[037-1a] 
欽定四庫全書
圖書編卷三十七
明 章潢 撰
山東圖叙
山東古青兖州地外引江淮内包遼海西面以臨中
原而川陸則悉㑹于徳州濟南/府屬自海道既廢遂以其
西境為餽運通衢南盡邳徐俱南直/隸州北泝天津嵗有
河運/河患築塞挑濬之勞舟車牽挽之役所在不免而
[037-1b]
兖州水潦為虐則民之疾苦莫甚焉矧京儲邊餉之
外王禄是供六郡徵輸於斯為急而青青/州濟濟/南之間
號多鑛賊禁戢猶難公私蓋交病之若遼陽遼/東自為
區域地本膏腴舊皆郡縣民用安土設衛以來生齒
稍稀惟遷徙謫戍之人多歸焉雖漸規恢復可也登
登/州萊萊/州本海運故道然勢險難圖成山沙門一帶多/海磧運船至此輒
壊/稽之往磧則平度州萊州/府屬東南有南北新河水源/出髙
宻縣至膠州分流為南北新河自膠州入新河西行/二百四十里即至萊之滄海復入北海以其自膠抵
[037-2a]
萊故又名膠萊元時所濬以/避迤東海道數千里之險者蓋嘗治閘故磧在迤北/新河店海潮
所通自此至/海止八十里以達安東衛門在青/州東南境則避闗津之險亦
宜有可講者
沿革
古青兖二州地漢置青州部刺史領北海濟南瑯琊
東萊五郡髙宻膠東淄川城陽四國又置兖州部刺
史領東泰山濟隂平原清河渤海千乘七郡東平一
國後漢刺史如故兖治昌邑青治臨淄唐置河南河
[037-2b]
北二道採訪處置使而河南治汴河北治魏以青兖
諸郡分隸焉宋置京東東路京東西路河北東路三
安撫司並以守臣兼領元以山東直隸省部置山東
東西道宣慰司治益都又置山東東西道肅政亷訪
司治濟南本朝置山東等處承宣布政使司都指揮
使司按察司布按二司俱治濟南都司初治青州後
亦遷治濟南云
[037-3a]
[037-4a]
山東等處承宣布政使司治濟南左右布政使二左
右㕘政二粮儲一/分守一左右㕘議二分守/二領府六屬州一
十有五縣八十九總為里六千四百户七十七萬五
百五十五口六百七十五萬九千六百七十五夏秋
二税共米麥二百八十五萬一千一百一十九石絲
二千一百一十一斤絹五萬四千九百九十疋綿花
五萬二千四百四十九斤馬草三百八十一萬四千
二百九十束
[037-4b]
山東都轉運鹽使司一在濟/南領鹽課司十九膠萊七/濵十二
嵗額辨鹽一十四萬五千六百一十四引
山東都指揮使司隸左軍/都督府都指揮三内掌印一僉書
二領衛一十有七屬所七/十五守禦千户所一十有二本
都司所屬除二班京操外馬歩官軍六萬三千八百
餘員名儀衛司三
提刑按察司按察使一副使十四清軍一/曹濮一 驛傳一/大名一
提學一/青州一 兵備臨清一/巡海一 徐州一/覇州一 宻雲一/大倉一 天津/一
[037-5a]
遼海/一僉事五分巡東兖一南武定一右一/沂州一 濟 一 海分道三濟/南
東兖/海右
欽差巡撫都御史一 巡按御史一俱駐/濟南
王府三 魯府髙十州郡十四/封兖徳府英四南郡七/封濟
衡府憲六州郡十一/封青
[037-6a]
[037-7a]
濟南府其名渤海濟南衝繁詞訟動/連諸郡難治其屬州四縣二
十六附郭厯城九十八里/繁衝疲外章丘百三里繁/衝多富豪鄒平五/十
七里/繁衝淄川八十里/冗盗長山六十五/里冗新城四十五/里僻簡齊河二/十
七里/繁衝齊東五十五里/冗民沃悍濟陽五十八里/繁頗衝禹城五十六里/繁衝淳
臨邑三十二/里繁僻長青四十四/里繁衝肥城三十二里/衝好訟刁青城三十/三里
冗/陵三十二/里冗僻泰安州九十七/里繁屬新泰二十八/里簡萊蕪四/十
二里/簡徳州三十四里/繁衝疲滑屬徳平四十里/繁衝平原四十六里/冗地饒
武定州一百十四/里繁疲屬信陽一百一/里僻簡海豐四十三/里簡樂陵
[037-7b]
五十六/里僻冗商河六十八/里僻冗濱州七十八/里繁屬利津四十簡/近海霑
化四十一里/賦重民疲蒲臺六十九里賦/重民疲繁其形勝慿負山海其
俗尚織作士務功名
兖州府其名古東魯北齊任城隋魯郡宋泰寧衝繁/地荒
