大寧前大寧中蔚州左㑹州富峪寛河興武鷹
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揚神武左十九衛𨽻後府留守五衛者本國初都鎮
撫司總領禁衛改為留守五衛專巡察守衛京衛𨽻
都督府者上府移兵部親軍衛直逹兵部凡入營者
聽營文武大臣督理國朝京營之制主訓練在京官
軍永樂遷都於北又於中都大寧山東河南附近衛
所摘撥官軍輪班上操以内衛京師備四方征伐云
邇年以來兵制漸更大都有曰更卒如中都河南山
東班操軍是也曰繇戍如延綏寧夏入衛軍是也曰
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役荑如遼左抽添軍是也曰召募勇敢常川操練及
臨時調遣之軍是也
國朝軍營
五軍營 大明會典云五軍營中軍左右掖左右哨
管操練京衛及中都留守司山東河南大寧二都司
各衛輪班馬歩官軍長語云國初止有五軍營
三千營 大明㑹典云三千營五司管寳纛令旗長
語云永樂初始以旗寳纛下三千小弓手立三千營
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神機營 長語云永樂中征交趾得神機火箭之法
因立是營 大明㑹典云神機營中軍左右掖左右
哨管撡演神銃神礟神鎗火器是營與五軍三千為
三大營
團營總三/大營 大明會典云景泰初選大營精銳官軍
分立十一營每營官軍六萬員名團操以備警急調
用成化間分為十二營奮武耀武練武顯武敢勇效
勇果勇鼔勇立威伸威揚威振威十二營内各分五
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軍五營管内外馬歩官軍三千管管内外馬隊官軍
神機營管内外歩隊官軍
將軍營 大明㑹典云錦衣衛侍衛將軍自為一營
下班之日照例操練從管領侍衛官提督
四衛營 大明㑹典云騰驤左等四衛勇士軍人餘
下别為一營從御馬監官提督操練其坐營等官並
於四衛指揮等官推選
營官 大明㑹典云三大營各營管操官曰提督各
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哨分管官曰坐營曰坐司俱兵部奏請於公侯伯都
督都指揮内推選永樂間始兼用内官而神機火噐
特命内臣監之曰監鎗又有掌號把總把司把牌等
官俱於都指揮内推選團營提督及坐營掌號把總
等内外官員畧如三大營之制而命兵部尚書或都
御史一同提督
國朝京營沿革
京營操練之法洪武時止為五軍營分大小教塲與
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城内城外操練永樂初分為三大營曰五軍營有歩
隊馬隊専教陣法曰神機營皆歩肄習火噐曰三千
營背為馬隊専扈從出入管車輦寳纛等事每營以
公侯伯二人充提督某營總兵官景㤗三年兵部尚
書于謙建議立團營揀三大營中壯士團練就於三
營六提督中揀二人充提督團營總兵官即於五府
中涖事文臣提督以兵部尚書是年團營總兵武清
侯石亨遂請故都察院改為帥府天順元年罷團營成
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化元年復立團營尋罷成化三年又復團營團營之
兵名為頭撥初團營分為十營後增為十二營一營
以侯伯都督等官一人為坐營官有事出征不必揀
選但撥某營出征則某營將領其士卒啓行承平日
久團營非復操練之舊又立東西官㕔名為聽征葢
三營變為團營團營變為東西㕔也祖宗㣲意不
欲武臣權重在内營操官止管操練者無間設衙門
亦無印信在内五府有衙門印信理常行政務至於
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營操非特命不得干預葢五府三營十二營職不相
侵也至於出征亦不止大將一人必選二三人位相
侔勇相等者㕘用之出師之日賜平賊討賊平敵平
西征夷征北等印或將軍或副將軍或大將軍隨時
酌議必由兵部題請五府亦不得干預事平之日將
歸於府軍歸於營印歸於朝其意深矣至嘉靖庚戌
罷團營仍為五軍營内分十二小營改三千營為神
樞營神機營仍舊三營共設總督京營戎政公侯伯
[117-12a]
一人協理侍郎一人五軍營副將二人練勇㕘將四
人㕘將四人遊擊將軍四人神樞神機營各副將一
人練勇㕘將二人佐擊將軍六人以昌國公故宅為
戎政㕔給戎政之印柳葉篆文虎紐如將軍所掛印
通記京操凡大營三内分為小營三十副將以下三
十人人坐一營副將用眞署都督㕘遊佐擊用眞署
都指揮或都督大抵綂軍不専於一人練軍不専於
一人皆有意焉
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京營兵制考
國家兵制初葢視漢代云漢有南北軍衛尉主南軍
中尉主北軍其後南軍增期門羽林北軍增八校秩
與執金吾皆二千石說者曰分其權也我國家所設
錦衣等十二衛以衛宫禁擬南軍留守等四十八衛
以衛京師擬北軍而分𨽻五府與八校意同有事則
將握兵兵隨將事已則兵歸於府府歸於朝卒有意
外之虞生於一軍而四軍足以制其死命葢髙皇帝
[117-13a]
以神武久處行間洞悉戎機雖當櫜弓輯矢之時而
所為善藏利噐强幹固本執長筴而御宇内者淵乎
㣲矣成祖祚燕仍立五府增七十二衛而設五軍神
機三千三大營五軍營有歩兵有騎兵教陣法神機
營皆歩兵習火噐三千營皆騎兵専扈從而歲令河
南山東中都大寧四都司軍畨上練閱於京師營各
用勲臣二人為提督自是因而不改而承平日久兵
政弛廢迨己巳之變國綂幾危景㤗初于肅愍公始
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剏議於三大營中簡厥驍銳分為十營還其老弱謂
之老家營即於故三營提督六人中推舉其二為總
兵而以本兵董之營各行以都督一人有如遇警檄
其營則都督以所部出名為頭撥葢三大營至團營
一變巳天順初年罷之八年復置成化初年罷之三
年復置當是時團營凡有十二行之既久操練寖怠
兵多闒葺於是乃立東西官㕔號曰聽征又一變也
嘉靖庚戌罷團營復三大營而改三千之名為神樞
[117-14a]
督總則勲臣協理則少司馬彈壓則臺省而五軍營
之為副將者二左右前後㕘將者四遊擊將軍者四
樞機二營之為副將者一參將者二佐擊將軍者六
自嘉隆至於今間㣲有增損而制固不變今三大營
將領副參佐游坐營號頭中軍千把總見為官者五
百二十有竒而為軍者十二萬為備兵者十萬有竒
一大營中有戰兵有車兵有城守有備兵葢分為二
十小營合為三大營又合為戎政府云國初制兵患
[117-14b]
其聚而難制故主於分既分之後患其散而無紀故
主於合分合之間失在政不在制也夫兵猶水也滙
為巨浸溢為洪流則且有潰决衝齧不可捍禦之患
䟽之别之以殺其勢則汨然赴海而趨老子有言魚
不可脫於淵國之利噐不可假人葢高皇之慮逺矣
夫收太阿之權役臂指之勢其惟初制哉作京營兵
制考
京衛與錦衣衛相維之制
[117-15a]
本朝兵制以親軍二十一衛衛宫禁以五府四十二
衛衛京城又以錦衣一衛假任權以制親軍以衆勢
制錦衣合親軍錦衣與五府兵又適相當葢彼此羈
維之局視周官衛尉中尉所主漢南北軍南北衙宋
殿前侍衛司皆無異而錦衣之任獨與唐元從禁軍
合其外郡邑之兵各隨地省要以為繁間疎密亦内
