[524-1a] 
欽定四庫全書
册府元龜卷五百二十四 宋 王欽若等 撰
諌諍部
規諌
古者史為書瞽為詩工誦箴諌大夫規誨士傳信庻人
謗商旅于市以至在御有旅賁之規位宁有官師之典
居寝有贄御之箴皆所以救過而懲慾弼違而縫闕周
旋顧省夙夜祗慄然後安處民上而臻乎叡聖者也然
[524-1b]
臣之事君守死無貳進有盡忠之訓退有後言之戒至
於獻可替否有犯無隠批逆鱗而靡憚納苦言而罔懈
勤勤懇懇以規其失者蓋其分焉三代而下方牘所記
忠賢餘烈可得而徵也乃有揚㩁治道敷引徃昔形於
論述言之有味以至切問近對援理以悟上心因類取
譬指事以箴時病内發於悃幅外著於話言純誠篤至
嘉猷灼叙其或有所感動申其規益濟世成務納君於
善傳曰仁人之言其利溥哉斯之謂矣
[524-2a]
殷祖已髙宗祭成湯有飛雉升鼎耳而雊耳不聰之/謂雊鳴
祖已訓諸王賢臣也以/訓道諌王作髙宗肜日祭之明日又祭/殷曰肜周曰繹曰
髙宗肜日越有雊雉於肜日/有異雉祖已曰惟先格王正厥事
言至道之王遭變異/正其事而異自消乃訓於王曰惟天監下民典厥義
祖已既言遂以道訓諌王/言天視下民以義為常降年有永有不永非天夭民
民中絶命言天之下年與民有義者長無義者不/長非天欲夭民民自不修義以致絶命民有不
若徳不聽罪天既孚命正厥德不順德言無義不服罪/言不改脩天已信命正
其徳謂有/永有不永乃曰其如台祖已恐王未受其言故乃/復曰天道其如我所言嗚呼
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王司敬民罔非天𦙍典祀無豊于昵
周家父為大夫誦節南山之詩以諌幽王
富辰為大夫襄王使伯服㳺孫伯如鄭請滑鄭伯不聽
王命而執二子王怒将以狄伐鄭富辰諌曰不可臣聞
之大上以德撫民無親/疎也其次親親以相及也先親以及/疎推㤙以
行/義昔周公弔二叔之不咸故封建親戚以蕃屏周弔傷/也咸
同也周公傷夏殷之叔世疏其親/戚以至㓕亡故廣封其兄弟也管蔡郕霍魯衞毛𣆀
郜雍曹滕畢原鄷郇文之昭也十六國皆文王子也管/國在榮陽京縣東北雍
[524-3a]
國在河内山陽縣西畢國在長/安縣西北鄷國在始平鄠縣東邘晉應韓武之穆也四/國
皆武王子應國在襄陽城父縣西韓國/在河東郡界河内野王縣西北有邘城凡蔣邢茅胙祭
周公之𦙍也𦙍嗣也蔣在弋陽縣期思縣西南平昌/縣西有茅鄉東郡燕縣西南有胙亭召
穆公思德之不類故糾合宗族于成周而作詩類善也/糾收也
召穆公周卿士名虎召采地扶風雍縣東南有召亭周/厲王之時周徳衰㣲兄弟道缺召穆公于東都收㑹宗
族特作此周公之樂/歌常棣詩屬小雅曰常棣之華鄂不韡韡常棣棣也/鄂鄂然華
外發貌韡韡光明貌以喻兄弟/和睦則強盛而有光輝韡韡然凡今之人莫如兄弟言/致
韡韡之盛莫/如親兄弟其四章曰兄弟䦧于墻外禦其侮閲訟爭/貌言内
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雖不和猶宜外/捍異族之侵侮如是則兄弟雖有小忿不廢懿親懿美/也
今天子不忍小忿以棄鄭親其如之何庸勲親親暱近
尊賢徳之大者也庸用也/暱親也即聾從昧與頑用嚚姦之大
者也棄德崇姦禍之大者也崇聚/也鄭有平惠之勲平王/東遷
晋鄭是依惠王出奔/虢鄭納之是其勲也又有厲宣之親鄭始封之祖桓公/友周厲王子宣王
之母/弟棄嬖寵而用三良七年殺嬖臣申侯十六年殺師/寵子子華也三良叔詹堵叔
叔所謂/尊賢於諸姬為近道近當/暱之四德具矣耳不聼五聲
之和為聾目不别五色之章為昧心不則德義之經
[524-4a]
為頑口不道忠信之言為嚚狄皆則之四姦具矣周之
有懿德也猶曰莫如兄弟故封建之當周公時故言/周之有懿德其
懷柔天下也猶懼有外侮捍禦侮者莫如親親故以親
屏周召穆公亦云周公作詩召公/歌之故言亦云今周德既衰於是乎
又渝周召以從諸姦無乃不可乎變周召親/兄弟之道民未忘禍
王又興之前有子頽之亂中有叔/帶召狄故曰民未忘禍其若文武何言将廢/文武之
功/業王弗聽又王子帶奔齊富辰言於王曰請召大叔富/辰
