[019-1a] 
温國文正公文集卷第十九
章奏四
逺謀
重微
務實
論舉選狀
論張叔詹知蔡州狀
十二等分職任差遣劄子
乞省覽制䇿劄子
逺謀
易曰君子以思患而豫防之書曰逺乃猷詩曰猷之
未逺是用大諌昔聖人之教民也使之方暑則備寒
[019-1b]
方寒則備暑七月之詩是也觀夫市井禆取之人猶
知旱則資舟水則資車夏則儲裘褐冬則儲絺綌彼
偷安苟生之徒朝醉飽而暮飢寒者雖與之俱爲編
户貧冨必不侔矣况爲天下國家者豈可不制治於
未亂保邦於未危乎詩云迨天之未隂雨徹彼桑土
綢繆牖户今女下民或敢侮子孔子曰爲此詩者其
知道乎能治其國家誰敢侮之迨天之未隂雨者國
家閑暇無有災害之時也徹彼桑土者求賢於隱微
也綢繆牖户者脩敕其政治也夫桑土者鴟鴞所以
固其室也賢儁者明主所以固其國也國旣固矣雖
有侮之者庸何傷哉臣竊見國家每邊境有急羽書
相銜或一方饑饉餓莩盈野則廟堂之上焦心勞思
[019-2a]
忘寢廢食以憂之當是之時未甞不以將帥之不選
士卒之不練牧守之不良倉廩之不實追責前人以
其備禦之無素也幸而烽燧息五榖登則明主舉
萬壽之觴於上群公百官歌太平縱娱樂於下晏然
自以爲長無可憂之事矣嗚呼使自今日以往四夷不
復犯邊水旱不復爲災則可矣若猶未也則天幸安
可數恃哉陛下何不試以閑暇之時思不幸邊鄙有
警饑饉荐臻則將帥可任者爲誰牧守可守者爲誰
雖在千里之外使之常如目前至於甲兵之利鈍金
榖之盈虚皆不可不前知而豫謀也若待事至而後
求之則已晚矣夫四夷水旱事之細者也抑又有大
於是者陛下亦甞留少頃之慮手詩云維彼聖人
[019-2b]
瞻言百里維此愚人覆狂以喜此言逺謀之難知近
言之易行也夫謀逺則似迃迃則人皆忽之其爲害至
慘也而無切身之急爲利至大也而無旦夕之驗則愚
者抵掌謂之迃也冝矣國家之制百官莫得乆於
其位求其功也速責其過也備是故或養交飾譽以
待遷或容身免過以待去上自公卿下及斗食自非
憂公忘私之人大抵多懷苟且之計莫肯爲十年之規
况萬世之慮乎自非陛下惕然逺覽勤而思之日
復一日長此不巳豈國家之利哉此臣日夜所以痛
心泣血而憂也昔賈誼當漢文帝之時以爲天下方
病大瘇又苦
盭又類辟且病痱陛下視方今國
家安固公私冨實百姓樂業孰與漢文然則天下之病
[019-3a]
無乃更甚乎失今不治必爲痼疾陛下雖欲治之將
無及己治之之術非有它竒巧也在察其病之緩急
擇其藥之良苦隨而攻之勿責目前之近功期於万
世治安而已矣
重微
虞書曰兢兢業業一日二日万幾何謂万幾幾之為言㣲
也言當戒懼万事之微也夫水之㣲也捧土可塞及其盛
也漂木石没丘陵火之㣲也勺水可滅及其盛也焦都邑
燔山林故治之於微則用力寡而功多治之於盛則用力
多而功寡是故聖帝明王皆銷悪於未萌弭禍於未形天
下隂𬒳其澤而莫知所以然也周易坤之𥘉六曰履霜堅
氷至霜者寒之始也氷者寒之極也坤之𥘉六於律為林
[019-3b]
鍾於暦為建未之月陽氣方盛而隂氣已萌物未之知也
是故聖人謹之曰履霜堅氷至言爲人君者當絶悪於未
形杜禍於未成也繫辝曰知幾其神乎君子知㣲知彰知
柔知剛万夫之望謂此道也孔子謂魯哀公曰昧爽夙興
正其衣冠平旦視朝慮其危難一物失理亂亡之端
君以此思憂則憂可知矣太宗皇帝命昭宣使河州
團練使王継恩討蜀平之宰相請除継恩宣徽使太
宗不許曰宣徽使位亞兩府若使継恩為之是官官
執政之漸也宰相固請以継恩功大它官不足以賞