糧欠好/訟難治其屬州四縣二十三附郭滋陽六十八里/繁衝疲外
曲阜十六里/僻疲寧陽三十五里/頗衝差重蘭陵十/里鄒二十九里/俗澆繁衝泗
水二十五/里簡疲滕八十七/里頗衝嶧四十五里/民淳差重魚臺二十七/里淳簡單五/十
二里河/患刁繁武城二十三里/黄河患簡曹州六十八里/衝頗饒曹四十八里/河患淳
[037-8a]
定陶十八里/僻淳濟寧五十六里/民貧差重屬嘉祥二十四里/簡多盗鉅野
三十五/里簡刁鄆城二十二/里淳僻東平州三十三里/衝繁地薄屬汶上四十/八里
淳繁/疲東阿二十四里/淳繁貧平隂十九/里簡陽榖三十九里/僻繁差重夀張
十五里/頑刁盗沂州一百三十八/里繁民疲郯城十八里/僻頑疲費八十一里/頑差重
其形勝奄有龜蒙遂荒大東東瑯琊西鉅野北厥固
南互鄉通徐泗控江淮其俗聖人之教化桑麻之業
東昌府其名唐博平繁衝地/饒多盗其屬州三縣十五附郭
聊城二十二/里衝疲外堂邑十七里/僻簡博平十六里/僻冗荏平三十/六里
[037-8b]
衝繁/民頑清平十六里/僻繁莘十八里僻/繁民頑冠二十七里/淳簡僻臨清州
三十五里/衝繁淳侈屬丘二十八/里僻頑館陶二十八里/簡刁饒髙唐州三十/九里
衝繁/民貧屬恩三十七里/衝繁刁夏津三十一里/貧衝繁武城二十一/里貧簡濮
州二十八里/僻淳簡屬范十三里/僻簡淳觀城十里僻/簡頑朝城二十九/里僻簡
饒/其形勝南接濟兖北連徳景其俗稼穡蠶織敦厚
知禮
青州府其名齊郡漢北海頑繁間/有礦賊其屬州一縣十三
附郭益都二百十六/里繁衝疲外臨淄六十六/里繁衝博興七十六/里頑繁髙
[037-9a]
宛三十八/里淳頑樂安九十九/里頑繁夀光一百三十/三里頑繁昌樂九十八/里衝繁
臨朐一百十四/里衝繁疲安丘一百七十四/里衝繁頑諸城一百八十/里衝繁蒙
隂五十里/僻簡莒州二百七十里/衝繁刁疲屬沂水一百四十/三里衝繁日照
一百八十/三里僻繁其形勝瑯琊濁河海岱都㑹其俗務農崇
學文物彬彬
登州府其名後魏東牟地薄賦/重民頑其屬州一縣七附郭
蓬萊六十六里/衝繁疲外黄五十里/衝繁淳福山二十九/里簡僻棲霞五十/二里
簡/淳招逺五十四/里簡僻萊陽一百四十/一里繁疲寧海州八十四/里繁疲屬文
[037-9b]
登七十四/里簡其形勝髙山阻前距海環後其俗朴野獷
直文章禮樂
萊州府其名漢東萊地僻賦/重民頑其屬州二縣五附郭掖
八十三里地/瘠民悍多盗平度州二百二十五里/民貧賦重繁僻屬濰九十三里/衝繁難民
淳/昌邑九十五/里繁難膠州九十三里地/瘠民悍多盗屬髙宻八十八/里頗繁即
墨八十五/里冗僻其形勝羅山亘東濰水阻西神山距南渤
海枕北土踈水闊山髙海深其俗朴魯少文
遼東都司其名秦遼東遼東平金遼陽領衛二十五
[037-10a]
州二附郭衛定遼中定遼左定遼右定遼前定遼後
東寧外衛海州蓋州復州金州東寧又東寧左東寧
右東寧中義州廣寧左屯廣寧右屯廣寧中屯廣寧
前屯廣寧後屯寧逺瀋陽中鐵嶺三萬遼海州則樂
安州領新附/夷人自在州所十一闗二堡一百其形勢負
山阻河控制東土其俗淳習文禮箕子之化遼東從
山海闗一線之路内通自為區域蓋其地本膏腴舊
皆郡縣民用樂土自設衛以來生齒稍稀止以處遷
[037-10b]
徙謫戍歸順之人耳欲為重鎮之訏謨要在撫牧之
有道曾有民富庶而兵倉不足者哉
山東承宣布政使司領府六曰濟南臨淄齊州徳興/軍濟南路有徳
府軍衛/繁衝曰兖州東魯任城魯郡泰寧龍/慶府有魯府儀衛衝繁曰東興南冀/州博
州博平/郡繁衝曰青州齊郡北海郡平魯鎮海軍益都/路新建王府添設兵備頑繁曰登
州東牟郡牟州近海備倭/都司地薄賦重民繁曰萊州東萊光州定海軍/近海地僻賦重民
頑/
處置
[037-11a]
山東齊魯舊域海岱奥區濟兖東患在役重其民頑
輕於流移青萊登患在賦煩其民悍敢於武斷濟南
雖稱沃壤而武濱霑蒲一帶即古廣斥之地一望白
