[061-1a] 
欽定四庫全書
東坡全集巻六十一 宋 蘓軾 撰
奏議五首
乞賜度牒糴斛㪷準備賑濟淮浙流民狀
元祐六年十二月二十五日龍圖閣學士左朝奉郎知
潁州蘇軾狀奏臣近因出城市中時有挾挈襁褓如流
民者問之皆云自夀州來尋取問得城門守把者亦云
時有此色人見淮西提刑司出牓立賞不許米斛過淮
[061-1b]
北因此體問得士人南來者皆云今秋廬濠夀等州皆
饑見今農民已煎榆皮及用糠麩雜馬齒莧煑食兼夀
州盜賊已漸昌熾安豐縣木埸鎮打劫施助教家霍邱
縣善鄉鎮打劫謝解元家六安縣故鎮打劫魏家賊徒
皆十餘人或云二三十人頗有騎馬者器仗甚備每處
贓皆數千貫申報官司多不盡實亦有不申報者兼潁
州界亦有惡賊尹遇陳興子鄭饒李松等數人皆老姦
逋宼私立名號與官吏鬬敵方欲結集規相應和近日
[061-2a]
雖已敗獲深恐淮南羣盜不止流入潁河界縱不能為
大害但饑民附之徒黨稍衆如王冲管三之流便不易
捕獲臣又聞淮南自秋至今雨雪不足麥熟不熟葢未
可知若麥不熟必大有饑民浙西江東既非豐熟地分
勢必流徙北來則潁州首被其患若流民至潁而官無
以濟之則横尸布路盜賊羣起必然之勢也所以須至
先事奏乞若至時元無此事臣不敢避張皇過當之罪
若隠而不言倉卒無備别成意外之虞其罪大矣臣日
[061-2b]
夜計慮勢不可緩謹具條件如左
一勘㑹本州常平斛㪷見管粳米三萬四千餘石通
紐元糴價每㪷計一百一十八文有畸菉豆一萬
三千餘石通紐元糴價每㪷計七十二文有畸小
麥二萬五千餘石通紐元糴價每㪷計五十四文
有畸上件三色並係元糴髙價縱依條量減出糴
亦未能大段平減市價兼流民轉徙失所必無錢
收買官米雖依條許借貸人戸又縁流民既非土
[061-3a]
著將來無縁催索又條許常平斛㪷召募饑民工
役及許依乞丐人給米斛不得過所限之數兩倍
臣今相度不惟饑民羸弱聚散不常難為工役又
縁常平斛㪷本法元只用糶糴以準平市價若將
召募工役及依乞丐人例給與則是有出無收今
後常平本錢日耗不已有時而盡臣知杭州日為
見浙西饑饉全賴常平糶米所救活不可勝數以
此知常平官本只可令増不可令耗屢曽奏乞立
[061-3b]
法常平錢米只許糶糴外不得支用雖䝉施行所
有本州見管常平斛㪷臣終不敢以流民之故輒
乞費用留以準備來春斛㪷翔貴時出糴以濟本
州百姓
貼黄若䝉行下戸部不過檢坐常平條貫量減價出
糶及召募饑民工役並依乞丐人給米之數行下皆
是空文無益實事乞自朝廷詳酌特賜裁處
又貼黄元豐以前常用常平錢米召募饑民工役雖
[061-4a]
有減耗却將官剰息錢補填今來常平官本有出無
收若不立法禁止雜支則數日而盡深為可惜乞檢
㑹臣前奏施行
一勘㑹本州見管封椿陜西軍兵請受又禁軍闕額
粳米三千七百餘石估定每㪷八十文小麥三萬
三千餘石估定每㪷六十文菉豆二千一百餘石
估定每㪷五十五文粟米三百餘石估定每豆九
十文豌豆五千一百餘石估定每㪷六十文淮條
[061-4b]
許估定價例出糶除勘㑹本州軍糧粳米年計不
足今將轉運司錢兊糴上件封椿粳米充軍糧外
其餘小麥菉豆粟米豌豆可以奏請擘畫錢物盡
數兊糴准備賑流流民
貼黄所有逐色估定價例並是在市實直如䝉施行
乞依今來估定價例兊買
右臣伏望聖慈愍念淮浙累嵗災傷來年春夏必有流
民而潁州正當南北孔道萬一扶老擕幼坌集境内理
[061-5a]
難斥遣若飢斃道路臭穢薫蒸民同被災疫之害弱者
既轉溝壑則彊者必聚為寇盜欲乞特賜度牒一百道
委臣出賣將錢兊買前件小麥粟米菉豆豌豆四色封
椿斛㪷候有流民到州逐放支給賑濟如至時却無流
