[087-1a] 
欽定四庫全書
圖書編卷八十七
明 章潢 撰
田賦總叙
古之帝王未嘗以天下自私也故天子之地千里公
侯皆方百里伯七十里子男五十里而王畿之内復
有公卿大夫采地禄邑各私其土子其人而子孫世
守之其土壤之肥磽生齒之登耗視之如其家不煩
[087-1b]
考覈而姦偽無所容故其時天下之田悉屬於官民
仰給於官者也故受田於官食其力輸其賦仰事俯
育咸得其所而無甚貧甚富之民此三代之制也秦
始以宇内自私一人獨運於上而守宰之任驟更數
易視其地如𫝊舎而閭里之情偽雖賢且智者不能
周知也守宰之遷除歲月有限而田土之還受奸敝
無窮故秦漢以來官不復可授田而田遂為庶人之
私有亦其勢然也雖其間如元魏之泰和李唐之貞
[087-2a]
觀稍欲復三代之規然不久而其制遂隳者葢以不
封建而井田不可復行故也三代而上天下非天子
所得私也秦廢封建而始以天下奉一人矣三代以
上田産非庶人所得私也秦廢井田而始捐田産于
百姓矣秦於其所當與者取之所當取者與之然沿
襲既久反古實難欲復封建是割裂上之土字以啓
紛争欲復井田是強奪民之田畆以召怨讟書生之
論所以不可行也隨田之在民者稅之而不復問其
[087-2b]
多寡始於商鞅隨民之有田者稅之而不復視其下
中始於楊炎三代井田之良法壊於鞅唐租庸調之
良法壊於炎二人之事君子所羞稱而後之為國者
又莫能變其法一或變之則反至于煩擾多事而國
與民具受其病則以古今異宜故也
[087-3a]
[087-4a]
治地事宜
凡尺度皆從人身起寸指節也尺臂長也尋伸臂而
上也約以中人十寸為尺十尺為丈倍丈為引八尺
曰尋倍尋為常布帛尺十二寸者天數也周尺尺六
寸四分洛陽測景臺之制猶存其度起黄鍾故短
步/武半步曰武二足所履二武曰步兩足所張六尺為
步此人身自然之度量日用之自古及今未之有改
王制云古以周尺八尺為步今以周尺六尺四寸為
[087-4b]
步古者百畆當今東田百四十六畆三十步東田謂
山東之國以關中在西而言也此不過周末權度不
審故有此謬夫步生于足謂步有不同足亦有不同
乎
鄧展曰古者百步為畆漢時二百四十步為畆古千
二百畆則得今五頃
趙氏曰古以百步為畆今以二百四十步為畆古百
畆當今之四十一畆也
[087-5a]
桑𢎞羊曰古者制田百步為畆民井田而耕什而藉
一先帝哀憐百姓之愁苦衣食不足制田二百四十
步而一畆率三千而稅一
文王在岐用平土之法以為治人之道地著為本地/著
謂安/王故建司馬法六尺為步步百為畆畆百為夫夫
三為屋具/也屋三為井井十為通通十為成成十為終
終十為同同方百里同十為封封十為畿畿方千里
故丘甸提方不同而出戎馬牛兵車甲士各有差以
[087-5b]
為百乘千乘萬乘之别
按馬端臨氏以為文王治岐耕者九一即司馬法也/此恐商之末季法制隳弛故文王因而修明之耳不
然文王豈遽自立千乗之/畿遽有萬乗之兵車哉
周禮井田之制
周禮致太平之書井田太平之紀綱也不井田則不
可以行周公之道用周禮者可不先明井田之制乎
然制度明則井田可以行議論定則井田可以復今
考鄭註分畫殆有異同是豈先王制度或有不同歟
[087-6a]
何先儒議論自為不一也大司徒曰不易之地家百
畮一易之地家二百畮再易之地家三百畮此言都
鄙之田制也小司徒曰九夫為井四井為邑四邑為
丘四丘為甸四甸為縣四縣為都此泛言經土地而
井牧田野爾鄭氏則曰此謂造都
也采地制井田
異於鄉遂遂人曰上地夫一㕓田百畮菜地五十畮
餘夫亦如之中地夫一㕓田百畮菜地百畮餘夫亦
如之下地夫一㕓田百畮菜二百畮餘夫亦如之此
[087-6b]
言辨野之土以頒田里也大司馬田上地食者三之
二中地食者半下地食者三之一此泛言凡今賦與
民之制爾鄭氏則曰今邦國之賦亦以地之美惡民
之多寡為制如六遂矣至於匠人為溝洫九夫為井
十里為成百里為同此言溝遂洫澮之制也鄭氏亦
曰此畿内采地之制采地制井田異於鄉遂夫井牧
之制通夫天下可也如鄭氏之説則邦國之田制尚
如六卿而都鄙之田制獨與六遂異乎田謂之井則
[087-7a]
通天下皆井矣井邑丘乗縣都之制無徃不同井方
一里凡九夫受田九百畮邑方四里三十六夫受田
三千六百畮丘方十六里百四十四夫受田萬四千
四百畮甸方六十四里五百七十六夫受田五萬七
千六百畮縣方二百五十六里二千三百有四夫受
田二十三萬四百畮都方一千二十有四里九千二
百十六夫受田九十二萬一千六百畮中為公田之
數在内自井而邑至縣而都欲其相聮不可暌也經
[087-7b]
野不殊乎九夫度地不離乎三等受田不過乎百畮
此井田之定制也大司徒曰造都鄙則舉外以見内
也小司徒曰經土地則舉内以見外也遂人曰辨野
之土則舉遂以見鄉也司馬曰今賦則舉鄉以見遂
也匠人曰溝洫則舉内外並言也鄭氏何見而分都
鄙鄉遂之異乎况小司徒明言以稽國中四郊都鄙
之夫家九比之數先鄭謂九夫為井是也國中四郊
都鄙同是夫家九比之數則是鄉遂采邑通行矣合
[087-8a]
而觀之都鄙不易之地即上地一易之地即中地再
易之地即下地特遂人於采邑加菜五十畝一遂之
上地有不如采地爾雖曰百畝二百畝三百畝數有
不同而大司馬言其所食上地百五十畝而食者二
之二則百畝爾中地二百畝而食者半則百畝爾下
地三百畝而食者三之一則亦百畝爾而實則一夫
百畝爾此一夫受田之制然也然一夫受田百畝遂
人言餘夫則如之則受田之數不已多乎葢古者用
[087-8b]
民之力則必授之以田小司徒言上地家七人可任
者家三人中地家六人可任者二家合五人下地家
五人可任者家一人大司馬言可用者亦如之凡一
夫一婦則為夫家登五人以上則為家其餘夫則上
家三人中家合五人下家一人可任用者故必授之
以田不可任用則不受田矣遂人田以強子任甿謂
餘夫強有力者則予之田而任其力是也孟子所謂
餘夫二十五畝此乃言自卿以下圭田五十畝餘夫
[087-9a]
則二十五畝與遂人餘夫受田百畝之制不同此餘
夫受田之制然也説者謂小司徒之所井牧者六鄉
之田遂人之所辨治者六遂之田自鄉遂之外則為
都邑之田如載師所謂公邑家邑小都大都之田任
甸稍縣量之地是也考之載師又有宅田士田賈田
任近郊之地官田牛田賞田牧田任逺郊之地近郊
逺郊皆六鄉之民民皆計夫而受田矣則此七等之
田果何所授乎葢自國中而至逺郊皆為鄉遂之地
[087-9b]
鄉遂止有十五萬家自十五萬夫及餘夫受田之外
其餘則為七等之田亦奚有不足者是以致仕者其
家所受田則曰宅田仕有禄者受田如圭田則曰士
田賈人在市其家所受田則曰賈田每人在官者其
家所受田則曰官田田賦所出以飼牛者曰牛田田
賦所出以飼馬者曰牧田公卿大夫有功而受賞者
曰賞田此載師七等受田之制然也孟子曰仁政自
經界始經界既正分田制禄可坐而定是故大司徒
[087-10a]
之造都鄙而繼日分地職制地貢小司徒之經土地
而繼曰任地事令貢賦遂人之頒田野而繼曰領職
作事以任貢賦載師之物地事授地職亦必辨任土
之征葢經野以分田則必足賦以制禄也然夏后氏
五十而貢殷人七十而助周人百畝而徹徹之為言
通也蓋與貢助之法通行也鄭氏於匠人之註則曰
周制畿内用貢法邦國用助法夫貢者所耕其田而
自輸其税如孟子所謂什一使自賦也助者借民力
[087-10b]
以耕公田而公取其税如孟子所謂九一而助也鄭
氏以畿内為用貢法以邦國為用助法乃與孟子不
合不知成周鄉遂都鄙邦國井牧之制本同惟貢助
之法少異爾
行井田法總論
井田之制中公外私民之耕而獲也先公而後私上
之税而歛也取其公不復及其私養民足國之道莫
善乎此也孟子曰方里而井井九百畝其中為公田
[087-11a]
八家皆私百畝同養公田公事畢然後敢治私事言
井田形體之制亦既詳且明矣夫井九百畝為方一
里每夫受田百畝則一井九區步百為畝畝百為夫
止八夫也九夫為井是井中公而數之公田曷常有
夫哉以九夫名井則可以九區起夫則非况制里室
亦起數於九夫則九夫為井四井為邑四邑為丘四
丘為甸四甸為縣四縣為都即夫家而賦車乗已虚
四千三十二夫矣雖曰比閭族黨以五家起數然田
[087-11b]
有不易一易再易之異夫有家七人五人三人之殊
乃謂井邑丘甸縣都起數九夫何謂哉至鄭氏以井
邑丘甸縣都之制為造都鄙其説已非又云邑方二
里丘方四里甸方八里旁加一里則方十里為一成
俱與孟子方里而井不合其旁加之説亦不過求合