茅兖州水路之衝且宗藩河工勞費不貲至於沂費
郯滕則荒落甚矣東昌青州差有可觀登萊地本瘠
鹵舟車未通雖值富嵗猶多逋負大率濟青依山多
礦盗萊登瀕海多鹽徒臨淄之間多奸俠單曹之境
多妖民保釐大臣實心撫綏輯寧之外又不可不鋭
[037-11b]
意於防練矣
馭豪猾
山東古來多豪傑士然大盗亦時有焉蓋其人往往
善騎射習弓矢頗與趙魏燕薊之人争雄長此其人
亦不馴擾矣第昔稱御得其道則狙詐可使否則舟
艦蕭墻之中可虞也故撫釐藩翰牧宰之臣貴在慎
考相哉
墾隙地
[037-12a]
山東青登萊三府隙地甚多皆可耕之所人事不修
溝澮不立一雨成漫而旱則赤地千里雖古河額俱
堙塞沃壤無所用可惜也元虞集之議至今可行
䟽通水道
山東水道㑹通受派於黄河支流合泉於汶泗滛澇
久而魚臺曹單之防必潰衛河漲而館陶清源之害
孔殷環二郡千里之間成奔突四出之勢且大清之
入海肇平隂而㑹諸清小清之入海自趵突而沿諸
[037-12b]
漯特其河流久塞故道悉湮決鄒長清滸之泊漫浮
苑博滙麻姑諸水之衝漸圮齊城斯時也得其人而
䟽築之防其所害而導其所歸一經畫之間而水之
危者安矣昔先儒謂禹之治水只從低處下手下面
之水既殺則上面之水必洩又謂禹不惜數百里之
地而䟽之為九河以殺其勢是即所謂行其所無事
也今會通清河遡源九曲皆神禹平成䟽鑿遺矩者
而乃鯨波漲天墊溺奚禦龜拆遍野焚暵曷援得毋
[037-13a]
治農者所當豫其䇿乎蓋不必别有所謂輸運因其
性之本下順其勢之必趨功求其必濟利求其必興
兖郡之屬㑹通之上流也黄河之怒濤震撼而非人
力可遏若灉沮雷夏之䟽而漸殺其威焉可也濟東
之屬㑹通之下流也衛之湍溢迅發而非人謀可加
循故河枯河之址而益捍其决焉可也小清之淤既
所當濬則全漯之水必不能容也分其半而俾隄之
髙且固焉則孝婦岔烏之諸河有所受而為地中之
[037-13b]
行有所洩而無旁潰之患矣齊東之城既在必移雖
分漯之水亦無所妨也導其流而俾溝之深且廣焉
則由柳塘陳愷而下直抵于大清而無有滯隔㑹歸
于大海而無有泛濫矣夫明于支派而達自然之宜
㕘于舊址而察已然之故時于濬築而豫未然之防
凡可以審其勢者罔不周矣如是則旱澇無虞居食
胥頼也
議墾田畆
[037-14a]
夫土黑墳田中下賦貞作十有三載乃同者非兖州
耶土白墳海濱廣斥田上下賦中上者非青州耶周
公封魯太公封齊大都用助貢法田固未嘗不墾也
齊世中衰管仲相桓公創覇而其書曰積於不涸之
倉藏於不竭之府府與倉即五榖桑麻六畜田亦未
嘗不墾也逮夫近世而地有遺利民窳不耕者何也
説者謂東兖瀕河沮洳鹻薄之患往往如是而青萊三
郡濱大海潟鹵倍之田卒汙萊天之荒也非人之咎
[037-14b]
也國朝令甲凡山東空閒地聴民開種永不起科其
便民計至熟也嘉靖間當事之臣嘗一議墾矣世廟
俞允特令使者行部核其事嵗報若干殿最諸長吏
立法至嚴也民投墾者官給牛種復二年越三年始
税其撫循意至厚也然而二十餘年汙萊如故嵗終
覈報竟屬虚文者則有故焉夫沃田必不荒而荒者
必瘠也沃則事半而功倍瘠則事倍而功半以事之
倍企功之半費至鉅也即寛其二年之租寧足償乎
[037-15a]
勞費未償徴歛隨至里胥索逋而富室責劵譁無已時
矣語曰天下攘攘皆為利往天下熈熈皆為利來今
未睹墾荒之利而輒罹其害民甘之乎邇者令丈地
乃魚鱗踏丈首以清額報者山東也乘丈地之後而
行墾荒之政其勢甚易顧百姓懼於輸租如嘉靖故
事則雖募流民占種鮮有應者近當事諮得其故又
即一二已試之效而建為之議凡額外荒地聴民開
墾每畆嵗輸榖三升永不科賦䟽入得俞㫖不數月
[037-15b]
間土著流寓之民咸詣有司投牒受田肩摩而袵接
矣夫嘉靖寛賦於二年之後而地荒如故今輸榖於
初墾之年而民樂從則民情可想也復民二年三年
則税之是紓死於昏而遲之旦也所謂利一害倍而
民齟齬不從也輸榖三升税永蠲矣挈千金與人而
不責其直民不懽乎所謂利興而害亡而不從者十