民自當封椿度牒價錢别聼朝廷指揮謹録奏聞伏候
勅㫖
貼黄臣若不預作擘畫陳乞則倉卒之間必難應辦若
不密切奏論至此聲先馳則恐引惹飢民倂來本州
[061-5b]
官物有限中路闕絶則死者必衆反為深害所以今
來親書奏狀貴免泄漏臣以目昏書寫不謹伏乞恕
罪如䝉施行乞作不下司文字付臣措置
又貼黄臣所奏濠夀等州災傷盜賊次第問得皆有
本末非是風傳道路之言深慮本路及逐州各有檢
放賦稅元未奏陳致朝廷不信臣言臣在杭州日親
見監司州縣例皆諱言災傷只如今年蘇湖水災可
為至甚而臺官賈易等猶欲根究其事行遣言者蘇
[061-6a]
州積水未退尚土城門而知州黄履已奏秋種有望
似此䝉蔽習以成風伏望聖慈試採臣言過作準備
則一方幸甚
乞將合轉一官與李直方酬奬狀
元祐七年正月日龍圖閣學士左朝奉郎知潁州蘇軾
狀奏臣自到任以來訪聞得本州舊出惡賊自元祐二
三年間管三等嘯聚為寇已而又有陳欽鄒立尹榮尹
遇等亦是羣黨劫殺累至以捕盜官吏鬬敵是時朝廷
[061-6b]
訪聞以名捕此等數人尋以捉獲凌遲處斬惟尹遇一
名漏網得脫不改前非結集陳欽之弟陳興鄭饒李松
等數人不住驚刼人戸尹遇自稱大大王陳興稱二大
王鄭饒稱僥三李松稱管四鄉村畏攝不敢言及縱被
劫殺不敢申報以致被殺之家父母妻子不敢聲張舉
哀百姓蔡貴莫諲董安三人只因偶然言及遇等即時
被殺内董安仍更用尖刀割斷脚筋其餘割取頭髪及
殺傷者不可勝數每次打劫皆用金貼紙甲其餘兵仗
[061-7a]
弓弩並全累次與捕盜官吏鬬敵内一次射殺弓手兼
近日夀州界内强賊甚多打刼魏家謝解元施助教等
家皆一二十人白晝騎馬於鎮市中刼人其尹遇等聞
之即欲商量應和居民憂懼臣度事勢迫切即差職員
監勒捕盜官吏責限收捕其汝陰縣尉李直方素有才
幹自出家財募人告緝知得逐賊窟穴去處内陳興鄭
饒李松等見住夀州霍邱縣開順埸尹遇一名在夀州
霍邱縣成家步比陳興等去處更逺二百里直方以謂
[061-7b]
衆賊之中唯尹遇最為桀黠難捕又其窟穴離州界最
逺遂分布弓手捕捉衆賊而直方親領弓手五人徑往成
家步捉殺尹遇直方母年九十六只有直方一子臨去
之時母子泣别往返五百餘里騎殺一馬直方步行百
餘里裝作販牛小客既至地頭衆皆畏懼不前獨弓手
節級程玉等二人與直方持鎗大呼排戸而入尹遇驚
起彀弓駕箭欲發直方徑前親手刺倒衆弓手皆入方
始就擒直方本與弓手分頭捕捉衆賊内陳典鄭饒李
[061-8a]
松三人以地近故先九日獲獨尹遇一名以地逺難捕
直方親行故後九日獲既獲之後逺近喜快有城廓鄉
村人戸六百一十七人詣臣陳狀備說逐賊凶惡多年
為害人不敢言若不盡法根勘萬一減死刺配即須走
囬嘯聚為害轉甚以此知逐賊桀黠之甚衆所憂畏若
不以時捕獲因之以饑饉必為王冲管三之流而直方
以進士及第母子二人相須為命而能以忠義奮激親
手擊刺以除一方之患比之尋常捕盜官偶然掩獲十
[061-8b]
數饑寒之民號為刼賊者不可同日而語矣彼皆坐該
賞典而直方不䝉旌異則忠義膽決方略之臣無所勸
激矣須至奏陳者
右檢准編敇節文諸官員躬親帥衆獲盜一半以上能
分遣人於三十日内獲餘黨者通計人數同躬親法今
來李直方為見衆賊之中唯尹遇最為宿奸老寇窟穴
深逺衆不敢近須至躬親出界捕捉是致後獲既是尹
遇須至躬行則陳典等三人須至差人無由躬親若使
[061-9a]
直方先為身謀即須躬親先往近處捕陳興等三人然
後多遣弓手續於三十日内捕尹遇一名即却應得上
條同躬親法只縁直方忠義激發以除惡為先務而不
暇計較恩賞故躬親出界專捕尹遇一名以致所差弓