周大夫叔/王子帶詩曰協比其鄰昏姻孔云王者為政先和協/近親則昏姻甚相
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歸附也鄰猶近也/孔甚也云旋也吾兄弟之不協焉能怨諸侯之不睦
王悦王子帶自齊復歸於京師王召之也
漢張釋之為謁者僕射從登虎圏文帝問上林尉禽獸
簿十餘問尉左右視盡不能對虎圏嗇夫從旁代尉對
帝所問禽獸簿甚悉欲以觀其能口對嚮應無窮者帝
曰吏不當如此耶尉亡頼詔釋之拜嗇夫為上林令釋
之前曰陛下以綘侯周勃何如人也帝曰長者又復問
東陽侯張相如何如人也帝曰長者釋之曰夫綘侯東
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陽侯稱為長者此兩人言事嘗不出口豈效此嗇夫喋
喋利口捷給哉且秦以任刀筆之吏爭以亟疾苛察相
髙其敝徒文具亡惻隐之實以故不聞其過陵夷至於
二世天下土崩今陛下以嗇夫口辯而超遷之臣恐天
下隨風靡爭口辯亡其實且下之化上疾於影響舉錯
不可不察也帝曰善乃止不拜嗇夫又為中郎将從行
至霸陵上居外臨厠厠岸之/邊側也時愼夫人從帝指愼夫人
新豐道曰此北走邯鄲道也使愼夫人鼓瑟帝自倚瑟
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而歌倚瑟即今之/以歌曲合也意悽愴悲懷謂羣臣曰嗟乎以北山
石為椁用紵絮斮陳漆其間豈可動哉左右皆曰善釋
之前曰使其中有可欲雖錮南山猶有隙使其中無可
欲雖亡石椁又何戚焉文帝稱善
賈誼文帝時為梁王太傅數年梁王勝死亡子誼上疏
曰陛下即不定制如今之勢不過一傳再傳二傳/世也諸侯
猶且人恣而不制豪植立/也而大強漢法不得行矣陛下
所以為蕃扞及皇太子之所恃者唯淮陽代二國耳蕃/翰
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得宜則嗣王安固故/云皇太子之所恃也代北邊匈奴與強敵為鄰能自完
則足矣而淮陽之北大諸侯僅如黑子之著靣適足以
餌大國耳餌謂為其/所吞食不足以有所禁禦方今制在陛下
制國而令子適足以為餌豈可謂工哉人主之行異布
衣布衣者飾小行競小亷以自託於鄉黨人主唯天下安社
稷固不耳高皇帝𤓰分天下以王功臣反者如蝟毛而
起蝟蟲名也/其毛為刺以為不可故蔪去不義諸侯而虛其國不/義
諸侯彭越黥布/等蔪謂芟刈也擇良日立諸子雒陽上東門之外諸侯/國皆
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在闗東故於東門外立之也/東靣最北出門日上東門畢以為王畢猶/盡也而天下安
故大人者不牽小行以成大功今淮南地逺者或數千
里越兩諸侯越過也兩諸/侯梁及淮陽而縣属於漢為縣而/属於漢其吏民
繇役徃來長安者自悉而補中道衣敝自悉其家資財/補縫作衣悉盡
也/錢用諸費稱此其苦屬漢而欲得王至甚逋逃而歸
諸侯者已不少矣其勢不可乆臣之愚計願舉淮南地
以益淮陽而為梁王立後割淮陽北邊二三列城列城/縣
與東郡以益梁不可者可徙代王而都睢陽梁起於新
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郪以北著之河新郪潁/川縣也淮陽包陳以南揵之江包取也揵/謂立封界
也或曰/捷接也則大諸侯之有異心者破膽而不敢謀梁足以
扞齊趙淮陽足以禁吳楚陛下髙枕終亡山東之憂矣
此二世之利也從誼言可二世安耳言帝/身及太子嗣位之時也當今恬然適
遇諸侯之皆少恬安也少/謂少年數嵗之後陛下且見之矣夫
秦日夜苦心勞力以除六國之禍今陛下力制天下頥
指如意但動頥指麾則/所欲皆如意高拱以成六國之禍難以言智
茍身亡事畜亂宿禍孰視而不定萬年之後傳之老母
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弱子將使不寜不可謂仁臣聞聖主言問其臣而不自