無一也率是著為令愚切以為計之便
議防盗賊
[037-16a]
山東盗巢必稱梁山即前代巨冦宋江盤據之處雖
大瀦已成平陸而周環八百里之内猶多遺風平時
習技藝重游俠自為黨與以相侵制至死不改按古
史稱蚩尤葬夀張豈其有以致之乎安平鎮即張秋
乃東阿陽榖夀張三縣交地四民輻輳不止萬家三
十七年陽榖灾異流言日傳人心恟恟臨清兵備道
於張秋選集市民七百餘丁編為行伍教以武藝至
今各精兵地方幸以寧戢前撫按謂張秋宜北援神
[037-16b]
鎮例增捕盗通判一員以彈壓之增以弓快附以市
丁即隠然虎豹在山之勢矣
議處登萊
登萊一方不過數百里地瘠鹵禾苗少熟而淄清綰
轂其口榖有餘不能出給他郡以轉資不足不能求
糴他郡祗以自給故小熟則驟饒小凶則坐困無間
嵗之積者乃其恒也
山東總論
[037-17a]
夫古今之勢不同强弱之形亦異今之山東視古東
泰拓地無慮數千里長城巨防穆陵無棣昔之所謂闗
隘者今皆為甸服矣然而潢池少警望風瓦解雖有
險固莫之或支豈形勢之在今者果不足恃耶蓋嘗
考之春秋戰國之時承太公修政之餘繼以桓公主
威定覇民頼休息行伍充盈故齊地不下七十餘城
而臨淄一邑帶甲已至二十餘萬蘇秦所謂連袵成
帷揮汗成雨者是已國勢如之何其弗强哉楚漢之
[037-17b]
際齊猶稱覇自王莽之亂山東盗起青徐首難既而
黄巾煽禍海岱騷然民塗兵革重以石勒慕容超之
殺戮金元之末亂齊地荒凉削弱泊焉不振固其宜
也國家承平百餘年休養生息濟南東兖頗稱殷庶
而登萊二郡沂濟以南土曠人稀一望尚多荒凉萬
一有如正徳年間流賊之警豈非有國家者之深慮
哉昔人有言土地軀幹也人民精魂也精魂完而後
軀幹固此地利所以不如人和也雖然談形勢者必
[037-18a]
稱要害山東要害之地凡五臨清南北之咽喉也武
定燕薊之門庭也曹濮魯衛之藩蔽也沂州徐淮之
鎖鑰也登萊邊衛海東之保鄣也守咽喉則齊右安
固門庭則渤海靖謹藩蔽則河東固嚴鎖鑰則南顧
無憂慎保障則倭奴殄患五要守而山東可安枕也
山川險絶又烏足道哉
河南圖叙
河南古豫州地閫閾中夏四方輳進蓋彰徳則控河
[037-18b]
北今北直/隸是嵩洛以蔽山南今陜西/南境是南陽汝寧直走襄
黄襄陽黄州俱/湖廣屬府之郊而開封則其都㑹也由開封以
泝衛河可以漕山東沿汴泗可以漕淮故言形勝者
次闗陜焉然分建宗親班禄無藝以今計之嵗賦幾
至百萬民亦勞矣且歸睢陳州三州俱開/封府屬一帶地兼
數省統轄非一姦人常藉以首難剿捕則潰逸四出
禍延他境彰徳道出趙魏之間軍民左右屬盗雖歛
蹟而牽制之患實與歸徳同若考七郡之地山水環
[037-19a]
互民物茂實則汝寧為優鑄山獵野依慿險固强弓
利弩出乎其間則河洛河南為著然土地未闢教令
未馴非課農宣化加意拊循則冦盗刼奪之禍嵗不
免矣
沿革
古豫州地漢置豫州刺史察舉潁川河南等郡而不
常所治東漢置司隸校尉治洛陽而别置豫州於譙
郡唐於此置河南道開元中置都畿河南河北三道
[037-19b]
採訪處置使而都畿道治東都河南道治陳留河北
道治漢郡宋都於汴置京東西二路安撫使以開封
河南守臣兼領元於此置河南江北等處行中書省
河南江北道肅政亷訪司本朝置河南等處承宣布
政使司都指揮使司提刑按察司並治于開封云
[037-20a]
[037-21a]
河南等處承宣布政使司治開封左右布政使二左
右㕘政三左右㕘議三京師管/糧一領府八屬州一十二
縣九十有七總為里三千八百八十里半户五十八
萬九千二百九十六口五百一十萬六千一百七十
夏秋二税共米麥二百四十一萬四千四百七十七
石内除起運外止該存留麥米并棗子棗株米共八
十六萬八千八百六石有零每嵗禄米該用粟麥一
百四萬六千二百有零除王府并合省文武官吏師
[037-21b]
生旗校官軍俸糧六十九萬三千餘石不計外絲三
十五萬三千六百四十三兩絹九千九百五十九疋
綿花三百四十二觔馬草二百二十八萬八千七百