手却先獲陳興等三人遂與上條不應於賞格有礙考
之法意顯是該說不盡伏望朝廷詳酌只縁直方先公
後私致得先後捕獲之數不盡應法欲乞比附上條通
計人數許同躬親法為第三等若下刑部定奪則有司
[061-9b]
須至執文計析毫釐直方無由該得第三等恩賞惟望
聖恩體念尹遇等若不以時捕獲必為嘯聚羣寇而直
方儒者能捐軀奮命忠義可嘉特賜指揮臣又慮朝廷
惜此恩例恐今後妄有攀援勘㑹臣見今如法合轉朝
散郎情願乞不改轉將此恩例與直方循資酬奬縁直
方母年九十餘只有一子因臣督迫泣别而行若萬一
為賊所害使其老母失所臣豈不愧見僚吏以此將臣
合轉一官與直方充賞不惟少酬其勞亦使臣今後有
[061-10a]
以使人不為空言無實者於臣亦為莫大之幸且免後
人援例庶朝廷易為施行臣不勝大願謹録奏聞伏候
勅㫖
貼黄臣所論奏皆有實狀可以覆按本合候尹遇等
結案了奏聞又恐朝廷未盡以臣言為信更當行下
監司體問逐賊凶惡之實與直方捐軀奮激之狀故
及逐賊未死聞奏庶可以覆按施行僥三是管三火
中有名强賊人管四是管三弟此二賊欲得逺近畏
[061-10b]
服故詐稱二人姓名
又貼黄奏為汝陰縣尉李直方捕獲强惡賊人乞依
編敇第三等酬賞候敇㫖
乞賜光梵寺額狀
元祐七年二月日龍圖閣學士左朝奉郎知潁州蘇軾
狀奏臣伏見本州潁上縣白馬村有梵僧佛陀波利真
身塔院舍約四五十間元無敇額父老相傳佛陀波利
本西域僧唐儀鳳中逰五臺禮文殊師利見老人令復
[061-11a]
還西域取佛頂尊勝陀羅尼經佛陀波利用其言往返
數萬里以永淳中取經而還至今流布而佛陀波利於
潁上亡沒里俗相與漆塑其身造塔供養時有光景頗
著靈驗不敢具述臣於諸處見唐人所立尊勝石幢刋
記本末與所聞父老之言頗合今年正月大雪過度農
民凍餒無所祈禱境内諸廟未應聞父老以佛陀波利
為言臣即遣人齎香禱請登時開霽人情翕然歸向詣
臣陳狀願乞敷奏乞一勅額庶幾永逺不致廢壊須至
[061-11b]
奏乞者
右謹具如前欲望聖慈曲從民欲特賜本院一勅額如
䝉開允以光梵為額謹録奏聞伏候勅㫖
薦宗室令畤狀
元祐七年五月初五日龍圖閣學士左朝奉郎知潁州
蘇軾狀奏右臣聞之詩曰懷徳為寧宗子維城宗室之
有人邦家之光社稷之衛也周之盛時其卿士皆周召
毛原非王之伯叔父則其子弟也逮至兩漢河間東平
[061-12a]
之徳歆向之文天下以為口實而唐之宗室武略如道
宗孝恭文章如白與賀者不可以一二數而以功名至
宰相者有九人焉自建隆以來累聖執謙不私其親幹
國治民不及宗子雖有文武異才終身不試神宗皇帝
實始慨然欲出其英髦與天下共之故増立教養選舉
之法行之二十年出入中外漸就器使而未見有卓然
顯聞稱先帝意者夫豈無人葢朝廷未有以大聳勸之
耳臣伏見承議郎僉書潁州節度判官㕔公事令畤事
[061-12b]
親篤孝内行純備博學經史手不釋巻吏事通敏文采
俊麗志節端亮議論英發體兼衆器無適不宜臣甞見
其所著述筆力雅健博貫子史葢清廟之瑚璉明堂之
杞梓也使其生於幽逺猶當擢用而況近託肺腑已䝉
試用者乎伏望聖慈特賜考察召致館閣養其髙才而
遂其逺業以風動宗室勸示海内成先帝之意不以臣
人微言輕而廢其請也若後不如所舉臣甘伏朝典謹
録奏聞伏候勅㫖
[061-13a]
論積欠六事并乞檢㑹應詔四事一處行下狀
元祐七年五月十六日龍圖閣學士左朝奉郎知揚州
蘇軾狀奏臣聞之孔子曰善人教民七年亦可以即戎
矣夫民既富而教然後可以即戎古之所謂善人者其
不及聖人逺甚今二聖臨御八年於兹仁孝慈儉可謂
至矣而帑廩日益困農民日益貧商賈不行水旱相繼