造事欲發言則/問其臣故使人臣得畢其愚忠唯陛下財幸財/與
裁同裁擇而/幸從其言文帝於是從誼計乃徙淮陽王武為梁王
北界泰山西至高陽得大縣四十餘城徙城陽王喜為
淮南王撫其民時又封淮南厲王四子皆為列侯誼知
帝必将復王之也上疏諌曰竊恐陛下接王淮南諸子
謂接今時當即王之言不乆也/接猶續也猶今人言續後爾曽不與如臣者熟計之
也淮南王之悖逆亡道天下孰不知其辠悖惑/也陛下幸
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而赦遷之自疾而死天下孰以王死之不當今奉尊罪
人之子適足以負謗於天下耳言若尊王其子則是/厲王無罪漢枉殺之此
人少壯豈能忘其父哉少壮猶言/稍長大白公勝所為父報仇
者大父與伯父叔父也白公楚平王之孫太子建之子/也大父即祖謂平王也伯父叔
父平王諸子也/事見春秋傳白公為亂非欲取國代主發忿快志剡
利/也手以衝仇人之匈固為俱靡而已言與仇人俱㓕/斃也靡碎也淮
南雖小黥布嘗用之矣漢存特幸耳言漢之勝黥布得/存此直天幸耳
夫擅仇人足以危漢之資於䇿不便言假四子以資/權則當危漢雖
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割而為四四子一心也予之衆積之財此非有子胥白
公報於廣都之中即疑有剸諸荆軻起於兩柱之間剸/諸
刺吳王荆軻刺秦皇事/見春秋傳燕丹子也所謂假賊兵為虎翼者也周書/云無
為虎傅翼将飛/入邑擇人而食願陛下少留計
賈山為潁陰侯騎謂騎馬/而從也孝文時言治亂之道借秦為
諭名曰至言曰臣聞為人臣者盡忠竭愚以直諌主不
避死亡之誅者臣山是也臣不敢以乆逺諭願借秦以
為諭唯陛下少加意焉夫布衣韋帶之士修身於内成
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名於外而使後世不絶息至秦則不然貴為天子富有
天下賦斂重數百姓任罷赭衣半道羣盗滿山使天下
之人戴目而視傾耳而聽戴目者言常逺視有異志/也傾耳而聽言樂禍亂也一
夫大謼天下嚮應者陳勝是也秦非徒如此也起咸陽
而西至雍離宮三百離宮非常/所居也鐘鼓帷帳不移而具又
為阿房之殿高數十仞阿房者言殿之/四阿皆為房也東西五里南北
千歩從車羅騎四馬騖馳旌旗不橈為宮室之麗至於
此使其後世曽不得聚廬而託處焉為馳道於天下東
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窮燕齊南極吳楚江湖之上瀕海之觀畢至道廣五十
歩三丈而樹厚築其外隠以金椎樹以青松為馳道之
麗至於此使其後世曽不得邪徑而託足焉死葬乎驪
山吏徒數十萬人曠日十年下徹三泉合采金石冶銅
錮其内漆塗其外被以珠玉飾以翡翠中成觀㳺上成
山林為塟薶之侈至於此使其後世曽不得蓬顆蔽冢
而託塟焉顆謂土塊蓬顆言/塊上生蓬者耳秦以熊羆之力虎狼之心
蠶食諸侯并吞海内而不篤禮義故天殃已加矣臣昧
[524-10a]
死以聞願陛下少畱意而詳擇其中臣聞忠臣之事君
也言切直則不用而身危不切直則不可以明道故切
直之言明主所欲急聞忠臣之所以蒙死以竭知也地
之磽者雖有善種不能生焉江臯河瀕雖有惡種無不
猥大昔者夏商之季世雖闗龍逢箕子比干之賢身死
亡而道不用文王之時豪俊之士皆得竭其知芻蕘採
薪之人皆得盡其力此周之所以興也故地之美者善
養禾君之仁者善養士雷霆之所擊無不摧折者萬鈞
[524-10b]
之所壓無不糜㓕者今人主之威非特雷霆也勢重非
特萬鈞也開道而求諌和顏色而受之用其言而顯其
身士猶恐懼而不敢自盡又迺况於縱欲恣行暴虐惡
聞其過乎震之以威壓之以重則雖有堯舜之智孟賁之
勇豈有不摧折者哉如此則人主不能聞其過失矣弗聞
則社稷危矣古者聖王之制史在前書過失工誦箴諌瞽
誦詩諌公卿比諌比方事類/以諌也士傳言諌過庻人謗於道商
旅議於市然後君得聞其過失也聞其過失而改之見
[524-11a]