外援應之局山東河南萬全大寧輪操不三輔而意
存管營别設司馬不樞密而鈐攬有事由本兵請符
[117-15b]
定帥不開折衝府而勢張平時籍歸五府廪經本衛
練劄營場隊無離土法甚得矣但無名虚耗而有演
弗精奈何
問周禮宫正宫伯𨽻冡宰而今錦衣衛無所制何也
此後世之冝法也冡宰御宫從古法嫌於既重已不
可行於今矣曰周宫正宫伯掌居衛虎賁氏掌行衛
司𨽻掌環衛諸門而今錦衣實兼其任夫乃攬乎曰
此後世之竒法也錦衣以任權制親軍二十一衛府
[117-16a]
軍等二十一衛以衆勢制錦衣合親軍二十一衛并
武功永清彭城七陵衛與五府兵適相當為彼此相
維之局祖宗㣲權非人所能易識也曰周掌居衛者
𨽻冡宰掌行衛者𨽻大司馬掌環衛諸門者𨽻司㓂
而今錦衣雖通籍兵部然止以文属則大専之委可
乎曰此後世之任法也天子有環列心腹之臣也曰
古環列心腹之臣非兵衛在内而不出虎士八百人
王不出亦不行四翟之𨽻王出而後有事而令錦衣
[117-16b]
職内直外直司宫門城門緝捕城内城外至守季通
州張家灣何也曰此後世之任法也所以通内外幾
奸宄之萌開壅閡之蔽也
本朝兵制
問本朝兵制之善請詳言之曰畿兵今七十一衛不
𨽻五府者三十九輕重之勢彼此相當漢衛尉主南
軍以䕶宫三署即期門羽林在焉所以親之也中尉
主北軍以䕶京城八屯八校在焉所以周之也今制
[117-17a]
如之時去古未逺兵用畨上南軍調諸郡國北軍調
諸三輔今固不可行止以山東河南萬全大寧軍輪
操京師亦不忘内外出入之意然漢諸吕之亂周勃
可令南軍毋納産先是計除衛尉足為南軍以應巳
此南北軍相制漢初設兵之善如此者一壞於武宣
大壞於東漢中官統領内省則漢之末政然也但合
𨽻三公非三代而下事更替氓𨽻天子而無親軍不
可耳唐置十六衛左右千牛四則直侍之衛也驍武
[117-17b]
威領金吾監門十二則警固之衛也業職各分低昻
無别復立元從禁軍為北衙而以十六衛為南衙太
宗百騎七營今制錦衣如之益以神武神䇿為天子
私人則非所以為制矣且今有禁掖之幾衛而無四
方之調發唐又不得而擬之徳宗後宦官握神䇿廢
立如取乃有王叔文之變卒之神䇿廢而朱李之禍
成其所由來者逺矣宋懲方鎮收天下兵權萃於輦
轂有二司三衙四廂統於樞宻院選諸道之勇者以
[117-18a]
備周廬其尤銳以充班直退癃憊剰員以分州郡且
禁旅畨更戍邉及令就糧於外大都専强幹弱枝而
甸衛之勢可相使而不相維可相勝而不相應設失
一樞密而武道荒矣故自景徳罷試龍衛已不能披
甲高球以恩得用兵遂以弱建炎後雖極意經武兵
愈衆而宋祚日傾由其始偏重之為弊耳今制以精
選為十二團營以老家還三大營握以五府調以兵
部練以營長主以敇帥將無常署士無離土隊無出
[117-18b]
畨較前代為獨得焉
軍籍抽餘丁議
抽丁者伍耗而籍兵餘之丁以為兵也葢國初之為
兵也取之亦多途矣有從征有歸附有謫發有籍選
從征者諸將素將之兵也平定其地有留戍者矣歸
附者元之故兵與諸僣偽者之兵也舉部來歸有仍
其伍號者矣調發則以罪人籍選㧞之編戶途不一
也夫取之多途則人無定貫人無定貫則額難乆盈
[117-19a]
積之百九十年而欲伍不耗不可也雖然一夫一婦
異世為族積之百九十年而謂下無餘不足更籍以
為兵亦不可也今之言足兵者有三曰清勾也召募
也徴調也清勾責辦於歲年效緩而功倍召募責辦
於時月費侈而弊滋徴調責辦於旦夕廪困而力老
嗟夫非其所樂勞之猶逸數往數來伍無常丁矣清
勾不足恃也見利則趨遇害則避以逃以匿費無實
效召募不足恃也介胃蟣虱於道塗戈鋋朽敗於寓
[117-19b]
羈士憊而疫馬瘠而仆徴調不足恃也故議者有抽
丁之說焉然抽丁事大懦者憚於賈怨溺者惑於守
常夫莫非王臣天地之大分也以籍為定國家之永
制也今閭閻之民有一不服庸調者乎甚至藩府之
護衛功臣之佃丁有一不供藩府之用功臣之役者
乎國初以至於今百九十餘年矣始而一軍繼而餘
繼而屯丁繼而復餘理勢必有者也始而一軍繼而
絶繼為又不絶又繼乃絶亦理勢必有者也絶者以
[117-20a]
理勢之必有則罷其勾空其伍餘者不以理勢之必
有抽其丁籍為兵是其乗除之道哉取之於民則曰
籍定矣民不可以為兵取之於兵之餘復以賈怨守
常己之則亦幸絶者十一也即不幸而十二三焉十
四五焉將不披堅荷戈矣乎是冝日紛紛於清勾召
募而日不足也夫為清勾之善也者不過曰謹單籍
之造慎里甲之挨嚴觧補之限而已然亦及於戶在
丁存者也丁戶盡者吾末如之何矣為召募之善者
[117-20b]
不過曰厚募直以鼓其籍速月廪以樂其駐處墾田
以永其業而已然亦及於身在長子孫者也身死無
子孫者吾末如之何也已夫戶丁單弱者其血食如
綫民之無告者也今執縛之拘繫之曰補爾祖伍冝
爾也而期功林立族大且茂者則以賈怨守常而不
及召募應募者其家徒壁立民之逰惰者也今優厚
之責望之曰籍其死力冝爾也而業産丘峙丁廣且
閒者則以賈禍守常而不及安在其為絜矩也故嘗
[117-21a]
曰以費計則召募不如清勾以措用計則清勾不如
召募兩計之則清勾召募皆不及抽丁也然有欲行
之者矣擬議而心駭指措而頰謗主者未竟其書而
隠匿欺漏之弊作賄賂公行矣抽者未至其伍而告
訐爭奪之風熾訟獄無已時矣故嘗為之䇿曰衛所
之丁與州縣之丁一也州縣之丁有庸衛所之丁有
雜役一也州縣丁之庸也有則衛所丁之雜役也無
則政之不一也州縣之丁有籍衛所之丁無籍政之
[117-21b]
大不一而於理大不通者也夫十年編籍制也州縣
行之衛所則否三年均徭亦制也州縣行之衛所則
否夫不編籍則名姓不登於版圖自天子不得以知
其數不均徭則業産不較其盈歉其長又烏得而差
别之故曰政之大不一而於理大不通者也夫軍戶
族滿十丁者曰其一兵也二三或屯田也其餘則以
供是兵也而族滿百丁者亦然胡以供之夥耶官戶
族滿十丁者曰品官有優典也是不冝强之也而族
[117-22a]
滿百丁者亦然胡以優之厚耶是又所謂政之大不
一而於理大不通者也欲其一則十年之編衛所冝
與州縣同也欲其通則三年之徭衛所亦冝與州縣
同也夫州縣之十年有編也合丁以為家合家以為
甲合甲以為里役諸公者有定也衛所亦十年有編
則三十㧞其一五十㧞其一百㧞其一其所以為兵
者不有定乎州縣之三年有徭也一金役民壮二金
役快手為武備者不少也衛所亦三年有徭則准民
[117-22b]
壯以為歩兵准快手以為騎兵其所以為兵者不既
多乎是二者以十年編行之尚難以三年徭行之至
易今衛所之丁若於無徭以差則其雜役望其長者
不少也上之人誠能即是而𨗳之曰三年一審編如
民也有不懽然樂從者乎是編也不必付其長也而
取諸兩鎮若山西州縣吏之良逺而取諸北直𨽻若
山東河南州縣吏之良合二鎮不十餘人人不二三
衙所集其丁而公審之有不有謂有無謂無衆曰衆
[117-23a]
寡曰寡者乎身罔論也而仍給之供視其歩騎三四
五六人焉官身罔論也而仍給之優視其禄秩八九
十數人焉餘籍之以為庸有産籍之以為調總之以
為徭調以為銀差衛所之雜用辦矣單丁以為力差
衛所之雜役辦矣壮丁茂族以為兵兵之耗伍充矣
兵不曰兵别立之目以實曰僉丁以識曰義勇或以
一金為歩二金為騎或以二金為歩三四金為騎皆
可也若騎為難則盡以為歩亦可也其無事時耕於
[117-23b]
野秋集之以乗塞可也秋免乗塞春役之以城塞亦
可也今固虞乗塞者寡矣使即守腹裏之墩而以墩
卒乗塞亦可也今固虞民堡不守矣即具噐械守附
近之民堡亦可也夫無事耕不妨其業有乗城則餽
之行糧守民堡保其親故守墩則餽之墩糧有不願