以上聖之資而無善人之効臣竊痛之所至訪問耆老
有識之士陰求其所以皆曰方今民荷寛政無它疾苦
[061-13b]
但為積欠所壓如負千鈞而行免於僵仆則幸矣何暇
舉首奮臂以營求於一飽之外哉今大姓富家昔日號
為無比戸者皆為市易所破十無一二矣其餘自小民
已上大率皆有積欠監司督守令守令督吏卒文符日
至其門鞭笞日加其身雖有白圭猗頓亦化為篳門圭
竇矣自祖宗已來每有赦令必曰凡欠官物無侵欺盜
用及雖有侵盜而本家及伍保人無家業者並與除放
祖宗亦不知官物失陷姦民幸免之弊特以民既乏竭
[061-14a]
無以為生雖加鞭撻終無所得緩之則為姦吏之所蠶
食急之則為盜賊之所憑藉故舉而放之則天下恱服
雖有水旱盜賊民不思亂此為捐虚名而收實利也自
二聖臨御以來每以施捨已責為先務登極赦令每次
郊赦或隨事指揮皆從寛厚凡今所催欠負十有六七
皆聖恩所貸矣而官吏刻薄與聖意異舞文巧詆使不
該放監司以催欠為職業守令上為監司之所迫下為
胥吏之所使大率縣有監催千百家則縣中胥徒舉欣
[061-14b]
欣然當日有所得而一旦除放則此等皆寂寥無獲矣
自非有力之家納賂請賕誰肯舉行恩貸而積欠之人
皆隣於寒餓何賂之有其間貧困掃地無可蠶食者則
縣胥教令通指平人或云𠂻私擅買抵當物業或雖非
𠂻私而云買不當價似此之類蔓延追擾自甲及乙自
乙及丙無有窮已每限皆空身到官或三五限得一二
百錢謂之破限官之所得至微而胥徒所取葢無虛日
俗謂此等為縣胥食邑戸嗟乎聖人在上使民不得為
[061-15a]
陛下赤子而皆為姦吏食邑戸此何道也商賈販賣例
無現錢若用現錢則無利息須今年索去年所賣明年
索今年所賖然後計算得行彼此通濟今富戸先已殘
破中民又有積欠誰敢賖賣物貨則商賈自然不行此
酒稅課利所以日虧城市房廊所以日空也諸路連年
水旱上下共知而轉運司窘於財用例不肯放稅縱放
亦不盡實雖無明文指揮而以喜怒風曉官吏孰敢違
者所以逐縣例皆拖欠兩稅較其所欠與依實檢放無
[061-15b]
異於官了無所益而民有追擾鞭撻之苦近日詔㫖凡
積欠皆分為十料催納通計五年而足聖恩隆厚何以
加此而有司以謂有㫖倚閣者方得依十料指揮餘皆
併催縱使盡依十料吏卒乞覔必不肯分料少取人戸
既未納足則追擾常在縱分百料與一料同臣頃知杭
州又知潁州今知揚州親見兩浙京西淮南三路之民
皆為積欠所壓日就窮䠞死亡過半而欠籍不除以至
虧欠兩稅走陷課利農末皆病公私並困以此推之天
[061-16a]
下大率皆然矣臣自潁移揚州過濠夀楚泗等州所至
麻麥如雲臣毎屏去吏卒親入村落訪問父老皆有憂
色云豐年不如凶年天災流行民雖乏食縮衣節口猶
可以生若豐年舉催積欠胥徒在門枷棒在身則人戸
求死不得言訖淚下臣亦不覺流涕又所至城邑多有
流民官吏皆云以夏麥既熟舉催積欠故流民不敢歸
鄉臣聞之孔子曰苛政猛於虎昔常不信其言以今觀
之殆有甚者水旱殺人百倍於虎而人畏催欠乃甚於
[061-16b]
水旱臣竊度之毎州催欠吏卒不下五百人以天下言
之是常有二十餘萬虎狼散在民間百姓何由安生朝
廷仁政何由得成乎臣自到任以來日以檢察本州積
欠為事内已有條貫除放而官吏不肯舉行者臣即指
揮本州一面除放去訖其於理合放而於條未有明文
者即且令本州權住催理聼候指揮其於理合放而於
條有礙者臣亦未敢住催各具利害奏取聖㫖謹件如
左
[061-17a]
一准元祐五年五月十四日勅節文應實封投狀承
買埸務第五界已後見欠未納浄利過日錢亦許
比第四界以前三界内一界小數催促上件條貫