義而從之所以永有天下也天子之尊四海之内其義
莫不為臣然而養三老於大學親執醤而餽執爵而酳
進食曰餽酳者少少飲/酒謂食已而蕩口也祝䭇在前祝鯁在後䭇謂食不/下也以老
人好饐鯁故為/備祝以視之公卿奉杖大夫進履舉賢以自輔弼求
修正之士使直諌故以天子之尊尊養三老視孝也立
輔弼之臣者恐驕也置直諌之士者恐不得聞其過也
學問至於芻蕘者求善無饜也商人庻人誹謗已而改
之從善無不聽也昔者秦政力并萬國富有天下破六
[524-11b]
國以為郡縣築長城以為關塞秦地之固大小之勢輕
重之權其與一家之富一夫之彊胡可勝計也然而兵
破於陳渉地奪於劉氏者何也秦王貪狠暴虐殘賊天
下窮困萬民以適其欲也昔者周蓋千八百國以九州
之民養千八百國之君用民之力不過嵗三日什一而
籍什一謂十分之中公取一也籍借/也謂借人力一日為簿籍而税之君有餘財民有餘
力而頌聲作秦皇帝以千八百國之民自養力罷不能
勝其役財盡不能勝其求一君之身耳所以自養者馳
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騁弋獵之娛天下無能供也勞罷者不得休息饑寒者
不得衣食亡罪而死刑者無所告訴人與之為怨家與
之為讐故天下壊也秦皇帝身在之時天下已壊矣而
弗自知也秦皇帝東廵狩至㑹稽琅琊刻石著其功自
以為過堯舜統縣石鑄鍾虡篩土築阿房之宫自以為
萬世有天下也古者聖王作謚三四十世耳雖堯舜禹
湯文武累世廣德以為子孫基業無過三二十世者也
秦皇帝曰死而以謚法是父子名號有時相襲也以一
[524-12b]
至萬則世世不相復也故死而號曰始皇帝其次曰二
世皇帝者欲以一至萬也秦皇帝計其功德度其後嗣
世世無窮然身死纔數月天下四面而攻之宗廟㓕絶
矣秦皇帝居㓕絶之中而不自知者何也天下莫敢告
也其所以莫敢告者何也亡養老之義亡輔弼之臣亡
進諌之士縱恣行誅退誹謗之人殺直諌之士是以道
諛媮合苟容比其德則賢於堯舜課其功則賢於湯武
天下已潰而莫之告也詩曰匪言不能胡斯畏忌聽言
[524-13a]
則對誦言如醉此之謂也又曰濟濟多士文王以寜天
下未嘗亡士也然而文王獨言以寜者何也文王好仁
則仁興得士而敬之則士用用之有禮義故不致其愛
敬則不能盡其心不能盡其心則不能盡其力不能盡
其力則不能成其功故古之賢君於其臣也尊其爵禄
而親之疾則臨視之亡數死則徃弔哭之臨其小斂大
斂已棺塗而後為之服錫衰麻絰而三臨其喪未斂不
飲酒食肉未塟不舉樂當宗廟之祭而死為之廢樂故
[524-13b]
古之君人者於其臣也可謂盡禮矣服法服端容貌正顔
色然後見之故臣下莫敢不竭力盡死以報其上功德
立於後世而令聞不亡也今陛下念思祖考術追厥功
圖所以昭光洪業休德使天下舉賢良方正之士天下
皆訢訢焉曰將興堯舜之道三王之功矣天下之士莫
不精白以承休德今方正之士皆在朝廷矣又選其賢
者使為常侍諸吏與之馳敺射獵一日再三出臣恐朝
廷之解弛百官之墮於事也諸侯聞之又必怠於政矣
[524-14a]
陛下即位親自勉以厚天下損食膳不聽樂减外徭衛
卒止嵗貢省廏馬以賦縣傳去諸苑以賦農夫出帛十
萬餘疋以賑貧民禮髙年九十者一子不事八十者二
算不事一子不事蠲其賦役二算/不事免二口之算賦也賜天下男子爵大臣
皆至公卿發御府金賜大臣宗族亡不被澤者赦罪人
憐其亡髪賜之巾憐其衣赭書其背父子兄弟相見而
賜之衣平獄緩刑天下莫不悦喜是以元年膏雨降五
糓登此天下之所以相陛下也刑輕於它時而犯法者
[524-14b]
寡衣食多於前年而盜賊少此天下之所以順陛下也臣
聞山東吏布詔令民雖老羸癃疾扶杖而徃聽之願少
須臾母死思見德化之成也今功業方就名聞方昭四
方鄉風今從豪俊之臣方正之士直與之日日獵射擊
兔伐狐以傷大業絶天下之望臣竊悼之詩曰靡不有
初鮮克有終臣不勝大願願少衰射獵以夏嵗二月時/以
十月為嵗首則為夏正之二日為五日今欲/定制度循其古法特云用夏歲二月也定明堂造大
學修先王之道風行俗成萬世之基定然後唯陛下所
[524-15a]
