[066-1a] 
欽定四庫全書
浙江通志卷六十六
海塘五/
雍正十一年正月大學士鄂爾泰等為遵
㫖議奏事浙江總督程元章奏查勘海塘情形一摺奉
㫖大學士鄂爾泰張廷玉朱軾會同總督李衛尹繼善
詳議具奏欽此該臣/等會議得浙江總督程元章奏
稱海寧縣東西各塘近日潮勢危險實有倍於往
[066-1b]
昔等語查各處海潮俱係暗長獨浙江之海寧縣
因江海相交之處尖山入口束隘激起潮頭江水
東來海潮西去席捲奔騰逆流而上故與他處情
形迥異厯年東西兩塘各處工程因潮汐遷徙靡
常故修築堵禦不一今據稱今年夏秋潮勢自東
而西竟侵入仁和縣界二十里等語臣/等查核檔
案寧邑東塘向有修築石草條石塊石各塘西首
現衝之仁和縣界内原係土塘厯年未有石草各
[066-2a]
工此處離杭城後身僅止二三十里且與長安壩
下河向北一帶低窪之處相去不逺設有疎虞建
瓴而下有闗杭嘉湖蘇松常六郡利害是今日之
險以西為急自應速為修築以備春伏大汛但各
處塘工止有土石之分獨寧邑又有草工者蓋縁
潮勢沙性俱與北首之海鹽平湖南首之蕭山㑹
稽山陰餘姚等縣不同其地沙活土浮根脚既不
堅實潮頭又從根脚之下横過沖刷來去蕩摇晝
[066-2b]
夜兩次快水回溜専搜塘脚即使大石鋪砌塘身
堅厚而根脚一鬆上重下虚最易傾側故土性堅
實之處尚可修築石塘遇沙土浮鬆只得修築草
塘暫為堵禦此三項工程在石塘則苦於辦石艱
難河海轉運曠日遲久土塘又苦於取土之處逺
則工費浩繁近則塘身單薄且多民間農桑廬舍
無曠土可採草塘則止堪堵禦一時每年必須加
鑲而潮汐鹹水夏秋霉黰數年之後易至墊朽是
[066-3a]
三者各有難處而因時設法分别緩急隨地制宜
又皆必不可少應令逐一詳加查勘趁春間潮小
之時將應行補葺修築工段即於藩庫酌動正項
錢糧相機儧築多備料物以禦潮汐其通盤相度
形勢籌畫機宜應作何修築以垂久逺之處應俟
欽簡大臣前往詳細查勘再行定議又據奏稱今嵗増
修添築塘工用帑十五六萬晝夜搶修始保無虞
庫存捐項用完動支厯年用存
[066-3b]
恩賞備公現在添築草塘及補修各工動用浩繁莫如
照依從前海塘事例仍開捐納以資經費等語查
浙江海塘從前原有捐納貢監事例自可循例舉
行但若許直省俱赴捐納則於軍前事例有礙若
止本省及貢監一途恐捐納既少於事無濟應酌
量止許浙江福建二省之人就近赴捐並於貢監
之外増添封典加級紀録及雜職吏貟即用令該
督酌定條款具題到日再議再查各項工程俱應
[066-4a]
及時修築所需經費若俟開捐交收動用誠恐緩
不濟事應即於藩庫先動正項錢糧一面奏
聞一面即行辦理所動藩庫錢糧即以捐納之項抵補
又據奏稱塘工尤須熟練強幹之員現任杭捕同
知李飛鯤塘工尚屬諳練因委署海寧縣篆不能
兼顧臣/現在遴貟改署令李飛鯤専管東塘以専
責成等語查海寧縣篆該督既稱另行遴委則李
飛鯤當在緊要塘工處所辦事今西塘工程甚急
[066-4b]
李飛鯤應令専管西塘庶為相宜又據奏稱分撥
之佐雜千把等貟若臨時委調者非係熟練於事
無益今在工數貟再加揀選酌量留工并於通省
佐雜揀選發工効力俟有功績另請議敘委用等
語查塘工闗係重大該督身任責成一應在工道
㕔佐雜千把等官俱聽該督選擇改換委任將來
不致推卸庶於工程有益矣為此具奏奉
㫖依議着内大臣海望總督李衛馳驛前往浙江㑹同
[066-5a]
總督程元章將海塘工程通盤相度形勢籌畫事宜
應作何修築以垂久逺之處詳細查勘悉心定議具
奏其修築工程著大理寺卿汪漋原任内閣學士張
坦麟前往承辦仍照舊令程元章總綂料理張坦麟
即於本籍前往直隸總督印務著署刑部尚書唐執
玉暫行署理營田觀察使顧琮協辦欽此
雍正十一年三月内大臣海望等奏為備陳江海
情形修築事宜以資保障仰祈
[066-5b]
睿鑒事臣/等欽遵
諭㫖馳驛赴浙所有到浙日期及海鹽乍浦先行興工
修築接濟民食海寧尖山一帶俟臣/等查看明悉
再行確議具奏之處業繕摺奏
聞外今臣/等渡江由紹興府所屬之蕭山縣并河莊山
等處將浙省江海情形詳加查閱看得江海之門
戸不同水性各異水道之遷徙靡常其中有人力
所能為者有人力所不能為者凡人力所能為者
[066-6a]
自宜分别緩急次第興修今將臣/等管見敬為我
皇上陳之伏查江海之門戸有三省城東南龕赭兩山
之間名曰南大亹禪機河莊兩山之間名曰中小
亹河莊之北寧邑海塘之南名曰北大亹此三亹