止為過界有人承買埸務可以分界見得最小一
界錢數豁除見欠其間界滿無人承買埸務只勒
見開沽人認納過日錢數者即無由分界得見小
數所以不該上條除放朝廷為見無人承買埸務
比之有人承買者尤為敗闕不易送納反不該上
[061-17b]
條除放於理不均故於元祐六年春頒條貫内别
立一條諸埸務界滿未交割者且令依舊認納課
例及過日錢若委因事敗闕或一年無人投狀承
買經縣自陳申州本州差官限二十日體量減定
浄利錢數令承認送納仍具減定錢數出榜限一
季召人承買無人投狀本州再差官減定出榜限
滿又無人投狀依前再減出榜若減及五分以上
無人投狀申提刑司差官與本州縣官同共相度
[061-18a]
再減節次依前出榜如減八分以上無人投狀承
買委是難以出納净利錢即所差官與本州縣保
明申提刑司審察保明權倚閣訖奏自界滿後至/倚閣日見開
沽人只依減定/净利錢數送納臣今看詳朝廷立此兩條聖恩寛
厚敇語詳備應有人無人承買埸務皆合依條就
小送納無可疑惑只縁官吏多以刻薄聚斂為心
又不細詳條貫所以請處元只施行逐界通比就
小催納指揮其界滿無人承買只依減定浄利錢
[061-18b]
數送納條貫多不施行臣細詳上條既云自界滿
至停閉日見開沽人只依減定浄利錢數送納即
是分明指定合依臨停閉日減定最小錢數送納
雖逐次減定錢數不同縁皆未有人承買不免更
減終非定數既已見得臨停閉日所減定數豈可
却更追用逐次虚數為定臣已指揮本州行下屬
縣應界滿敗闕無人承買埸務係是開沽人承認
送納者並依上條只將臨停閉日所定最小錢數
[061-19a]
為額催納内未停閉已前有人承買即依上條各
以當限所減定錢數為額催納以上如有欠負即
將已前剰納過錢數豁除如已納過無欠負者即
給還所剰本州已依應施行訖深慮諸路亦有似
此施行未盡處乞聖㫖備録行下
一准元祐五年四月九日朝㫖應大赦以前見欠蠶
鹽和買青苗錢物元是冐名無可催理或全家逃
移隣里抱認或元無頭主均及干繫人者並特與
[061-19b]
除放今勘㑹江都縣人戸積欠青苖錢斛二萬四
千九百二十貫石内四十九貫石係大赦已前欠
負逃移臣已指揮本州依上件朝㫖除放去訖一
千五百二十五貫石雖係大赦前欠負却係大赦
後逃移未有明文除放見今無處催理不免逐時
行下鄉村勘㑹虚有搔擾臣已指揮本州更不行
下欲乞聖㫖指揮應大赦前欠負蠶鹽和買青苖
錢但見今逃移無處催理者本縣官吏保明並與
[061-20a]
除放
貼黄勘㑹上件朝㫖經隔二年不為除放臣今來方
始施行深慮諸州軍亦有似此大赦前欠蠶鹽和買
青苗錢逃移人戸合依聖㫖除放而官吏不為施行
者乞更賜行下免罪改正
一檢准熙寧編敕諸主持倉庫欠折官物買撲埸務
少欠課利元無欺弊者其産業雖已估計陪納入
官許以所收子利紐計還元欠官錢數足即給還
[061-20b]
或貼納所欠錢數相兼收贖如過十年不贖依填
欠田宅條施行係十保干係人産業雖欠人有欺
弊亦准此此乃祖宗令典雖熙寧新法亦許准折
欠數數足便還只因元豐四年十二月内兩浙轉
運司奏買撲之人多是作弊拖欠合納課利須至
官司催逼𦂳急却便乞依條將産業在官拘收子
例折還係元抵田産物業逐年所出花利微細卒
填所欠官錢不足看詳買撲埸務並係人戸情願
[061-21a]
實封投狀抱認句當其課利依條自合逐月送納
即與公人主持倉庫欠折官物陪填事體不同今
相度欲乞於編敕内刪去買撲埸務少欠課利八
字因此立法諸主持官物欠折無欺弊者其産業
估納入官以所收子利准折欠數候足給還或貼
納錢收贖如過十年不贖依填欠田宅法係十保
