[053-1a] 
皇朝文鑑巻第五十三
奏䟽
上 皇帝書 宇文 之邵
論責任守忠乞一切不問餘人 傅堯俞
論蔡確既貶請寛心和氣 傅 堯俞
論君道 程 顥
論王霸 程 顥
論十事 程 顥
論新法 程 顥
上 皇帝書 宇文 之邵
[053-1b]
陛下初即大位念萬世無疆之業詔求闕失開闢
言路可謂誼主矣易家人之初九曰閑有家悔亡
九處家人之初當端其本以保終吉民之所以望
而則效者常在於人君繼綂之始此安危之機不
可不慎也昔成湯既沒伊尹奉太甲以見厥祖戒
之曰今王嗣厥德罔不在初 陛下新服厥命惟
以祖宗爲念以天人爲畏則小大之事不懈矣
宋之爲宋百有餘年 陛下一日南面而享之固
宜跡其所得之艱難夙夜栗栗以勤負荷永思
太祖之武 太宗之文 眞宗之畏天克已 仁
[053-2a]
宗之寛大慈仁 英宗之勵精庶政立則見 五
聖於前行則見於側坐則見於堂食則見於杯杅
之間詩曰天難諶斯言天不可不畏也書曰民可
近不可下言民不可不畏也去歳以來千里不雨
近者畿甸遠者河北京東蝗螟蔽野榖價踴貴重
以山陵之役京西民力尤為彫敝臣竊恐葦蒲之
盗或貽宵旰之憂為今之計不過多鬻爵以濁入
仕之流廣度僧以奪可耕之民終非計也願今被
災之郡許富者舉息於下戸官給以質騐待豐歳
償其所貸逋者官為治之其息不過一倍此有餘
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貲者樂為而濵死之衆可救溝壑之命 陛下又
責躬引咎寛獄訟出宫女斥裒歛之吏蠲苛虐之
政罷無名之費省勦民之役凡所以蠹政而召乖
怨之氣者舉更革之如此則大異可塞王化可興
也京師者諸夏之本也今薦紳之士不勵名節而
以勢利離合器皿衣服窮於侈麗車馬宫室過於
軌制姦聲亂色盈溢耳目衢巷之中父子兄弟不
敢肩隨孰謂王者之都而風俗一至于此哉願
陛下思所以澄源之法以禮節亷耻磨切臣下崇
奬敦厚而都下亦少為之厲禁滌去佻薄之弊滛
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瀆敗教之具一加遏絶凡侍從輔弼宜慎簡修潔
方嚴之臣俾宅其任以允清議古之求賢者數路
以取之寵以好爵厚其禮命惟恐其去也而猶有
三聘而不顧者有閉門而不納者有踰垣而避之
者臣諫於其君而三不聽則去之其至於郊也君
必使人要之年七十而致其事君不聽則必以几
杖錫之猶有不税冕而行者有辭三公而爲人灌
園者今日仕進之門國家直患不能 之爾科防
日增格令日繁來者日甚拒之日峻猶有假名氏
以竊官號匿苫塊之哀以干寵禄少者增齒以希
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蚤仕老者匿年以幸晚禄譬之隄防之壞塞其一
穴一穴又決蕩然莫之能止也今限年致仕著於
令矣又患其去之不速令於門闕以示百僚而猶
不知止者甚可痛也 陛下盍稍補其弊隆於待
士之意示之以至亷之實使衣冠者人人自重庶
幾風教之美少近於古去歳諒祚猖獗七八萬衆
突至大順廟堂無竒筭守邊無良將臣竊爲朝廷
憂之慶歷間縁邊之民不解帯者七年國用大窘
三將淪沒而功不成者 陛下知其然乎其患在
於虜兵常合而我兵常分也六路兵亡慮二十萬
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而二十三州二百餘寨分屯保戍則是我兵雖多
而散在處處也賊之來也大則六監軍衙頭一時