形勢横江截海實為浙省之闗闌也再查江海水
性凡海皆有潮潮皆暗長惟浙省之潮與他處不
同蓋縁海潮自東而西江水自西而東每遇春秋
朔望潮汐盈滿江流陡發之時互相搏擊突起潮
[066-6b]
頭勢甚雄悍若再遇颶風勢必洶湧故歴來為患
者雖在於潮而所以助潮為患者則又在於江與
風也再查江海水道惟中小亹適當南北兩㟁之
中江水海潮若由此出入則兩㟁無虞但中小亹
地面不及南北兩大亹之半且山根餘氣似若綿
聯潮過沙淤偶通旋塞所以不徙而南即徙而北
然徙南則南㟁尚有龕常等山連絡捍衛蕭山一
帶或有沖刷之處為患猶輕若徙北則北㟁僅有
[066-7a]
塘隄為之備禦倘有潰溢闗係甚鉅今查南大亹
早已淤成平陸數十年前尚由中小亹出入嗣後
逐漸徙至北大亹故年來北大亹之桑田廬舎己
成滄海若欲遏抑江海之狂瀾使其仍歸中道恐
非人力所能為者臣/等出京時曾面奉
諭㫖爾等到浙詳細踏勘如果工程永固可保民生即
帑金千萬不必惜費欽此臣等凛遵
聖訓細加詳勘凡於海塘有益而人力可施者靡不悉
[066-7b]
心籌畫以仰副
聖懐今公同看得海寧之東南有尖山聳峙鎮鎖海口
其西有一小山俗名榻山相去百有餘丈水底根
脚相聯尖榻兩山之間相傳向有石壩堵截水道
有此壩石北㟁䕶沙時塌時漲後被修塘人役誤
取其石修補塘工北㟁之沙至今有坍無漲臣/等
相度情形現今江水大溜緊貼北塘直趨尖山榻
山之間而出引入海潮衝激塘身䕶沙日卸伏思
[066-8a]
水來沙去水去沙來理固有之若於尖榻兩山之
間照舊堵塞使江水海潮仍向外行則北㟁䕶沙
可望復漲果能北漲自必南坍水道亦可望其南
徙但春夏之交潮汛正大難以興工俟冬初水落
擬用石塊設法填塞似猶人力之所能為者至於
仁寧二邑海塘所有應修應築工程甚多一時難
以並舉自應分别先後逐漸興修其自華家衖以
東尖山以西一帶塘工有草塘并條石塊石塘不
[066-8b]
等内有大學士朱軾於巡撫任内修築之石塘五
百丈完固無損又新建之條石塘石塊雖小尚屬
整齊均無庸修補其餘塊石柴草各塘以及翁家
埠萬家閘去年衝塌之處有已經粘補者有現在
動工修築加謹保䕶者但草塘易於朽爛塊石石
塘亦易坍塌若使僅僅粘補年年搶修嵗需錢糧
盈千累萬積至數年不可勝算而塘工之單薄危
險如故非經久奠安之計似應改建大石塘庻可
[066-9a]
垂諸永逺所需工料約銀一百八十餘萬兩所用
夫役木石及運送船隻等項甚多即使用力趲修
非歴數年之久不能告竣伏查總督臣/程元章業
經奏准開捐以資經費若儘其所收銀兩按年動
支修築塘工漸次可以告竣而
國帑亦不致於糜費且臣/等現議堵塞尖山水口若
既堵之後果能沙漲䕶塘則石塘可以不必改建
倘尖山既堵仍無漲沙再行改建似亦未遲惟是
[066-9b]
翁家埠一段草塘其地脚係活土浮沙恐難釘樁
砌石或仍用草工堵禦雖須時加粘補而地面不
過十餘里每年所需無多至塘内地勢低窪及塘
背附土單薄之處現今即應培補所需培補之土
沿塘或無官地挖取應照河工之例交與地方官
逐段確查酌量購買民田應用仍將所買民田額
徵錢糧查明題豁又查雍正二年風潮偶大海水
漫溢塘面損傷民田廬舎臣/等竊思驟雨狂風不
[066-10a]
能預測若僅此一層隄㟁未為萬全且現在石草
各舊塘一時未能改築應請於海塘之後添築土
備塘一道比舊塘再髙五六尺務令於今年秋汛
以前上緊趲築完工萬一風潮泛溢有此備塘抵
禦可以䕶衞再查仁和至乍浦一帶海塘不下三
百里若無專管人員將來不無廢弛之患查河工
定例專設文武官弁董其責成今浙省海塘亦甚
緊要前經題委杭嘉湖道一員帶管工程非其專
[066-10b]
責所設杭嘉海防同知二員千把總各一員兵二
百名亦恐照料難周應請專設道員一員添設同
知一員守備二員千總三員把總七員兵八百名
所設官兵不無嵗需俸餉之費但查塘工嵗修錢
糧現今每年不下數萬兩此後如有粘補工程即
以兵丁充夫工築則嵗修錢糧可以少減且設有
官兵巡查照看隨時修補既可保固塘工而於工
築之暇仍令勤加操演則海疆亦得藉資防禦除
[066-11a]
現在搶修工程並粘補石草舊塘以及萬家閘外
修築衝卸水口所用錢糧仍令於本年嵗修案内
核銷外所有堵塞尖山水口約需工料銀六萬二
千五百餘兩新築土備塘一道約需工料銀十三
萬五千四十餘兩培補舊塘上身約需工料銀二
萬一百九十餘兩三項共約需銀二十一萬七千