乎司馬法耳起夫制里且各一其見其何以行之哉
春秋時魯既取公田之税至宣公税畝則復税其私
田而什取其二故春秋譏之觀有若盍徹之對哀公
[087-12a]
曰二吾猶不足如之何其徹也是徹法久已不行矣
逮戰國暴君汚吏不奪不饜使先王法制蕩廢幾盡
孟子曰今也制民之産仰不足以事父母俯不足以
育妻子則其開阡陌盡地利豈可盡委罪衛鞅李悝
之徒哉厥后惟元魏行之由周隋以及唐初亦無成
績而限田均田紛紛靡有定論故言井田之當行者
則曰仁政必自經界始况民有恒産重本抑末同井
并耕勤惰齊力富無兼并吏無横征革車長轂出之
[087-12b]
丘甸不必出賦以養兵戎馬馳突限於溝澮不必長
城以禦患出入相友守望相助疾病相扶持而親睦
之風于是乎興信乎井田之當行也謂其不可行者
則田為政而亟奪富人之田未免怨生釁作且驅天
下之民竭天下之財俟之十數年之久不耕不種以
待井受非塞溪壑平澗谷夷丘陵破墳墓壊屋廬徙
城郭易疆隴必不可為斯言也亦未可謂其無見而
訾之也以鄙見度之行之於春秋戰國而尋其遺跡
[087-13a]
也易行之後代而更新開拓也難行之於創造而産
無專主也易行之承平而奪民定産也難行之封建
而諸侯各視為已業也易行之郡縣而守令遷轉視
為傳舍也難行之於江北而因其沃衍也易行之江
南而欲平其隰臯也難行之此以禦戎馬也易行之
内外盡奪民之世業也難以至于乗時度勢説以先
民先庚後庚重巽申命先甲後甲革故鼎新而肫肫
乎必本之以仁民之實心則一存乎大有為之君與
[087-13b]
相也今兩存其説以俟採焉
[087-14a]
[087-15a]
步百為畆横一步直百步畆百為夫横直皆/百步匠人為溝洫耜廣五寸二耜為耦一耦
之伐廣一尺深一尺謂之
田首倍之廣三/尺深二尺謂之遂鄭氏曰古者耜一金兩人
倂發之具壟中曰上曰伐伐之言發之/畎也今之耜兩頭金象古之耦也田一夫
之所田百畆方百畆也遂者夫間小溝遂上/亦有徑夫三為屋横百步直三百步為一里
屋三為井横直皆三百步方一里九夫之地/中百畆為公田外八百畆為私田授八家公
田中二十畆為廬舍井竈葱韮盡取焉八家/各耕公田十畆匠人所謂井間廣四尺深四
尺謂之溝是也然此就不易之地大槩言之/也若一易再易之地則又大槩二井而當一
焉/
[087-15b]
鄭康成以小司徒有邑甸縣都之别而其名與采邑
同匠人有遂溝/洫澮之别而多寡與遂人異故言采
地制井田鄉遂公邑制溝洫又謂鄉遂公邑之吏或
從民以公使不得恤其私諸侯專國之政或恣為貪
暴税民無藝故畿内用夏貢法邦國用商助法賈公
彦之徒遂以載師自國中園㕓以至甸稍縣都皆無
過十二是鄉遂及四等公邑皆用貢而無助以明鄉
遂為溝洫而已然先王之為井田也使所飲同井所
[087-16a]
耕同田所居同㕓所服同事出入相友守望相助疾
病相扶持鄉遂六師之闕/萬豈可受之田而不為井
乎大田之詩言曽孫來止而歌雨我公田遂及我私
噫嘻之詩言春夏祈穀于上帝而歌駿發爾私終三
十里亦服爾耕十千為耦周官遂人言興鋤旅師有
鋤粟比鄉遂井田之事鄭氏以鄉遂無井田而又以
遂人之法釋詩以一井之法釋旅師是自戾也孟子
曰鄉田同井請野九一而助則鄉遂之為井田可知
[087-16b]
也 李泰伯曰司馬法與周禮其言頗異意者文王
在岐作司馬法及周公攝天子位從而増損之以為
周禮乎當以周禮為定司馬法有步畮
夫屋井周禮如之但不别為屋爾司馬法十井為通
十通為城周禮則四井為邑四邑為丘四丘為甸旁
一里為成司馬法十成為終十終為同周禮則四甸
為縣四縣為都旁加十里為同又司馬法止為一制
無逺近之殊周則三百里以外都鄙為井田二百里
[087-17a]
以内鄉遂為十夫百夫千夫萬夫則是殊制矣故當
以周禮為定
井田總論
老泉蘇氏曰周之時用井田井田廢而田非耕者之
所有田者不耕也耕者之田資於富民富民之家地
大業廣阡陌連接募召浮客分耕其中鞭笞驅役視
以奴僕安坐四顧指麾於其間而役屬之民夏為之
耨秋為之穫無有一人違其節度以嬉而田之所入
[087-17b]
已得其半耕者得其半有田者一人而耕者十人是
以田主日累其半以至於富强耕者日食其半以致
於窮餓而無告夫使耕者至於窮餓而不耕不穫者
坐而食富強之利猶且不可而况富強之民輸租於
縣官而不免於怨嘆嗟憤何則彼以其半而供縣官
之税不若周之民以其全力而供上之税也周之什
一以其全力而供什一之税也使其半供什一之税
猶用十二之税然也况今之税又非特止於什一而
[087-18a]
已則宜乎其怨嘆嗟憤之不免也噫齊民耕而不免
於饑富民坐而飽且嬉又不免於怨其弊皆起於廢
井田井田復則貧民有田以耕榖食粟米不分於富
民可以無饑富民不得多占田以錮貧民其勢不耕
則無所得食以地之全力供縣官之税又可以無怨
是以天下之事言復井田既又有言者日奪民之田
以與無田之民則富民不服此必生亂如乗大亂之
後土曠而人稀可以一舉而就髙祖之㓕秦光武之
[087-18b]
承漢可為而不為以是為恨吾又以為不然今雖使
富民奉其田而歸諸公乞為井田其勢亦不可得何
則井田之制九夫為井井間有溝四井為邑四邑為
丘四丘為甸甸方八里旁加一里為一成成間有洫
其地百井而方十里四甸為縣四縣為都四都方八
十里旁加十里為一同同間有澮其地萬井而方百
里百里之間為澮者一為洫者百為溝者萬既為井
田又必兼備溝洫之制夫間有遂遂上有徑什夫有
[087-19a]
溝溝上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有澮澮上有
道萬夫有川川上有路萬夫之地蓋三十二里有半
而其間為川為路者一為澮為道者九為洫為涂者
百為溝為畛者千為遂為徑者萬此二者非塞溪壑
平澗谷夷丘陵破墳墓壊廬舍徙城郭易疆隴不可
為也縱使盡能得平原曠野而遂䂓畫於其中亦當
驅天下之人竭天下之糧窮數百年專力於此不治
他事而後可以望天下之地盡為井田盡為溝洫已
[087-19b]
而又為民作屋廬於其中以安其居而後可吁亦已
迂矣井田成而民之死其骨已朽矣古者井田之興
其必始於唐虞之世乎非唐虞之世則周之世無以
成井田唐虞啓之至於夏商稍稍葺治至周而大備
周公承之因遂申定其制度疏整其疆界非一日而
遽能如此也其所由來者漸矣夫井田雖不可為而
其實便於今今誠有能為近井田者而用之則亦可
以蘇民困矣乎聞之董生曰井田雖難卒行且少近
[087-20a]
古限民名田以贍不足名田之説葢出於此而後世
未有行者非以不便民也懼民不肯損其田以入吾
法而遂因此以為變也孔光何武曰吏民名田母過
三十期盡三年而犯者没入官夫三十頃之田周民
三十夫之田也縱不能盡如周制一人而兼三十夫
之田亦已過矣而期之二年是又迫蹙平民使自壊
其業非人情難用吾欲少為之限而不奪其田嘗已
過吾限者但使後之人不敢多占田以過吾限耳要
[087-20b]
之數世富者之子孫或不能保其地以復於貧而彼
嘗已過吾限散而入於它人矣或者子孫出而分之
亦無幾矣如此則富民所占者少而餘地多則貧民
易取以為業不為人所役屬各食其地之全利利不
分於人而樂輸于官夫端坐於朝廷下令於天下不
驚民不動衆不用井田之制而獲井田之利雖周之
井田何以逺過於此也
水心葉氏進卷曰今之言愛民者臣知其説矣俗吏
[087-21a]
見近事儒者好逺謀故小者欲抑奪兼并之家以寛
細民而大者欲復古井田之制使其民皆得其利夫
抑兼并之術吏之强敏有必行之於州縣者矣而井
田之制百年之間士方且相與按圖而畫之轉以相
授而自言其迂未敢以告於上者雖告亦莫之聽也
夫二説者其為論雖可通而亦皆非有益於當世為
治之道終不在此且不得天下之田盡在官則不可
以為井而臣以為雖得天下之田盡在官文武周公
[087-21b]
復出而治天下亦不必為井何者其為法瑣細煩宻
非今天下之所能為昔者自黄帝至於成周天子所
自治者皆是一國之地是以尺寸步畝可歴見於鄉
遂之中而置官師役民夫正彊界治溝洫終嵗辛苦
以井田為事而諸侯非各自治其國百世不移故井
田之法可頒於天下然江漢以北濰淄以東其不能
為不强使也今天下為一國雖有郡縣吏皆總於上
率二三歲一代其間大吏有不能一歲半歲而代去
[087-22a]
者是將使誰為之乎就使為之非少假十數嵗不能
定也此十數嵗之中天下將不事耕乎井田之制雖
