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欽定四庫全書
冊府元龜巻一百六 宋 王欽若等 撰
帝王部
惠民第二
唐代宗廣徳二年浙東諸州以討平賊帥袁晁瘡痍初
復乃加賑恤
大厯四年四月連雨至八月京城米斗八百文官出米
二萬石減估而糶以惠貧民
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十一年三月以杭州前歲水災命右散騎常侍蕭昕使
于杭州宣慰賑給
徳宗以大厯十四年五月即位七月庚午詔邕州所奏
金坑誠為潤國語人于利非朕素懐方以不貪為寳惟
徳繫物豈尚兹難得之貨生其可欲之心邪其金坑任
人開採官不得占十月辛卯以官豢豕三千給貧人
興元元年十月乙亥詔曰頃戎役繁興兩河尤劇農桑
俱廢井邑為墟丁壯服其干戈疲羸委於溝壑厯河朔
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而至太原自淮沂而被雒汭虫螟為害雨澤愆時然猶
徵賦未息征役未寧凍餒流離寄命無所其宋亳淄青
澤潞河東恒冀幽州易定魏博等八節度管内各賜米
五萬石河陽東畿二節度管内各賜三萬石所司即
般運於楚州分付各委本道領受賑給将士百姓江淮
之間連歲豐稔迫於供賦頗亦傷農收其有餘濟彼不
足宜令度支於淮南浙江東西道加價和糴米三五十
萬石差官般運於諸道減價出糶貴從權便以利於人
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宜即遣使分道宣慰勞勉将士存問鄉閭有可以救歲
凶災除人疾苦各與長吏商量奏聞
貞元元年正月辛丒賑貸諸道将士百姓昭義河東成
徳幽州義武魏博奉誠晉慈隰宣武平盧汴滑河陽東
都畿汝州諸軍節度合賑米四十七萬石二月二日詔
曰諸道節度觀察使所進耕牛委京兆府勘責有地無
牛百姓量其産業以所進牛均平給賜其有田五十畝
已下人不在給限給事中袁髙奏曰聖慈所憂切在貧
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下百姓有田不滿五十畝者尤是貧人請量三兩户共
給牛一頭以濟農事從之是時蝗旱之後牛多疫死諸
道節度韋臯李叔明等咸進耕牛故有是命又賜京兆
府百姓種子二萬石同州華州各三千石陜虢兩州各
四千石四月陜虢觀察使李泌奏虢州盧氏縣山谷近
出瑟瑟請充貢獻禁人開採詔曰瑟瑟之寳中土所無
今産於近甸實為靈貺朕不飾器玩不尚珍竒嘗思返
朴之風用明恭儉之節其出瑟瑟處任百姓求採不宜
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禁止
四年正月詔曰諸州遭水旱委長吏貸種
六年七月以麥不登賜京兆府種五萬石
七年三月以關輔牛疫死者十五六遣中使市以給之
八月河南河北山南江淮凡四十餘州大水遣中書舎
人奚陟往江襄郢隨鄂申光蔡等州左庶子姚齊梧往
陳許宋亳徐泗等州秘書少監雷咸往鎮冀徳棣深趙
等州京兆少尹韋武往揚楚廬夀徐潤蘇常湖等州宣
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撫應諸州百姓因水不能自存者委宣撫使賑給十二
月詔曰惠下恤人先王之政典視年制用有國之常規
故有出公粟以賑困窮弛歲征以寛物力廼者諸道水
災臨遣宣撫省覽條奏載懐憫惻其州縣遭水漂損乏
絶户宜共賜三十萬石度支即與本道節度觀察使計
度各隨所近支給委本使擇清幹官送米給州縣
十三年三月河南府上言當府旱損請借含嘉倉粟五
萬石賑貸百姓可之
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十四年六月庚寅詔曰訪聞蒸庶之間米價稍貴念兹
貧乏每用憂懐苟利于人所宜通濟今令度支出官米
十萬石于街東西各五萬石每斗賤較時價糶與百姓
乙巳以旱儉榖貴人流出太倉粟賑恤京兆府諸縣七
月令賑給京兆府百姓麥種三萬石十月以歲凶榖貴