七百三十五兩餘又添設官弁每年約需俸餉等
銀一萬三千七百九十八兩餘米二千八百八十
[066-11b]
石以上議修工程及請設官兵之處如蒙
皇上俞允臣/等另行逐細核估確議具奏謹將江海情
形繪畫圖式恭呈
御覽謹奏四月初一日奉
㫖此所議俱屬妥協着交部照所奏行朕思尖榻兩山
之間建立石壩以堵水勢似𩔖挑水壩之意所見固
是若再於中小亹開挖引河一道分江流入海以減
水勢似更有益從前雖經開挖旋復壅塞者皆因惜
[066-12a]
費省工之故今若倍加工力開挖兩工並舉更覺妥
備石壩建後即可漲沙而石塘亦當漸次改建以為
永久之利其開挖引河之處着程元章會同汪漋張
坦麟等相度地勢酌量辦理該部知道
雍正十一年四月工部為備陳塘工仰祈
睿鑒事該臣/等會議得内大臣海望等奏稱雍正十一
年三月二十九日臣/等將浙省仁寧二邑海塘應
修工程繕摺具奏奉
[066-12b]
㫖准行在案今臣/等伏思浙省海塘工鉅費繁闗係重
大必須調度有方經理得宜始於塘工有益謹將
修築事宜酌議數條恭呈
睿覽一分管工程人員宜揀選酌派也查浙省現任佐
雜等官各有别項差遣未便全行派撥即從前發
往委用人員恐亦不敷調派臣/等在浙時有本地
廢員及紳衿子弟情願自備資斧呈請効力者其
中不無可用之人應令總督程元章詳加驗看如
[066-13a]
有家道殷實才堪任事者酌量揀選派委果能實
心辦事經理得宜工竣之日令該督分别等次出
具考語保題請
㫖等語應如所奏監督工程除内務府員外郎穆克登
額海防同知吳𢎞曾等已經奏明辦理外如不敷
再令總督程元章於通省府佐内揀選委用其運
送物料催儹夫匠等項亦令該督將現任佐雜及
命往試用人員酌派差遣再本省在籍廢員及紳衿子
[066-13b]
弟有情願自備資斧効力者亦令該督揀選家道
殷實才堪辦事之人酌量派委以上各員果能實
心辦事經理得宜工竣之日令該督等分别等第
出具考語具題請
㫖議叙一給發工價銀兩宜採買米石兼放也上年浙
省仁寧等縣秋收歉薄現在米價未平今興修大
工夫匠雲集恐致市價益昂應令總督程元章即於
臣/等估計修塘工價銀内酌量動支銀數萬兩遴
[066-14a]
員於米賤地方採買糧石運送工所搭放做工人
夫既得均霑實惠而本地米價不致昂貴等語應
如所奏行令該督作速在於修塘工價銀内酌量
撥給銀數萬兩委員採買運至工所轉飭承修各
員搭放在工夫役仍將搭放銀米數目於題銷册
内分晰造報一添設官兵宜專責成也臣/等現議
設立道員一員應請加以海防兵備副使道職銜
並請鑄給闗防以昭信守凡海塘文武官兵俱聽
[066-14b]
其調用至沿海地方州縣等官亦令兼轄遇有緊
急工程需用佐雜夫役庶幾呼應得靈其原設海
防同知二員添設海防同知一員俱令其分管塘
工兼轄兵役其添設守備二員應分左右二營將
原設添設之千總四員把總八員外委十六員兵
一千名分隸二營管轄至設立兵丁必須分别馬
歩戰守量其功績以次抜補庻足鼓舞人心今於
一千名内請設馬兵六十名戰兵一百六十名守
[066-15a]
兵七百八十名亦量足敷調派等語應准其將新
設道員一員加以海防兵備道銜將海塘文武官
聽其調用並兼轄沿海州縣等官鑄給闗防並移
揭内閣撰給該道傳
勅以昭職守現在海防同知二員新設海防同知一員
俱令其分管塘工兼轄兵役新設守備二員分為
左右二營將原設及新添之千總四員把總八員
外委十六員兵一千名即分隸二營管轄新舊兵
[066-15b]
一千名内准其設馬兵六十名戰兵一百六十名
守兵七百八十名以備兵丁選抜之階仍將官弁
兵丁分管事宜造册咨送兵部查覈一官兵駐劄
處所宜分派也查海寧為沿海數縣適中之地應
令道員駐劄寧城以便查閱工程稽察官弁考核
錢糧至同知三員除管理海鹽乍浦塘工同知一
員仍照舊駐劄乍浦外其仁寧二邑工多勢險應
將原設同知一員駐劄寧邑添設同知一員駐劄
[066-16a]
仁邑令各就近經營不時查看左營守備一員駐
劄海寧之東右營守備一員駐劄海寧之西酌量
分界管理千把總等官各照緊要地方分段汛防
至兵丁俱於附近海塘處所均派居住再於沿塘
設立堡房酌派兵丁輪流看守等語應准其海寧
地方將新設道員駐劄令其查閱工程稽查官弁
考核錢糧除乍浦海防同知仍照舊駐劄外應将
舊設同知一員移駐寧邑新設同知一員駐劄仁
[066-16b]
邑令各就近經管左營守備准其駐劄海寧之東