先廢於商鞅而後諸侯封建絶然封建既絶井田雖
在亦不可獨存矣故井田封建相待而行者也夫畎
遂溝洫環田為之間田而疏之要以為人力備盡至
之而可觀而得粟之多寡則無異於後世且大陂長
堰因山為源乾涸流潦視時决之法簡而易周力少
而用博使後世之治無愧於三代則為田之利使民
[087-22b]
自養於中亦獨何異於古故後世之所以為不如三
代者罪在於不能使天下無貧民耳不在於田之必
為井不為井也夫已逺者不追已廢者難因今故堰
遺陂在百年之外瀦防衆流即之渺然瀰漫千頃者
如其湮淤絶滅尚不可求而况井田逺在數千載之
上今其阡陌連環墟聚遷改葢欲求商鞅之所變且
不可得矣孔孟生衰周之時井田雖不治而其大畧
具在勤勤以經界為意歎息先王之良法廢壊於暴
[087-23a]
君汙吏之手後之儒者乃欲以耳目之所不聞不言
之遺言顧從而效之亦咨嗟歎息以為不可廢豈不
難乎井田既然矣今俗吏欲抑兼并破富人以扶貧
弱者意則善矣此可隨時施之於其所治耳非上之
所恃以為治也夫州縣獄訟繁多終日之力不能勝
大半為富人役耳是以吏不勝忿常欲起而誅之縣
官不幸而失養民之權轉歸於富人其積非一世也
小民之無田者假田於富人得田而無以為耕借貲
[087-23b]
於富人嵗時有急求於富人其甚者傭作奴婢歸於
富人游手末作俳優技藝𫝊食於富人而又上當官
書雜出無數吏常有非時之責無以應上命常取給
於富人然則富人者州縣之本上下之所頼也富人
為天子養小民又供上用雖厚取贏以自封殖計其
勤勞亦畧相當矣迺其豪暴過甚兼取無巳者吏當
教戒之不可敎戒隨事而治之使之自改則止矣不
宜豫置疾惡於其心茍欲以立威取名也夫人主既
[087-24a]
不能自養小民而使先以破壊富人為事徒使其客
主相怨有不安之心此非善為治者也故臣以為儒
者復井田之舉可罷而俗吏抑兼并富人之意可損
因時施智䂓世立法誠使制度定於上十年之後無
甚富甚貧之民兼并不抑而自巳使天下速得生養
之利此天子與其羣臣當汲汲為之不然古井田終
不可行今之制度又不復立虚談相眩上下乖忤俗
吏以卑為實儒者以髙為名天下何從而治哉
[087-24b]
按秦廢井田之後後之君子每慨歎世主不能復三
代之法以利其民而使豪强坐擅兼并之利其説固
正矣至於斟酌古今究竟利病則莫如老泉水心二
公之論最為確實愚又因水心之論而廣之曰井田
未易言也周制凡授田不易之地家百畝一易之地
二百畝再易之地三百畝則田土之肥瘠所當周知
也上地家七人中地家六人下地家五人則民口之
衆寡所當周知也上農夫食九人其次食八人其次
[087-25a]
食七人則其民務農之勤怠又所當周知也農民每
戸授田百畝其家衆男為餘夫年十六則别受二十
五畝士工商受田五口乃當農夫一人每口受二十
畝則其民之或長或少或為士或為商或為工又所
當周知也為人上者必能備知閭里之利病詳悉如
此然後授受之際可以無敝葢古之帝王分土而治
外而公侯伯子男内而孤卿大夫所治不過百里之
地皆世其土子其人於是取其田疇而伍之經界正
[087-25b]
井地均穀禄平貪夫豪民不能肆力以違法制汙吏
黠胥不能舞文以亂簿書至春秋之世諸侯用兵争
強以相侵奪列國不過數十土地寖廣然又皆為世
卿强大夫所裂如魯則季氏之費孟氏之成晉則欒
氏之曲沃趙氏之晉陽亦皆世有其地又如邾莒滕
薛之類亦皆數百年之國而土地不過五七十里小
國寡民法制易立竊意當時有國者授其民以百畝
之田壯而畀老而歸不過如後世大富之家以其祖
[087-26a]
父所世有之田授之佃客程其勤惰以為子奪校其
豐凶以為收貸其阡陌之利病皆其少壯之所習聞
雖無俟乎覈者而奸弊自無所容矣降及戰國大邦
凡七而么麽之能自存者無幾諸候之地愈廣人愈
衆雖時君所尚者用兵争强未嘗以百姓為念然井
田之法未全廢也而其敝已不可勝言故孟子有今
也制民之産仰不足以事父母俯不足以育妻子之
説又有暴君汙吏慢其經界之説可見當時未嘗不
[087-26b]
授田而諸侯之地廣人衆考覈難施故法制隳施而
奸敝滋多也至秦人盡廢井田任民所耕不許多少
而隨其所占之田以制賦蔡澤言商君决裂井田廢
壊阡陌以争百姓之業而一其土夫曰争曰一則可
見周授田之制至秦時必是擾亂無章輕重不均矣
漢既承秦而卒不能復三代井田之法何也蓋守令
之遷除其歳月有限而井土之還授其奸敝無窮雖
慈祥如龔黄召杜精明如趙張三王既不久於其政
[087-27a]
則豈能悉知其土地民俗之所宜如周人授田之法
乎則不過受成於吏手安保其無敝後世蓋有爭田
之訟厯數十年而不决者矣况官授人以田而欲其
均平乎杜君卿曰降秦以後阡陌既敝又為稽覈稽
覈在乎權宜權宜憑乎簿書簿書既廣必藉衆功藉
衆功則政由羣吏由羣吏則人無所信矣夫行不盡
之法委政於衆多之胥欲紀人事之衆寡明地利之
多少雖申商督刑撓首總筭不可得而詳矣其説可
[087-27b]
謂切中秦漢以後之病然揆其本原皆由乎地廣人
衆罷侯置守不私其土世其官之所致也是以晉太
康時雖有男子一人占田七十畝之制而史不詳言
其還受之法未幾五胡雲擾則巳無所究詰直至魏
孝文始行均田然其立法之大槩亦不過因田之在
民者而均之不能盡如三代之制一𫝊而後政已北
亂齊周隋因之得失無以大相逺唐太宗口分世業
之制亦多踵後魏之法且聼其買賣而為之限至永
[087-28a]
徽而後則兼并如故矣葢自秦至今千四百餘年其
間能行授田均田之法者自元魏考文至唐初纔二
百年而其制畫隳矣何三代貢助徹之法千餘年而
不變也蓋有封建足以維持井田故也三代而上天
下非天子之所得私也秦廢封建而始以天下奉一
人矣三代而上田産非庶人所得私也秦廢井田而
始捐田産以與百姓矣秦於其所當與者取之所當
取者與之然沿襲既久反古實難欲復封建是自割
[087-28b]
裂其土宇以啓紛争欲復井田是强奪民之田産以
召怨讟書生之論所以不可行也
[087-29a]
[087-33a]
[087-33b]
小司徒乃經土地而井牧其田野九夫為井四井為
邑四邑為丘四丘為甸四甸為縣四縣為都以任地
事而令貢賦凡稅歛之事鄭司農云井牧者春秋傳
所謂井衍沃牧隰臯者也𤣥謂隰皐之地九夫為牧
二牧而當一并今造都鄙授民田有不易有一易有
再易通率二而當一是之謂井牧昔夏少康在虞師
有田一成有衆一旅一旅之衆而田一成則井牧之
法先古然矣九夫為井者方一里九夫所治之田也
[087-34a]
此制小司徒經之闕/ 為之溝洫相包乃成耳邑丘
之屬相連比以出田税闕/ 水害四井為邑方
二里四邑為丘方四里四丘為甸甸之言乘也讀如
裏甸外甸甸方八里旁加一里則方十里為一成積
百井九百夫其中六十四井五百七十六夫出田稅
三十六井三百三十四夫治洫四甸為縣方二十里
四縣為都方四十里四都方八十里旁加十里乃得
方百里為一同也積萬井九萬夫其四千九十六井
[087-34b]
三萬六千八百六十四夫出田税二千三百四井二
萬九百三十六夫治洫三千六百井三萬六千四百
夫治澮井田之法備於一同今止於都者采地食者
皆四之一其制三等百里之國凡四都一都之田税
入於王五十里之國凡四縣一縣之田税入於王二
十五里之國凡四甸二甸之田税入於王地事謂農
牧衡虞也貢謂九榖山澤之材也賦謂出車徒給繇
役也司馬法曰六尺為步步百為畝畝百為夫夫三
[087-35a]
為屋屋三為井井十為通通為匹馬三十家士一人
徒二人通十為成成百井三百家革車一乗士十人
徒二十人十成為終終十井三十家革車十乗士百
人徒二百人十終為同同方百里萬井三萬家革車
百乗士千人徒二千人何休曰聖人制井之法而口
分之一夫一婦受田百畝以養父母妻子五口為一
家公田十畝即所謂十一而稅也廬舍二畝半凡為
田一頃十二畝半八家而九頃共為一井故曰井田
[087-35b]
廬舍在内貴人也公田次之重公也私田在外賤私
也井田之義一曰無泄地氣二曰無費一家三曰同
風俗四曰合巧拙五曰通財貨因井田以為市故俗
語曰市井種穀不得種一穀以備災害田中不得有
樹以妨五穀還廬舍種桑荻雜菜畜五母雞二母豕
𤓰果種疆畔女工蠶織老者得衣帛焉得食肉焉死
者得塟焉多於五口名曰餘夫餘夫以率受田二十
五畝十井共出一兵車司空謹别田之髙下善惡分
[087-36a]
為三品上田一嵗一墾中田二嵗一墾下田三嵗一
懇肥饒不得獨樂墝埆不得獨苦故三年一換土易