出太倉粟三十萬石令京兆府開塲糶以惠民十二月
以河南府榖貴人流令出含嘉倉粟七萬石開倉糶以
惠河南饑民
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十五年三月以久旱歲凶出太倉粟十八萬石于京畿
諸縣賤糶以救貧人
十九年七月貸京畿百姓麥種
憲宗永貞元年八月即位九月丙子詔申光蔡及陳許
兩道将卒百姓等比遭旱損多缺糧儲特宜賑給令其
有濟申光蔡等州宜賜米十萬石陳許等州賜米五萬
石仍令刑部員外郎薛舟充宣慰使専往存問十一月
以久雨京師鹽貴出庫鹽一萬石以惠饑民
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元和元年四月戊申命禮部員外郎裴汶以米十萬石
賑給于浙東
四年正月壬午制曰王者立國本以安人海隅蒼生不
忘𢎞覆天下至廣咸務和寧其或郡國罹災存撫為重
發廪蠲賦時惟舊章獻歲布和前聖高躅朕祗膺眷命
纉承洪緒居兆人之上五載于兹推大信以撫萬邦體
至仁以蕃庶類夕惕惟厲憂深納隍豈布理猶鬱上帝
未感精祲相盪隂陽或愆近者江淮之間水旱作沴綿
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亘郡邑自夏徂秋雖誠禱羣神無愛圭璧而災流下土
虧我生成逋亡靡依凋瘵斯甚疲俗艱食時予之辜當
宁疚懐宵衣興歎憫兹求瘼臨遣使臣分命廵行将加
存恤往救災患冀安流庸俾免其田租賑以公廪隨便
拯給惠此困窮其元和三年諸道應遭水旱所損州府
應合放兩稅錢米等損四分已下宜准式處分四分已
上者竝准元和元年六月十八日勅文放免仍令中書
門下即於朝班中擇人分道存撫其有单貧乏户轉徙
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未安便以常平義倉所貯斛㪷量事賑貸務令存濟副
朕憂軫嗚呼方岳長吏居職親人永言分憂亦惟善政
敬哉有土咸悉予懐六月渭南縣暴水發溢漂損閭舎
二百一十三户秋田十六頃溺死者六人命京兆府發
義倉賑給十一月詔淮南揚楚滁三州浙西潤蘇常三
州今年歉旱尤甚米價殊高言念困窮豈忘存恤宜以
江西湖南鄂岳荆南等使折糴米三十萬石賑貸淮南
道三州三十萬石貸浙西道三州恐此米來遲不救所
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切宜委淮南浙西觀察使且各以當道軍糧據數給旱
損人户節級作條件賑貸淮南李吉甫浙西韓臯躬親
部署令刺史縣令切加勾當使此米必及饑人以副朕
意如賑貸三州之外可及諸州亦聴量便宜處置待江
西等道折糴和糴米到各處依數收管
六年二月癸巳制曰王者本憂人之心有順時之令故
及發生之候必𢎞利澤之規以此惠人期於阜俗今三
陽布和萬物遂性惟人之窮乏者或不能自存朕所以
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憫然省憂議所賑救如聞京畿之内縁舊榖已盡粟麥
未登尚不足於食陳豈有餘於播種勸其耕食固在及
時念彼徵求尤資寛貸京兆府宜以常平義倉粟二十
四萬石貸借百姓其諸道州府有乏少糧種處亦委所
在官長用常平義倉糧借貸淮南浙西宣歙等道元和
四年賑貸竝且停徵容至豐年然後填納
七年二月壬辰制曰王者布徳行惠必順天時發廪賑
乏盖循舊典朕君臨㝢縣念切黎元思欲咸致其安各
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阜其業事闗恤下政在便人予無愛焉斯為大本而甸
服之内比年豐穣一歲不登遂至艱食豈非轂下賦役
經制猶繁物力所資凋耗已甚興言於此愧歎良深今
春陽發生田事具飭苟迫於歉乏不能自存則耕植頓
缺秋成何望所以特加惠賚蠲彼徵求庶農桑之及時
候麰麥之方稔式當和煦之候載示憂勤之心我其永
懐俾厚生殖京畿百姓宜賑給粟三十萬石内八萬石
以京府常平義倉粟充之其餘用太倉支給
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九年二月丁未制曰善為國者務蓄於人百姓未康君