右營守備駐劄海寧之西各分界址駐防管理千
把等官酌量地方分派防守兵丁准其於附近海
塘處所居住以便就近派撥防範仍將官弁駐劄
地方兵丁派防塘汛界址逐一分晰造册咨送兵
部查核一官員衙署營房宜建設也道員同知守
備等官衙署應令總督程元章查明官房撥給如
無官房之處另行估計建造千總每員給房八間
[066-17a]
把總每員給房六間外委每名給房三間兵丁二
名合給房三間共應建營房一千六百二十八間
每間約需價銀八兩共銀一萬三千二十四兩再
於仁寧一帶建造堡房四十間海鹽乍浦建造堡
房二十間每間約需價銀六兩共銀三百六十兩
二共需銀一萬三千三百八十四兩着該督程元
章酌量動支蓋造務使房屋堅固兵丁棲止得所
至所需器械軍裝應召募齊全令該督照例料理
[066-17b]
等語應如所奏道員同知守備等官衙署令該督
查明官房撥給如無官房之處另行估計建造其
所需器械軍裝等項俟召募齊全照例製造工完
之日一併造册題銷一宜揀選諳練人員以收實
效也浙省海塘現在興修大工必得熟練之員方
能辦理妥協查杭嘉湖道王斂福題委兼管塘工
已經五年該員辦事勤慎人亦明白請以調補海
防兵備道俾得駕輕就熟似於工程有益至所遺
[066-18a]
杭嘉湖巡道員缺交部揀選其杭州海防同知吳
𢎞曾才具可用諳練工程乍浦海防同知盧承綸
人亦老成俱仍令照舊供職外所有新設海防同
知一員查杭州捕盜同知李飛鯤在工年久熟悉
情形請即以李飛鯤調補所遺員缺應歸部選再
新設左營守備查千總尹世忠係由河工揀發浙
省補用之員工程歴練勤勞頗著請以尹世忠陞
授所遺千總員缺即以現在塘工之把總張明抜
[066-18b]
補尚少右營守備一員千總三員把總八員並外
委弁員令該督程元章於通省武弁内揀選補授
並請嗣後海防文武缺出即於屬員内保題陞用
庶在工皆得諳練人員至所設兵丁一千名除原
設二百名外其新設八百名令該督召募人材壯
健者充補俱令學習工築事務以備修塘之用工
築之暇仍令該管官弁訓練武藝以資汛防等語
應准其將現任杭嘉湖道王斂福調補新設海防
[066-19a]
兵備道其杭嘉湖道員缺交與吏部請
㫖補用杭州捕盜同知李飛鯤准其調補新設海防同
知其捕盜同知員缺歸部銓選嗣後海防道一缺
海防同知三缺俱令該督於屬員内保題陞用尹
世忠係現任千總張明係現任把總並無事故與
例相符應如所請將尹世忠張明准其補授尹世
忠係未經引
見之員應令送部補行引
[066-19b]
見其右營守備併千把外委各員缺俱令該督於通省
内揀選題抜嗣後海塘守備二缺令該督於屬員
内保題陞用千總四缺把總八缺俱令該督於弁
兵内揀選抜補其新添兵八百名挑選人材壯健
者充補入伍令其學習工築事務兼操演武備以
資汛防一宜分别優劣以示懲勸也查海塘闗係
民生利害如有玩悞員弁自應嚴加㕘究以示警
戒其著有勞績者亦應量加議叙以示鼓勵請嗣
[066-20a]
後凡有貽悮工程侵冒錢糧者令該督分别嚴㕘
議處如果經理妥協工程鞏固三年無過准其保
題陞用至兵丁令該管官員分别功過量加賞罰
如此則各頂戴
皇恩益加勉勵等語應如所請嗣後凡有經理海塘工
程文武員弁倘有貽悮工程侵冒錢糧者令該督
指實題㕘到部照河工例分别議處如果辦理妥
協工程鞏固三年無過令該督保題陞用其塘汛
[066-20b]
兵丁令該管官員分别功過量加賞罰以示勸懲
一所用錢糧宜核實報銷也臣等現議修築石土
塘壩所需工料銀兩俱係約畧估計如所估工料
等費或有不敷令該督程元章題明加増若有餘
剩俟工程告竣據實報銷其應用錢糧款項亦令
該督題明動用仍將估計工料銀兩數目另繕清
單恭呈
御覽等語查開造工料單内自尖山起至萬家閘新築
[066-21a]
石條塘共長一萬四千二百九十丈内除舊有石
塘四千二百八丈六尺不築淨長一萬丈四尺共
用物料工價銀一百七十萬一千七百四十四兩
九錢零又自龜山起至李家村新築土備塘共長
一萬四千二十七丈六尺又李家村至斷塘頭舊
有老塘四千九百五十六丈今酌量地勢増髙培
闊新建閘四座新建涵洞六座新建木橋六座以
上五項共用銀十三萬五千三十九兩零又堵塞
[066-21b]
尖山水口自尖山至榻山約一百二十丈俱用塊
石堵砌其塊石須用木筏裝載共用物料工價銀
六萬二千四百九十一兩零又尖山起至萬家閘
石草塘共長七千九百丈八尺背後附土加寛増