俱發小則隨處㓂掠邊城一面受敵則所與角戰
者無幾而城寨之兵又各有所守不可㑹集多寡
不敵則乞師告急救兵纔至賊又已去令賊常以
合兵擊我㪚兵而我常以不敵之衆當其鋒銳此慶
歷之失也今不改前轍則後車又將覆也觀今之
勢其能深入賀蘭収復十四州以爲我有 乎臣
知其不能也其能如 先朝之舉五路進軍直擣
其巢穴乎臣又知其不能也計今之利莫若詔諸
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道分勒所部將伍符尺籍而規畫之若干以爲守
若干以爲戰若干以為救兵救兵必使與戰兵相近而
駐於喉亢之地則可以應猝而不失機㑹也唃氏
嘗為元昊所殘南徙歴精亦宜厚其種族共為聲
援以蠻夷攻蠻夷計之上也吐谷渾者今之文扶
羌是也其俗隨水草遷徙食肉衣皮毛無堅甲利
刃臨陣擊刺之技不及於他夷仰給我之泉茗繒
帛我與之通者亦特以其馬也今隂平之民歳苦
重役者勾馬户也凡羌馬之來則使之資給費公
私之財甚多而所入之馬不足以備國乗不足以
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戰也邊吏飬羌非不厚也而去歳反有安昌之變
塞上之民切齒且安昌之羌與南路磨蓬羅多留
罨思林諸寨之羌一也今閉安昌之路禁其出入而
諸寨之馬貿易如故是何異一室而多門者杜其
前而闢其後乎臣之縣所管萬户而居民蕭然者
其弊實在於羌也至和講解之後約不敢犯邊而
去歳火我三寨驅殺士卒國家以奉西北虜者勢
不得已也今又驕寵小羗而足其無厭之求乎臣
愚以為不若杜塞衆路使不得入而絶市無用之
馬益以一旅之兵列置諸堡則邊民小安矣為政
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所重莫急於農且耕則得食不耕則不得食繫其
身之損益也長民者何與焉夫各治其田以厚其
生者百姓之私節授民事 而立官以勸課之者
人君之公也詩曰曾孫來止以其婦子饁彼南畝
田畯至喜此天子之勸農也又曰嗟嗟保介維暮
之春亦又何求如何新畬此諸侯之勸農也今監
司郡守皆以勸農為目然而未嘗省民臣願立考
課之法以農政為殿最言之似迂而富國之良術
也郡縣之政類多因循而不甚治者臣知其由也
上下牽制不得盡其才故也千里之郡不能興利
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除害受制於監司也百里之邑不能興利除害受
制於郡守也郡縣之吏寜違天子之詔條而不敢
違按察之命蓋違天子之詔條未必獲咎而違案
察之命其禍可立而待也今一伍之長一卒之正
以法治其所部上不問其所為也今為民守令而
其勢顧不若卒伍之長郡縣之民習知其勢之弱
而不畏服其教令此獄訟所以益多也臣願精選
監司必以清望假守令之權責其實效庶循良之
吏有聞焉凡臣之所陳明詔之所求也然臣尚有
至不敢嘿嘿又為 陛下極言之臣聞疾未兆
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而先治者善醫也夫居憂而約居樂而泰人情之
常也今 陛下處則諒闇服則端衰行則直杖無
紛華之事交戰於前誠能以此時遠念將來之失
慎㣲杜漸克已復禮使其志一定則他日雖有可
欲之物亦無以勝其習成之性也伯益之戒舜曰
罔遊于逸罔淫于樂傅說之戒高宗曰無以逸豫
惟以治民夫舜起於耕稼陶漁高宗遯于荒野極
知小人之勞而二臣猶或以此戒之况 陛下生