孰與足其或時逢水旱念切惸嫠於是有已責之恩行
散利之典古今通範何莫繇斯朕恭已勵精以臨兆庶
永言憂濟終食豈忘思俾萬邦同臻富夀而去歲甸服
氣序愆和夏属驕陽秋多苦雨三農爽候五稼不滋比
及收藏曽靡善熟如聞閭井之内儲備罕充産於地者
既微出於力者宜困既牽公上之稅薦迫輸送之期循
環歲時固亦勞止况羣司具列軍衛實繁供億之名制
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備存工役之科條未艾四方楨榦属在京師念兹矜人
良多愧嘆今土膏方動東作其勤逋賦未蠲種餉何望
宜加惠渥式俾厚生趨澤務農庶乎勸化姑示納隍之
㫖佇寛艱食之虞煦育順時義斯可取應京畿百姓所
欠元和八年稅斛㪷青苗錢稅草等在百姓腹内者竝
宜放免仍以常平義倉斛斗三十萬石委京兆府條疏
賑給務及貧人如常平義倉不足即宜以元和七年諸
縣所貯折糴斛斗添給應縁賑給百姓等委京兆差擇
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清幹官於每縣界逐處給付使無所弊各得自資近歲
已來屢𢎞徳澤邦畿千里尚號腴田阜安疲黎亦在循
政咨爾京邑長吏洎于宰字之官各宜叶心将我詔意
戒之以擾授之以仁宣示朕懐咸使知悉時百姓以八
年水害農功及春作告旱於是畿輔間以徵賦為憂及
此詔下人情大悅五月以旱榖貴出太倉粟七十萬石
開六塲糶之并賑貸外縣百姓至秋熟徵納便於外縣
收貯以防水旱
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十年十二月命度支郎中薛公幹賑恤易定等州
十一年四月丁巳以粟八萬石賜徐宿二州皆恤其水
旱
十二年正月以京畿及陳許饑詔鄭滑觀察使以估糶
官粟救之四月詔出太倉粟二十五萬石糶於西京以
惠饑民九月辛卯制曰朕為人君期致豐寧夙夜永思
未嘗怠息而庶政猶闕恒雨為災至今逺近或有墊溺
浸敗廬舍漂浸田苗言念疲黎重罹斯弊覽兹奏報嗟
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悼良深将俾獲安豈忘賑救其諸道應遭水州府河南
澤潞河東幽州江陵府等管内及鄭滑滄景易定陳許
晉隰蘇襄復台越唐隨鄧等州人户宜令本州厚加優
恤仍各以當處義倉斛㪷據所損多少量事賑給訖具
數奏聞
十四年七月東都留守上言河南府汝州百姓饑詔貸
河南府粟五萬石汝州二萬石八月乙亥歸光州茶園
於百姓從刺史房克讓之請也
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穆宗長慶二年七月以陳許罹水災賑粟五萬石閏十
月甲寅詔曰如聞江淮諸州旱損頗甚所在米價不免
踊貴眷言疲瘵須議優矜宜委淮南浙東宣歙江西福
建等道觀察使各於當道有水旱處以常平義倉斛㪷
據時估減一半價出糶不得令豪家并糴使其必及貧
人十二月甲午命以絹二百疋賑京師東京西市窮乏
者
四年二月詔如聞京城米榖翔貴百姓乏食者多夏麥
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未登須有救恤宜出太倉陳粟四十萬石委度支京兆
府類㑹減時價於東西街置塲出糶其價錢仍司府收
貯至秋收糴
敬宗寳厯元年十二月詔曰農功所切實在耕牛疲甿
乏此理須給賜宜委度支於河東振武靈夏等州分市耕
牛萬頭交付京兆尹均給畿内貧下百姓其價以户部
綾絹充
文宗太和元年六月命中使赴京兆府宣令修高陵界
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自渠斗門任百姓取水溉田
二年七月詔曰朕撫有四方子育兆庶䖍恭夕惕㒺敢
自暇庶乎天地交感人神洽和如聞山東降災淫雨泛
濫豈政理有所未明人情有所未逹邪中宵待旦惕然
疚懐應是諸州遭水損田苗壊廬舍處宜委所在吏切
加訪恤如不能自濟者宜發義倉賑給普令均一以副
朕懐