髙計二百二十八段共長一萬四千六百四十七
丈五尺其附塘各段低薄不等酌議加寛増髙取
土買民地共用地工價銀二萬一百七十四兩五
錢九分零通共約估銀一百九十一萬九千四百
[066-22a]
四十九兩四錢二分零應如所奏行令該督將浙
省應修應築石土塘閘橋座涵洞等工遵照所奏
事理酌量工程緩急分别先後照依所估銀數一
面動支給發承修各員上緊辦料募夫修築務期
如式堅固以垂永久一面將動支錢糧款項聲明
具題如所估工料等費不敷應用亦令該督將不
敷銀數題明加増倘有餘剩於工程告竣之日據
實照例造具清册於題銷疏内聲明具題查核可
[066-22b]
也奉
㫖依議速行
雍正十一年八月内大臣海望奏為請揀旂員協
辦塘工事臣/查浙江海塘仰䝉
聖慮軫恤民瘼
特命臣/等往浙查勘情形相機修築前經定議奏覆奉
㫖准行在案昨接浙江督臣程元章寄臣/字内稱本年
六月二十二十一日潮水撲上塘面以致草石舊
[066-23a]
塘間段坍卸幸而現於塘身後面加髙培厚未致
沖淹等語看此情形總因從前工未堅固監修人
員每多草率所致凡修築堤工必須夯碢如式樁
釘長密培石堅固管工人員時刻不離工所親身
坐守工程始得堅固前臣/帶往浙江監修海塘之
内務府御史偏武員外郎訥青額因不服水土患
病隨臣/回京只留員外郎穆克登額一人在浙臣/
思工程甚多雖有前派官員恐未敷用若仍委内
[066-23b]
務府人員前去又恐道途遥逺躭延時日臣/前在
浙時見旗員内尚有可用之員仰懇
勅諭浙江將軍阿里袞副都綂隆昇就近選派旗員數
人與在工人員一同坐守監修仍令將軍副都綂
協同總督等不時稽查則做工人役不致怠玩而
工程亦得永固矣為此謹奏奉
㫖依議
雍正十一年十二月浙江總督管巡撫事臣/程元
[066-24a]
章為題報江海各塘坍矬段落情形事浙省仁和
海寧等縣石草塘工濱臨大海潮汐江溜晝夜沖
刷兼係浮沙活土根脚鬆虚最易矬陷且海中漲
有南沙一道横亘東西以致潮溜日廹塘身大汛
屢有矬蟄工程甚闗緊要經臣屢次會同大理寺
卿汪漋内閣學士兼禮部侍郎張坦麟詳加察看
行令趕築土堤加築柴塘草壩以資捍禦查海防
同知吳𢎞曾員下自本年春季起至夏季六月十
[066-24b]
八日共報坍矬草塘七十餘段共長三千一百九
十餘丈又盤頭雁翅七段共長二百餘丈其塊石
塘自本年春季起至七月二十一日共計坍矬一
百八十餘段共長一千二百餘丈又潑壞坦水共
長七百七十餘丈盤頭五座共長八十餘丈又杭
州府通判張偉員下萬家閘沖卸水口接築柴塘
至俞爾英竹園計長一百三十餘丈又吳𢎞曾員
下自六月十八日起至秋汛九月底續報坍矬草
[066-25a]
塘三十餘段共長一千四百九十餘丈又盤頭雁
翅六段共長一百七十餘丈又自七月二十一日
起至九月底坍矬東塘塊石塘十段計長五十餘
丈又殳家廟東至邢家門前加築防風堤一帶共
長三百七十餘丈又築土堤一道共長二百四十
餘丈又平陷許鳳其門前等處中條石塘六段改
築草壩共長二百二十餘丈又西塘海防同知李
飛鯤員下自六月二十一日起至九月底坍矬草
[066-25b]
塘四十段共長七千一百餘丈又盤頭雁翅四段
共長五十餘丈又接築俞爾英竹園起至李家村
草塘共長二百五十餘丈又坍石塘四十餘段共
長三百五十餘丈報坍段落俱遵照本年
欽差所用營造尺量算將來估計工料亦照營造尺估算
再平湖縣報修服字號石塘一十五丈零又自益
山脚起至獨山司城加培土塘十四段計長七百
八十餘丈又六月二十等日風潮沖損獨山文乃
[066-26a]
位讓等各號土塘二十餘段共長三百餘丈俱不
在估計加培土塘案内之工應在嵗修内報銷又
仁和縣總管廟前坍矬江塘一十餘丈錢塘縣梵
村午山地前等處各有坍矬江塘共七十餘丈以
上各處工程俱屬緊要嚴飭在工各員上緊修築
保固毋許疎虞浮冒并飭取勘估確册另行咨部
俟工竣取造實用細册報銷其冬季續報坍塘段
落現在確查勘估俟造册到日送部合併聲明等
[066-26b]
因奉
㫖該部議奏隨經工部查議仁和海寧平湖錢塘等縣
應修前項塘工應如所題將嵗修項下一面動帑
發給承修各員速行上緊辦料修築如式堅固工
完將用過銀兩造册題銷可也奉
㫖依議
雍正十二年五月初一日總理海塘杭州右翼副
都綂兼管織造南北兩闗稅務臣隆昇奏為恭報
[066-27a]
兩河工竣等事臣/等奉
㫖開疏中小亹南港兩處引河先期咨會督臣程元章