之太宗怒切責宰相特置宣政使以授之真宗皇帝
欲與章穆皇后及後宫遊内庫后辝曰婦人之性見
珍寳財貨不能無求夫府庫者國家所以養六軍備
[019-4a]
非常也今耗散之於婦人非所以重社稷也真宗深以
爲然遂止由是觀之先帝以睿明卓越防微杜漸如
此之深可不念哉昔扁鵲見齊淵聖/御名侯曰君有疾在腠
理不治將深淵聖/御名侯不恱曰醫之好利也欲以不疾者
爲功及在血脈在腸胃淵聖/御名侯皆不信及在骨髓扁鵲
望之遂逃去徐福言霍氏太盛冝以時抑制漢宣帝
不從及霍氏誅人爲之訟其功以爲曲突徙薪無恩
澤焦頭爛額爲上客故未然之言常見弃忽及其已
然又無所及夫宴安怠墯肇荒淫之基竒巧珍玩發
奢泰之端甘言悲辭啓僥倖之塗附耳屏語開䜛賊
之門不惜名噐導僣逼之源假借威福授陵奪之柄
凡此六者其初甚微朝夕狎玩未睹其害日滋月益
[019-4b]
遂至深固比知而革之則用力百倍矣伏惟陛下思
萬幾之至重覽大易之明戒誦孔子之格言継先帝
之聖志使扁鵲得早從事毋使徐福有曲突之歎則
可以修之於廟堂而德冐四海治之於今日而福流
萬世優游逍遥而光烈顯大豈不美哉豈不美哉
務實
周書曰若作梓材旣勤樸斵惟其塗丹雘此言爲國
家者必先實而後文也夫安國家利百姓仁之實也
保基緒傳子孫孝之實也辨貴賤立綱紀禮之實也
和上下親逺邇樂之實也决是非明好惡政之實也
詰姦邪禁暴亂刑之實也察言行試政事求賢之實
也量材能課功狀審官之實也詢安危訪治亂納諌
[019-5a]
之實也選勇果習戰闘治兵之實也實之不存雖文之盛
美無益也臣竊見方今逺方窮民轉死溝壑而屢赦有罪
循門散錢其於仁也不亦逺乎本根不固有識寒心而道
宫佛廟修廣御容其於孝也不亦逺乎統紀不明名噐紊乱
而彫繢文物修餙容貌其於禮也不亦逺乎群心乖戾元
元愁苦而断竹数黍敲叩古噐其於樂也不亦逺乎是非
錯缪賢不肖混殽而鉤校薄書訪㝷比例其於政也不亦
逺乎姦暴不誅冤結不理而拘泥微文糾摘細過其於刑
也不亦逺乎行能之士沉淪草野而考校文辝指抉声病
其於求賢不亦逺乎材任相違職業廢弛而撿勘出身比
類資序其於審官不亦逺乎久大之謀弃而不省淺近之
言應時施行其於諌也不亦逺乎將帥不良士卒不精而
[019-5b]
廣聚虚数徒取外觀其於治兵不亦逺乎凡此十者
皆文具而實亡本失而末在譬猶膠板爲舟摶土爲
檝敗布爲帆朽索爲维畫以丹青衣以文繡使偶人
駕之而履其上以之居平陸則煥然信可觀矣若以
之渉江河犯風濤豈不危哉伏望陛下撥去浮文悉
敦本實選任良吏以子惠庶民深謀逺慮以保安宗
廟張布綱纪使下無覦心和厚風俗使人無離怨別
白是非使万事得正誅鋤姦惡使威令必行取有益
罷無用使野無遺賢進有功退不職使朝無曠官察
讜言考得失使謀無不盡擇智將練勇士使征無不
服如是則國家安若泰山而四維之也又何必以文
采之飾歌頌之声眩耀愚俗之耳目哉
[019-6a]
論舉選狀
右臣竊以取士之道當以德行爲先其次經術其次
政事其次藝能近丗以來專尚文辭夫文辭者廼藝
能之一端耳未足以盡天下之士也國家雖設賢良
方正等科其實皆取文辭而已近以祫享赦節文應
天下士人有素敦節行兼通學術乆爲郷里所推者
委轉運使提點刑獄同加搜訪每路各三兩人仍與
本處長吏連署結罪保舉聞奏所舉之人朝廷命本
州敦遣至則館於太學待遇甚厚考試之際不糊名
謄録旣而署等𥙷官皆過所望此誠合先王取士之
道臣謂國家將除積乆之弊立太平之基天下士大