居財均力平兵車數定是謂均民力彊國家在田曰
廬在邑曰里一里八十戸八家共一巷中里為校室
選其耆老有髙德者名曰父老其有辨護伉健者為
里正皆受倍田得乗馬父老比三老孝弟官屬里正
比庶人在官吏民春夏出田秋冬入保城郭田作之
時春父老及里正旦開門出塾上晏出後時者不得
[087-36b]
出暮不持樵者不得入五榖畢入民皆居宅里正趨
促績男女同巷相從夜績至於夜中故工一月得四
十五日作從十月盡正月止男女有所怨恨相從而
歌饑者歌其食勞者歌其事男年六十女年五十無
子者官衣食之使之民間求詩鄉移於邑邑移於國
國以聞於天子故王者不出牗戸盡知天下疾苦不
下堂而知四方十月事訖父老敎於校八嵗者學小
學十五者學大學其有秀者移於鄉學鄉學之秀者
[087-37a]
移於庠庠之秀者移於國學學於小學諸侯嵗貢小
學之秀者於天子學大學其有秀者命曰進士行同
而能别之以射然後爵之士以才能進取君以考功授
官三年耕餘一年之畜九年耕餘三年之積三十年
之儲雖遇唐堯之水殷湯之旱民無近憂四海之内
莫不樂其業故曰頌聲作矣
[087-38a]
[087-38b]
田制
遂人辨其野之土上地中地下地以頒田里上地夫
一㕓田百畝菜五十畝餘夫亦如之中地夫一㕓田
百畝菜地百畝餘夫亦如之下地夫一㕓田百畝菜
二百畝餘夫亦如之菜謂休不耕者七口受上地六/口受中地五口受下地餘夫受
田後又有所生成丁者亦如之孟子言餘夫二十五/畝與此不同彼自一人有餘力言所謂彊予任甿註
云彊予謂民有餘力復與之田若餘夫/然是也先儒以為同此餘夫皆非也凡治野夫間
有遂遂上有徑千夫有溝溝上有畛百夫有洫洫上
[087-39a]
有涂千夫有澮澮上有道萬夫有川川上有路以達
于畿此言鄉遂井田之法溝洫澮川與匠人所云不/同者此以人而言猶曰四閭為族八閭為聯意
鄭氏曰十夫二鄰之田百夫一酇之田千夫二鄙之/田萬夫四縣之田遂溝洫澮皆所以通水於川也遂
廣深各二尺溝倍之洫倍溝澮廣二尋深二仞徑畛/塗道路皆所以通車徒於國都也徑容馬牛畛容大
車塗容乗車一軌道容二軌都之野塗與還塗司可/也萬夫者方三十三里少半里九而方一同以南畝
圖之則遂從溝横洫從澮横九澮百川周其外焉去/山陵林麓川澤溝瀆城郭宫室涂巷三分之制其餘
如此以至于畿則中雖/有都鄙遂人盡舉其地
大司徒凡造都鄙制其地域而封溝之以其室數制
[087-39b]
之不易之地家百畝一易之地家二百畝再易之地
家三百畝乃分地職奠地守制地貢而頒職事焉以
為地法而待食鄭氏曰不易之地歳種之地美故家/百畝二易之地休一嵗乃復種地薄
故家二百畝再易之地休二歳乃復種故家三百畝/分地職分其尤職所宜也定地守謂衡麓虞侯之屬
制地貢謂九職所税也頒執事/者分命使各為其所執之事
按大司馬上地食者三之二中地食者半下地食者
二之一則不易之地家百畝即田百畝菜五十畝也
一易之地家二百畝即田百畝菜百畝也再易之地
[087-40a]
家三百畝即田百畝菜二百畝也一自始開墾言再
自既成田言其實一也遂人之田皆大司徒不易之
地也因舉成田言故不云菜耳一易再易之地以生
熟之田准菜田言耳周之制何嘗鄉遂周貢法都鄙
用助法哉蓋野皆用助法但山林不可為井田及國
中園圃始用貢耳孟子云請野九一而助國中什一
使自賦國語所謂籍田以力而砥其逺邇籍田耕而/蹈藉也砥
正也平逺邇如不易之地家百畝一易/之地家二百畝再易之地家三百畝類賦里以入而
[087-40b]
量其有無里㕓也謂商賈所區之域也以入計其/利入多少而量其財業有無以為差也任
力以夫而議其老幼力謂徭役以夫以夫家為數也/議其老幼老幼則有復除也
田制考
通典曰黄帝時八家為井井開四道而分八宅鑿井
於中則井田之原其來逺矣
堯遭洪水天下分絶使禹平水土别九州
舜典帝曰棄黎民阻饑汝后稷播時百穀
周禮大宰以九職任萬民一曰三農生九穀二曰園
[087-41a]
圃毓草大三曰虞衡作山澤之材四曰藪牧養蕃鳥
獸五曰飭百工化八材六曰商賈阜通貨賄七曰嬪
婦化治絲
八曰臣妾聚歛疏材九曰間民無常職
轉移執事大司徒頒執事子邦國都鄙使以登萬民
一曰稼穡二曰樹藝
小司徒之職乃經土地而井牧其田野可耕之地為/井可畜之地
為/牧遂人辨其野之土上地中地下地以頒田里
前漢食貨志聖王量能授事四民陳力受職若山林
[087-41b]
澤藪原陵淳鹵之地各以肥磽多少為差民年二十
受田六十歸田七十以上上所養也十嵗以下上所
長也十一以上上所强也
秦用商鞅廢井田開阡陌東西為阡/南北為陌
漢武帝時董仲舒説上曰秦改帝王之制除井田民
得買賣富者田連阡陌貧者無立錐之地漢興循而
未改古井田法雖難猝行宜少近古限民名田以贍
不足塞兼并之路然後可善治也
[087-42a]
孝哀時師丹請建限田下其議孔光何武請吏民名
田無過三十頃唐授田之制成丁者人一頃其田十
畝為口分二十畝為永業二百四十步為畝田多可
以足其人者為寛鄉少者為狹鄉狹鄉授田咸寛鄉
之半凡徒鄉及貧無以塟者得賣世業自狹鄉徒寛
鄉者得賣口分已賣者不復受
宋太宗詔江北之民種諸榖江南之民種秇稻
真宗遣使就福建取占城稻三萬斛分給三路為種
[087-42b]
林勲上政本書曰宜假古井田之制使民一夫占田
五十畝其有羨田之家毋得市田其無田與游惰隨
未作者皆驅之使𨽻農以耕田之羨者而雜紐錢榖
以為十一之税
陳亮曰勲為此書考古驗今思慮周宻可謂勤矣世
之為井田之學者孰有加于勲者乎要必有英雄特
起之君用于一變之後成順致利則民不駭庻可以
善其後
[087-43a]
[087-44a]
小司徒經土地而井牧其田野 春秋傳井衍沃牧
隰臯
寛平之地為井窄狹之田與夫髙下不齊者但可為
牧多則十夫少則雖不足一夫皆可補而授之
司馬灋步百為畝畝百為夫夫三為屋屋三為井
歩百為畝謂闊一步長百步畝百為夫謂長闊皆百
步
匠人廣尺深尺為畝田首倍之廣二尺深二尺謂之
[087-44b]
遂九夫為井井間廣四尺深四尺謂之溝
遂人夫間有遂遂上有徑十夫有溝溝上有畛
夫間有遂廣深二尺遂上有徑髙廣亦二尺可以通
人行十夫有溝廣深四尺溝上有畛廣髙亦四尺可
以通牛馬
舊説以遂人有十夫子因以為鄉遂用貢法之溝洫
匠人有九夫字因以為都鄙用助法之溝洫愚謂凡
耕者皆為横畝以入于遂一步為三畝立苗方二尺
[087-45a]
此樹植之法井牧皆然也夫間有遂遂上有徑十夫
有溝溝上有畛大抵田首之水于溝亦井牧所同也
但井限于九夫牧則十夫此㣲不同然所謂九夫者
乃九夫之地非九家也且每井有餘夫受田一井實
不止九夫故舉成數言豈可因此而遂分鄉遂都鄙
有二法乎葉氏曰司徒言井邑遂人言溝洫非鄉遂
異制也井邑定田畝多寡以出税故以四井四邑言
溝洫定水道大小以興利故以十夫百夫言鄉言井
[087-45b]
邑則遂之田賦亦如之遂言溝洫則鄉之水利亦如
之互文見義耳
胡瀚井牧論曰天地養萬物聖人養萬民故天下之
利聖人不私諸已亦不以私於人井田之制是也井
田者仁政之首也井田不復仁政不行天下之民始
敝敝矣其後二百三十有二年而漢始有名田之議
猶古之遺意也又其後六百有三年而元魏始有均
田之法猶古之遺制也先王之遺制遺意由秦以來
[087-46a]
僅一二見又皆行之不逺天下之民益敝敝矣為政
者南面以子萬姓一夫之饑猶已饑之一夫之寒猶
已寒之孰無是心也而訖莫之拯焉方漢承秦後民
新脱去湯火未遑蘇息髙帝因而撫之逮及文景之
世國家晏安無事宗戚大臣憑籍貴髙之勢争取美
田宅以為子孫利益郡邑富商大賈周流天下貲累
鉅萬治生産畜牧膏壤十倍上擬封君編戸之氓無
立錐之地則卑下之為役為僕不暇顧其身貧富不
[087-46b]
均勢所馴致也故董仲舒言於孝武以古井田之法
雖難卒行宜少近古限民名田以抑兼并名田者占
田也占田有限是富者不得過制也其後師丹孔光
之徒因之令民名田無過三十頃期盡三年而犯者
没入之議者以三十頃之田周三十夫之地也一夫
占之過矣晉石苞令民男女二人占田百畝下男女
有差有國食禄者有差或十頃或五十頃兼以品䕃
其親屬自啓計端矣民無恒産不能制之専事要束
[087-47a]
之間不勞民駭衆坐獲井田之利此吾所未喻也殆
不過為兼并之閑耳非有資於畎畝細民能無不足
之患耶名田雖有古之遺意不若均田之善李安世
在魏太和中其得君非華夏之主也其得民非歸馬