轉飭沿海各縣僱募民夫又揀調文武現任候選
試用廢員及浙省紳衿各色効力人員并旗下協
㕘佐領驍騎校等共八十餘員派撥號段於四月
初四日開工統於四月二十九日完竣謹繪開挖
全圖及新漲沙形恭呈
御覽但此項工程海灘與内河不同恐五月梅雨届期
[066-27b]
是以緊急催儹開通之後誠恐浮沙漸淤除将善
後事宜另摺恭報外所有兩河告竣等情理合先
行奏
聞奉
㫖覽奏深為嘉悅但觀圖畫情形惟恐復淤向後可將
暢流疏刷深廣情形不時訪問隨便奏聞欽此
雍正十三年三月工部為酌撥海塘兵丁挑濬引
河節省錢糧事議覆浙閩總督郝玉麟等奏稱海
[066-28a]
寧塘工於雍正八年照河防例設兵二百名嗣於
雍正十一年四月内經内大臣海望直隸總督李
衛於備陳塘工事宜等事案内增設兵八百名共
一千名以資沿塘一帶防䕶原屬寓兵於夫非營
汛差操可比今新開引河亦屬海塘工程綿長二
十餘里雖議撥兵十六名實不敷所用現在挑濬
淤淺需用人夫皆係隨時僱募所需工價嵗無定
數不無糜費錢糧查原設之兵分散仁寧各地方
[066-28b]
不過資其防範平穩無事之時未免閒曠今臣/等
公同酌量擬將額設兵内以四百名派撥引河新
工委令守備千把總輪流管束并令引河通判就
近督查遇有淤淺之處隨時加濬務使河身暢流
以為善後久長之策其餘六百名仍留海塘照舊
防範如此則兵丁不致曠惰錢糧亦得節省塘工
引河均有裨益再新設兵丁原議沿海蓋造兵房
以為棲止今尚未建造既經分撥四百名於引河
[066-29a]
相應遵照原題按數移造合并聲明等因具奏前
來查浙省海塘先經内大臣海望等奏稱臣/等議
設道員一員凡海防文武官兵聽其調用沿海地
方州縣等亦令兼轄遇有緊急工程需用佐雜夫
役庶幾呼應得靈設兵一千名分隸二營管轄除
原設二百名外其新設八百名召募人材壯健者
充當俱令學習工築事務以備修塘之用工築之
暇仍令該管官弁訓練武藝以資汛防等因具奏
[066-29b]
經臣/部會同兵部議覆准行在案今該督奏稱額
設兵内以四百名派撥引河新工遇有淤淺隨時
疏濬等語應如所請准其派撥原議沿海蓋造兵
房准其按數移造可也奉
㫖依議
雍正十三年五月工部為敬陳海塘事宜題請定
例以便永逺遵守事議覆總督銜管浙江巡撫事
程元章疏稱浙省海塘闗係重大潮汐衝擊晝夜
[066-30a]
不息全藉塘工堅固以資捍禦兹據布政使張若
震條議具詳前來臣詳細籌酌逐一確議敬為我
皇上陳之據詳海塘錢糧俱宜分案具領查塘工錢糧
重闗國帑而修築工程亦各有段落丈尺若將數
案銀兩任由承辦之員一總領回通融辦料則工
程逺近不一貯料地方不同那東掩西易滋弊竇
應請嗣後凡承修工程務須專案赴司具領不得
將數案銀兩彚成一處亦不許借通辦料名色任
[066-30b]
意那動領回之後已辦何等物料存貯通報上司
以便不時委官盤查倘有虧空那掩情弊立即嚴
㕘治罪等語應如該撫所議嗣後浙省修築塘工
估需銀兩飭令承修之員專案請領不得牽混併
領亦不得通融那用領銀之後將辦過物料數目
申報委員查驗如堆貯物料與所報相符承查之
員加具保結申詳貯用倘有虧缺及那移掩飾情
弊立即揭㕘如查驗不實通同狥隱該上司查出
[066-31a]
將查驗之員一併㕘處又疏稱據詳海塘保固宜
分别定限查築塘捍禦潮汐自應明立保固限期
以專責成但近日仁和海寧地方江海直逼塘脚
潮汐晝夜兩次往回沖刷又加以土鬆沙浮坍卸
靡常實屬險要且塘堤有土石鑲草之不同工程
有平險最險之各異若不逐一分晰止以平穩險
工定一年二年之限尚有疎漏查新築之土備塘
係在石塘之内既不攩抵潮汐亦無江水搜刷應
[066-31b]
照不險工程例保固三年其新築條石塊石各塘
皆因海潮江溜日夜衝激塘身坍矬始行改築均
係險要處所應仍照原議各保固一年再拆底草
塘緣下係活土浮沙不能建築石塘而柴草非木
石可比日浸海水易於朽爛勢難經久又附石土
塘緊靠塘身每遇夏秋潮湧加以東南風勢猛力
潮頭直潑塘面塘身稍有矬卸土塘亦因以坍塌
均屬險要工程應各保固半年至搶修之加鑲草
[066-32a]
塘係江海急流頂衝之地坍矬處所不及拆築應
即隨時搶堵補救一時實為最險工程應保固三
個月統於收工之日扣起如限内坍塌即着落承
修之員賠修如遇異常潮汐非人力可施者查明
工程原係堅固錢糧俱歸實用取具保題免其賠
補庶工程緩急攸分工員知所遵守等語應如該