幸耳古者大臣不媟故君子不常見有齊嚴之色肅敬
之容大臣不得與宴㳺方正修㓗之士不得從射獵使
皆務其方以髙其節則羣臣莫敢不正身修行盡心以
稱大禮如此則陛下之道尊敬功業施於四海垂於萬
世子孫矣誠不如此則行日壞而榮日㓕矣夫士修之
於家而壞之於天子之廷臣竊愍之陛下與衆臣宴㳺
與大臣方正朝廷論議夫㳺不失樂朝不失禮議不失
計軌事之大者也
[524-15b]
主父偃齊人上書闕下諌伐匈奴曰臣聞明主不惡切
諌以博觀忠臣不避重誅以直諌是故事無遺䇿而功流
萬世今臣不敢隠忠避死以效愚計願陛下幸赦而少
察之司馬法曰國雖大好戰必亡天下雖平忘戰必危
司馬穰苴善用兵著書言兵法謂之司馬法/一説司馬古主兵之官有軍陳用兵之法天下既平
天子大愷大愷周禮還師/振旅之樂也春蒐秋獮諸侯春振旅秋治
兵所以不忘戰也春為陽中其行木也秋為陰中其行/金也金木兵噐所資故於此時蒐獮
治兵也蒐蒐索也取不孕者/獮應殺氣也振整旅衆也且怒者逆德也兵者凶噐
[524-16a]
也爭者末節也古之人君一怒必伏尸流血故聖王重
貴/也行之夫務戰勝窮武事未有不悔者也昔秦皇帝任
戰勝之威蠶食天下并吞戰國海内為一功齊三代務
勝不休欲攻匈奴李斯諌曰不可夫匈奴無城郭之居
委積之守遷徙鳥舉難得而制輕兵深入糧食必絶運
糧以行重不及事得其地不足以為利得其民不可調
而守之不可和/調也勝必棄之非民父母靡敝中國甘心匈
奴非完計也秦皇帝不聽遂使蒙恬将兵而攻胡郤地
[524-16b]
千里以河為境地固澤鹵不生五糓地多沮澤/而鹹鹵然後發
天下丁男以守北河暴兵露師十有餘年死者不可勝
數終不能踰河而北是豈人衆之不足兵革之不備哉
其勢不可也又使天下飛芻輓粟運載芻藁令其疾至/故曰飛芻也輓謂引
車船/也起於黄腄琅邪負海之郡轉輸河北黄腄二縣名/也竝在東萊
言自東萊及琅邪緣海諸/郡皆令轉輸至河北也率三十鍾而致一石六斛四/斗為鍾
計其道路所費凡用百/九十二斛乃得一石至男子疾耕不足於糧餉女子紡
績不足於帷幕百姓靡敝孤寡老弱不能相養道死者
[524-17a]
相望道死謂死/於路也蓋天下始叛也及至髙皇帝定天下畧
地於邊聞匈奴聚代谷之外而欲擊之御史成諌曰不
可夫匈奴獸聚而鳥散從之如搏景搏擊也摶人之隂/景言不可得也
今以陛下盛徳攻匈奴臣竊危之髙帝不聽遂至代谷
果有平城之圍髙帝悔之廼使劉敬往結和親然後天
下亡干戈之事故兵法曰興師十萬日費千金秦帝積
衆數十萬人雖有覆軍殺將係虜單于適足以繼怨深
讐不足以償天下之費夫匈奴行盜侵敺所以為業天
[524-17b]
性固然來侵邊境而/毆掠人畜也上自虞夏殷周固不程督程課也/督視責
也/覊縻待之不比為人夫不上觀虞夏殷周之統而下
循近世之失此臣之所以大恐百姓所以疾苦也且夫
兵乆則變生事苦則慮易言思慮變易/失其常也使邊境之民靡
敝愁苦將吏相疑而外市與外國交市己利/若章邯之比也故尉佗章
邯得成其私而秦政不行權分二子此得失之效也故
周書曰安危在出令存亡在所用此周書者本/尚書之餘願陛下
熟計之而加察焉
[524-18a]
徐樂燕郡無終人也上書曰臣聞天下之患在於土分不在
瓦解古今一也何謂土分秦之末世然也陳渉無千乘之
尊疆土之地身非王公大人名族之後鄉曲之譽非有孔
曽墨子之賢陶朱猗頓之富也然起窮巷奮棘矜矜者㦸/之把也
時秦銷兵器故/但有㦸之把也偏袒大呼天下從風此其故何也繇民困
而主不恤下怨而上不知俗已亂而政不修此三者陳渉
之所以為資也此之謂土分故曰天下之患在乎土分何
謂瓦解吳楚齊趙之兵是也七國謀為大逆號皆稱萬乘
[524-18b]
之君帶甲數十萬威足以嚴其境内財足以勸其士民然
不能西攘尺寸之地攘謂侵/取漢地而身為禽於中原者此其故
何也非權輕於匹夫而兵弱於陳渉也當是之時先帝之
徳未衰而安土樂俗之民衆故諸侯無境外之助此之謂
瓦解故曰天下之患不在瓦解繇此觀之天下誠有土分
之勢雖布衣窮處之士或首難而危海内首難謂首唱/而作難也陳
渉是也况三晉之君或存乎韓魏趙三國本共/分晉故稱三晉天下雖