牧牛之時也以魏國之大獨能均其土地審其經術
差露田别世業魏人頼之力業相稱北齊後周因而
不變隋又因之唐有天下遂定為口分永業之制而
取其租庸調之法口分即露田也露田夫四十畝婦
[087-47b]
人二十畝而率倍之口分八十畝而不倍惟嵗易之
田倍之永業即世業也夫家受而不還皆二十畝所
以課蒔桑麻也民有多寡鄉有寛狹田有盈縮狹鄉
之民受田半之為工商者不給而在寛鄉者給之亦
半也老疾寡妻妾給之三十畝四十畝雖不耕不可
無養也當戸者益之二十畝雖已有田不可不優也
以此均天下之田貧不得鬻富不得兼猶懼不能守
吾法而乃聽民鬻永業以塟鬻口分以遷是以小不
[087-48a]
足而大亂法也何捄於敝振窮困貧民獲保息周典
也何惜而不為之鬻而加罰永徽之禁抑末耳議者
如宋劉敞又以魏齊周隋享國日淺兵革不息土曠
人稀其田足以給其衆民獲其實唐承平日久丁口
滋多官無閒田給受民不復其實徒為具文不知隋
唐之盛丁口相若耳開皇十二年發使均天下之田
狹鄉一夫僅二十畝隋之給受何加於唐也唐雖承
平日久貞觀開元之盛其人戸猶不及隋何至其田
[087-48b]
具文無實也敞言過矣但狹鄉之民多而田不盈永
業之田粥而民不固如陸䞇所謂時弊者勢馴致也
時敝則法亦敝故均田雖有古之遺制不若井田之
善周制九夫為井井有溝四井為邑四邑為丘四丘
為甸甸有洫四洫為縣四縣為都都有澮地方百里
是為一同治都鄙者以之夫間有遂遂有徑十夫有
溝溝有畛百夫有洫洫有涂千夫有澮澮有道萬夫
有川川有路萬夫之地三十二里治鄉遂者以之孟
[087-49a]
軻氏請野九一而助國中什一使自賦葢二法並行
遂人匠人多寡異數而内外相經緯焉王畿之内五
十里為近郊百里為逺郊六鄉六遂居之六遂之餘
地為甸地距國中二百里即公邑之田天子使吏治
之者也甸地之外為稍地距國中三百里大夫所食
之采地也稍地之外為縣地即小都之田距國中四
百里卿及王子弟之疏者所食之采地也懸地之外
為畺地即大都之田距國中五百里公及王子弟之
[087-49b]
親者所食之采地也此王畿之制井田常居十之六
其不為井者四郊甸地耳其田夫三為屋屋三為井
則出地貢者亦三三相任如井田之法八家樹藝一
夫税入于公孟軻氏所謂皆十一者是也鄉遂之地
采五十畝或百畝二百畝而都鄙之田或不易或一
易再易是亦名異而實同也地有肥磽為之井者必
有牧以濟之所謂采與易者則皆牧也故小司徒曰
井牧其田野井者正也牧者變也井地均不必牧也
[087-50a]
井地不均必牧以均之也由是達于天下雖有山林
川澤不可以開方制者以井牧授之以貢助取之諸
侯之國可按而定也楚人東南之夏服也為掩為司
馬度山林鳩澤藪辨京陵表淳鹵數畺潦規偃瀦町
原防牧隰臯井衍沃量九土入脩千乗之賦况中國
之地無山林澤藪之阻無淳鹵畺潦之患原隰衍沃
舉目千里夏后氏用之以為貢商人用之以為助而
周人兼用之以制畿甸經邦國其法可考者徃徃存
[087-50b]
於周官之書其不合者以孟軻氏為之權衡豈不
較然也哉故嘗以為井田之法行有十便民有恒産
不事末作知重本一也同井並耕勞逸巧拙不相負
齊民力二也奉生送死有無相贍通貨財三也貨財
不匱富者無以取贏絶兼并四也取以十一天下之
中正吏無横歛五也比其丘甸革車長轂於是乎出
有事以定軍實六也一同之間萬溝百洫又有川澮
戎馬不得馳突無邊患七也畎澮之水澇則疏之旱
[087-51a]
乾則引以溉注少㐫荒八也少壯皆土著奸偽不容
善心亦生以其暇日習詩書俎豆養老息物成禮俗
九也逺近共貫各安其居樂其業尊君親上長子孫
其中不煩刑罰而成政敎十也一舉而十者具矣何
憚而不為乎其謂不可為者葢亦有二焉丘甸縣都
其間萬井為溝洫者又萬計也原隰而為之窮天下
之力傾天下之財非數十年之久不免責于成也非
大有為之君不能致其决也此不可者一也中古以
[087-51b]
降淳厚之俗薄澆偽之風熾恭儉之化衰功利之習
勝經久之慮少僥倖之敝多以限田抑富强猶有撓
之者況使盡棄其私家之産乎以均田授農民猶有
不能周之者又況生齒滋衆之時乎怨歸於上奸興
於下凡不可為者二也以余論之二者何足尼吾事
乎古者步百為畝漢人益以二百四十為畝北齊又
益之以三百六十為畝今所用者漢畝少也今之五
十畝古之百畝也漢提封田萬萬頃為邑居道路山
[087-52a]
林川澤不可墾餘二千二百二十九萬頃皆可墾元
始初遣司農勸課定墾田八百二十七萬五百三十
頃是時天下之民一千二百二十三萬三千户以田
均之計戸得田六十七畝古之百四十畝也家獲百
四十畝耕之未為不給也加之簡稽則工商禄食之
可損者又不知其幾也雖盛時永徽民戸不過三百
八十萬至開元七百八十六萬小不漢過也以天下
之田給天下之民徴之漢唐則後世寧有不足之患
[087-52b]
乎田無不足之患則取諸民以與民天下皆知吾君
之不私也天下有如卜式者且將先吾民而為之孰
不響應於下也秦長城之役袤延萬里塹山堙谷暴
兵三十萬而阿房之作督用徒刑者又七十餘萬郡
邑之民發謫徒邊者又嵗不休息不德甚矣天下怨
誹未聞有一人違者下令如流水之源固民心之所
欲也王政之所本也今先取一鄉之田井之其制定
其事便其民悦然後行之一郡取一郡之田井之其
[087-53a]
制定其事便其民悦然後行之天下天下之制定事
便而民恱也亦何異於卿郡乎是天下之田可井也
事不勞者不永逸欲長治久安而不於此圖之亦茍
矣唐太宗嘗讀周官之書至體國經野設官分職以
為民極慨然歎曰不井田不封建不足以法三代之
治人君負有為之才操可致之勢其時又非難也封
建議而不行井田知而不復君子葢深為唐惜之吾
聞春氣至則草木生秋氣至則草木落生與落必有
[087-53b]
使之者矣物莫知之也故使之者不至物無不生使
之者不至物無可為上之人審其所以使故物莫不
為用管商之法孰與先王之制天下皆知其非民利
也而齊秦舉國聽之其故又可知也以先王之制使
若管商者為之以紀人事經地利吾知天下之田可
限也可均也亦可井也此無他善使而已矣忠信之
道賞罰之柄上之所以使也
溝洫總論
[087-54a]
陳及之曰周制井田之法通行於天下安有内外之
異哉遂人十夫有溝以一直度之也凡十夫之田之
首必有一溝以㵼水以方度之則方一里之地所容
者九夫其間廣四尺深四尺謂之溝則方一里之内
凡四溝矣兩旁各溝中間二溝遂人云百夫有洫是
百夫之地相連屬而同以一洫㵼水以方度之則方
十里之成所容者九百夫其間廣八尺深八尺謂之
洫則方十里之内凡四洫矣兩旁各二洫中間二洫
[087-54b]
至于澮亦然若川則非人力所能為故匠人不為川
而云兩山之間必有川焉遂人萬夫有川亦大約言
之耳大槩甽水㵼於溝溝水㵼於洫洫水㵼於澮澮
水㵼於川其縱横因地勢之便利遂人匠人以大意
言之遂人以長言之故曰以達於畿匠人以方言之
故止一同耳
朱子語録曰溝洫以十為數井田以九為數决不可
合近世諸儒論田制乃欲混井田溝洫為一則不可
[087-55a]
行鄭氏注分作兩項却是
永嘉陳氏曰鄉遂用貢法遂人是也都鄙用助法匠
人是也按遂人云百夫有洫十夫有溝溝即不見德
包溝洫在内若是在内當云百夫十夫之間矣匠人
溝洫却在内故以間言方十里者以開方法計之為
九百夫方百里者以開方法計之為萬夫遂人匠人
兩處各是一法朱子總其説謂貢法十夫有溝助法
人家同井其言簡而盡矣但不知其必分二法者何
[087-55b]
故地意鄉遂之地在近郊逺郊之間六軍之所從出
必是平原曠野可畫為萬夫之田有溝有洫又有遂
路方圓可以如圖葢萬夫之地所占不多以井田一
同法約之止有九分之一故以徑法攤筭遂一見其
子數若都鄙之地謂之甸稍縣都乃公卿大夫之采
地包出林陵麓在内難用溝洫法整齊分畫故遂處
畫為井田有溝洫不能如圖故但言在其間其地綿
亘一同之地萬夫者九故以徑法紐筭但止言其畝
[087-56a]
數
按自孟子有請野九一而助國中什一使自賦之説
其後鄭康成注周禮以為周家之制鄉遂用貢法遂
人所謂十夫有溝是也都鄙用助法匠人所謂九夫
為井是也自是兩法晦庵以為遂人以十為數匠人
以九為數決不可合以鄭氏分注作兩項為是而近
世諸儒合為一法為非然愚嘗考之孟子所謂野九
一者乃授田之制國中什一者乃取民之制葢助有
[087-56b]
公田故其數必拘于八居四旁為私而一居其中為
公是為九夫多與少皆不可行若貢則無公田孟子