干係人産業雖元欠有欺弊仍以所估納抵産子
利准折欠數通計賞足給還抵産其以前欠負並
[061-21b]
准此内剰納過錢數仍給還所剰
一准元豐三年九月二十八日明堂赦書節文開封
府界及諸路人戸見欠元豐元年以前夏秋租稅
并㳂納不以分數及二年以前誤支雇食水利罰
夫買撲埸務出限罰錢并免役及常平息錢並特
與除放是時轉運司申中書稱見欠丁口鹽錢及
鹽博絹米及和預買紬絹并係人戸以請官本不
合一例除放中書批狀云勘㑹赦書内即無見欠
[061-22a]
丁口鹽錢并鹽博絹米及和預買紬絹已請官本
除放之文因此州縣却行催理至元豐八年登極
赦書亦是除放兩稅㳂納錢物後來尚書戸部仍
舉行元豐四年中書批狀指揮逐年蠶鹽錢絹和
預買納絹等係已請官本並不除放臣今看詳内
蠶鹽錢絹一事鹽本至輕所折錢絹至重只如江
都縣毎支鹽六兩折絹一尺鹽六兩元價錢一十
文五分足絹一尺價錢二十八文一分足其支鹽
[061-22b]
納錢者毎鹽五斤五兩納錢三百三十一文八分
足北元價買鹽毎斤二十八文足已多一百八十
三文足又將錢折麥所估麥價至低又有倉省加
耗及脚乘之類一文至納四五文今來既不除放
即須催納絹麥折色所以人戸愈覺困苦臣今看
詳丁口鹽錢絹既為有官本難議除放即合據所
支鹽斤兩實直價錢催納豈可將折色絹麥上増
起錢數盡作官本顯是於理合放於條未有明文
[061-23a]
臣已指揮本州應登極赦前見欠丁口鹽錢及鹽
博絹米之類只據當時所支官物實直為官本催
納其因折色増起錢數並權住催理聼候朝㫖伏
望聖慈特賜指揮依此除放
一准元祐元年九月六日明堂赦書應内外欠市易
錢人戸見欠錢二百貫以下並特與除放續准元
祐二年二月七日都省批狀知鄭州張璪劄子奏
臣伏覩明堂赦書節文諸路人戸見欠市易錢二
[061-23b]
百貫以下並特與除放臣自到州契勘得本州舊
係開封府界管城縣日本縣市易抵當所於元豐
二年五月以後節次准市易上界牒准太府寺牒
支降到疋帛散茶令搭息出賣其本州自合依條
許人戸用物貨等抵請及見錢變易本所却賖賣
與人戸仍不曽結保致有二百九十八戸除納外
共拖欠下官錢計一千九百餘貫文雖契勘得逐
戸名下見欠各只是二百貫以下本州為是元管
[061-24a]
句官司違法賖散不依太府寺搭息出賣指揮致
人戸亦不曽用物貨抵請即與市易舊法許人結
保賖請金銀物帛見欠官本事體不同以此未敢
引用赦敕除放係上件人戸所欠物帛價錢本因
官吏違法賖過其人戸元不知有此違礙伏望聖
慈矜䘏特許依赦除放庶使貧民均被聖澤戸部
看詳住罷賖請後來違法賖散過錢物并府界縣
分人戸抵當虧本糯米各與未罷已前依條賖請
[061-24b]
事體不同今勘當難以依赦除放都省批狀依戸
部所申文續准元祐三年十月二十七日勅勘㑹
内外見欠市易非違法賖請人戸已降指揮二百
貫文已下除放其外路係違法者即不該除放切
縁本因官司違法賖賣今來人戸若不量與蠲放
顯見獨不霑恩須議指揮十月二十五日奉聖㫖
令戸部指揮諸路契勘官私違法除放人戸許將
息罰充折外見欠錢二十貫文已下者並與除放
[061-25a]
又續准元祐四年正月初十日轉運司牒准尚書
戸部符據淮南轉運司狀契勘本路市易欠錢除
依條賖借并元係經官司違法賖欠已依上項赦
敇朝㫖施行外縁有未承元豐四年五月十九日
朝㫖住罷賖借以前并以後有人戸於市易務差
出計置變易句當人等頭下賖借錢物見欠不及
二百貫及二十貫以下今詳所降元祐元年九月
六日明堂赦敕止言市易欠錢人戸見欠二百貫
[061-25b]
文以下除放并元祐三年十月二十七日朝㫖亦