未治也誠能無土分之勢雖有彊國勁兵不得還踵而
[524-19a]
身為禽吳楚是也况羣臣百姓能為亂乎此二體者安
危之明要賢主之所留意而深察也間者關東五糓數
不登年嵗未復民多窮困重之以邊境之事推數循理
而觀之民宜有不安其處者矣不安故易動易動者土
分之勢也故賢主獨觀萬化之原明於安危之機修之
廟堂之上而銷未形之患也其要期使天下無土分之
勢而已矣故雖有彊國勁兵陛下逐走獸射飛鳥引逰
燕之囿淫縱恣之觀極馳騁之樂自若自若者言如其/常無所廢損也
[524-19b]
金石絲竹之聲不絶於耳帷幄之私俳優朱儒之笑不
乏於前而天下無宿乆/也憂名何必夏子俗何必成康夏/禹
也子湯也/湯子姓雖然臣竊以陛下天然之質寛仁之資而誠
以天下為務則湯文不難侔而成康之俗未必不復興
也侔等/也此二體者立然後處尊安之實揚廣譽於當世
親天下而服四夷餘恩遺德為數世隆南靣背依攝袂
而揖王公此陛下之所服事/也也臣聞圖王不成其敝足
以安言其敝未之法/猶足自安也安則陛下何求而不得何威而不
[524-20a]
成奚何/也征而不服哉
嚴安者臨淄人也以故丞相史上書曰臣聞鄒子曰鄒衍/之書
也/政教文質者所以云救也以救/敝當時則用過則舍之非/其
時則廢/置也可易則易之可變易者/則易也故守一而不變者未睹治
之至也今天下人民用財侈靡車馬衣裘宮室皆競修
飾調五聲使有節奏節飾也/奏進也雜五色使有文章重五味
方丈於前以觀欲天下觀猶顯也顯示/之使其慕欲也彼民之情見美則
願之是教民以侈也侈而無節則不可贍贍足/也民離本而
[524-20b]
徼末矣徼要/求也末不可徒得徒空/也故搢紳者不憚為詐帶劍
者夸殺人以矯奪夸大也競/也矯偽也而世不知媿故姦軌浸長浸/漸
也/夫佳麗珍怪固順於耳目故養失而泰樂失而淫禮失
而采采者文過/其實也教失而偽偽采淫泰非所以範民之道也
範謂為之/立法也是以天下人民逐利無已犯法者衆臣願為民
制度以防其淫使貧富不相懼以和其心心既和平其性
恬安恬安不營則盜賊銷盜賊銷則刑罰少刑罰少則陰
陽和四時正風雨順草木暢茂五穀蕃熟六畜遂字蕃多/也遂
[524-21a]
成也字/生也民不夭厲和之至也厲病/也臣聞周有天下其治
三百餘嵗成康其隆也刑錯四十餘年而不用及其衰
亦三百餘年故五伯更起伯者常佐天子興利除害誅
暴禁邪輔正海内以尊天子五伯既沒賢聖莫續天子
孤弱號令不行諸侯恣行強陵弱衆暴寡田常簒齊六
卿分晉竝為戰國此民之始苦也於是強國務政弱國
修守合從連衡馳車轂擊車轂相擊言/其衆多也介胄生蟣虱民
無所告愬及至秦王蠶食天下并吞戰國稱號皇帝一
[524-21b]
海内之政壊諸侯之城銷其兵鑄以為鐘虡虡懸鐘/者也示
不復用元元黎民得免於戰國逢明天子人人自以為
更生言天下以戰國之苦逢聖明之主則可/以更生而秦皇反為虐政以殘害也鄉使秦緩
刑罰薄賦斂省徭役貴仁義賤權利上篤厚下佞巧變
風易俗化於海内則世世必安矣秦不行是風循其故
俗為知巧權利者進篤厚忠正者退法嚴令苛讇諛者
衆日聞其美意廣心逸欲威海外使蒙恬將兵以北攻
強胡辟地進境戍於河北飛芻輓粟以隨其後又使尉
[524-22a]
屠雎將樓船之士攻越使監禄鑿渠運糧深入越地越
人遁逃曠日持乆糧食乏絶越人擊之秦兵大敗秦乃
使尉佗將卒以戍越當是時秦禍北搆於胡南挂於越
挂縣/也宿留/也兵於無用之地進而不能退行十餘年丁男
被甲丁女轉輸苦不聊生自經於道路死者相望及秦
皇帝沒天下大畔陳勝吳廣蜂舉舉謂起/兵也武臣張耳舉
趙項梁舉吳田儋舉齊景駒舉郢周市舉魏韓廣舉燕
窮山通谷豪士竝起不可勝載也然本皆非公侯之後
[524-22b]
非長官之吏長官謂官/之長也無尺寸之勢起閭巷杖棘矜應
時而動不謀而俱起不約而同㑹壌長地進至乎伯王
長進益也言其稍稍攻伐/進益土境以至彊大也時教使然也秦貴為天子富
有天下㓕世絶祀窮兵之禍也故周失之弱秦失之強
不變之患也今徇南夷朝夜郎降羌僰畧薉州建城邑