長富貴臨御方始則安可不豫為之防哉願 陛
下聽政之間則命通經之士講明古訓究觀敗亡
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之主以自創艾盡孝兩宫咨謀故老則恐懼修省
習而成性矣臣誠私憂過計三載變除之後永厚
陵土漸乾而 陛下憂悼之心又已衰殺襲衮冕
憑玉几目有靡曼之色耳有要妙之聲凡所以娯
意者畢奏於前自非信道之深孰得而禦哉老子
曰塞其兌閉其門終身不勤正在於今日也
論責任守忠乞一切不問餘人傅堯俞
臣伏見内侍任守忠以罪降黜中外聞者罔不快
抃罰一勸百固可以破姦猾之膽臣職司風憲失
於彈劾聖度回怒幸赦而不誅猶敢有言者冀
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陛下重加矜察臣謂大姦之去其遺過餘惡方日
有上聞小人無知或伺隙修怨枝詞蔓說往往浸
及善良疑似之間不可不察 陛下若更加推究
讒間且將復起况守忠據權之乆附離者多深慮
左右之人有所疑畏望 陛下沛發德音自此一
切不問則天德加厚而人心易安惟 皇太后之
慈仁布聞四海舉神器大寶傳付 陛下而 陛
下挾堯舜之資以天下飬將用誠孝以鼔舞萬物
奈何使解構之語得行其間今罪人投竄 皇太
后必渙然疑釋 陛下緣此當益加禮意務盡其
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懽心則天人交欣共爲 陛下之福 陛下即位
勵精勤儉日月未乆遽以金珠事聞臣竊爲 陛
下惜之過而能改可無深慮臣言甚忠懇惟陛下
留神省覽
論蔡確旣貶請寛心和氣 傅 堯俞
臣近覩蔡確狂悖 陛下神斷不疑下合人情上
明邦憲雖一以公議裁之固未嘗臨之以怒然豈
陛下之所樂者哉况區斷之際亦須少勞睿思愚
臣妄度竊恐 陛下海嶽之量不能無少忤而未
能忘懷也中外側聆日增驚惕臣聞之於易曰天
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下殊塗而同歸一致而百慮天下何思何慮夫事
至以無心應之既往若未嘗經意此聖人所以飬
至誠而御遐福者也願 陛下寛聖心省浮念游
精太清以固眞粹 陛下之氣和則上下之氣和
上下之氣和則天地之和應矣唐栁公綽奏太醫
箴以諷憲宗曰氣行無間隙不在大憲宗謂曰卿
愛朕深者臣無公綽之才而有其誠臣以為今天
下事莫重於此故惓惓而不能自已惟 陛下毋
易臣言留神省察取進止
論君道 程 顥
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臣伏謂君道之大在乎稽古正學明善惡之歸辨
忠邪之分曉然趨道之正故在乎君志先定君志
定而天下之治成矣所謂定志者一心誠意擇善
而固執之也夫義理不先盡則多聽而易惑志意
不先定則守善而或移惟在以聖人之訓為必當
從先王之治為必可法不為後世駮雜之政所牽
制一作滯不為流俗因循之論所遷惑自知極於
明信道極於篤任賢勿貳去邪勿疑必期致世如
三代之隆而後已也然天下之事患常生於忽㣲
而志亦戒乎漸習是故古之人君雖出入從容間
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燕必有誦訓箴諫之臣左右前後無非正人所以
成其德業伏願 陛下禮命老成賢儒不必勞以職
事俾日親便座講道義以輔養聖德又擇天下賢
俊使得陪侍法從朝夕延見開陳善道講磨治體