夫皆靡然嚮風矣行之未㡬忽聞朝廷一切罷之無
[019-6b]
不悵然失望臣誠戇愚不識所謂若以所舉之人多
非實有材行則當治舉將之罪别加捜訪豈可以一
二人謬濫廢天下之舉賢是由因溺而廢天下之舟
因噎而廢天下之食也且人之毀譽或出愛憎雖復
聖賢不能自免孔子曰衆好之必察焉衆惡之必察
焉恐國家亦未可以此遥断否臧遽行黜陟也就使
其人平昔所行誠有虧缺古之人或舉於漁鹽或舉
於盗賊豈可不容其改行自新而終身弃之乎且人
之行能迭有短長若不弃瑕録用而以一節廢之則
失之多矣臣愚以爲天子撫有四海海内之士不可
一一身察之也必資舉者然後能盡天下之才旣用
舉者之言授之爵禄苟不嚴爲禁約以防其私則請
[019-7a]
託欺罔無不至矣竊以孝者士之尊行㢘者吏之首
務故漢丗舉士皆用孝㢘行之最乆得人爲多臣欲乞
應天下知州府軍監任内聽舉孝㢘一人大藩聽舉
二人轉運使提點刑獄任内聽舉三人並須到任及
一年以上方得奏舉夫郷舉里選雖爲古法今之爲
吏者不得乆於其任士之素行或不能盡知若本部
無人可舉即聽舉别部之人素所知者以充其數其
在京兩制以上聽歲舉一人其舉狀逐時送下貢院
置簿收掌每遇科埸詔下即委貢院選擇其日以前
舉主最多者取三十人申奏降指揮下本貫敦遣赴
闕若舉主數同者即以發狀先後爲次謂君俱有三/人舉主則取
第三狀日/月有前者仍於進士奏名額内减三十人候到闕日
[019-7b]
或陛下臨軒親試或委中書門下試經義䇿一道時
務䇿一道但以義理優長爲上不取文辭華美若所
對經義乖戾聖意及時務全不通曉方行黜落其及
第授官並與進士第一甲同在明經之上仍於告身
前列坐舉主姓名其所舉之人若犯私罪情理重及
正入已贓未及第者舉主減三等巳及第者減一等
坐之並不以赦原其公罪及私罪情理輕者舉主不
坐其未舉以前若曽犯罪除公案見在證驗明白外
舉主亦不坐即因勢要屬請求舉及爲人屬請并受
屬請而舉之者並科違制之罪受贓者並以枉法論
即敦遣不至者更不就除官若累經敦遣不至即乞
朝廷臨時裁度特加聘召不爲定制又國家置明經
[019-8a]
一科少有應者及諸科所試大義有司不以定去留
蓋由始者立格太髙致舉人合格者少臣欲乞今後
明經所試墨義止問正文不問注䟽其所試大義不
以明經諸科但能具注䟽本意說解稍詳者爲通雖
不失本意而講解踈略者爲粗餘並爲不若能先具
注䟽本意次引諸家雜說更以己意裁定援據該贍
義理髙逺雖文辭質直皆爲優等與折二通若不能
記注䟽本意但以己見穿鑿不合正道雖文辭辨給
亦降爲不其明經以六通諸科以四通以上爲合格
若合格人少即并取粗多者合格人多即減去通少
者委試官臨時相度令合元額又舊制明經以周易
尚書爲小經今欲乞以周易尚書毛詩爲一科三禮
[019-8b]
爲一科春秋三傳爲一科皆習孝經論語爲帖經又
說書一科議者多以爲不當廢欲乞與明經並置但
每次科埸止取十人奏名在諸科額内試中受官並
與諸科同若自以本科及第或出身者更不得就試
說書如此則求賢之路廣請託之源絶浮僞之風息
得人之頌興矣謹具狀奏聞伏候勑旨
論張叔詹知蔡州狀八月下旬上㝷改知/衛州叔詹遂乞致仕
朝廷/許之
右臣竊見前知壽州張叔詹因本路監司奏以本州
水災叔詹非才乞别差人㝷移知蔡州伏縁壽蔡之
民皆陛下赤子叔詹若爲政無狀於民有害移彼置
此有何所殊况蔡州封部闊逺户口繁庶土饒山林
[019-9a]
素多盗賊地望之重過於壽州牧守之任尤須擇人