之什一特言其取之之數遂人之十夫特姑舉成數
以言之耳若九夫自有九夫之貢法十一夫自有十
一夫之貢法初不必拘以十數而後可行法也今徒
見匠人有九夫為井之文而謂遂人所謂十夫有溝
者亦是以十為數則似太拘葢自遂而達于溝自溝
而達于洫自洫而達于澮自澮而達于川此二法之
[087-57a]
所以同也行助法之地必須以平地之田分畫作九
夫中為公田而八夫之私田環之列如井字整如棋
局所謂溝洫者直欲限田之多少而為彊界行貢法
之地則無見髙原下隰截長補短每夫授百畝所謂
溝洫者不過隨地之髙下而為之蓄洩此王法之所
以異也是以匠人言遂必曰二尺言溝必曰四尺言
洫必曰八尺言澮必曰二尋葢以平原曠野之地畫
九夫之田以為井各自其九以至於同其間所謂遂
[087-57b]
溝洫澮者隘則不足以蓄水而廣則又至於妨田故
必有一定之尺寸不可踰也若遂人止言夫間有遂
十夫有溝百夫有洫千夫有澮葢是山谷藪澤之間
隨地為田横斜廣狹皆可墾闢故溝洫亦不言其尺
寸所謂夫間有遂遂上有徑以至萬夫有川川上有
路云者始終畧言之大意謂路之下即為水溝水溝
之下即為田耳非若匠人之田必拘以九夫而其溝
洫之必拘以若干尺也訂義所載永嘉陳氏謂遂人
[087-58a]
十夫有溝是以直度之匠人九夫為井是以方言之
又謂遂人所言者積數匠人所言者方法想亦有此
意但説欠詳明耳然鄉遂附郭之地必是平衍沃饒
可以分畫宜行助法而反行貢法都鄙野外之地必
是有山谷之險峻溪澗之阻隔難行分畫宜行貢法
反行助法何也葢助法九取其一似重於貢然地有
肥磽嵗有豐凶民不過任其耕耘之事而所輸盡公
田之粟則所取雖多而民無預貢法十取其一似輕
[087-58b]
於助然立為一定之規以樂嵗之數而必欲取盈於
凶歉之嵗至稱貸而益之則所取雖寡而民已病矣
此龍子所以言莫善於助莫不善于貢也鄉遂迫近
王城豐凶易察固可行貢法都鄙僻在遐方情偽難
知故止行助法此又先王之㣲意也然鄉遂之地少
都鄙之地多則行貢法之地必少而行助法之地必
多至魯宣公始税畝杜氏注以為公無恩信於民民
不肯盡力於公田故履踐案行擇其善畝好榖者税
[087-59a]
取之葢是時公田所牧必是不給於用而為此横政
孟子曰詩云雨我公田遂及我私惟助為有公田由
此觀之雖周亦助也則是孟子之時助法之廢已久
盡胥而為貢法矣孟子特因詩中兩句而想像成周
之助法耳自助法廢胥而為貢法於是民所耕者私
田所輸者公租田之豐歉靡常而賦之額數已定限
以十一民猶病之況過取於十一之外乎
[087-60a]
[087-60b]
右萬夫之地地方三十三里少半里此圖一方當百
夫有洫一行當千夫千夫有澮九澮而川周其外若
以百夫之圖觀之則一方為一夫夫間有遂以洫作/遂觀之
一行為十夫十夫有溝以澮為/溝觀之亦九溝而達於洫以/川
為洫/觀之其溝澮廣深鄭註與井田相隼但井田法溝澮
稀少如此溝洫法溝澮稠多此川廣深當亦倍澮與
自然之川異彼則百里之間一大川耳
凡治野夫間有遂遂上有徑十夫有溝溝上有畛百
[087-61a]
夫有洫洫上有涂千夫有澮澮上有道萬夫有川川
上有路以達于畿
十夫二鄰之田百夫一酇之田千夫二鄙之田萬夫
四縣之田遂溝洫澮皆所以通水於川也徑畛涂道
路皆所以通車徒於國都也徑容牛馬畛容大車涂
容乗車一軌道容二軌路容三車萬夫者方三十三
里少半里九萬夫而方一同以南畝圖之則遂縱溝
横洫縱澮横九澮百川周其外焉
[087-61b]
師之象曰地中有水師君子以容民蓄衆夫水不外
乎地兵不外乎農畜衆養民之道必都鄙有章閭井
有伍田有封洫孟子謂仁政必自經界始故因地中
有水之象兼攷周官之説而圖叙井田之法以附大
易之義云
[087-62a]
[087-62b]
授菜田灋
凡上地菜田有在處者則右圖是也有美田不可為
菜者則當别受之菜田更在他處也凡耕菜田有以
百畝而二易一嵗曰菑二嵗曰畬三嵗曰新田是也
[087-63a]
有菜在别處則當雜植以助正田
凡公田之入亦當以上中下三等之田計之故有三
井而當一者有二井而當一者有一井而當一者夏
官量人云凡班賞地三之一食賞地多間田故率三
井而當一井此可以為證
井田夫家總論
孟子曰方里而井井九百畝中為公田八家皆私田
百畝然周初時闢土分田不盡然者大司徒不易之
[087-63b]
地家百畝一易之地家二百畝再易之地家三百畝
遂人上地夫一㕓田百畝菜五十畝餘夫亦如之中
地夫一㕓田百畝菜百畝餘夫亦如之下地夫一㕓
田百畝菜二百畝餘夫亦如之小司徒上地家七人
可任地者家三人中地家六人可任地者二家五人
下地家五人可任地者家二人大司馬上地食者三
之二中地食者半下地食者三之一三等之地經中
四見然皆分土任民侯國與王國鄉遂公邑與菜地
[087-64a]
並不容有異夫不易者膏腴上地而必益以菜地之
五十畝者常使地力有餘不至耗竭草菜葑游田益
肥美家有餘利自生禮讓生齒日蕃有田可耕也三
分而食其二故曰食者三之二每一夫田百畝菜五
十畝所占夫半之地是一井中實止六夫而不足矣
一易者肥瘠半之中地休一嵗而種其獲與上地等
益以菜百畝二分而食其一故曰食者半每一夫田
二百畝所占二夫之地是一井中實止四夫也再易
[087-64b]
者瘠薄下地休二嵗而種其獲與上地等益以菜二
百畝三分而食其一故曰食者三之一每一夫田三
百畝所占三夫之地是一井中實三夫而不足也井
田之界限有定而夫之分授不齊如此夫有休代之
法則田之所牧固無不均但不易則用人工少易則
費人多故上地之入食七人而可任者家三人中地
之入食六人而可任者二家五人下地之入食五人
而可任者家二人正夫足其所食之數而又有可任
[087-65a]
者即受餘夫而滿其七人六人五人之數者别受正
夫田大約以上中下三等之地總而計之每一井田
通融而論止于四家可用之民十人而已若舊泥于
一夫百畝然田有髙下口有多寡似均而實不均也
惟其以上中下三等之田授之有一百五十畝二百
畝三百畝多寡之三等上中下三等農夫可任之民
亦有家三人二家五人家二人多寡之三等然後為
均平以此知古人云八家同井葢治久齒繁井田大
[087-65b]
治之峕耳初闢地之時不可為也欲知井田夫家之
數當考于周禮可也
治地總論
嘗考自古井田之說而為之溝洫丘邑封彊等圖葢
欲知其大較不得不然爾山林川澤回曲萬狀不可
拘一也地有肥瘠司徒言上地中地下地參差不齊
二也宅田土田賈田圭田餘夫田所授不盡田之數
三也地形偏斜不等不及百畝者甚多四也山林川
[087-66a]
澤固在餘除之外一易再易者一夫耕二夫三夫之
地圭田則以一井中公田而為二餘則以一夫之田
而為四士田賈田等各隨分量授之如餘夫法若其
地形偏斜不足者則會筭以足百畝之數葢無窒礙
不可行亦何取正方如紙上所畫哉孟子曰此其大
畧也若夫潤澤之則在君與子斯言得之矣但其法
始於黄帝暨大禹伯益后稷皆以神明之德相與參
畫輔相始克成功又厯殷周數聖人而後大備今廢
[087-66b]
棄殆盡若欲急遽起事竊古人之糟粕而行之必致
紛紜徒敗壊天下使後人指為口實而已
夏殷周授田
季氏云夏時地未盡墾則田少殷地漸墾則田増至
周益墾則田多以五十畝變為七十畝以七十畝變
為百畝截長補短隨地制形不過易一經界而已豈
必截然方正區分為九列如井字整如棋局哉後儒
止因拘于周禮遂溝之説取必於方祗見其難行耳
[087-67a]
乃併以孟子為𫝊聞其誤後學甚矣
朱子曰嘗疑孟子所謂夏后氏五十而貢殷人七十
而助周人百畝而徹恐不解如此先王彊理天下之
初做許多畝澮溝洫之類大段是費人力了若是自
五十而増為七十自七十而増為百畝則田間許多
彊理都㑹更改恐無是理孟子當時未必親見只是
𫝊聞如此恐亦難盡信也
按三代授田有五十七十百畝之不同者皆因步有
[087-67b]
多寡否則尺有長短耳步有多寡者如古以步百為
畝自漢武至今以二百四十步為畝故殷八以一百四
十步為畝則七十畝當周之百畝夏后氏以二百步
為畝則五十畝亦當周之百畝也謂尺有長短者如
三司布帛尺以十二寸通用尺十寸周尺止六寸有
竒葢周建子度從黄鍾起數故尺短殷建丑度從大
吕起數尺差長夏建寅度從太蔟起數尺尤長其説
亦通不然經界豈易事可如是紛更乎經界既移則
[087-68a]
廬舍亦當盡為改造且每井田中必鑿一井以備汲
灌此井田之所以得名也亦將盡為改鑿乎葢井田