止言官司違法賖借見欠二十貫文以下險放今
來前項人戸從初徑於市易差出句當人等頭下
賖欠本司疑慮未敢一例除放申部者本部看詳
明堂赦云内外欠市易錢人戸見欠二百貫以下
除放及近降朝㫖亦止云官私違法私放人戸許
將息罰充折外見欠二十貫以下除放即無似此
窠名明文今據所申符本司主者詳此一依前後
[061-26a]
所降朝㫖施行無至違誤臣今看詳元祐元年九
月六日明堂赦書止言應内外欠市易務錢二百
貫以下並與除放赦文簡易明白元不分别人戸
於官司請領或徑於句當人名下分請亦不拘限
官司依條賖賣或違法俵散及有無抵當結保搭
息不搭息之類但係欠市易務錢二百貫以下者
便合依赦除放更無疑慮切原聖意葢為市易務
錢本縁奸臣貪功希賞設法陷民赤子無知為利
[061-26b]
所罔故於即位改元躬祀明堂始見上帝之日親
發徳音特與除放皇天后土實聞此言當時有識
已恨所放不寛既知小民為官法所陷何惜不與
盡放更立二百貫之限然是時欠負窮民無不鼓
舞涕泣衘荷恩徳曽未半年已有刻薄臣寮强生
支節析文破敕妄作申請致有上項續降聖㫖及
都省批狀指揮應官司違法賖借者止放二十貫
以下其於差出句當人名下賖請者並不除放一
[061-27a]
文使宗祀赦文反為虛語非獨失信於民亦為失
信於上帝矣所繫至大而俗吏小人曽不為朝廷
惜此但知計析錐刀之末實可痛愍臣竊仰料二
聖至仁至明己發徳音除放二百貫以下豈有却
詐刻薄臣寮出意阻難追改不行之理必是當時
議者以為欠錢之人詐立私下賖買人姓名分破
錢數令不滿二百貫僥倖除放以此更煩朝省别
立上項條約以防情弊一時指揮不為無理今來
[061-27b]
嵗月已久人戸各䝉監催枷錮鞭撻困苦理極若
非本身實欠豈肯七年被監不求訴免以此觀之
凡今日欠戸並是實欠必非私相計㑹為人分減
之人明矣伏望聖慈特與舉行元祐元年九月六
日赦書應内外欠市易錢人戸見欠錢二百貫以
下不以官私違法不違法及人戸於官司請領或
徑於句當人名下分請者並與除放所貴復收窮
困垂死之民稍實宗祀赦書之語以荅天人之意
[061-28a]
一准元祐六年五月二十六日聖㫖將府界諸路人
戸應見欠諸般欠負以十分為率毎年随夏秋料
各帶納一分所有前後累降催納欠負分料展閣
指揮更不施行臣今看詳上項指揮明言應見欠
諸般欠負並分十料催納元不曽分别係與不係
因災傷分料展閣之數聖恩寛大詔語分明但係
欠負無不該者只因戸部出納之吝别生支節謂
之申明其略云本部看詳人戸見催逐年拖欠下
[061-28b]
夏秋租稅贓賞課利省房沒官等錢物若不係因
災傷許分料展閣理納之數自不該上條致尚書
省八月三日批狀指揮依所申施行即不曽别取
聖㫖臣甞謂二聖即位已來所行寛大之政多被
有司巧說事理務為艱閡使已出之令不盡施行
屯膏反汗皆此類也兼檢㑹元祐敇節文諸災傷
倚閣租稅至豐熟日分作二年四料送納若納未
足而又遇災傷者權住催理今來元祐六年五月
[061-29a]
二十五日聖㫖指揮雖分為十料比舊稍寛又却
闕/衝改前後分料展閣指揮即雖遇災傷亦須催
納水旱之民當年租賦尚不能輸豈能更納舊欠
顯是縁此指揮反更不易欲望特降聖㫖應諸般
欠負並只依元祐五年五月二十六日聖㫖指揮
分十料施行仍遇災傷依元祐敇權住催理内人
戸拖欠兩稅不係災傷倚閣者亦分二年作四料
送納未足而遇災傷者亦許權住催理所有戸部
[061-29b]
申明都省批狀指揮乞不施行
貼黄議者必謂若如此施行今後百姓皆不肯依限
送納兩稅僥倖分料臣以謂不然編敇明有催稅末