豈有因不才彼斥更得善處若叔詹實有才能惠及
於民則當治本路監司罔上誣賢之罪使叔詹仍居
舊任不復移易今臧否不分進退無據衆口籍籍皆
云未允臣前上言爲治之要在於擇人賞罰此亦擇
人不精賞罰不當之一事也况叔詹資性庸下老而
益昏夲無片長授任過分其爲忝冒人盡知之使之
從政所至爲害伏乞朝廷直令致仕或授以冗散之
職勿使親民庶幾黜陟明白無損政體謹具狀奏聞
伏候勑旨
十二等分職任差遣劄子
臣竊以國家張官置吏任事乆則能否著能否著則
[019-9b]
黜陟明黜陟明則職業脩職業脩則萬事理此古今
致治之要術也今朝廷明知任官不乆之弊然不能
變更者其患有二一者仕進資塗等級太繁若不踐
歴無由擢用二者歳月叙遷有増無減貟少人多無
地可處此所以熟視日乆而無如之何者也臣甞不
自知其愚賤私爲陛下慮之竊以今之所謂官者古
之爵也所謂差遣者古之官也官以任能爵以疇功
今官爵渾殽品秩紊亂名實不副貟數濫溢是以官
吏愈多而萬事益廢欲治而清之莫若於舊官九品
之外别分職任差遣爲十二等之制以進退群臣謹
具條列如左
一十二等之制宰相第一兩府第二兩制以上第三
[019-10a]
三司副使知雜御史第四三司判官轉運使第五提
點刑獄第六知州第七通判第八知縣第九幕職第
十令録第十一判司簿尉第十二其餘文武職任差
遣並以此比類爲十二等若上等有闕則於次等之
中擇才以𥙷之
一十二等之中舊無貟數者並乞以即今人數爲定
貟自今有闕則𥙷不可更増
一十二等之人德行學術政事勇略錢榖刑獄文辭
各隨才授任其提點刑獄以上皆無罷滿之期知
州知縣縣令四年餘皆三年爲滿未滿之間稱職
有功則改官益禄賞賜獎諭仍居舊任必須上等
有闕然後選擇遷𥙷其不能稱職者則移易黜廢
[019-10b]
有罪者貶竄刑誅
一同等之人雖名有尊卑事有閑劇地有逺近治有
小大遇遷𥙷之時不復以資任相壓皆合爲一等選
擇進用
一提點刑獄以上伏乞陛下與執政大臣親加詳擇其
知州以下委之審官院幕職以下委之流内銓遇上
等有闕即於次等之中取職業修舉功利及民累經
褒賞或有舉主數多者次取常調少過者以次遷𥙷
一應磨勘合改京官又且依常調差遣須候上等有
闕即取有功或舉主最多者以次遷𥙷其自幕職入
知縣者並改京官
一因資䕃得京官者分監當爲三等𥘉任皆入下等
[019-11a]
監當候中等上等有闕亦依簿尉令録之制取有功
或舉主多者以次遷𥙷若知縣有闕則與幕職混同
遷𥙷但不改官而已仍自今後以資䕃授官者須歴
薄尉不得直除京官
一應因貪虐不公或昏懦廢職坐除免停替之人永
不得復舊等差遣内别無入已贓曽經叙理得差遣
或降充監當者五年之外有舉主五人以上聽復舊
等差遣
右十二等之制伏望裁擇或有可采乞下公卿大臣
詳議然後施行取進止
乞省覽制䇿劄子
臣竊以國家本置六科蓋欲以上觀朝政之得失下
[019-11b]
知元元之疾苦非爲士人設此以爲進取之階也臣
昨差覆考應制舉人所試䇿竊見上等三人所陳國
家大體社稷至計其間甚有可采擇者伏望陛下取
正夲留之禁中常置左右數加省覽以爲儆戒其副
本下之中書令擇其所言合於當今之務者奏而行
之使四方之人皆知朝廷求直言之士非以飾虚名
廼取其實用也及臣前所獻五規雖智識闇淺辭語
鄙陋然皆臣夙夜盡志竭誠以思治丗之要道非指
陳一事之得失於有司無所施行亦望陛下以視朝
之隙時取觀之庶幾於聖政或有萬分之益取進止
温國文正公文集卷第十九