五十四束
衛河提舉司一
河南都指揮使司隸中軍/都督府都指揮三内掌印一僉書
二領衛一十有四屬所四/十九
守禦千户所七本都司所屬除二班京操外馬歩官
[037-22a]
軍一萬五千九百餘員名備用馬疋數具在直隸軍
馬項下 儀衛司八
提刑按察司按察使一 副使六 僉事七 分道
四大梁/汝南 河南/河北
欽差巡撫都御史一
巡按御史一或清軍一俱駐/開封
王府八 周府髙五原封杭州/改開封䕶衛二 郡王五/十四唐府髙二/十三
封南陽禄五/千石有䕶衛 郡王一/十四伊府髙二十五封河南/一千石䕶衛一 郡/王
[037-22b]
七/趙府成三封/彰徳 郡王/十二鄭府仁二封鳯翔/改懐慶 郡王/九崇
府英六封/汝寧 郡王/三徽府英九封鈞/州今除 郡王/十六汝府憲十/封衛
輝今/絶潞府穆/二
[037-23a]
[037-24a]
開封府其名古大梁漢陳留元汴梁繁/劇其屬州六縣
三十附郭祥符一百七十/五里繁衝外陳留四十八/里僻繁杞一百二/十二里
繁/冗通許二十/四里太康三十五/里僻冗尉氏二十五/里僻衝洧川二十八/里簡
鄢陵十九里/僻簡扶溝十九/里中牟三十七/里冗陽武五十一/里僻繁原
武二十一/里僻簡封丘四十三/里僻冗延津二十七/里衝兄蘭陽三十八/里簡僻儀
封二十/一里陳州二十六/里僻冗屬商水十四/里簡西華二十六/里僻簡項城
十七里/僻簡沈丘十五里/僻簡許州四十八/里衝繁屬臨潁二十二/里衝繁襄
城三十二/里繁衝偃城二十五/里衝繁長葛三十五/里僻簡鈞州七十六/里衝繁屬
[037-24b]
新鄭二十八/里衝宻二十七/里僻簡鄭州三十六/里繁屬滎陽十五里/頗繁
滎澤十六/里河隂十一里/簡僻汜水十四/里裁其形勝天下要衝
水陸都㑹岡阜繚轉龍盤虎伏其俗人禀中和俊髦
儒雅勤耕紝有忠義習淳尚質
歸徳府其名古商丘亳邑漢睢陽簡/其屬州一縣八
附郭商丘二十/七里外寧陵七里/僻簡其形勝同/上其俗有先王
之遺風重厚多君子
彰徳府其名漢晉魏郡唐鄴郡繁/其屬州一縣六附
[037-25a]
郭安陽八十四/里繁外湯隂四十三/里繁臨漳三十九/里簡僻林三十/五里
磁州四十里/繁衝屬武安三十五/里僻簡渉二十八/里裁僻其形勝旁極
齊秦跨躡燕趙其俗淳古英雄
衛輝府其名古衛魏朝歌晉汲郡頗/繁其屬縣六附郭
汲四十/里繁外胙城二十里/僻簡新鄉五十里/繁衝獲嘉三十八/里衝簡淇二/十
六里/冗衝輝五十二/里僻繁其形勝左孟門右大行其俗剛武氣
力重義踈財
懐慶府其名古覃懐漢河内繁/其屬縣六附郭河内
[037-25b]
二百十六/里繁衝外濟源七十六/里簡僻脩武六十一/里冗衝武陟七十四/里僻冗
温三十三/里僻簡其形勝帶河為固山水延袤其俗奢儉得
中
河南府其名周南洛陽秦三川漢河南衝/其屬州一
縣十三附郭洛陽八十八里/淳繁衝偃師三十六/里僻簡鞏二十九/里簡衝
孟津二十五里/衝冗刁宜陽五十八/里僻簡登封四十四/里僻永陵六十/七里
僻/新安十八里/繁衝澠池二十八/里冗嵩五十六/里僻簡陜州三十四/里繁衝
屬靈寳五十九/里冗衝閿鄉二十五里/冗衝刁盧氏三十四/里僻刁其形勝
[037-26a]
左成臯右澠池前崧髙後大河其俗淳朴忠義
南陽府其名秦南陽繁/其屬州三縣十五附郭南陽
二十二/里繁衝鎮平七里/僻簡唐十/里泌陽二十/里簡桐柏十八/里簡南召二/十
里/簡鄧州三十七/里僻簡内鄉二十/五里新野二十二/里繁衝淅川十八里/僻簡
裕州二十四/里繁衝屬舞陽二十六/里簡僻華二十/四里汝州二十九/里僻冗屬
魯山二十六/里僻簡郟四十六/里僻簡寳豐四十里/僻簡伊陽二十一/里簡其
形勝成臯之固商坂之阻其俗務穡重禮
汝寧府其名秦汝南宋淮康繁/其屬州二縣十二附
[037-26b]
郭汝陽二十九/里冗新蔡九/里西平二十/七里上蔡二十九/里繁衝遂平