起于黄帝至少康云有田一成則井十為通通十為
成之制已久夏后氏亦非全用貢法也
畿内外貢助辨
季氏引匠人法註云采地制井田異于鄉遂及公邑
鄉遂與公邑之在甸稍縣都皆有貢而無助其餘稍
縣都皆行助法 又云畿内用夏之貢法都鄙用殷
[087-68b]
之助法愚謂一國之民一也何分地之逺近天下之
民一也何分畿之内外雖自國中以及于四彊自四
彊以達于四海稅無重輕所以為王者大同之政其
有不同者不過以地有上中下之等差則授有多寡
民有居之逺近則役有疏數重輕皆低昻稱量使無
不均耳舊註謂周之畿内稅有重輕邦國之稅内外
異法此不過因孟子請野九一而助國中什一使自
賦遂生此説耳愚謂國中壙野之地即可為助野有
[087-69a]
隰皐之地即可為貢葢不可泥也
唐均田法
唐制令民田五尺為步二百四十步為畝百畝為頃
授田之制丁男年十八以上人一頃其八十畝為口
分二十畝為永業耆老及癃篤廢疾者人四十畝寡
妻妾三十畝當戸者増二十畝皆以二十畝為永業
餘為口分永業田樹以榆棗桑及所宜木皆有數凡
鄉田多足授丁者為寛鄉少者為狹鄉狹鄉授田減
[087-69b]
寛鄉之半嵗一易者倍授之三易者不倍授工商寛
鄉減半狹鄉不給凡民徙出鄉及貧無以塟者得賣
世業田自狹鄉而徙寛鄉者得并賣口分田已賣者
不復授死者收之以授無田者凡收授皆以嵗十月
授田先貧及有課役者凡鄉田有餘以給比鄉縣有
餘以給比縣州有餘以給比州凡新附之戸春以三
月免役夏以六月免課秋以九月課役徙寛鄉者縣
覆于州出境則覆于戸部官以附達之自畿内徙畿
[087-70a]
外自京縣徙餘縣有某没外蕃入一年還者給覆三
年二年還者給覆四年三年者給覆五年浮民部曲
客女奴婢縱為良者附□鄉貞觀中太宗方銳意於
治課州縣吏以鰥寡少者進者如増戸法失勸導農
田者以減戸論其凶荒有社倉賑給不足焉徙民豐
登州縣就食焉
李翺分田法
唐李翺著平賦書曰凡為人下者視千里之都為千
[087-70b]
里之都者視百里之州為百里之州者見一畝之田
而一畝之田起于六尺之步二百四十步之謂畝三
百有六十步之里方里之田五百有四十畝十里之
田五萬有四千畝百里之州五千有四億畝千里之
都五千有四百億畝方里之内以十畝為之屋室徑
路牛豚之所息葱韭蔬菜之所生而里之家給焉凡
百里之州為方十里者百州縣城郭之所建通川大
塗之所更丘墓鄉井之所聚遂溝澮之所渠大以
[087-71a]
人過方十里者三十有六而百里之家給焉千里亦
如之一畝之田以强并弱水旱之不時雖其不能盡
地力者嵗不下粟一石公收其十一凡百里之州為
田三十四億五百有六十畝畝率十取粟一石三十
四萬五千有六百石以貢于天子以給州縣凡執事
之禄以供賔客以輸四方以禦水旱之災皆足於是
矣其田間樹之以桑凡樹桑人一日之所作者謂之
功桑太寡則乏于帛太多則暴于由是故十畝之田
[087-71b]
植桑五功一功之桑取不宜蠶之嵗度之雖不能盡
其功者功不下一匹帛公稅其百之十凡百里之州
樹桑百一十五萬有二千功率十取一匹帛帛一十
一萬五千有二百匹以貢于天子以給州縣凡執事
者之禄以供賔客以輪四方以禦水旱之災皆足于
是矣鰥寡孤獨有不人疾者公與之粟帛能自給者
弗征其田桑凡十里之鄉為之公囷焉鄉之入粟于
公者嵗十舍其一于公囷十嵗得粟三千四百五十
[087-72a]
有六石十里之鄉多人者不下千六百家鄉之家保
公囷使勿偷饑嵗并人不足于食量家之口多寡出
公囷與之而勸之蠶以需麥之熟焉及其大豐鄉之
正告鄉之人歸公所與之粟戒必精勿濡以内于公
囷窮人不能歸者與之勿徴于書則嵗雖大饑百姓
不困于食不死于溝壑不流而入于他境矣人既富
樂生重犯法而易為善教其父母使之慈教其子弟
使之孝敎其在鄉黨者使之敬讓羸老者得安幼者
[087-72b]
得養鰥寡孤獨有不人疾者皆得樂其生屋室相鄰
烟火相接于百里之内與之居則樂而有禮與之守
則人皆固其業雖有强暴之兵莫之敢陵自百里之内
推而布之千里自千里而被于四海其孰能當之是
故善為政者百姓各自保而親其君上雖欲為亡弗
可得已其在詩曰迨天之未隂雨徹彼桑土綢繆牖
户今此下民或敢侮予此之謂也且夫重歛則人貧
人貧則流者不歸而天下之人不來土地雖大荒而
[087-73a]
不耕雖其耕之而地有遺力猶不耕也是謂棄天之
時遺地之利竭人之財輕歛則人樂其生人樂其生
則居者不流而流者日來居者不流而流者日來則
土地無荒桑柘日繁地有餘利人益富兵益强與之
安而居則富而可敎與之危而守則人皆自固孟軻
所謂率其子弟攻其父母自有生人以來未有能濟
者也
宋林勲占田法
[087-73b]
林勲政本書十三篇畧言國家兵農之政大率因唐
五代之故農貧失職兵驕不可使而饑竄四逸為盜
賊也亂本立矣宜倣古井田之制使民一夫占田五
十畝其有羨田之家毋得更市田其無田與游惰末
作者皆驅之使農耕羨田而雜紐錢榖為十一之緡
每井賦兵二人馬一匹率為兵六千四百人馬三千
四百匹嵗取五之一為上畨之額以給征役無事又
分為四畨以直官給守衛是民三十五年而役乃一
[087-74a]
週也畨上則嵗食米萬九千餘斛錢三千六百餘緡
無事則减四分之三皆以一同之租税供之匹婦之
貢絹三尺綿一兩百里之縣嵗收絹四千餘匹綿三
千四百斤非蠶鄉則布六尺麻二兩所收視絹綿率
倍之行之十年則民之口筭官之酒沽與凡茶鹽香
礬之權𣙜皆可弛以予民其説甚具後又獻比校書
二篇大畧謂桂州地東西六百里南北五百里以古
尺記之為方百里之國四十當墾田二百二十五萬
[087-74b]
二千八百頃有田夫二百四萬八千出米二十四萬
八千斛禄卿大夫以下四千人禄兵三十萬人人桂
州墾田約萬四十二頃丁二十一萬六千六百一十
五人稅錢萬五千餘緡苗米五萬二百斛有竒州縣
官不滿百員官兵五千一百人葢土地荒蕪而遊手
未作之人衆是以地多遺利財用不足皆本政不修
之故也朱文公熹甚愛其書東陽陳亮歎以為考古驗
今思慮周宻世為井地之學者莫能加也
[087-75a]
按自限田名田之議先漢不即行而貧富益逺獨唐
李翺宋林勲倣三代井田遺意考古驗今分劈講畫
作賦政本二書甚具而宋儒張載有買田一方畫為
數井之思且講求法制以為不刑一人而可復時皆
不售惜哉
均田論附/
國初分田之制有四曰魚鱗有圖曰刑嚴詭寄曰律
嚴欺隠曰籍没有稽夫魚鱗有圖則彊界明矣刑嚴
[087-75b]
詭寄則法令行矣律嚴欺隠則賦役均矣籍没有稽
則官民辨矣而且賦有定期役有常額此師古而迹
不泥政善而民宜焉者也今則豪右之兼併也而賦
獨輕問之曰可不舉初年之法乎則皆曰南陽𢎞農
不可問姦猾之詭射也而彼不供問之曰何不舉初
年之法乎則又曰投鼠忌器城狐莫究夫兼併不抑
則無土之民外逃詭射不問則守法之民必貧夫兼
併何以能驅民於逃也得其地而遺其糧賦奚以供
[087-76a]
而可獨存乎詭射何以能致民於貧也差重而貢之
者寡役奚以辨而能獨供乎故地去而糧存兼併者
使之也人逃而賦存詭射者為之也况兼併必勢豪
其財智足以迷吏書而賦獨减詭射必貴顯其信望
足以懾官守而役獨蠲由是鬻産者逃而責陪於里
甲里甲復逃而均之槩縣包陪不勝而告者紛紛矣
守令無如之何而均田之説起矣葢古之所謂均田
者因人而授之田而無不耕之夫顧賦有定籍法不
[087-76b]
可以盡壊人有定業勢有難以遽奪是未可行也今
之均田云者無亦欲因田以平其賦使無不税之田
乎然行之未得其道弊且縁是以興其故何也葢國
初以監生供丈量之差履畝畫圖有差錯則罪之以
故法行而難犯今則民偽滋甚法有難以盡行者且
田有等則賦有上下不論其等則欲盡取而均之則
官民莫辨肥瘠無等吾恐法難行而弊之踵於昔者
愈滋矣何也葢兼併詭射者威既足以制人賄又有
[087-77a]
以通神向也賦雖匿而名猶存今則併其名而亡之
矣向也役雖隱而籍猶存今則併其籍而去之矣矧
夫投獻過寄流弊日深有長民之責者寧能恝然而
不為之所哉兹欲除其弊以復其舊使不去其所為
法之蠧者可乎夫田不可均故也而兼併獨不可抑
乎糧不可均固也而詭射獨不可革乎然抑兼併之
法有三日稽田地曰重差曰先徴科産去税存則稽
鬻産者誰也由是計畝而責之催收田多糧少則稽
[087-77b]
脱漏者誰也由是計糧而責之收籍此稽田地之法
也富者必重其差役必先其科徴役重則不勝其差
之繁彼或且無樂其業之廣徵先則不勝其督之嚴