從者乎行之二三年則令曰有不願歸農恒於伍者
歲給全糧如歩兵其從者當過半也更二三年則令
曰有願因乗塞即家塞者給全糧且給墾田則從之
[117-24a]
者又過半也是非合一政體轉移民心足補軍伍之
一大機哉然其始則固冝秘之初曰均雜役次曰僉
義勇所謂秘之也
議隨里甲以編民兵
國初衛軍籍充垜集大縣至數千名分發天下衛所
多至百餘衛數千里之逺者近來東南充軍亦多發
西北西北充軍亦多發東南然四方風土不同南人
病北方之苦寒北人病南方之暑濕逃亡故絶莫不
[117-24b]
由斯道里既逺勾觧遂難謂冝更制各歸土著除國
初編發子孫已數世慣彼風土不願囘原籍者聽中
間有願囘者官司給文發囘原籍衛所補伍以後充
軍俱即編本省附近衛所庶鮮逃亡易為勾觧雖然
此法雖善要不過補偏救弊一時權冝之政而已終
不若隨圖里編民兵之為經久無弊何也葢軍隨土
著秪省清理勾觧之煩小利而已他弊固自若也若
兵隨里甲則可省飬兵之費可省募兵之害可無逃
[117-25a]
亡缺伍之虞可無孱弱充數與夫驕兵悍肆之患凡
昔之所謂弊者一掃而空之而所謂利者悉兼而有
之矣不井田不府兵而自得寓兵於農之利
嘉靖初楊一清䟽曰太祖設五府四十八衛太宗建
都燕京仍立五府增七十二衛設五軍神機三千大
營都城之外設大教塲操演武備又以河南山東
大寧中都四都司官軍輪聚京師歲教月練無事足
以壯國威有警足以禦外侮真得居重馭輕之冝矣
[117-25b]
厥後天下承平兵務漸弛至正統己巳之秋邊塵不
靖幾危宗社景泰初兵部尚書于謙乃於三大營中
挑選精銳者分立十營團操是為團營體統尊嚴條
教明肅四方有警或用一營二營三營以次挨撥而
行不用臨期挑選其選剰不堪者退囘原營謂之老
家天順初年罷之成化初年復置後增為十二團營
布分益嚴我武益張於時一有警報大軍一出四方
懾服嗣後因陋就簡垂四十年而戎馬日耗士卒之
[117-26a]
殷實者出錢包班而其名徒存貧難者饑寒困苦而
其形徒在衣裳襤褸氣息奄奄平居且不能自存安
能為國以捍禦百戰之師哉每遇有警欲撥一二萬
之兵未免各營通行挑選再欲選撥一二萬恒以不
足數為慮是團營與老家無異矣夫軍以衛民民以
飬軍今各營官軍月支米八萬一千五百有餘石以
一歲計之該食米九十七萬八千餘石是皆百姓膏
血之餘也及選用戰兵求一二萬而不足當事者豈
[117-26b]
不為之寒心哉至於綂兵將軍亦皆臨期選用將不
知兵兵不知將遲緩日月旋置軍裝將官已至闗口
士卒尚在京城都人相傳為笑曰是不堪用徒費芻
糧也中外皆知京軍為不足用正德年間山東北直
𨽻羣盗縱横乃調宣大陜西遼東邉軍征之踰年始
得平定是豈强榦弱枝之意耶幸而其時三邉無警
假使烽火内侵邉兵不可掣調則内盗將置之不問
乎啓邉人輕視中原之心不可聞於四方不可訓於
[117-27a]
後世矣失今不為後益難圖乞敇提督官申教練之
法漙優恤之恩禁侵削之害嚴役占之條痛革宿弊
修復舊規使耳目一新精彩一變所以壯國家之元
氣而延生民之命脉者庶其在此也
按此䟽言一代京營沿革利病曉然歲費百萬糧芻
而緩急一無所用言京營而天下可知矣愚嘗謂有
兵若此不如無之兵而無用曷若己之而議者猶憂
軍伍之不充每司府州縣各置清軍官而歲差御史
[117-27b]
督之亦弗思甚矣觀近時事益可徴近浙西㓂作朝
廷徴七省兵討之而置中外數十萬衛兵於不齒
惟議調湖廣之苖兵廣西之狼兵與夫召募山東之
鎗手河南廣東之新兵而已嗚呼衛軍無用曷若去
之奈何猶朘民膏血以飬此無用之物為耶故愚以
為不若罷軍勿清停清軍官勿置勿差任其消耗而
從事於隨圖里編民壯之制以倣寓兵於農斯為更
化善治可久可繼夫治國猶治家也治家者必畜猫
[117-28a]
以捕鼠畜犬以吠盗常也今人家苟畜猫不捕鼠犬
不吠盗則汲汲然思易之矣嗚呼謀國者察此思過
半矣昔漢之制有踐更之卒而無營田之兵雖皆出
於農夫而方其為兵也不知農夫之事是故郡縣無
常屯之兵而京師亦不過有南北軍期門羽林而已
有事皆以虎符調發郡國之兵至於事已而休兵則
渙然各復其故是以其兵雖不知農而天下不至於
弊者未嘗聚也唐置十六衛府兵天下之府八百餘
[117-28b]
所而屯於闗中者至有五百然皆無事則力耕而積
榖不惟以自贍飬而又足以廣縣官之儲是以兵聚
京師而天下亦不至於弊者未嘗無事而食也今天
下之兵不耕而聚於畿輔者以數十萬計皆仰給於
縣官有漢唐之患而無漢唐之利天下之財近自淮
甸而逺至吳楚莫不盡取以歸於京師而三司之用
猶恐其不給其弊皆起於不耕之兵聚於内非特如
此而已又有循環往來屯戍於郡縣者皆出自禁兵
[117-29a]
由是觀之則天下之地一尺一寸皆天下自為守也
官軍户說
官軍戶者無是稱也葢自後世始武階之家嫡嗣職
孽受庇於是稱官戶兵役之家一補伍餘供裝於是
稱軍戶夫古者兵民之合也謂有事荷戈則為兵無
事秉耜則為民兼役以為省也後世兵民之分也謂
兵出力以衛民民出資以養兵相濟以為便也夫相
濟兵民之分也而其本未嘗不一也自兵視之則委
[117-29b]
身於國而藉飬於家自民視之則家役一人而齎送
也迨後官軍戶者出則法制始不同不惟失古封建
井田之遺而并秦人所以罷侯置守分土不分民之
意亦乖矣揆厥所由葢自制衛始也非自制衛始也
置衛而不慮其後始也夫置衛以衛民也衛必資兵
於是有旗甲有伍隊有司營羣萬千百人而恒役之
是曰軍必𨽻帥於是有百夫長千夫長萬夫長聨萬
千百人而恒主之是曰軍官軍有子以補伍餘子歸
[117-30a]
之州縣以待伍缺有所清也官有子以嗣職餘子亦
歸之州縣以待職缺有所嗣也補伍嗣職者役其身
而合之於衛所待清待嗣者責之供而統之以州縣
所謂其本一也今㧞軍於州縣矣補伍以其子矣而
餘子不歸之州縣曰軍戶州縣之繇罔繇也累階於
伍矣嗣職以其子也而餘子不歸之州縣曰官戶州
縣之繇罔繇也一軍役伍而俟而補者五六十人焉
一官嗣職而俟而嗣者百餘人焉議官戶之罔繇也
[117-30b]
則曰國家以酬功議軍戶之罔繇也則曰軍不與民
同由是民繇莫共而衛所無名之繇百出於軍之身
矣夫授田而責之耕曰屯田以授民可也授軍餘亦
可也今授軍餘而督課收受必以衛所官藉之以營
其家者人人也不得已而有鳴曰訟以赴於監司可
也於州縣吏亦可也今赴訟者必於衛所官藉之以
逞其私者人人也古謂屯田即役兵也故可統之將
校今以役伍外之丁而必曰將校非古法矣律曰約
[117-31a]
㑹謂民與軍訟也故可質之衛所官今軍餘自相訟
而必曰衛所官非律意矣甚至民憤軍戶之罔役也
則舖夫役必與之較曰軍民各半也州縣吏憤衛所
官之營家逞私也則供應廪餼之類必與之較曰州
縣衛所各半也夫衛以衛斯民也其軍之勇悍者當
為騎兵以出戰無戰則習其技擊老樵不任者當為
歩兵以城守無警則日修其睥睨伍缺而取之州縣
清解補伍者州縣吏職也既補則授之約束訓練簡
[117-31b]
閱者衛所官責也衛所官不思其訓練簡閱之道而
倥傯於簿書期㑹之間諸軍不習其技擊城守之方
而困斃於鞭朴奔走之下百戶長百人罔百人敵千
戶長千人罔千人敵指揮長萬人罔萬人敵而日計
其何以督課何以剖析以求營家逞私於屯田訟獄
之間旗甲罔旗甲實伍隊罔伍隊實司營罔司營實
而日計其何以輸作何以賂賄以求免戾於屯田訟
獄之間安望其將良而兵精也凡此者軍戶之弊也
[117-32a]
國家之酬功也章之以物采優之以禄給申之以世
𦙍厚矣而必曰其子姓咸復焉則前代未聞也夫古