二十八/里簡真陽十五里/僻簡信陽州九里/僻簡屬羅山二十/一里確山
二十二/里簡光州三十一里/簡僻冗屬光山三十八/里簡固始七十二/里僻簡
息二十八/里簡商城二十二/里僻簡其形勝襟帶長淮控扼潁蔡
其俗剽輕寡積重義尚質
河南承宣布政使司領府八曰開封大原陳留汴梁/汴州五代東京
南京路三/川郡繁劇曰歸徳亳邑碭郡商丘宋國宋城睢陽梁/都睢州郡宣武軍南京應天府簡
曰河南周南洛陽三川郡河南郡司州漢東京/西都東都西京徳昌軍金昌府衝繁曰南
[037-27a]
陽荆州郢州苑/州申州繁曰汝寧汝南淮康行臺總管府/豫州蔡州懐寜軍繁曰彰
徳上黨邯鄲魏郡冀/州鄴都魏寧邑繁曰衛輝古衛朝歌義州汲/郡河平軍頗繁曰懐
慶殷國覃懐河内懐州/沁南軍懐孟路繁
處置
河南為諸夏中區向稱樂土近以宗室日蕃黄河嵗
徙禄粮工役勞費不貲民始不堪命矣開封河南懐
慶衛輝彰徳五郡衝繁雖同彰徳間於趙魏軍民雜
處牽制尤甚歸徳地聨數省統轄非一宿姦大猾時
[037-27b]
發首難之端南陽疲敝且多礦盗殷富則汝蔡為優
勁强則河洛為最是故藩禄軍需均常規算第恐皮
盡而毛無所附方來之患有難言者保釐大臣其蚤
夜慎圖之
豫州風俗
豫之為中州也始自成周書曰王來紹上帝自服於
土中言四方道理均天地所合也四時所交也風雨
所㑹也隂陽所和也是故可以對上帝饗神祗則無
[037-28a]
灾沴之祲百物阜安田賦上中錯則少饑饉之慮嵩
髙經其南王屋析城迤其北成臯虎牢是稱要害亘
其隅則無盗賊意外震驚之虞四塞阻險中原如底
洪河淮汝洛汭漳鄴泉流澄其中山川錯落風氣淳
美是多道徳文章閥閲之士天苞地符通乾流坤赤
文緑字命於天地呈於人間則四海未有文字之先
而豫先傳虙戲厲山始鑿洪濛剖判之以定兩間分
四序而人有紀則四海未定治之初而豫先治後乃
[037-28b]
周公分陜汝洛之間卒多遵化仲尼羣七十子之徒
游談列國端木賜顓孫師若黎耕公良孺公孫龍之
徒多豫産往來闡述其被聖人之道是所謂飲食而
裘葛也若天性然矣周道衰微聖王不作於是洛陽
蘇生本鬼谷氏之學起家閭閻厯説韓魏齊楚六國
與張儀共騖為揣摩從衡之術世名長短家争三川
之利取客卿之長輕負郭之資道路不敢仰視人心
或為之馳驟三代禮樂教化之風變矣至漢梁孝王
[037-29a]
以藩屏之親恃同車之愛闢地靡財出入警蹕築東
苑三百餘里落猨棲龍鹤洲鳬渚複道連平臺三十
里延四方豪傑羊勝公孫詭枚乘鄒陽之徒登髙作
賦命意竒邪賞賜或至千金山以東遊説之士多歸
之世名曰梁苑賓客豫風又一變建安以來曹氏父
子狐媚欺人既得鄴辟苑囿廣亭榭臨漳水而封其
土六十歩一臺表銅雀一丈五尺貫其頂金虎氷井
戲馬鬬雞相望掩映天下才人墨士望風奔走其間
[037-29b]
於是王粲鍾繇徐幹楊脩應璩之徒出入應制陳思
王聨鑣振響時加評品世名曰鄴下才子豫風又一
變唐宋而下勿論也夫揚葩抒藻自稱永世之業流
金石之功顧豈不文然去先王道徳之奥逺矣矧乎
趨私門開徑竇寡亷鮮耻博詬賈禍後生小子争嚮
風以為竒談而不知其壊心術百世而下猶或且抵
掌而道之以為竒遘而不知㫚天常汚風俗甚不可
為訓矣洪河自𤣥黄迄今或南徙道蔡北徙酸棗胙
[037-30a]
中州徙原陵變遷靡常王屋析城有時而崩騰二室
不無振撼凡皆豫山川之改易人心自簡而趨於蠧
由質變贋能保其不如水流下山斯蹇哉有謂豫財
貨不外洩内流然矣然吾以財之匱正坐此闤闠子
不知也江淮間舸艇畫夜不絶芻粟之利此通彼亦
可救此豫河空澎湃而寡利濟一值凶殘有流移周
道耳四方至者蘧廬上下輷殷不衣裘乎豫則飲食
乎豫也此皆睢睢盱盱而日用為生者男炊婦㸑以
[037-30b]
享賓旅不從天降别無神鬼轉輸之竒譬之人身捉
襟則肘出矣能多美乎時或挾輕資來遊汴洛陳衛
之衝天下百貨所陳物價騰湧不無潤濟辟之賈合浦
者非不充然萬金之殖顧行貸而市是寒不可衣饑
不可食也喋喋號於人而曰富豈不貧而富矣哉又