而亦將苦其糧之多此重差役先徴科之法也稽詭
射之役術有二日慎優免曰考寄荘夫優免免其本
業耳今則廣收富人之田以射利欲慎之則近日之
例可尋也寄其廣布者耳今則借豪貴之名以隠差
欲革之亦近日之禁可尋也至於投獻有例强占有
[087-78a]
禁其法具存也其他荒蕪汙下之地糧不可減也召
民耕種之使之止供輕糧而差不與焉獨曰不可乎
河水衝決之地糧不可減也則以汙漲者補給之計
畝而不使贏焉獨曰不可乎是皆救賑之急務而通
變宜民之至術也舉而行之則利不必興也去其害
利者則利自興矣法不必改也去其蠧法者則法無
不善矣然則積弊以革賦役已均流亡漸復荒蕪漸
墾如是而其民有不富盛而其法有不行者吾未之
[087-78b]
信也若曰必欲行均田之法則将奪富人之所有給
貧者之所無情屈勢格必羣起而争之況司府㑹計
之繁郡邑踏勘之擾又有不勝其弊者乎故朱子謂
均田為東坡之戯論良有以也
井田限田均田總論
夫井田法黄虞氏以前尚矣靡得而記云至周始備
亦子輿氏所謂大畧也自李悝商鞅出而其法決裂
廢滅無存誠為萬世戎首然秦漢迄今英君誼辟與
[087-79a]
竒謀石畫之臣莫之能變即有變者或至紕戾無稽
此豈秦之法有加於三代聖人耶譚者謂戰國干戈
之後丘陵城郭墳壠廬舍鞠為茂草即有平原亦半
荆棘漢去秦無幾已不能比次而經紀之顧處千載
之下而欲籠其業以授民踵新莽之復轍吁亦迂矣
是井田之不能復也勢也議者無巳又有限田均田
之説董仲舒倡限田於元狩而武帝不果行師丹請
限田於鴻嘉而成帝不能用乾興初詔限公卿以下
[087-79b]
與衙前将吏田而任事者以為不便夫井地既廢富
民業已肥殖長子孫𫝊襲擬於封國而遽欲於嵗月
間盡裭其所有此亦非人情矣是限田之不能行也
亦勢也由周而來七百年魏孝文納李安世之疏均
授民田然不再𫝊而廢又百二十年而唐太宗定口
分世業之法然行未久而報罷又二百三十年而周
世宗詔行元稹均田圖法然世族羣起而撓之夫周
制既逺生齒錯出民之遷徙靡定田之給代無常而
[087-80a]
履畝握筭官且不勝其盩矣是均田之不能久也亦
勢也夫田不能井又不能限又不能均均亦不能久
第建步立畝括田均賦此為至䇿其必量山澤之入
視莊屯之額塞飛詭之竇責無籍之戸令所輸者與
所入相當取他羨補崩決償失額無嫁税匿逋者即
驗問嘉與更始弛其罰無論世世偏累疲癃之民驩
然若更生如此則田不必井而井之之法存田不必
均而均之之法寓矣
[087-81a]
㕓里空地未有肆城中空地未有宅場圃之地可以
種果蓏可以納禾稼宅田者以備民宅及致仕者所
受之田士田者士大夫所受之田賈田者商賈所受
之田官田者庶人在官所受之田賞田者有功而受
賞之田牛牧田者牧養之家所受之田自甸之外以
至畺地有公邑有卿之采地有公之采地有王子弟
所食之邑亦以任之
載師掌任地之法有㕓里有㕓場圃有宅田士田賈
[087-81b]
田有官田牛田賞田牧田有公邑之田有小都大都
之田且國有四民農之受田無疑矣惟工商之受田
初無明文而二鄭之釋周禮則有異商之議元謂士
大夫之子得而耕之田也賈田吏為縣官賣材者與
之田也後鄭則引漢食貨志之言謂農民戸一人已
受田其家衆男為餘夫亦以口受田如此士工商家
受田五口乃當農夫一人據後鄭之意則直謂賈田
為商田之家所受田也予以為不然夫四民不相業
[087-82a]
亦不相雜處其來乆矣四民之中自農之外惟士為
然田葢使之耕且養也果如後鄭之言以賈為商賈
之賈則工商一也何載師獨載賈田而不言工田乎
嗟夫王者之所重者農民也所輕者未作也不耕者
出屋粟宅不毛者出里布莫非設輕重之法使民知
農之為優而工商之不足事也今使為工者得以器
械易粟而復受田焉則誰不為工乎使為商者日中
而市交易而退而復受田焉則誰不為商乎然則載
[087-82b]
師無商田工田之明文而後鄭必為之説予以為深
知先王重本抑末之意
[087-83a]
[087-83b]
王城之中國宅無征園圃所償窶者頼之㕓里所受
民以為居者皆薄其征五十里近郊其民役使頻故
輕税十取一優之百里逺郊其民役使不若近郊之
頻故二十取三至於甸稍縣都在逺郊外其民役使
又不若近郊之頻故十取二唯潻林之征二十而五
者懼民趨末作侈於器用故二十取五以抑之
[087-84a]
[087-85a]
載師任土 載師所治廣總其大綱故自國中至疆
而言其地
閭師任民 閭師所治小徴于各戸故自三農至閒
民而言其民
載師任土自國中以及畺掌其大綱閭師任民自三
農以致無常職掌其細目相為經緯夫凡民之事有
一定而不易者九職是也有兼為而不費者樹畜是
也故先王之世雖士工商之家靡不受田務使人知
[087-85b]
稼穡之艱難婦女各務蚕絲紡績則業日起而善心
生至于梧檟桑柘之植雞豚狗彘之畜尢取諸天地
自然之利而無所費但在乎愛養之而已此皆富民
之本而為善之資也不勤于樹畜者則五者之罰使
不得備禮載師以其不務本業故徴其財閭師以其
不能兼職故罰其禮上之人非利其財也將驅之以
務本耳非靳于禮也將愧之而使勤耳又旅師三六
遂之賦猶閭師之于六鄉也閭師罰惰民之禮旅師
[087-86a]
聴新畝之治此皆鄉遂之不可少者
王畿任土任民總考
載師掌任土之法以物地事授地職而待其政令物/如
物土方之物區别也别土所冝/而定制以待其賦税之式也以㕓里任國中之地
㕓里市宅分域限也居/室相比乃國中所冝以場圃任園地種草木果蓏/屬曰圃季秋
或有收者乃則築為場詩九月築場/圃是也乃園地所冝樊圃謂之園以宅田士田賈
田任近郊之地宅田凡民居中者庶人在官者皆是/也士田賈田所謂士工商家受田五
口當農夫一人葢土居學而費居市也/三者在國於近郊五十里之地為宜以官田牛田
[087-86b]
賞田牧田任逺郊之地官田籍田類牛田供牲牢喪/奠兵車之牛賞田賞賜之田
即匪頑之式也牧田即蒭秣之式也故於/逺郊百里之地為宜百里之内以供官以公邑之
田任甸田公邑之田地天子使吏治之供/羞服類所謂千里之内以為御以家邑之
田任稍地家邑大夫采地而有宰也/稍地三百里於小邑為宜以小都之田任
縣地小都卿之采地成都者七十/里視伯於縣地四百里為宜以大都之田任彊
地大都公之采地王子弟所食邑也百里/視侯於畺地五百里為宜郡王畿界也凡任地國
宅無征國宅凡官府有/官室吏所治者園㕓二十而一指國/中近郊二
十而二甸稍縣都皆無過十二皆指圍㕓近/輕而逺重也唯其漆
[087-87a]
林之征二十而五不分逺近而特重/者以獲利之多也凡宅不毛者有
里布凡田不耕者出屋粟凡民無職事者出夫家之
役以時徴其賦毛桑麻也布帛也宅地不種桑麻出/一里之布鄭𤣥㕓城邑之居孟子所
云五畝樹之以桑麻者也王莽時城郭中宅不樹者/為不毛者出三夫之布市也田地不耕墾者出一屋
之粟夫三為屋亦長一里也征一布也夫家之征一/夫受田成家口税也如家三人二家五人家二人之
家葢民唯有七口六口五口之三等而皆受田百畝/為夫也以屋粟証之百畝而出三百之粟則令出上
地家三人之税與小司徒所謂歟夫屋孟子曰㕓無/夫里之布是也各因其類而重罰之所以警戒驅之
也先儒分夫/家為一非也閭師掌國中及四郊之人民六畜之數
[087-87b]
以任其力以待其政令以時徴其賦凡任民任農以
耕事貢九穀即太宰以九職任萬/民一曰三農生九穀任圃以樹事貢草
木即二曰園/圃疏草木任貢以飭材事貢器物即五百口/飭化八初任商
以市事貢貨賄即六曰商賈/阜通貨賄任牧以畜事貢鳥獸即/四
曰藪牧養/蕃鳥獸任嬪以女事貢布帛即七曰嬪婦/化治絲枲任衡以
山事貢其物任虞以澤事貢其物即三曰虞衡作山/澤之林但九職又
有八曰臣妾聚歛疏材此不言者山澤/足以該之註疏材百草根實可食者凡無職者出
夫布九曰閒民無常職轉移執事/此云出夫布乃不執事者耳凡庶民不畜者祭
[087-88a]
無牲不耕者祭無盛不樹者無槨不蠶者不帛不績
者不衰衰布也凡此皆罰/其所無以勸其業
按載師掌任地事則無曠地閭師掌任民力則無游
民先王所以治國中野外不過如此而已況任地配
酌其輕重而以其十之一十之二十之三輸之天子
亦不失徹法之意任民凡無職者出夫布又謂無牲
無盛無槨不帛不衰無非示罰以警游惰耳非若後
世經常之征歛也可見任地之法又自與任民之法
[087-88b]
不同鄭氏遂以載師為任民之法誤矣
圖書編卷八十七