之戍邉也丞相子皆在遣中其曰世世無與者褒佐
命元功也品官封君則有給親丁占佃戶崇卑内外
有差矣今不問其功之輕重階之崇卑子姓之賢不
肖貧富衆寡悉舉而復之非古也國家之置武階也
百戶以三級千戶以五級指揮以七八九級非佐命
元功也而世世無與以比元功不可也國家之制世
[117-32b]
禄也百戶歲不過二三金千戶歲不過四五金指揮
歲不過五六金非古諸侯比也而世世無與以比諸
侯不可也國家之酬戰士也一級畀四金二級畀八
金三級畀十金止矣今以三級得百戶不三世優數
十人以至十百千世是無殺敵之勲而坐費守功之賞
也國家之厲武功也重傷者給其飬死事者字其孤
以鼔勇責報也今已畀之官而復復其所出以至十
百千世是無重傷死亡之慘而亂鼓勇責報之典也
[117-33a]
官之富者官之貪者之子孫也不重其禁而縱之貪
又賞其貪而復之後既非所以昭徳而塞違其子姓
之蒙復者始而朞功降而緦冄降而路人矣挾優占
之私逞蠶食之計抑勒其族以取益往復有之又非
所以崇讓而敦薄也宗人之爵自其親王之子姓咸
有逓降而顧於武臣之後不為之規軍官之禄往往
以不賂之故即於其躬有所裭奪而顧於其子姓不
為之勒非所以一政體也凡此者官戶之弊也欲軍
[117-33b]
戶之弊除則軍餘必歸之州縣欲官戶之弊除則官
餘必置之差繇軍有理裝則歸州縣者輸之可也捐
數丁専之輸如儒生吏胥之供亦可也官有優占則限
一世二世可也捐十餘丁専之復如封君戶之給亦
可也故曰法不立不行行不變不繼或曰國初置衛
也胡不歸除於州縣曰始也但恤其無兵繼也但恤
其無繼夫婦二人三世成族國初未之及思也今州
縣民籍固有㧞丁為軍世輸之裝而繇民繇如故者
[117-34a]
謂非國初之制乎國初之武階也胡不計其給復曰
始也但旌其戰功繼也復藉其死力數世之下世系
踈逺國初未之及思也今隔調衛軍官固有身任征
戰而原籍族属繇民繇如故者謂非國初之制乎合
兵民以一其本稽丁中以齊其繇是在與權者也
[117-35a]
[117-35b]
是所謂戰兵也以選兵充之凡六枝每枝軍三千人
每將家丁三百人歩騎參錯互用陣法悉仍舊貫然
不敢以獨騁必恃車兵以為營衛如賊勢輕則以家
丁居先騎兵馳之歩兵支譟而從之賊勢重則収入
車兵營分部伍協力而守候其懈散復整隊出而戰
勢重復入而守此乃奇兵以戰也有時而守焉則正
在其中矣
議得禦賊之法有備為先必能札營不動而後能守
[117-36a]
近於城外札營但驅空身之人擺列行伍亦無憑籍
賊騎衝突雖賁育安能保其不動哉今必列車為營
前施挨牌利器中蔵火器軍士環䕶於中挨牌利辨
則賊不得衝營軍士居中則我恃以無恐又火器次
第連發賊不敢近則軍心安軍心安則軍營定若連
十數營於城外賊欲衝營則屹然難動賊欲逼城則
紛然火攻是為計之得者
[117-37a]
是所謂車兵也以選兵充之凢十營每營軍三千人
車一百六十輛每輛軍千人火器弓矢雜出互施陣
法一仍舊貫然不敢以株守必恃戰兵以為牙爪如
賊輕則以火器居先弓矢雜伎次之助戰兵鼓譟而
從之賊勢重則收入戰兵設濠塹協力而守候其懈
散復仍前出而戰勢重復入而守此乃正兵以守也
有時而戰焉則竒在其中矣
[117-38a]
[117-39a]
此近奉欽依分練弓矢法也大約一營分其半以習
弓矢懸銀牌十有二於鐡竿之上初習亦五十歩中
多以漸而逺亦以六把總官分領之其法一如火噐
圖但不得數數打箭致行伍混亂喧嘩每一人四矢
畢即退班而坐積一隊俱畢方令鼓手總打一隊之
箭散入隊中令其自相認識其餘悉照火器法施行
葢無事更畨迭練有事更畨迭戰又法外意也
[117-40a]
[117-41a]
此近奉欽依分練火噐法也大約一營三千人分其
半以習火器設銀牌十有二於木把之上初習約五
十歩中多以漸而逺以六把總官分領之五人為一
伍皆照隊而坐共向一木把頭一層立以次序發三
銃而止中牌把者即時補之以示速賞十二司頭一
層打遍却移入第二層而坐第二層即立頭一層位
打遍却又移入第三層而坐第三層即立頭一層位
打遍却又移入第四層而坐以至向後各層俱打過
[117-41b]
即練遍事完矣其前一層立者以便放火噐其各層
皆坐不得起者以禁攙越代替撒懶之弊一覧各隊
盡在目中一人不到一人不打不可得矣其坐欲縱
横各去五尺師範查十人管隊查五十人把總官查
二百五十人中軍千總官各查一千人將領總查三
千人不時巡行歴隊把總官以下及大小闕/
[117-42a]
[117-43a]
近制三大營中曰五軍東曰神樞西曰神機以武大
臣一人為總督文大臣一人為協理五軍營又析為
營者十有六神樞營析為營者十神機營析為營者
五總之為三十一營而五軍營設號頭營一神樞神
機各一皆領於總協大臣而奉行其命令焉每營將
領一人中軍官一人千總官二人把總官十有二人
管隊官六十人每軍五十人為隊管隊領之二十五
隊為司把總官領之十二司分𨽻於一中軍二千總
[117-43b]
各得把總官四人軍千人共卒三千人為一營故分
之則三十一營聨之則三大營又聨之則總曰京營
共得卒九萬三千人而備兵營不與焉分合變化錯
綜彌縫是欽定京營之制也國朝操軍之制其寛嚴
得中乎每年二三四月為春操八九十月為秋操而
又為操三歇五之法以年計之每年止得六月是為
年空以操三計之每月止得十日是為月空以寅入
操辰散操計之仍放閒半日是為日空通計實操占
[117-44a]
役一年止當三十日耳是恩法並行而不悖也
京營練兵事冝
議得營中開操之日總協大臣入營閱視謂之合操
其餘各將分日輪操謂之分操規制已定無容議矣
以合操言之總協大臣閱操既畢止調集各營騎兵
羣聚射打則騎兵之外各營軍有勇怯業有生踈數
有多寡亦何從得而周知之也以分操言之每日平
明入營分投操演不過揺旗舉礟率循故事而已甚
[117-44b]
至礟聲甫畢各營尚有較藝未周營陣未竟者固已
紛然四散莫可禁止如是操演即日在營中亦何補
於事哉巡視科道李等則謂嚴訓練都給事中張等
則謂革虚飾誠為有見而至於分别教師加意戰兵
嚴振軍紀則尤訓練之急務也合候命下臣等移文
戎政大臣督同各將官三大營内先擇武藝熟閑者
不拘弓箭鎗刀牌釵火器等藝分發各營立為教師
上等者每月量加糧六斗次等每月量加糧三斗以
[117-45a]
示優厚諸凡金鼓之節進退之度射打之法悉與分
管軍兵一一著實講練務求精熟一可當百但有無
故誤操與恃頑不習學不用心者聽教師具禀本營
將官依法綑打若各軍習學有成堪充教師者但遇
各師營教師名缺挨次頂補每年終總協巡視官將
各教師逐一稽覈若有教成全隊者給與冠𢃄遇把
總員缺許充名色把總教得一半者給賞銀牌花紅
教止十名者姑准附過全無教練者除重責外革去
[117-45b]
教師名糧隨伍操備把總官管領二百五十人中軍
官各領五千人一司一哨教練有成即當優薦聽補
中軍號頭員缺十分之五者從厚犒賞十分之三者
亦准附過全無教練者即行住俸以責後功竢教得
十分之五方與開俸各營將領但有全營教練者加
以都督僉事若係副將加以都督同知俱准實授若
止教得一半者從厚獎賞三分之一者照常供職十
分之二者重加罰治全無教練者於祖職上降一級
[117-46a]
革囘原衛永不敘用號頭坐營則以全營論其賞罰
中軍等官則視該營將領以為低昻此後三年之内
三營補練著有成效聽本部議請將總協大臣請敇
獎諭仍加恩録以酬其勞如無功績聽巡視科道官
參論本部酌量教練分數并議黜罰今後總協大臣
每遇合操之時照舊各入一營靣加操演操畢掣留