以廣聞聽如是則聖智益明王猷允塞矣今四海
靡靡日入偷薄末俗嘵嘵無復亷耻蓋亦朝廷尊
徳樂道一作義之風未孚而篤誠忠厚之教尚鬱
也惟 陛下稽聖人之訓法先王之治一一作正心
誠意體乾剛健而力行之則天下幸甚
論王覇 程 顥
[053-10a]
臣伏謂得天理之正極人倫之至者堯舜之道也
用其私心依仁義之偏者覇者之事也王道如砥
本乎人情出乎禮義若履大路而行無復回曲覇
者﨑嶇反側於由徑之中而卒不可與入堯舜之
道故誠心而王則王矣假之而覇則覇矣二者其
道不同在審其初而已易所謂差若毫釐繆以千
里者其初不可不審也故治天下者必先立其正
志正志先立則邪說不能移異端不能惑故力進於
道而莫之禦也苟以覇者之心而求王道之成是
衒石以為玉也故仲尼之徒無道桓文之事而曾
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西耻比管仲者義所不由也況下於覇者哉 陛
下躬堯舜之資處堯舜之位必以堯舜之心自任
然後為能充其道漢唐之君有可稱者論其人則
非先王之學考其時則皆駮雜之政乃以一曲之
見幸致小康其創法垂綂非可繼於後世者皆不
足為也然欲行仁政而不素講其具使其道大明
而後行則或出或入終莫有所至也夫事有大小
有先後察其小忽其大先其所後後其所先皆不
可以適治且志不可慢時不可失惟 陛下稽先
聖之言察人事之理知堯舜之道備於已反身而
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誠之推之以及四海擇同心一徳之臣與之共成
天下之務書所謂尹躬暨湯咸有一德又曰一哉
王心言致一而後可以為也古者三公不必備惟
其人誠以謂不得其人而居之則不若闕之之愈
也蓋小人之事君子所不能同豈聖賢之事而庸
人可參之哉欲為聖賢之事而使庸人參之則其
命亂矣既任君子之謀而又入小人之議則聰明
不專而志意惑矣今將救千古深錮之弊為生民
長乆之計非夫極聽覽之明盡正邪之辨致一而
不二其能勝之乎或謂人君舉動不可不慎易於
[053-11b]
更張則為害大矣臣獨以為不然所謂更張者顧
理所當耳其動皆稽古質義而行則為慎莫大焉
豈若因循苟簡卒致敗亂者哉自古以來何嘗有
師聖人之言法先王之治將大有為而反成禍患
者乎願 陛下奮天錫之勇智體乾剛而獨斷霈
然不疑則萬世幸甚
論十事
臣竊謂聖人創法皆本諸人情極乎物理雖二帝
三王不無隨時因革踵一作稱事增損之制然至
乎為治之大原牧民之要道則前聖後聖豈不同
[053-12a]
條而共貫哉蓋無古今無治亂如生民之理有窮
則聖王之法可改後世能盡其道則大治或用其
偏則小康此歴代彰灼著明之効也苟或徒知泥
古而不能施之於今姑欲狥名而遂廢其實此則
陋儒之見何足以論治道哉然儻謂今人之情皆
已異於古先王之跡不可復於今趣便目前不務
高遠則亦恐非大有爲之論而未足以濟當今之
極弊也謂如衣服飲食宫室器用之類苟便於今
而有法度者豈亦遽當改革哉惟其天理之不可
易人所賴以生非有古今之異聖人之所必爲者
[053-12b]
固可㮣舉然而行之有先後用之有緩速若夫裁
成運動周旋曲當則在朝廷講求設施如何耳古
者自天子達於庶人必須師友以成就其德業故
舜禹文武之聖亦皆有所從學今師傅之職不修
友臣之義未著所以尊德樂善之風未成於天下
此非有古今之異者也王者必奉天建官故天地
四時之職歴二帝三王未之或改所以百度脩而
萬化理也至唐猶僅存其略當其治時尚得綱紀