三年五月詔去年已來水損處鄆曹濮青淄徳齊等三
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道宜各賜米五萬石兖海三萬石竝以入運米在側近
者逐便速與搬運仍以右司員外郎劉茂復充曹濮等
道賑恤使户部員外郎嚴譽兖青淄等道賑恤使七月齊
徳州奏百姓自用兵已來流移十分只有二分伏乞賜
麥種耕牛等勅量賜麥三千石牛五百頭共給綾一萬
疋充價直仍各委本州自以側近市糴分給
四年七月辛卯以太原人饑賑貸斛㪷三萬石癸巳許
州上言去年六月二十一日被水有詔應遭水損百姓
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等宜量放今年種子委本道即具分析聞奏仍令宣慰
使李珝與本道勘㑹人户實水損每人量給米一石其
當户人多亦不得過五石令度支以逐便支送其人粟
數分并以聞并免本道合送上供錢二萬八月戊寅舒
州上言當州太湖宿松望江等縣從今年四月已後江
水泛漲沒百姓産業共計六百八十二户竝盡人皆就
髙避水幾貧無食有詔以義倉賑給十月庚寅詔曰朕
以寡徳臨御萬方宵旰憂勤匪敢自暇然仁未及物誠
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不動天隂陽失和水潦為敗顧兹災沴害及生靈江淮
之間潤和兩州應水損縣數據所申奏漂溺人户處宜
委本道觀察使與本州刺史仔細檢勘全放今年秋稅
錢米仍以義倉斛㪷逐便據淹損田苗漂壊廬舍及蟲
螟所損節級矜減詣實奏聞如聞沒溺甚處亦以義倉
量事賑賜其京兆河南府所損縣即據頃畝依常例檢
覆分數蠲減州縣牧宰各務撫安必令均齊用稱朕意
五年正月詔河東兵戈之後亢旱踰年倉廪空虛黎元
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困乏若無救恤恐至流亡宜借便粟十萬石七月東川
𤣥武江水漲二丈梓州羅城漂人廬舍詔劒南兩川水
運使宣撫賑給
六年正月制京兆府諸縣宜以常平義倉斛㪷量事賑
恤仍先從貧下户給二月户部侍郎庾敬休奏兩州米
價騰貴百姓流亡至多請糶兩州闕官職田禄米以救
貧人從之戊寅勅曰浙西諸州皆有水災蘇湖兩州漂
沒尤甚須有賑恤以救疲人兩州共賜米二十萬石先
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從貧下户給竝以本州常平義倉斛㪷充五月壬子浙
西觀察使丁公著奏杭州八縣災疫詔賜米七萬石以
賑之
七年正月壬子以旱詔京兆府河中等九州府宜賜粟
五十六萬石京兆府賜十萬石河南府河中府絳州各
賜十萬石同華等州各賜十萬石竝以常平義倉及所
糴斛㪷充無本色者以運米折給委本州府長吏明作
等第差官吏對面宣賜先從貧下起給
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八年九月詔淮南浙西等道仍歲水潦遣殿中侍御史
任畹馳往慰勞以比年賑貸多為奸吏所欺徒有其名
惠不及下宜委所在長吏以軍州自貯官倉米減一半
價出糶各給貧弱如無貯蓄處即以常平義倉米出糶
又詔諸道有饑疫處軍糧積蓄之外其属度支户部雜
榖竝令減價以出糶濟貧人
九年三月乙丒詔曰朕以寡徳居於兆民之上雖兢兢
業業思理不怠而政道多闕和氣仍傷舊歳水旱黎民
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艱食為之父母斯心鬱陶如聞魏博六州阻饑尤甚野
無青草道殣相望及山東道陳許鄆曹濮淮南浙西等
道皆困於饑疫屢乏種餉其魏博宜賜粟五萬石山南
東道陳許鄆曹濮等三道各賜糙米二萬石充賑給委
度支逐便支送淮南浙西兩道委長吏以常平義倉粟
賑賜
開成元年正月詔同州賜榖六萬石河中府絳州共賜
十萬石委度支户部以見貯粟麥充賜
[106-16a]
二年七月詔以時旱減入内水十分之九賜百姓灌田
從京兆尹崔珙之請也
四年七月丙午滄景節度使劉約奏請義倉粟賑遭水
百姓詔曰本置義倉只防水旱先給後奏勅有明文劉
約所奏已為遲晩宜速賑恤