撫所議嗣後將新築塘工責令承修之員依限保
固如限内坍塌即着落賠修如遇有異常潮汐委
[066-32b]
非人力可施查明工程堅固錢糧俱歸實用者准
其取結保題免賠如物料茍簡工程草率錢糧不
歸實用以致工程坍塌即照例題㕘着落賠補又
疏稱據詳估計册籍宜令承修官會同估造以免
推諉查海塘物料册籍向來先由地方官估計後
經海防同知領銀辦料承修原因承修之員恐有
浮冒是以責令正印官據實估計乃不肖之員或
修築不能合式或報竣已逾定限一經上司駁查
[066-33a]
非稱原估舛錯即稱地方官造册遲延輾轉推卸
未免遲誤嗣後一切塘工册籍均令承修之員㑹
同地方印官估計查造由兵備道確核轉詳既可
杜浮冒之弊而工程亦不致推卸等語應如該撫
所請修築塘工飭令地方官會同承修之員估造
清册兵備道核詳該撫照例咨部以便工完題銷
查核倘有彼此推諉致誤要工者該撫即將地方
官及承修各員一併查㕘議處又疏稱據詳搶修
[066-33b]
工程宜令大員確核興工以杜侵冒查動用錢糧
固須慎重但海塘緊要處所一有坍矬亟須搶修
以資捍禦實有刻不可緩之勢兵備道管轄全塘
相隔一二百里不等若搶修工程必俟申報該道
勘明然後興工往返需時設有悮工闗係匪細該
司所議尚有未協請嗣後凡緊要工程設有坍矬
承修之員即一面督率在塘弁兵上緊搶堵一面
飛報兵備道親往查勘核明工價飛馳轉報如非
[066-34a]
緊工不應搶修希圖冒銷揑稱危險者詳㕘究處
等語查河工定例内稱搶修工程原係搶救一時
稍遲則工程漸損是以該管㕔員一面詳明一面
星飛運料修防彚册題銷海塘工程較河工更屬
危險緊要應如該撫所議凡有緊要工程設有坍
矬承修之員一面督率上緊搶堵一面飛報兵備
道赴工查勘如查非緊要工程揑稱危險希圖冒
銷者立即掲報題㕘倘該道有查勘不實狥庇朦
[066-34b]
混等情將該道一併㕘處又疏稱據詳海塘緊要
處所宜酌量預備物料以資接濟查海塘數百里
内凡危險處所若不預先購備物料分貯待用一
遇坍矬則風濤緊急臨期猝辦未免措手不及應
先發銀備料以應急需但同知二員既有工程專
責若再委辦物料勢難兼顧應照例酌動銀兩分
發産柴各縣上緊購買預期解交塘工委員驗收
加謹分貯遇有緊要工程一面詳報一面撥用將
[066-35a]
所用物料造入搶修案内報銷仍照依原貯之數
發銀預備俱責令兵備道不時稽查等語應如該
撫所議酌動銀兩給發預辦運交海塘緊要處所
加謹分貯如遇急工一面詳報一面撥用如有餘
剩扣除現存數目再行核給預備以資應用如短
少侵蝕及堆貯不慎以致朽爛不堪應用者立即
查㕘治罪追賠又疏稱海寧塘工每遇大汛潮汐
洶湧異常所以石塘之下復築有坦水數層以資
[066-35b]
保䕶若任其坍卸不嵗為修整則潮溜直逼塘脚
晝夜沖刷脚根既虚塘身豈能堅固是坦水實為
保䕶塘身之根本請嗣後遇有坦水石塊衝卸樁
木欹斜承修之員即應詳報兵備道確勘估計轉
請興修剋期完固以䕶塘身等語應如該撫所請
飭令承修之員據實詳報估修可也奉
㫖依議
雍正十三年七月十九日欽奉
[066-36a]
上諭恭紀/首卷内閣大學士朱軾總理浙江海塘工程事務
雍正十三年八月二十六日奉
㫖將浙江海塘工程事務交與内閣大學士江南河道
總督嵇曾筠總理
雍正十三年十一月大學士總理海塘事務臣/嵇
曾筠奏為查勘海塘情形請先修築舊塘以資保
障仰祈
睿鑒事竊臣/欽遵
[066-36b]
恩命總理浙江海塘事務周歴上下各工詳加查勘間
於本年九月二十八日接到大學士朱軾寄字内
開雍正十三年八月初八日面奉
大行皇帝諭㫖浙江海塘闗係民生最為緊要因隆昇與
程元章意見不合以致遲悮工程特差爾前往督率之
隆昇等聽爾節制如何修築之處爾做過浙江巡撫自
必諳練但工程浩大需用錢糧斷斷不可吝惜舊塘先
須修築完固以資捍禦切不可因塘身臨水那動尺寸
[066-37a]
那移一歩即衝塌一歩何時是已至修建魚鱗大石塘
乃一勞永逸之計不可因塘外沙漲停止修築縱使沙
漲數十百里民人居處耕種亦不可恃必須大工完竣
方可垂之久逺於地方有益其石料夫工價值照時給
發若扣剋留難則利民之事反以病民如有此等情弊
務嚴㕘重處毋得姑容欽此仰見
聖謨廣運洞悉機宜伏查海寧縣東西兩塘延袤一百餘
里多係海潮江溜瀠洄衝激搜刷塘根在在險要
[066-37b]
雍正十一年間仰沐
大行皇帝欽差内大臣海望等赴浙會勘奏請改建大石