一二枝照常放礟令各營先囘止留所掣之兵在營
射打馬歩兼試務盡一日之長至分操之日聽各將
[117-46b]
自掣本營數隊一體竟日校閱仍將見操各項把式
增高七尺濶三尺比較賞罰悉如巡視科道所擬施
行此外舞鎗舞刀等項旋轉得法者一體加賞夫各
營先囘則逸者多而勞者少把式增大則中者多而
賞者厚人心自是樂從再難别議犒賞至於長鎗圓
牌火噐弓箭悉依兵科所擬不得各為一隊務要長
短相參刺衛相雜如五行循環合於古制使彼此得
以相成緩急便於攻擊其各營有馬軍士仍令披戴
[117-47a]
盔甲馳馬演習此不惟身與甲胄相為周旋而人與
馬匹亦相兼習熟矣此後各營必須校藝已完營陣
已畢各號頭方令抱牌員役赴大將臺處具禀放礟
散操若各號頭不查的確輒先具禀者巡視科道將
各號頭重加參治庶幾事體歸一
議得營中軍士國初不下三十餘萬自景泰而後日
漸消减沿至今日數僅八萬單弱之甚深為可憂然
所以消耗至此一以冐名頂替之輩更代不常二以各
[117-47b]
省清軍之官勾補不力三以補軍積習之弊未盡改
除坐是日消月耗原額漸損以冐名頂替言之京師
之民逰食者衆其始也用賄買補不過希圖食糧其
既也畏避艱苦遂至棄伍逃遯且其中或為市棍包
當或係虚名在册今值清明之世稽查稍嚴虚數難
隱而又操必盡法偷惰難容此開迯者之所以日衆
也以勾補言之各衛申報到部未嘗不逐名行勾然
各省清軍之官遷轉靡定督責欠嚴雖有解補曽不
[117-48a]
十分之一何濟於事如此而欲望軍數之足葢亦難
矣近該本部題議今後清軍副使等官各省御史差
滿之日除必不可勾者不計外俱以十分為率少五
分者照例住俸少八分者參奏降用全無勾解者參
劾罷斥完至八分以上者奏薦優敘仍備造文册開
報解過某省若干一行各省知㑹一送本院查考已
經覆奉欽依通行欽遵去訖若使人皆振作軍伍自
可漸充臣等仍再咨都察院著落各該御史務要著
[117-48b]
實舉行若漫不經心囘道之日聽都察院徑自查
處以補軍言之舊例凡軍士病故具告到部查册有
名方准衛勘實該衛具結到部方給准令送府各府
轉送驗軍主事處驗發營操中間更歴數畨既滋衛
所之誅求苦吏書之需索在有力者猶能勉强以營
辦而窮乏者不免曠役以脫迯雖臣等禁戒頗詳曉
諭諄切而積弊在人牢固莫解各該應補之人未入
公門先計私費其誰信之哉先年巡視科道官准營
[117-49a]
中選退老弱摘牌替役本為便益而各該把總官員
又復彼此通同以張作李甚至私相盗賣朋分月糧
是以食糧則有名在營則無軍營衛之册兩不相對
雖春秋歇操之日將摘替之人造册送部大段茫無
足據且其未送册之前按月支糧皆未經更正之名
也管支官員將何所據以查覈之哉臣等竊謂合無
今後各軍告補查册有名照常行衛該衛查覈無異
隨具印結呈部本部仍行各府知㑹一送騐軍主事
[117-49b]
處騐發營操不必兩畨三次致開騙局之門營中每
遇春秋開操之時戎政總協大臣㑹同巡視科道通
將各營軍士一如薊鎮過堂事例行令本管將官𢃄
領過堂中間若有老幼即便革退隨審有無壯丁總
協大臣親筆填註另日公同靣騐所報之丁如果精
壯照例摘牌替役備將年貌填計牌上隨查某營若
干某營若干不必再候將官造册亦不必更候歇操
之時總開手本先行送部本部查册有名即准收補
[117-50a]
查册無名行衛取結但係親族俱准更名食糧若係
異姓將妄報之軍行拘責䆒每年止許春秋二次不
許零星更替致滋奸弊其尋常迯故軍士各該把總
每月朔望開數報部行衛查補如果丁盡戶絶發册
清勾此則因時變通舊日之條既不敢廢而告補軍
役與摘牌替役亦並行而不相悖矣及照迯軍之法
不嚴則補軍之令徒設臣等查得大明律例開載輪
操官軍迯在京城内外潜住者初犯打七十再犯打
[117-50b]
一百送操事例發落官旗無力納鈔者就在原問衙
門决打若迯囬原籍原衛者以越闗論其再迯三次
者不分革前革後各免决打納鈔京衛調外衛外衛
調邉衛俱𢃄俸食糧差操欽此但條例所載止嚴官
軍在迯之刑未嘗示以自新之路本部出給簡明告
示張掛通衢曉諭節年在迯員役限一月以裏自首
歸營免其責罰一月之外仍不出首者許諸人首告
於本犯名下追銀二兩充賞其有親鄰容隱者一體
[117-51a]
治罪此不惟在迯者有招集之機而見操者亦不敢
萌棄伍之念矣再照補軍之法固當議處而役占之
弊尤當嚴禁是役占者亦消耗之一端也訪得該營
將領既領軍伴銀兩仍又額外役占至有差遣迎送
倩人役使者亦有賣放偷閒供辦煤水者甚至公侯
伯應襲亦送跟十數名者將領且然其於中軍千把
總勢烏得而禁之者合候命下本部備行總協巡視
查照條例事理跟隨軍伴總督不得過二十四名書
[117-51b]
筭二名副將不得過二十名參遊不得過十入名號
頭不得過十名以上各書筭一名中軍千總不得過
五名把總不得過四名此外務要嚴加查訪但有仍
踵前弊者即便指實參奏請㫖拿問照例五名降一
級六名以上降二級十名以上降三級二十名以上
者罷職發邉衛充軍賣放包納者悉准前例其各勲
臣應襲既未受有官爵難同見任一體通行查革體
訪得出與者受者並行參治總督大臣尤冝正已澄
[117-52a]
源以端表率若有非分多占亦聽科道㕘䆒庶清役
占即以重補練也
一諸將分委虚實營盤便是信地𦂳急即行分守周
遭挑穵濠塹連環兵車可高一丈如遇賊騎衝突切
不可開營只用戰兵以家丁居前京軍次之俟彼開
營我車兵堅壁戰兵乗隙勦之彼若結營我車兵對
壘戰兵多方擾之相持既久京軍耳目既熟心志自
定是練膽之術也候其惰歸方以車兵戰兵互相為
[117-52b]
用或邀其前或綴其後或衝其左右彼若列營出戰
我又連結車營收入戰兵又與相持何者彼深入利
在速戰不利持久也今論議者每見少而搶掠便欲
速驅素未見敵之兵僥倖於一戰强敵充斥於其外
論議沸騰於其中遂置外憂且妨内禍不有定慮安
能出謀兵凶戰危何得草草以是知事前論事善敗
難䇿非若事後論事功罪易明也譬之孩童能坐而
後教立能立而後教行能行而後教馳雖强之坐彼
[117-53a]
且馳矣膽足故也今論事者已知勘破此闗諸將當
事者亦須勘破此闗
議得治兵之法有合操有分練合操而不分練無以
熟其技藝之能分練而不合操無以盡其營陣之變
二者並行方克有濟即令下操之法列行而立舉礟
而行主將入營諸軍環立中軍者進曰禀事件主案
者進曰行文書常套既畢方始開操曠日廢時以致
將疲士怠未執弓矢未持火噐而精力已先竭矣僅
[117-53b]
舉合操惟日不足又何暇及於分練哉合無以後合
操之日不必分練分練之日不必合操每月以初一
初八十五二十三四日為期戎政二臣五鼓入營總
閱一次軍士先期至教塲列隊而坐相去五尺一礟
起立二礟列營三礟開操照依舊規操畢方演技藝
不拘火噐弓矢俱懸銀牌為的中者即以銀牌賞之
不中者酌量懲治科道不時巡視聽從其便其餘二
十六日戎政二臣至營中軍止舉礟三聲礟畢官軍
[117-54a]
分入各營聽本管將官自行操練大率弓矢火噐亦
俱以銀牌為的中者給之將官下若干人射打中軍
千總把總管隊下若干人射打預先分定各另演放
務盡以一教十以十教百以百教千之義戎政二臣
與巡視科道官不必同在一處隨意各入一營親為
較閱除中者亦賞銀牌外不中者亦酌量懲營二技
每枝實營盤一處虚營盤一處畧如布棋之勢去城
雖逺不過一里二里其戰兵大枝副將四員城東城
[117-54b]
北城西城南各屯一枝聨絡劄營不必太逺𦂳在闗
廂之外聽臣等相度賊勢専備城内城外調遣應援
餘下參佐二枝俱隨臣等戎政二臣同駐適中去處