武宗㑹昌元年正月詔如有陂澤山原百姓或力能墾
闢耕種州縣不得輙問所收苗子臣欽若等曰唐自武/宗至昭哀無實録後
放此/作闕
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後唐莊宗同光四年正月己卯明宗奏深冀諸州縣流
亡饑饉户一千四百乞鄴都倉儲借貸以濟窮民
明宗天成四年二月詔應定州城外修築城寨處委招
携本主識認城内窮民不濟者委本道量加賑給
長興元年正月滑州上言准詔賑貸貧民以去年水災
故也二月郊禋禮畢制曰諸州府或經水旱災沴恐人
户闕少糇糧方值春時誠宜賑恤宜令逐處取去年納
到新好屬省斛㪷量加賑貸候秋收日徵納是月宋州
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奏准詔賑貸粟萬石三月差中使三人往登萊賑濟貧
民是月陜州奏准詔賑貸貧民五月青州奏准詔賑貸
貧民糧一萬四百一十九石
二年二月汴州奏准詔賑貸遭水處貧民
三年三月辛亥帝謂侍臣曰朕昨日出城觀稼見百姓
父子三人同曵犁耒者力農如是深軫予懐可賜耕牛
二頭七月丁未内出御劄示百僚曰朕以臨御萬邦寵
綏四海務恤民以設教期化俗以成風昨自霖雨連綿
[106-17b]
川瀆汎溢傷數州之苗稼蕩百姓之丘園遘此徵災慙
虧至徳致農者失力田之望念編甿有艱食之虞每自
責躬更思求理欲使人獲其蘇息恨不家至而撫安憂
勞所深鍳寐斯切宜布維新之澤式全可大之功今年
州府遭水潦處已下三司各指揮本州府支借麥種及
等第賑貸斛食仰逐處長吏切加安存不得輙有差使
如户口流移其户下田園屋宅仰村隣節級長須主管
不得信令殘毁候本户歸日具元本桑棗根數及什物
[106-18a]
數目交付不得致有欠少本户未歸即許隣保請佃供
輸若入務時歸業准例收秋後交付貴示招携永期康
泰速宜宣布稱朕意焉是歲宋亳潁三州水災尤甚樞
密使范延光趙延夀從容奏曰今秋宋亳潁等州水災
甚民户流亡粟價暴貴臣等量欲與本州官倉斛㪷依
如今時估出糶以救貧民兼大水之後頗宜宿麥窮民
不便種子亦望本州據民户等第支借麥種自十石至
三石候來年收麥據原借數納官從之乃下此詔
[106-18b]
晉高祖天福四年十二月帝以雨雪彌月出金粟薪炭
與犬羊皮以賑窮乏
六年四月乙巳以齊魯民饑詔兖青鄆三州發管内倉
糧賑貸
七年七月壬戌開封府奏准宣給糧二萬石賑諸縣貧
民是月戊辰遣司農少卿李珧使宿州鴻臚少卿龎令
圖使雒京白波賑貸貧民
少帝天福七年八月詔㐮州城内百姓等久經圍閉例
[106-19a]
各饑貧宜示頒宣用明恩渥大户各賜粟二石小户各
賜粟一石宜令㐮州以見在數充十二月丁丑詔遣供
奉官馬延翰雒京賑恤饑民仍宣河南府差大将量将
米豆往諸山谷俵散給人户其諸縣係欠秋稅與限至
來年夏麥徵納
八年正月丁酉勅河南懐孟鄭等州管内百姓有積粟
者仰均分借便以濟貧民
周太祖廣順二年二月庚申齊州言禹城縣二年水民
[106-19b]
饑流亡今年見固河倉有官糧五萬二千餘斛欲賑貸
勅諸邑留二三千斛給廵撿職員餘竝賑貸貧民
三年三月壬辰徐州言彭城縣民饑乏乞賑貸從之十
一月辛卯勅膳部員外郎劉表微往兖州開倉減價糶
粟以水害稼救饑民也丙午單州刺史劉禧言倉州充
給歲餘軍糧外有大麥六萬石欲開倉官糶以濟貧民
從之十二月以亳州潁州大水民饑所有倉儲及永城
倉度支給軍食一年外遣使減價出糶
[106-20a]
顯徳元年正月乙酉分命朝臣杜
等五人往潁亳濮
永城固河口開倉減價出糶以濟饑民
世宗顯徳四年三月命左諫議大夫尹日就於夀州開
倉賑其饑民又命供奉官田處嵓梁希進等於夀州城
内煮粥以救饑民六月辛酉西京上言伊陽縣居民多
於山谷間淘金帝曰山澤之利與衆共之王者之道也
命本州勿禁
六年正月命廬州開倉出陳麥以糶之盖克復之後民
[106-20b]
多阻饑故亷其價以惠之也二月壬午濠州上言准宣
出糶省倉陳麥以利貧民三月壬戌楚州上言詔准煮
粥以救饑民丙戌遣使之和州開倉以賑饑民戊子命
夀州開倉以賑饑民十二月分命使臣賑給諸州遭水
人戸
冊府元龜巻一百六