况行者饗居者啜其餘市相倣效蚩蠢而起田中者
轉復涎咽日逐姦利滛靡之塲民窮而風流隨以蕩
矣洛陽生有言地雖小而田舍廬廡之數曾無所芻
[037-31a]
牧以為富庶不知牽牛而蹊人之田蹊則有罪矣人
亦可憫也古者地有一易再易嵗更畨而食今盡不
易之地矣然且力盡求地不已曰地利之無養也有
是哉故無尺地非養是以不得養豫人率媮惰不知
經始一力作則見以為苦楚遇大祲有束手枵腹而
已矣豫之南有召信臣之溉北有西門豹史起鄴下
之溉中有孫叔敖汝墳之溉後有創起者未可更僕
數天澤何常不流在人瀦畜之耳一雨則潰出四溢
[037-31b]
汒乎靡所收拾曾不踰旬又復延頸而跂之天天固
如是家給人足哉毋論中土即達天下安往不嵗值
凶荒哉然匪自今矣戰國時七雄列侯並驟而起争
自淬礪整頓以日夜冀己土宇之辟加於他國己人
民恨不厝之袵席上休噢呵呴之摩其足如保赤子
不相流離魏王移民移粟河内河東之間財殫力疲
既而卒無以加故自侈之曰盡心焉耳矣盡己之心
盡民之力而不能盡天之道長孺謁者河内失火屋
[037-32a]
比延燒以為是不足煩天子之使河内水旱千餘里
父子相食萬餘家不相保矯詔發倉以賑困窮民用
存活水旱饑饉之災周之末漢之季被之矣民窮盗
起自古為然矧乎地大物衆有不為盗賊藪者乎北
枕燕趙馳驅鳴鏑而行者未始無也山東故多盗吳
楚兵連故皆窺伺我睢陽潁宛界多間諜不止楚人
呰窳而媮生豫未必裕也秦之强六國時苦魏久矣
晉之富河坂之險又日夜東出而飲我河上試編豫
[037-32b]
人户有不半為秦晉賈者乎下大行而南牧羊腸道
介然用之成路巧者有餘拙者不足地重難動摇勇
於任俠怯於赴公故曰多刼人者大國之風也豫亦
有之漢時潁川郡故多盗黄覇聰明强識吏民不敢
欺姦人以去盗賊入他境而潁治武帝時南陽盗有
梅免白政大或剽城邑宥罪罟窘辱郡縣守尉趣具
食饗士卒自是繡衣直指使始王庭史自廣平守河
内河内故多豪猾俠廷史為方畧具私馬傳爰書多
[037-33a]
論報不三日而達長安至今其風猶在晉太康汲郡
人不凖掘得魏襄王塜出銅劍一枚竹史十車漆書
文科斗多剥落尋命中書監荀朂令和嶠詮次為十
五部八十七巻自是汲塜書始出而傳者以為美談
是盗之掘也有自矣戕人之親暴寒人之骸骼至不
可收拾和氣傷而災祲為沴者未必非是也
時務利病
五季及宋都汴梁汴梁宅中南北衝道水陸後世議
[037-33b]
都者舍金陵其庶幾乎其地平曠無險三代前封建
諸侯則王畿無恃故不可都春秋以後葵丘之㑹踐
土之盟敗師于邲于鄢陵及劉項畫界鴻溝已各留
意夫重屯之勢利於用武又得扼控屏蔽以制於外
是誠勝地如固燕薊固絳澤則漳徳衛輝無北憂固
山南則嵩洛無西憂固襄黄則南汝無南憂固臨濟
則歸陳無東憂由是而運於四方漕貢朝㑹之便永
無所滯執事之言曰陜洛西隣秦晉多深山絶巘嵩
[037-34a]
盧新澠之間礦徒動輒呼聚而葉裕内鄉亦時發焉
是願聞治礦之策也愚則曰礦徒固良民也其初首
事者二三角腦而已矣山川之寳有以歆其見利之
心接引之徒有以便其往來之跡前此有犯者夫既
或治之矣何害之敢生即有生焉鄰里有互察之令
村落嚴禁爐之條河梁絶津渡之黨則勢将自阻散
其徒而詰其首一告諭之間渙然離耳此不必有意
督過之也執事之言曰歸徳南連鳯潁北接蕭碭徐
[037-34b]
沛巨盗乘間為梗而光羅鄧州亦時有焉是願聞弭
盗之方也愚則曰盗賊亦吾民也其間怙惡者幾處
積窩之家而已矣持刀劍忘牛犢之思脅貨財充衣
食之業前此有屢犯者夫既或殱之矣何事之足虞
即有虞焉鄉邑修保甲之法閭里重藏匿之科官司
謹詰捕之實則其風自消擒真犯而戒株連一展布
之間帖然定耳此不必用意深治之也雖然此道其
常耳非所以語於義之精也齊其末焉非所以語於
[037-35a]
治之本也明問所及而豈徒哉無恒産而無恒心者
凡民之夙習也饑寒切於肌膚慈母且不能保其子
者人情之大凡河南地居中土供應多方徵輸百出