一應軍中事冝臣等得以靣相計議外壯車營聲勢
内助都城防守庶為兩便
將兵練
練習教之戰而惜其死也夫民而荷之以戈曰兵生
而驅之就死地曰戰不有以教之棄其民矣昔晁錯
[117-55a]
為漢畫禦戎之䇿而歸之於卒服習懼以卒與敵也
然所謂教者有體有用有常有變又有教兵之法教
將校之法不可不察也夫金鼓以一其耳旗幟以一
其目賞罰以一其心兹三者黄帝以來未之或異也
有所聞見而坐有所聞見而作有所聞見而進有所
聞見而退是所謂教之體也而未必其致諸用也九
九之技不足以盡周天之數倉于之案不足以應尫
羸之求不逹其用之弊也可以坐而俾之有聞見則
[117-55b]
坐可以作而俾之有聞見則作可以進而俾之有聞
見則進可以退而俾之有聞見則退是所謂教之用
也然皆常也未必逹諸變也刳腹洗腸扁鵲之所任
衆醫則懼廽檣倒帆舟師之所習衆人則恐不逹諸
變之弊也是故金鼓一其耳不金鼓而耳亦一旗幟
一其目不旗幟而目亦一其惟心之一乎心之一者
賞罰之一也無濫亦無倖免則賞罰一賞罰一則心
一心一則常變一夫是之謂練習乎君以是繩其將
[117-56a]
校教將校之法也將校以是繩其兵教兵之法也今
之所謂練習者吾知之矣寅而集辰而罷已而集未
而罷其金鼓震也旗幟翩翩也右此而左彼賞罰錯
然也問之兵兵不知其故也此歲武埸金鼓旗幟賞
罰爾也來歲武埸旗幟賞罰爾也又歲武場金鼓旗
幟賞罰爾也問之兵兵不知其故也此將登壇校吏
以是應之曰練習也彼將登壇校吏以是應之曰練
習也大將登壇校吏以是應之曰練習也問之兵兵
[117-56b]
不知其故也金鼓以令之南進而北退施之於東西
則否旗幟以令之東坐而西作施之於南北則否教
閱之金鼓金鼓卒然有警也而金鼓之耳有不聞者
矣教閱之旗幟旗幟卒然有警也而旗幟之目有不
見者矣是可以為練習乎舉一將而叩之曰子之持
㦸之士某也勇某也懦不知也彀弩之士某也藝某
也未習不知也舉一將而私之曰子部曲有善得上
意巧為剥下者則盡知之也吁是教兵法耶始下令
[117-57a]
曰某守某失入敵者以軍法繼下令曰某邀某失出
敵者以軍法事已矣失入失出矣則將以委之上曰
有大監也大監以告於朝曰請逮治也朝以下之理
曰㑹律文也於是曰某也奪禄某也贖金則與始下
繼下者左矣其令不足信矣是教將校法耶故嘗曰
將授一兵則練習之政冝任其將期之曰耳目心一
焉已耳金鼓旗幟坐作進退一焉已耳賞罰一焉已
耳不必日暴之日中饑疲之也不必羣集之武塲觀
[117-57b]
視之也不必寅而至辰而罷火噐千人焉必千人精
也弓弩千人焉必千人精也勇力挺手千人焉亦千
人精也將一人而與火器者數十人適諸野習試之
精熟之善者賞拙者厲度不可教者更代之至暮乃
歸旬日而火器者遍矣一日而與其弓弩者數十人
適諸野習試之精熟之善者賞拙者厲度不可教者
更代之亦暮而歸旬日而弓弩者遍矣又旬日而與
勇力者俱勇力者亦遍矣由是某也勇某也藝某也
[117-58a]
遲巧某也疾拙將無不心其之也某之器大良某之
器良某之器稍良將無不心具之也問之一則舉其
十責之用則呼其名夫是之謂練習也兵以是為式
是之謂教兵將以是為殿最是之為教將校始下令
必慮其可繼繼下令必慮其可終終稽功罪必徇其
所始夫軍法者杖百馘劓斬首也庶刑者笞杖徒流
贖也始之以軍法而曰杖百馘劓斬首終之以庶刑
而曰笞杖徒流贖又何怪其心之不一也又古人之
[117-58b]
言曰賞善不崇朝欲民速得為善之利也夫善善長
者人君之度也威克愛者大將之體也賞善欲民速
得其利而軍法可使不速伏其辜乎是皆所謂教兵
教將校之法也
各省府州縣練兵議
東南之有倭患垂一紀於兹矣謀臣畫士抒思振藻
談兵事者言人人殊葢更僕未易數也然總其大較
往往以團練郷兵謂為保障第一義一時名公鉅卿
[117-59a]
咸韙其說斷然力行之然而明㫖屢厪責成極備而
夷考諸鎮卒鮮郷兵之實效者豈官之曠怠吏之愆
違致然哉無亦講之未明名之未審故奉行者多至
掣肘而囬報者每屬空文耶夫兵有主有客有郷三
者不同召募土著與之工食而責之常川操備者此
主兵也調自他省厚之輸將而資其遇敵截殺者此
客兵也暫時起倩不給工食而令其自相保障者此
郷兵也客兵可暫而不可常而每失於不練若郷兵
[117-59b]
則可團而不可練何也葢所貴乎郷兵者謂其聨属
郷之材官豪傑使其無事則自相結納於平時而有
警則相與守禦於一旦官無飬兵之費而郷多敵愾
之夫人自為戰家自為守斯之謂保障之要術也然
若此者必也未事之先籍其姓名而團之盡放歸農
有警按其姓籍而召之使自堵截近不出其郷閭逺
不越其縣鄙有功則賞㓂退則散不查㸃不他調事
不煩而民不擾夫然比閭利於自衛父子切於相守
[117-60a]
彼始懽然競役羣然趨命雖勞而不辭之死而靡怨
此之謂可團若加一練字則必將董之以官師聚之
於城市朝督而夕課多聚而少散妨其生業費其輸
將小民之情夫既所不堪矣况一經戰勝調發紛然
近者越郡逺者越省居常則有饔飱怨曠之嗟接戰
則切鋒鏑死亡之慮此與驅之從軍等耳即有郷之
材官豪傑將相與疾首蹙額争自隱避葢惟懼其影
嚮之不幽也欲招
之俾籍其力得乎夫名實既紊
[117-60b]
既不足以致郷兵之材賢而明詔有嚴又不容已於
郷兵之團練於是督撫責之監司監司責之郡縣或
限大縣五百小縣三百之數或授以五人為伍十人
教百之法督責諄切猛於烽火其奉行之者轉急而
民之避匿者轉深為有司者始出其不得已之䇿責
令里甲照圖出兵暗行僱募謂非是無以稱塞明命
以自逭罪責而地方遊手無頼之軰遂相率攘臂應
役以饕飱里甲而甘心焉比有警急彼遊食無頼者
[117-61a]
率望風潰奔而地方之無兵如故廼羣而訾之曰此
郷兵之不足恃也不亦惑哉無已其練主兵乎夫地
方未嘗無兵患所以招來之者無術誠得其術以招
致之又厚其餼以優飬之擇其長使相統攝順其好
使相什伍董之以亷明仁威之帥教之以坐作擊刺
之法其平時則務使小卒之情能通於什長什長之
情能通於百長百長之情能通於哨官以上逹於主
將官臨敵則務使主將之法能行於哨官哨官之法
[117-61b]
能行於百長百長之法能行於什長而下及於小卒
居相比也樂相丼也患相苦也將相愛也卒相畏也
如是雖赴湯火可也以此而攻則無堅城以此而戰
則無强敵何倭之不殱何㓂之不殄哉曰然則郷兵
可廢歟曰胡可廢也夫練主兵所以戰團郷兵所以
守既團郷兵又練主兵是隨地皆兵大小可戰也夫
是之為不可勝夫是之謂强國
兵法總論
[117-62a]
夫兵也者兩設而互敵者也必知之然後能待之必
待之而後能勝之法曰知彼知已百戰不殆言貴知
也以近待逺以佚待勞以飽待饑言貴待也避實而
擊虚變主而為客言貴勝也然則逺近者何言地里
也高壘深溝據險而守是之謂以近待逺勞佚者何
言士馬也敵來挑戰堅壁不出是之謂以佚待勞饑
飽者何言芻餉也轉輸多蓄積富是之謂以飽待饑
虚實者何處乎近得其佚遂其飽則實否則虚主客
[117-62b]
者何處乎近得其佚遂其飽則主否則客虚實主客
有常行乎曰水無常勢兵無常形敵而有智者出攻
我要害不得不徙則逺近易矣應救煩擾則勞佚易
矣絶我餉道則饑飽易矣故不為敵撓則我為主而
實敵能撓我則反為客而虚善戰者避實而擊虚則
實者亦虚變主而為客則客反為主實者亦虚未有
弗敗者也客而為主未有弗勝者也夫兵皆喜勝而
卒或弗勝皆悪敗而竟底於敗者弗知彼也又弗知
[117-63a]
已也時勝時敗者或知彼而不知已或知已而不知
彼也誠知彼又知已則何敗乎將明其說必徴事焉