小正今官秩淆亂職業廢弛太平之治所以未至
此亦非有古今之異也天生蒸民立之君使司牧
[053-13a]
之必制其常産使之厚生則經界不可不正井地
不可不均此為治之大本也唐尚能有口分授田
之制今則蕩然無法富者跨州縣而莫之止貧者
流離餓殍而莫之恤幸民雖多而衣食不足者蓋
無紀極生齒日益繁而不為之制則衣食日蹙轉
死日多此乃治亂之機也豈可不漸圖其制之之
道哉此亦非有古今之異者也古者政教始乎鄉
里其法起於比閭族黨州縣鄼遂以相聯屬綂治故
民相安而親睦刑法鮮犯亷耻易格此亦人情之
所自然行之則效亦非有古今之異者也庠序之
[053-13b]
教先王所以明人倫化成天下今師學廢而道德
不一鄉射亡而禮義不興貢士不本於鄉里而行
實不修秀民不養於學校而人才多廢此較然之
事亦非有古今之異者也古者府史胥徒受禄公
上而兵農未始判也今驕兵耗匱國力亦已極矣
臣謂禁衛之外不漸歸於農則將貽深慮府史胥
徒之役毒遍天下不更其制則未免大患此亦至
明之理非有古今之異者也古者民必有九年之食
無三年之食者以為國非其國臣觀天下耕之者
少食之者衆地力不盡人功不勤雖富室强宗鮮
[053-14a]
有餘積况其貧弱者乎或一州一縣有年歳之凶
即盗賊縱横飢羸滿路如不幸有方三二千里之
災或連年之歉則未知朝廷以何道處之則其患
不可勝言矣豈可曰昔何乆不至是因以幸為可
恃也哉固宜漸從古制均田務農公私交為儲粟
之法以為之備此亦非有今古之異者也古者四
民各有常職而農者十居八九故衣食易給而民
無所困苦今京師浮民數逾百萬㳺手不足貲度
觀其窮蹙辛苦孤貧疾病變詐巧偽以自求生而
常不足以生日益歳滋乆將若何事已窮極非聖
[053-14b]
人能變而通之則無以免患豈可謂無可奈何而
已哉此在酌古變今均多恤寡漸為之業以救之
耳此亦非有古今之異者也聖人奉天理物之道
在乎六府六府之任治於五官山虞澤衡各有常
禁故萬物阜豐而財用不乏今五官不修六府不
治用之無節取之不時豈惟物失其性材木所資
天下皆以童赭斧斤焚蕩尚且侵尋不禁而川澤
漁獵之繁暴殄天物亦已耗竭則將若之何此乃
窮弊之極矣惟修虞衡之職使將養之則有變通
長乆之勢此亦非有古今之異者也古者冠昏喪
[053-15a]
祭車服器用等差分别莫敢踰僣故財用易給而
民有常心今禮制未修奢靡相尚卿大夫之家莫
能中禮而商販之類或踰王公禮制不足以檢飭
人情名數不足以旌别貴賤既無定分則姦詐攘
奪人人求厭其欲而後已豈有止息者哉此爭亂
之道也則先王之法豈得不講而損益之哉此亦
非有古今之異者也此十者特其端緒耳臣特論
其大端以為三代之法有必可施行之騐如其綱
條度數施為注措之道則審行之必也稽之經訓
而合施之人情而宜此曉然之定理豈徒若迂踈
[053-15b]
無用之說哉惟聖明裁擇
論新法
臣聞天下之理本諸簡易而行之以順道則事無
不成故曰智者若禹之行水行其所無事也捨而
之於險阻則不足以言智矣蓋自古興治雖有專
任獨決能就事功者未聞輔弼大臣人各有心暌
戾不一致國政異出名分不正中外人情交謂不
可而能有為者也况於措置失宜沮廢公議一二
小臣實與大計用賤陵貴以邪妨正者乎凡此皆
天下之理不宜有成而智者之所不行也設令由
[053-16a]
此僥倖事小有成而興利之臣日進尚德之風日
衰尤非朝廷之福矧復天時未順地震連年四方
人心日益揺動此皆 陛下所當仰測天意俯察
人事者也臣奉職不肖議論無補望允前奏早賜
降責
皇朝文鑑巻第五十三
[053-16b]