深入匈奴燔其龍城燔燒也龍城/匈奴祭天處議者美之此人臣之
利非天下之長䇿也今中國無狗吠之警而外累於逺方
之備靡敝國家非所以子民也子謂養/之如子行無窮之欲甘
[524-23a]
心快意結怨於匈奴非所以安邊境也禍拏而不解兵
休而復起拏相連/引也近者愁苦逺者驚駭非所以持乆也
今天下鍜甲摩劔矯箭控弦矯正曲使直/也控引也轉輸軍糧未
見休時此天下所共憂也夫兵乆而變起事煩而慮生
今外郡之地或幾千里列城數十形束壤制言其土地/形勢足以
束制/其民帶脇諸侯帶者言諸侯之郡守譬若佩帶謂輕小/也脇者謂其力足以脇人也一曰帶在
脇房附/著之義非宗室之利也上觀齊晉所以亡公室卑削六
卿太盛也下覽秦之所以㓕刑嚴文刻欲大無窮也今
[524-23b]
郡守之權非特六卿之重也地畿千里非特閭巷之資
也甲兵噐械非特棘矜之用也以逢萬世之變則不可
勝諱也言不可盡諱者/言必㓕亡也後以安為騎馬令主天子之/騎馬也
賈捐之字君房賈誼之曽孫也元帝初即位上疏言得
失召待詔金馬門初武帝征南越元封元年立儋耳珠
厓郡皆在南方海中洲居居海中之洲也水/中可居者曰洲廣袤可千
里袤長/也合十六縣户二萬三千餘其民暴惡自以阻絶
數犯吏禁吏亦酷之率數年一反殺吏漢輙發兵擊定
[524-24a]
之自初為郡至昭帝始元元年二十餘年間凡六叛至其五
年罷儋耳郡并屬珠厓至宣帝神爵二年珠厓三縣復反後
七年甘露九年九縣反輙發兵擊定之元帝初元元年珠崖
又反發兵擊之諸縣更叛連年不定帝與有司議大發軍捐
之建議以為不當擊上使王商詰之曰珠厓内屬為郡久矣
今皆叛而云不當擊長蠻夷之亂虧先帝功徳經義何
以處之於六經之内當/何者之科條也捐之對曰臣得遭明盛之朝蒙
危言之䇿無忌諱之患危言直言也言出而身危故云/危言論語稱孔子曰邦有道危
[524-24b]
言危/行敢昧死竭卷卷臣聞堯舜聖之盛也禹入聖域而
不優禹之功德裁入聖人/區域但不能優㤗耳故孔子稱堯曰大哉韶曰盡
善禹曰無間以三聖之德地方不過數千里西被流沙
東漸于海朔南暨聲教迄于四海欲與聲教則治之不
欲與者不強治也故君臣歌德言皆有德/可歌頌含氣之物各
得其宜武丁成王殷周之大仁也武丁殷/之高宗然地東不過
江黄西不過氐羌南不過蠻荆北不過朔方是以頌聲
竝作視聽之類咸樂其生越裳氏重九譯而獻逺國使/來因九
[524-25a]
譯言乃通也越裳國/名王充論衡作越甞此非兵革之所能致及其衰也南
征不還謂昭王也為/楚所溺也齊桓捄其難謂襄王也初為太子/而惠王欲立王子帶
齊桓公為首止之盟以定太/子之位事在左傳僖公五年孔子定其文孔子作春秋/夷狄之國雖
大自稱王者/皆貶為子以至乎秦興兵逺攻貪外虛内務欲廣地
不慮其害然地南不過閩越北不過太原而天下潰畔
禍卒在於二世之末也卒終/也長城之歌至今未絶頼聖
漢初興為百姓請命平定天下至孝文皇帝閔中國未
安偃武行文則㫁獄數百民賦四十丁男三年而一事
[524-25b]
常賦嵗百二十嵗一事時天下/民多故出賦四十三嵗而一事時有獻千里馬者詔曰
鸞旗在前屬車在後鸞旗編以羽毛列繫橦旁載於車/上大駕出則陳於道而先行屬車
相連屬而/陳於後也吉行日五十里師行日三十里朕乗千里之馬獨先
安之安之言何/所徃適於是還馬與道里費而下詔曰朕不受獻也
其令四方母求來獻當此之時逸㳺之樂絶竒麗之賂塞
鄭衛之倡微矣夫後宮盛色則賢者隠處佞人用事則
諍臣杜口而文帝不行故謚為孝文廟稱太宗至孝武
皇帝元狩六年太倉之粟紅腐而不可食粟乆腐壞則/色紅赤也
[524-26a]
都内之錢貫朽而不可校校謂數/計也迺探平城之事追計/其事
故言/探録冐頓以來數為邊害厲兵馬因富民以攘服之
攘却/也西連諸國至于安息東過碣石以𤣥莬樂浪為郡
詔曰辱哉今關東大困倉庫空虚無以相贍又以動兵非特
勞民凶年隨之其罷珠厓郡民有慕義欲内屬便處之
欲有來入内郡者所/至之處即安置也不欲勿強珠厓繇是罷
東方朔為郎中武帝時天下侈靡趨末末謂工/商之業百姓多
離農畝帝從容問朔吾欲化民豈有道乎朔對曰堯舜