其證在李牧之制匃奴趙充國之平西羌此兩將者
明彼已審主客計虚實通於法術合乎勝道當時稱
之傳於後世昔日匃奴侵趙而李牧守鴈門匃奴數
入㓂牧誡士卒勿出戰第日椎牛與士卒共食士卒
日賞賜而不用皆願一戰曰吾主何怯也李牧若弗
聞匃奴玩之復大入牧勒兵大破之終牧之身匃奴
[117-63b]
不復來夫牧豈怯敵者哉以為吾卒弱而敵縱以弱
卒當縱敵如以卵投石必無幸矣故且待之待之數
年一舉而破之若口中虱焉假令牧揺於唇吻怵於
邪說則䘮其本謀趙之亭障卒不觧甲鼓不停桴永
無安枕之期矣昔者漢伐先零以充國往充國引兵
至先零見先零或降或叛度其必壊上書請罷騎兵
留屯田為坐勝之䇿書三上乃得報分兵為九校校
各萬人因田致榖亂羌衆不得處肥饒之地居數年
[117-64a]
先零果大困殺其首惡楊王以降充國書曰臣豈不
知引兵逺攻自避嫌疑此人臣不忠之利非社稷之
福也嗟乎至言哉假令充國不力争輒以天子詔討
之先零兵强而自據善地軍士困於寒苦之域罹於
疲餒皸瘃之患變且不測况望縣首藁街哉法曰善
戰者致人而不致於人李趙二子誠有之矣頃歲以
來北人穿塞為㓂大入大利小入小利我軍遇之輒
靡屯之輒解此無他故彼兵與法合我兵乖所謂也
[117-64b]
彼合法云何彼雖千里趨戰於法為逺然絶澗踰垣
遂有其險則奪我之近經渉川谷日夜而奔於法為
勞然既入塞結營如堵晝掠夜歸我軍捄東則擊西
捄甲則擊乙則奪我之佚不持糧不載芻於法為饑
然一入其地即食其有困圍我軍餉道轉絶則奪我
之飽我乖法云何頺垣壞壁延敵而入不可謂待逺
戍卒候望力孤勢弱又不畨休不可謂待勞月廪冬
衣踰時不給不可謂待饑且欲為待之云何多邉且
[117-65a]
勿論論其至切者今國家建都於燕西北以宣大為
蔽東北以薊州為藩彼宣大邉垣既已底績而薊州
一路顧有遺謀雖稱峻嶺絶攀巉石拒口然地形延
袤通外之孔道尚衆自今作之西接宣化東連山海為
邉千二百里誠使幹濟之臣戮力經營令睥睨繦属
亭障星聨敵騎望見無可柰何患可少止乃所謂近
待逺也戍卒所備者多故力孤力孤故勢弱今可徴
募新軍填實空缺以今邉千二百里為准每百里為
[117-65b]
一軍每軍五千人析為十二區每區置一將領之寛
則練習急則拒守分畨乗障飬其精銳乃所謂佚待
勞也司計大臣㑹計内帑若干外儲若干月廪冬衣
應時給發賞賜犒予不期而至内帑不足取之外儲
又不足令民買爵贖罪務益蓄積敵若臨邉明以宣
示以折其氣而伐其謀乃所謂飽待饑也然彼計狡
獪閃忽且欲知之云何邉法故有逺哨近探之卒惟
逺哨者未至敵營返而紿我近探者敵兵已廹懼為
[117-66a]
所得張設危言不符情實以故不能知彼既不知彼
遂昧所待亦不知已勝歸彼敗歸我獨坐此耳今之
邉將各飬死士數十人親信既深豈忍負主若驅之
哨探令與逺近偵卒偕往偕來偽口不至真情可獲
乃所謂知之也且欲勝之云何敵凡大掠必悉衆而
行搗其巢穴以牽制之則内顧而憚逺渉多設疑事
離其上下之心令謀臣不用驍將惰體乃所謂避實
而擊虚變主而為客制勝之術也法令久弛人心不
[117-66b]
肅且將為所欲為云何曰嚴法董閼於行石邑山中
見澗深峭百仭問之傍人癡兒牛馬無有入者董乃
嘆曰使吾法之無赦猶入澗之必死也則人莫之敢
犯也夫人不敢犯則臂揮頷招隨所東西何功不可
立何事不可與也法太嚴則厲又欲令人親我云何
曰厚賞越王欲伐吳而未知人心乃自焚宫室下令
曰捄火者比勝敵之賞趨而赴火者六千人因遂伐
呉㓕之夫利之所在人忘其害皆為孟賁婦人拾蠶
[117-67a]
漁者握鱣所利在此也設我欲為之而人固撓之云
何曰堅其志而已始李牧之壁軍也趙王用人言誚
讓之已又奪之既代者弗利王是牧計聽焉言者自
失充國奏事時廷臣非議者十七人中十五人後計
定上詰前非議者皆頓首謝吹竽滿庭孰辨其美一
一聽之乃識其竒夫難與慮始可與享成自古記之
觀於二事則吾志决矣志决則功可就矣雖然士而
有志於天下者豈少哉至成功則未焉何也機有所
[117-67b]
難窺變有所難矯勢有所難移或以敢任而坐鬻權
或以周謀而目炫智或以革蠧而誣亂法或以振惰而
誚苛衆流言三至慈母不親况君臣之際乎此有志
之士欲為而懼其撓也彼李趙二子其志誠堅然亦
遇主今者聖人御世畢照羣情志士奮袂而作投軀
而往其誰撓哉其誰懼哉
西北兵食詳見户/曹邉餉
國家財賦倚於東南轉漕山東入於惠通歲輸大司
[117-68a]
農者四百萬石其開立各邉即如宣鎮一歲銀九萬
兩而民賦居十之七他鎮可知正統間又發内帑濟
邉正徳間王文恪建議謂國家邉費最大歲用銀四
五十萬葢欲以省之也至嘉靖間則折變於荒歉之
歲而饋給於邉用之窘世宗乃欲責成計部全輸舊
徴後敵侵軼厚輯廣募三鎮歲餉且增此時猶為促
辦計也今乃為額葢天下之力困於九邉尤困於此
三鎮矣故論者謂北人且欵諸鎮之入衛南兵之寄
[117-68b]
寓可漸議撤也諸召募修邉等皆可議覆也又講屯
田之法通鹽商之利復本邑之徴洪武永樂間内郡
之饋邉者惟芻粟自折易之法行而待哺之卒困矣
自召買之令下而瞞宫之弊滋矣以預其儲焉如是
則兵無所慮其冗而財將益贍財無所慮其窘而兵
將益强雖成周兵農為一以順治威嚴於天下者不
是過矣
東南兵食
[117-69a]
東南之地自島夷内訌以來當事者計無所措始為
召募民兵之議為徴調客兵之議及兵衆雲集餉給不
敷於是為增𣲖餉額之議為借括冨民之議民之告
匱者乆矣方今海徼幸已晏恬而歲灾相仍十室九
空論者謂兵衛民而飬兵之費乃至病民使兵食仍
舊是冦來無期而已先坐受其弊矣散兵减賦似所
當講第常時多警之地若閩廣呉越之區盗賊出没
兩海肘腋倉卒何以支之則兵食兩端不得不圖所
[117-69b]
以為善後之䇿也葢兵不能遽聚於有事之時則决
不可遽散於無事之日食不可遽徴於有事之日則
不可遽減於無事之時故欲散之也而有事不憂其
難聚欲減之也而有事不憂其無措亦惟行保甲屯
田之法而已夫保甲即先王寓兵於農之遺也誠講
求而申飭焉三時務農一時講武器械所備犒賞所
需取諸兵餉之半以給之責成有司以此課其殿最
行之漸乆而數萬之衆可號召也况人皆土著自相
[117-70a]
聨属其於守望捍禦之力視諸客兵尤勝乎屯田即先
王伍兩之遺也以起軍旅作田役以比追胥令貢賦
此伍兩之制也誠規畫而舉行焉擇地就農因農自
食耕具所冝牛種所頼取諸餉之贏以給之責成總
管以此稽其勤惰行之漸乆而數萬之衆可安飽也
况人有其業勢自相安其於顧戀保護之情視諸客
兵尤切乎保甲不惟可以省兵而且可以省試屯田
不惟可以足食而且可以足兵二者雖常談而實探
[117-70b]
本之論也或者謂屯田無可種之地是不然母論他
郡試即海虞一邑言之蓁蕪積荒之田棄為閒地及
有為民所包占者湖塘漲塞之壖民所占藝且有為
官所量科者盖不下千計推之一郡一省可知又若
海甸之沃區山麓之曠土亦豈少哉此皆開屯之助
也誠建議奏請俾貧民就佃即籍為兵予為世業保
甲之法無間於貧富而屯田之法可獨行於貧民其
經營之始有司為設法給本而官以統之為畫其疆
[117-71a]
界築其圍埂導其溝洫使數年之後漸成腴壤㓂去
且守且耕㓂來且耕且守庻乎召募之兵可盡撤而
加徴之賦可盡蠲矣然實心經理毋為文具則惟在
有司之得人而已
兵政時弊總論
國初奠極雄據勝勢鳩天下重師宿屯京師以强幹
弱枝而列郡縁邉各有紀率居京者未嘗越臨邉郡
自撤其鈎陳居邉郡者畨休直士校聨不絶以固微
[117-71b]
垣之衛亦或調郡戍邉邉各相戍如繦属如碁置使