年豐無終嵗之飽時平無一日之安驅迫如此之甚
欲其不為礦且盗不可得也古之君子不有裕民止
盗者乎夫國額不可减也而額外之徵如商税魚課
陂塘水堰民兵買馬日支紙劄火耗車牛之費獨不
可量為未减乎嵗例不可缺也而例外之徭如河夫
[037-35b]
稍草堡夫火夫青衣甲首之類獨不可量為節省乎
寛一分受一分之賜則民安一分之心孔子曰茍子
之不欲雖賞之不竊周官曰以公㓕私民其允懐如
得其道則礦徒可得消也盗賊可得弭也不然迫之
愈至生之愈窮治之愈深犯之愈衆豈特河南之民
能為礦且盗乎所可憂者尚多也執事曰大河西來
自砥柱析城王屋東過孟津入開封之境地平土䟽
蕩囓為災嵗費埽捲以萬計民膏竭矣河患依然誠
[037-36a]
哉是言也夫知其非計而猶為之智者不為也請以
己試之明驗質之可乎漢時河决内黄河决金隄河
决酸棗河决黎陽屢决屢塞殆無虚嵗東漢以後棄
不復築而河之帖然安流者垂數百年治與不治之
效盖彰彰矣今之治河者以一丸之土遏漲天之流
以踈柳之條禆排雲之岸農功有盡巨浪無窮不幾
㸃雪於洪爐乎或者曰然則廢埽捲與曰何可廢也
相其勢而順導之則其所省者嵗當不下數千亦何
[037-36b]
憚而不為乎執事曰宗室生齒日繁即如周府宗禄
原額止四萬有竒而嵗給當三十三萬加徵則勢不
行設處則謀無措奏計則又不得請誠哉是言也夫
知其困迫而不為之所仁者不為也請以己窮之事
勢論之可乎今時一府為郡王者六十焉為将軍者
以千焉為中尉者郡縣君者數千焉其財愈匱其生
愈繁數年以後且将盈萬勢方窮蹙自當變通識與
不識之人皆知之矣今之當事者明例有嚴既不敢
[037-37a]
議坐需其迫又為不可袖手旁觀掩目長嘆不幾刻
劍於行舟乎或者曰然則變條例與曰何敢變也酌
其宜而取裁之則其所省者嵗當不下萬金亦何憚
而不為乎雖然相勢以治河而相之之實策将安出
酌宜以制禄而酌之之方義又何居明問所及而豈
徒哉達節而不拘者上智之事也善世而博化者聖
人之𢎞也河南嵗苦治河而民之脂膏已竭人苦宗
禄而時之經營無良畜縮如此之甚欲必循常調不
[037-37b]
可得也古之君子不有更化善治者乎夫河薄城市
量與埽捲而大瀦之野廣漢之墟去城遥逺原無民
居縱有衝蕩害亦未甚聴其自流可也柳稍大户報
擾紛紜而儀封以下考城以西沿隄官柳百里成林
嵗伐餘條還充官用柳性耐折無傷本根量為取之
亦可也如此則所省豈止倍蓰哉此則可省而人不
能省也例闗大體或難更改而縣主以下止給冠服
儀賓䟽逺許賜衣巾其俸資不可省乎法有厲禁或
[037-38a]
碍施行而王官冗秩盡革副員中尉各宗聴從生理
其廪餼不可汰乎如此則所省豈止千萬哉此則可
行而今未之行也法窮則變惟變然後可通法通則
久惟久然後相守易曰益之損之與時宜之記曰協
諸義而恊則禮雖先王未之有可以義起也善用則
治河之䇿未嘗無也制禄之糧未嘗乏也不然裹足
而計程膠柱而調瑟豈特河南之民迫於河患與宗
禄乎其所可慮者尚多也斯四者皆救時之急務善
[037-38b]
治之宏綱也
議田賦
河南之田賦在國初時當民力饒裕未嘗患其不均
也今合八郡而統論之則彼此大懸絶矣故重者計
畆踰斗而輕者畆不踰升以不踰升者而較之踰斗
者其相去蓋十倍此或謀始者之未審與而豪右之
兼併姦宄之隠漏又多有之民如之何而不病也故
議者亟欲均之夫均之誠是也然以人情觀之則可
[037-39a]
行于一邑不可行于一郡而一省則尤難矣况又制
額誠不可變也而救弊之術可得而議者有數端焉
一曰殊正派謂實徵折布之類以糧之重輕定數之
多寡也二曰均兑軍謂汝南二郡之税均輸水次與
諸郡等也三曰别糧價謂重糧得輕價輕糧得重價
也四曰酌嵗辨謂非常之雜供嵗不常有令糧重者
常得脱也五曰覈徭役謂移其糧重者之徭而加諸
糧之輕者或十之二三可也之五者跡似循仍而意
[037-39b]
實釐正百姓亦隂受其惠矣且又無丈量之煩而表
公平之體奚為而不可也
圖書編巻三十七