塘坦永垂利頼而經始維艱尚未舉行本年六月
内風大水湧舊塘坍卸雖經撫臣督臣等分頭搶
築堵禦一時但纍石鑲柴暫為粘補現今塘外坦
水工程潑卸歪斜比比皆然塘身卑矮單薄背後
盡係坑漊内外空虚實屬可虞杭嘉各府襟海帶
江所恃以禦水患者惟此一綫殘塘若不速為修
[066-38a]
治恐轉瞬春潮踵至闗係匪輕查從前估築魚鱗
石塘原議將舊塘坍卸之處逐段改建今海潮直
逼塘根往來沖刷萬難拆去舊工開槽改築且臨
水做工一日兩潮油灰漿汁無所施用斷不能如
式堅固臣/再四思維惟有循照嵗修之例速將舊
塘工程上緊勘估修築以固外面籓籬另於舊塘
背後相度基址建築魚鱗石塘方可垂諸久逺其
新塘未竣以前數年之内全資舊塘抵禦海潮以
[066-38b]
便施工砌石即新塘既成之後留作重門外障更
屬有備無患除建築魚鱗石塘工程容臣詳勘塘
基確估工料酌定章程另行條晰奏陳請
㫖訓示遵行外謹將修築舊塘事宜敬為
皇上陳之一塘身卑薄宜幫築裏戧也查海寧縣迤西
普兒兜至迤東念里亭一帶塘工悉係海潮頂衝
必須塘身寛厚方可藉資捍禦雍正十一年奏請
加髙附土歴經兩載風雨淋漓漸次塌卸今年又
[066-39a]
被風潮沖漫現在通身單薄内外受險倘再遇風
浪衝擊難免潰決之虞臣請通盤查丈於塘身裏
面幫築土戧增卑培薄一律髙寛所需幫戧土方
沿塘現無官地且多係坑漊不能取用應照河工
例交與地方官按段確查離塘數十丈外酌量可
以取土之處購買民地應用即將所買民地額徵
錢糧題請豁免一坦水工程宜修補完整也查海
寧塘工多屬活土浮沙潮水搜囓脚根易致空虚
[066-39b]
從前於塘身外面每嵗補釘排樁修砌石塊二三
四五層不等名曰坦水賴以攩浪䕶塘立法甚善
其如年久樁木損折石塊潑卸近今又乏嵗修猝
遇風潮撞擊殘圮殆盡憑何保衞塘根臣/請購辦
粗大樁石將東西兩塘坦水逐段修補完整以資
衞䕶至需用木石等料移催撫臣多募夫匠船隻
公平給價星赴各山産地上緊採運以便儹修一
塘身石工應擇險修砌也查塊石壘塘既無灰漿
[066-40a]
灌砌又無錠鋦鉤聯率用零星碎石逐層堆垜一
經雨水淋漓處處滲漏脹裂設遇風潮撞擊必致
通身矬塌殊屬危險臣/請多方購運條塊大石將
現在頂衝首險地方所有塌卸塘工分别段落陸
續改砌整齊方保無虞又查石工坍裂之後多於
塘身上面用柴搶築雖層土層柴加鑲鋪墊而鹽
箾枝幹粗浮難於壓實容易漏縫且因下有石工
未便簽樁全不聯絡結實勢難經久亟宜擇險拆
[066-40b]
修仍用大石塊逐層鋪砌庶為穩固一柴草工程
宜加鑲髙厚也查海寧縣迤西翁家埠一帶塘根
沙土虚浮難以釘樁砌石從前修做掃工用柴堵
禦綿亘二十餘里隨修隨墊危險異常現今潮平
之時掃工出水僅有一二尺不等設遇伏秋大汛
勢必漫掃潰塘甚為可慮臣請購運柴料普例加
鑲務與附土塘身一律髙平外用長樁簽釘堅實
再於險要處所多貯柴束土方預備搶修以資保
[066-41a]
䕶一南門石工應早為建築也查海寧縣南門外
塘工五百餘丈俯臨江海切近城垣當首險之地
受全海之衝工程殘缺難資保障設有疎虞水勢
建瓴而下闗係甚大現在三冬水減亟宜及時建
築臣/請上緊購辦物料既貼近舊塘先築魚鱗石
塘五百餘丈遴委幹員分段承辦預為指示做法
俾令如式甃砌儹築完竣庶可保固城池以上舊
塘工程必須乘此水落潮平頂底畢露之時逐段
[066-41b]
查勘通盤修築以禦來春潮汛勢難再為遲緩致
滋貽悮臣/相度情形會同在工諸臣詳悉商酌指
示機宜現在逐一飭估辦料鳩工次第興修務期
帑不虚糜工收實效臣/欽承
恩命竭力督催倘有木石柴草船隻不齊并給發夫價
虚冒扣剋等弊臣不時查察嚴㕘斷不敢稍有容
隱至動用錢糧容臣/會同撫臣等核實確估造册
題報所有微臣查勘江海情形亟宜修築事宜先
[066-42a]
行繕摺恭奏伏祈
皇上睿鑒訓示遵行謹奏隨經總理事務王大臣等議
覆查浙江海塘工程於本年六月風潮坍卸之後
亟宜速為修治今大學士嵇曾筠詳勘查議先將
舊塘修築再於舊塘背後相度基址建築石塘自
應次第辦理除建築石塘俟詳估具題到日另議
外其修築舊塘事宜分條酌議甚屬妥協應悉照
所奏令督催工員上緊辦理毋得刻遲可也奉
[066-42b]
㫖知道了
雍正十三年十二月二十一日欽奉
上諭恭紀/首卷大學士嵇曾筠兼管浙江巡撫與海塘事務
歸併一手總理監督等照司道例聽其節制
浙江通志卷六十六