[524-26b]
禹湯文武成康上古之事經歴數千載尚難言也臣不
敢陳願近述孝文皇帝之時當世耆老皆聞見之貴為
天子富有四海之内身衣弋綈弋黒色也/綈厚繒足履革舄革/生
皮也不用柔/韋言儉率也以韋帶劔但空用韋/不加飾莞蒲為席莞夫離也/今謂之蔥
蒲以莞及蒲為/席亦尚質也兵木無刃兵器如木而無刃/言不大治兵噐也衣緼無文
緼亂絮也言内有/亂絮上無文綵也集上書囊以為殿帷集謂合/聚也以道德
為麗以仁義為凖麗美也凖/平法也於是天下望風成俗昭然
化之今陛下以城中為小圖起建章左鳳闕右神明鳳/闕
[524-27a]
闕名神明/臺名也號稱千門萬户木土衣綺繡狗馬被繢罽繢/五
綵也罽織也/即繢之屬宮人簪瑇瑁垂珠璣設戲車教馳逐飾文
采叢珍怪撞萬石之鐘擊雷霆之皷作俳優舞鄭女上
為淫侈如此而欲使民獨不奢侈失農事之難者也陛
下誠能用臣朔之計推甲乙之帳燔之於四通之衢却
走馬示不復用則堯舜之隆宜可與比治矣易曰正其
本萬事理失之毫釐差以千里願陛下留意察之
路温舒守廷尉史宣帝即位上書言宜尚德緩刑其辭
[524-27b]
曰臣聞齊有無知之禍而桓公以興晉有驪姬之難而
文公用伯近世趙王不終諸呂作亂而孝文為太宗繇
是觀之禍亂之作将以開聖人也故桓文扶微興壞尊
文武之業澤加百姓功潤諸侯雖不及三王天下歸仁
焉文帝永思至德以承天心崇仁義省刑罰通闗梁一
逺近敬賢如大賓愛民如赤子内恕情之所安而施之
於海内是以囹圄空虛天下太平夫繼變化之後必有
異舊之恩此聖賢所以昭天命也徃者昭帝即世而無
[524-28a]
嗣大臣憂戚焦心合謀皆以昌邑尊親援而立之援引/也
然天不授命淫亂其心遂以自亡深察禍變之故乃皇
天之所以開至聖也故大將軍受命武帝肱股漢國謂/霍
光/披肝膽决大計黜亡義立有德輔天而行然後宗廟
以安天下咸寧臣聞春秋正即位大一統而愼始也陛
下初登至尊與天合符宜改前世之失正始受命之統
滌煩文除民疾存亡繼絶以應天意臣聞秦有十失其
一尚存治獄之吏是也秦之時羞文學好武勇賤仁義
[524-28b]
之士貴治獄之吏正言者謂之誹謗遏過者謂之妖言
遏止/也故盛服先生不用於世忠良切言皆欝於胸欝積/也
譽諛之聲日滿於耳虛美熏心實禍蔽塞熏氣/烝也此乃秦
之所以亡天下也方今天下頼陛下恩厚亡金革之危
饑寒之患父子夫妻戮力安家然太平未洽者獄亂之也夫
獄者天下之大命也死者不可復生斷者不可復屬書曰與
其殺不辜寕失不經虞書大禹謨載咎繇之言辜罪也/經常也言人命至重治獄宜愼寕
失不常之過不濫無罪/之人所以崇寛恕也今治獄吏則不然上下相敺以
[524-29a]
刻為明深者獲公名平者多後患故治獄之吏皆欲人
死非憎人也自安之道在人之死是以死人之血流離
於市被刑之徒比肩而立大辟之計嵗以萬數此聖人
之所以傷也太平之未洽凡以此也夫人情安則樂生
痛則思死捶楚之下何求而不得故囚人不勝痛則飾
辭以視之吏治者利其然則指導以明之上奏畏郤則
鍛練而周内之精熟周悉致之法中也/郤退也畏為上所郤退盖奏當之成當/謂
處其/罪也雖咎繇聼之猶以為死有餘辜咎繇作士善聽獄/訟故以為喻也
[524-29b]
何則成練者衆文致之罪明也是以獄吏專為深刻殘
賊而亡極媮為一切媮茍且一/切權時也不顧國患此世之大賊
也故俗語曰畫地為獄議不入刻木為吏期不對畫獄/木吏
尚不入對况眞實乎期/猶必也議必不入對此皆疾吏之風悲痛之辭也故
天下之患莫深於獄敗法亂正離親塞道莫甚乎治獄
之吏此所謂一尚存者也臣聞烏鳶之卵不毁而後鳳
凰集烏鴟/也誹謗之罪不誅而後良言進故古人有言山
藪藏疾川澤納汙瑾瑜匿惡國君含詬詬耻也言山藪/之有草木則毒
[524-30a]
害者居之川澤之形廣大則能受於/汙濁人君之善御下亦當忍耻病也唯陛下除誹謗以
招切言開天下之口廣箴諌之路掃亡秦之失尊文武
之德省法制寛刑罰以廢治獄則太平之風可興於世
永履和樂與天亡極天下幸甚與天長乆/無窮極也帝善其言遷
廣陽私府長
[524-30b]
册府元龜卷五百二十四