軍壘常明而不亂邇年以來軍制漸更大都有司曰
更卒曰繇戍曰役羡曰召募亦中古之遺也漢南北
軍調自郡國一歲一更以秋日都試今中都河南山
東班操軍是已往往苦於力作始暫借役縣官後浸
淫至巨室雜供役手資課大繁奚以堪此本所謂兩
限赴操者將使荷殳角刄也而顧以畚鍤為哉漢卒
直戍邉者各為更律今延綏寧夏入衛軍是已此非
[117-72a]
令甲也往時内地被敵以薊兵未練假以張掎角之
勢乃於役靡遑及期莫代連行囬逺犇命為疲此一
時權冝也胡久而不復哉在遼左有抽添者亦漢悉
老弱未傳者詣軍之意顧其地歲大侵存罹鋒衂耗
者過半而欲括其餘夫旁及客戶彼所稱羡卒者修
閭氏尚與之國粥矣而忍為此乎在廣有招集者亦
漢選募曰勇敢曰伉健之類無頼子未知尺籍伍符
賄通兵尉竄入幕府而相辜𣙜為奸即欲議徹無不
[117-72b]
嘯聚發遽犇救所在騷然此以禦㓂也而反為㓂乎
若此四者遡之初制本善而壞於後人因其有變少
假而沿為故事夫墻之崩潰必因其隟劔之毁折舉
由於璺今見干戈朽鈍斧鉞混貸却走馬以糞遂指
為不祥而莫之講也幾微於隟璺害大於墻劔可不畏
歟上軫恤班軍詔罷力役盡歸營伍是矣乃郡國伍
籍半析丁壯阻消物力方虚杼軸困竭則當傚周禮
比居之法詳覈所部悉清勾之而又官助其資斧給
[117-73a]
其兵械乃若免役而收其直謂之更賦是殆不可復
矣即故直有所逋者令得一切蠲貸可乎入衛者近
已議省或三而省一或二而省一稍稍紓已但延綏
逺走朔方彫窶既甚寧夏屯牧河曲困憊未甦且牽
馬逺渉行者踣於道至者羸於野而復責之使償吾
見人馬俱斃主客胥窘矣今薊鎮已宿重兵而延寧
為西陲重地脫有緩急胡以應之愚以為盡免焉可
也古者國有游倅軍有單所以副其正也今不得已
[117-73b]
而抽添之無已當厚餉給葢羡卒既搜則糗糧㫖蓄
疇為之副冝於常賦之外稍加優厚而猶未給也當
廣屯種遼地延袤殆千餘里界山依水可徴常居者
室家田作復其繇稅使流移漸集生聚日繁而又嚴
逋逃之禁重督邏司候徼支繚以譏䦨出逸海及以
賄脫伍者庶幾行伍實而丁可無抽也古者藏兵於
民藏食於兵未嘗外索也今不得已而用募曷若召
土著高肇恵潮類多矯健籍之行間使家與家相疇
[117-74a]
人與人相疇即食其地習其將而將不得人不可也
當選將領汰其朘削而貪者張疑竊冐而詐者誠得
亷勇不二心之士使提鼓揮枹焉而又嚴憲罰之令
毋令倖㨗而掩功玩㓂而薄譴能討軍實者與首功
同賞削軍以逞者與無功同罰以此制募兵兵亦足
恃矣若是者皆小補其罅隙者也而未盡也夫兵能
安制矜節而為國家用者有數善焉曰制馭之有方
也不然拊恤之愛及人深也又不然則簡習而訓練
[117-74b]
之也語曰䧟行亂陣千人盡罰覆軍殺將萬人齊勇
則必肅其營部結其團伍與之安與之危可以行可
以止所謂用天下之用為用制天下之制為制而奚
恤乎軍寡語曰畜恩不倦以十取萬必使懼者得歡
貪者得豐欲者得使歸者得招庻多同心之衆必死
之士可合不可離可用不可疲而又奚恤乎軍寡語
曰習而後用一以當百則圓而方之生而死之左而
右之聚則成卒散則成列延則若阿刄嬰之者斷兊
[117-75a]
則若鎁銛當之者碎而又奚恤乎軍寡古之人將少
而能辨將弱而能兢惟綏御得冝而卒乗服習故
雖匱乏困憊一呼而起無不扶傷渉血而擒敵破軍
矣然此所以籌邉郡之軍也而内軍尤有可議焉軍
之利害在國之名實今三營之軍名在官而實在家
在家者間役私門在官者或朘於衛尉貧不能操一
有錢食不能人三鬴而牽露骨馬環立轅門負半石
弓載韜櫜鞬弛檐而赴營陳一苃舍則負趨出市絶不
[117-75b]
談兵在籍則名選鋒一簡稽則羸弱相參曷稱全勇
夫經制百萬之衆使依吾衣食而懸虚名罕實用奚
以備循鼕之警堅壼欜之守嚴營衛而固本根乎愚
謂影射當稽占役當革武胄之侵牟當治文吏之漁
獵當懲督理者按籍以徴登耗閱視者决乗以别惰
銳若周畿兵若漢中壘蒐田視先王之禮軍國飾對
揚之容使内以制外若意使臂臂運指而脉絡融通
外以衛内若星隨斗斗運杓而法象森列即畿以外
[117-76a]
各郡國畨上兵不憂擾也雖有邊隅之警不憂其疽
食也而又奚患焉
倣井田封建之法為寓兵禦夷之道
嘗論寓兵禦夷之道深有取於封建井田之制焉何
也即周室觀之幽厲而後周之削弱甚矣雖犬戎内
侵中國未聞建閫樹兵如今日者以秦趙燕代各守
其地人自為戰此封建之制有踰於長城而土人屯聚
賢於百萬師也井田之設不特寓兵於農使國無飬
[117-76b]
兵之費然無事則盡力耕稼有急則併力戰守室家
相保出入相友守望相助其視民出粟以飬兵兵出身
以衛民果孰善哉可見封建井田民各自為其家君
各自為其國不必樹兵而兵自强不必禦夷而各國
自為之禦者不遺餘力此三代乆安長治之道也或曰
自秦郡縣天下而阡陌已廢封建井田之制不可復
行矣今欲寓兵以為禦夷之䇿必如之何而可以長
久無虞哉曰善師古者師其意非師其迹也為今之
[117-77a]
計豈必易天下郡縣而封建之奪天下民産而井田
之哉嘗考井田之制溝洫川澮各有定限南東其畆
縱横其疆馬不得並轡車不得方軌即均田制禄之
中寓設險守固之意也今各邉曠野一望千里誠使
提督大臣得以便冝行事召民開墾畧倣井田之制
每一里共濬一溝深廣可畜水泉以為灌溉即此可
阻敵騎之衝突矣然必定其法令凡有力者聽其墾
種三五年後稍𣲖科則以為軍儲又相其形勢立堡
[117-77b]
以居集之或因邉民屯聚立邉縣以統禦之可也况
邉屯之廢多矣即循舊屯之制令各屯而井之不亦
可以寓兵於農乎或曰邉地沃衍因井以設地網誠
善䇿也其如牛種之不備何曰趨利避害人情也識
時務者擇其利多害少者為之耳欲以興利使人皆
不趨利也有是理哉成化𢎞治間各邉屯卒嘗因貧
乏假貸本衛所官至秋成加息上納雖有害乎上下
之體然彼此兩利亦其所願也正徳間巡察使臣惡
[117-78a]
其専利而禁之屯田遂廢夫因禁衛官之利至廢各
邉之屯果孰輕孰重哉知其所由廢則其所由興者
可知矣盍令各衛所官凡有才能者聽其招集流民
各為保聚者能墾千畆萬畆者隨其力之所至即給
為已業仍許薦揚其才能而陞遷之或又設為條例
一切官民有能開墾百千萬畆而百畆詳報一人以
為其属如什伍之制因其田畆多寡畧倣封建遺意
封為百千萬夫之長世守其土世襲其官與論首給
[117-78b]
封為指揮千百戶總旗之類是闢本有之曠地與開
疆拓地者同功使彼各自領其衆自守其疆又何惜
為封建之賞哉夫人皆出萬死一生立尺寸功為榮
身肥家計目今止費其財力可以獲官爵之榮享封
土之利何樂而不為也要在信其命令收效於十年
之間則邉方曠野皆井田封建之設較之請朝廷之
羡餘以給牛種招鹽商之納粟以資屯費猶有彼善
於此者在也况此法豈特可行於邉哉陜西山西北
[117-79a]
直𨽻與夫河南山東其地本肥饒水可灌溉而棄為
荆榛者不可勝紀曷若以此法行之則西北無不耕
之地荒土皆財賦之區而軍儲亦無待専仰給於東
南矣是故不必盡奪天下之民産以井田之各邉與
各省不亦有可以井田之法行之者乎不必盡變天
下之郡縣以封建之各邉與各省不亦有可以封建
之法行之者乎且人各自出其財以墾其田人各自
出其力以守其土國家不過示以井田之法給以封
[117-79b]
建之賞耳開屯之費守邉之勞不可以少紓也耶噫
粟積於邉則價不期賤而自賤民聚於邉則兵不期
集而自集欲寓兵於農藏富於民是或一道也而禦
夷之䇿冝無善於此者何為吝曠土惜虚銜與斯民
較小利而忘國家之大計乎
圖書編巻一百十七