限不足分數官吏等第責罰令佐至衝替録事司戸
與小處差遣典押勒停孔目管押官降資條貫至重
誰敢違慢若非災傷之嵗檢放不盡實者何縁過有
拖欠若朝廷不恤須得併催則人戸惟有逃移必無
納足之理
[061-30a]
一臣先知杭州日於元祐五年九月奏臣先曽具奏
朝廷至仁寛貸宿逋已行之命為有司所格沮使
王澤不得下流者四事其一曰見欠市易籍納産
業聖恩並許給還或貼納收贖而有司妄出新意
創為籍納折納之法使十有八九不該給贖其二
曰積欠鹽錢聖㫖已許止納産鹽埸監官本價錢
其餘並與除放而提舉鹽事司執文害意謂非貧
乏不在此數其三曰登極犬赦以前人戸以産當
[061-30b]
酒見欠者亦合依鹽當錢法只納官本其四曰元
豐四年杭州揀下不堪上供和買絹五萬八千二
百九十疋並抑勒配賣與民不住鞭笞催納至今
尚欠八千二百餘貫並合依今年四月九日聖㫖
除放然臣具此論奏經今一百八日不䝉回降指
揮乞檢㑹前奏四事早賜行下尚書省取㑹到諸
處稱不曽承受到上件奏狀十二月八日三省同
奉聖㫖令蘇軾别具聞奏臣已於元祐六年正月
[061-31a]
九日備録元狀乞檢㑹前奏一處行下
右謹件如前今所陳六事及前所陳四事止是楊州杭
州所見竊計天下之大如此六事四事者多矣若今日
不治數年之後百姓愈困愈急流亡盜賊之患有不可
勝言者伏望特留聖意深詔左右大臣早賜果决行下
臣伏見所在轉運提刑皆以催欠為先務不復以恤民
為意葢函矢異業所居使然臣愚欲乞備録今狀及元
祐六年正月九日所奏四事行下逐路安撫鈐轄司委
[061-31b]
自逐司選差轄下官僚一兩人不妨本職置司取索逐
州見催諸般欠負利名戸眼及元欠因依限一月内具
委無漏落保明供申仍備録應係見行欠負敇條出榜
曉示如州縣不與依條除放許詣逐司自陳限逐司於
一季内看詳了絶内依條合放而州縣有失舉行者與
免罪改正訖奏其於理合放而未有明條或於條有礙
者並權住催理奏取敇裁仍乞朝廷差官三五人置局
看詳立限結絶如此則朞年之間疲民尚有生望富室
[061-32a]
完復商賈漸通酒稅増羨公私寛泰必自此始也臣身
逺言深罪當萬死感恩狥義不能黙已謹録奏聞伏候
勅㫖
貼黄本州近准轉運司牒坐准戸部符臣寮上言去
嵗災傷人戸農事初興生意稍還正當恵養助之蘇
息伏望聖慈許將去年檢放不盡秋稅元只收三二
分已下者係本戸已是七八分災傷今來若納錢尚
有欠必是送納不前乞特與除放其餘納錢見欠人
[061-32b]
戸亦乞特與減免三分外若猶有欠并上二等户如
不可一例減放則並乞特與展限候今年秋熟随秋
料送納其言至切尋䝉聖恩送下户部本部却只檢
坐元祐三年七月二十四日敇節文災傷帶納欠負
條貫應破詔㫖其臣寮所乞放免寛減事件元不相
度可否顯是聖慈欲行其言而戸部不欲雖䝉行下
與不行下同臣今來所論若非朝廷特賜指揮即戸
部必無施行之理
[061-33a]
又貼黄臣今所言六事及舊所言四事並係民心邦
本事闗安危兼其間逐節利害甚多伏望聖慈少輟
清閑之頃特賜詳覽
又貼黄准條檢放災傷稅租只是本州差官計㑹令
佐同檢即無轉運司更别差官覆按指揮臣在潁州
見逐州檢放之後轉運司更隔州差官覆按虛實顯
是於法外施行使官吏畏憚不敢盡實檢放近日淮
南轉運司為見所在流民倍多而所放災傷多不及
[061-33b]
五分支破貧糧有限恐人情未安故奏乞法外支給
若使盡實檢放流民不應如此之多與其法外拯濟
於既流之後曷若依法檢放於未流之前此道路共
知事之不可欺者也臣忝侍從不敢不具實聞奏
又貼黄京司所置局因今看詳畿内欠負
東坡全集巻六十一
