12 君道篇第十二
有亂君，
無亂國；
有治人，
無治法。
羿之法非亡也，
而羿不世中：
禹之法猶存，
而夏不世王。
故法不能獨立，
類不能自行，
得其人則存，
失其人則亡。
法者、治之端也，
君子者、法之原也。
故有君子，
則法雖省，
足以徧矣；
無君子，
則法雖具，
失先後之施，
不能應事之變，
足以亂矣。
不知法之義
而正法之數者，
雖博傅，臨事必亂。
故明主急得其人，
而闇主急得其埶。
急得其人，
則身佚而國治，
功大而名美，
上可以王，
下可以霸；
不急得其人
而急得其埶，
則身勞而國亂，
功廢而名辱，
社稷必危。
故君人者
勞於索之，
而休於使之。
《書》曰：
「唯文王敬忌，
一人以擇。」
此之謂也。
[012-2a] 
合符節、
別契券者，
所以為信也；
上好權謀，
則臣下百吏誕詐之人乘是而後欺。
探籌、投鉤者，
所以為公也；
上好曲私，
則臣下百吏乘是而後偏。
衡石、稱縣者，
所以為平也；
上好傾覆，
則臣下百吏乘是而後險。
斗、斛、敦、概者，
所以為嘖也；
上好貪利，
則臣下百吏乘是而後豐取刻與
以無度取於民。
故械數者、
治之流也，
非治之原也；
君子者、
治之原也。
官人守數，
君子養原，
源清則流清，
源濁則流濁。
故上好禮義，
尚賢使能，
而無貪利之心，
則下亦將綦辭讓、
致忠信
而謹於臣子矣。
如是，則雖在小民，
不待合符節、
別契券而信，
不待探籌、投鉤而公，
不待衡石、稱縣而平，
不待斗、斛、敦、概而嘖。
故賞不用而民勸，
罰不用而民服，
有司不勞而事治，
政令不煩而俗美；
百姓莫敢不順上之法，
象上之志，
而勸上之事，
而安樂之矣。
故藉斂忘費，
事業忘勞，
寇難忘死，
城郭不待飾而固，
兵刃不待陵而勁，
敵國不待服而詘，
四海之民不待令而一。
夫是之謂至平。
《詩》曰：
「王猶允塞，
徐方既來。」
此之謂也。
[012-3a]
請問為人君？
曰：
以禮分施，
均徧而不偏。
請問為人臣？
曰：
以禮待君，
忠順而不懈。
請問為人父？
曰：
寬惠而有禮。
請問為人子？
曰：
敬愛而致文。
請問為人兄？
曰：
慈愛而見友。
請問為人弟？
曰：
敬詘而不苟。
請問為人夫？
曰：
致功而不流，
致臨而有辨。
請問為人妻？
曰：
夫有禮，則柔從聽待；
夫無禮，則恐懼而自竦也。
此道也，
偏立而亂，
俱立而治，
其足以稽矣。
請問兼能之奈何？
曰：
審之禮也。
古者先王審禮以方皇周浹於天下，
動無不當也。
故君子恭而不難，
敬而不鞏，
貧窮而不約，
富貴而不驕，
並遇變應而不窮，
審之禮也。
故君子之於禮，
敬而安之；
其於事也，
徑而不失；
其於人也，
寡怨寬裕而無阿；
其所為身也，
謹脩飾而不危；
其應變故也，
齊給便捷而不惑；
其於天地萬物也，
不務說其所以然
而致善用其材；
其於百官之事、技藝之人也，
不與之爭能
而致善用其功；
其待上也，
忠順而不懈；
其使下也，
均徧而不偏；
其交游也，
緣義而有類；
其居鄉里也，
容而不亂。
是故窮則必有名，
達則必有功，
仁厚兼覆天下而不閔，
明達周天地、理萬變而不疑，
血氣和平，
志意廣大，
行義塞於天地之閒，
仁智之極也。
夫是之謂聖人，
審之禮也。
[012-4a]
請問為國？
曰：聞脩身，
未嘗聞為國也。
君者、儀也，
民者、景也，
儀正而景正；
君者、槃也，
民者、水也，
槃圓而水圓；
君者、盂也，盂方而水方。君射則臣決。
楚莊王好細要，
故朝有餓人，
故曰：
聞脩身，
未嘗聞為國也。
[012-5a]
君者、
民之原也，
源清則流清，
源濁則流濁。
故有社稷者而不能愛民、
不能利民，
而求民之親愛己，
不可得也。
民（之）不親不愛，
而求其為己用、
為己死，
不可得也。
民不為己用、
不為己死，
而求兵之勁、
城之固，
不可得也。
兵不勁，
城不固，
而求敵之不至，
不可得也。
敵至而求無危削、（
不）滅亡，
不可得也。
危削滅亡之情
舉積此矣，
而求安樂
是聞，
不亦難乎？
是狂生者也。
狂生者
不胥時而落。
故人主欲彊固安樂，
則莫若反之民；
欲附下一民，
則莫若反之政；
欲脩政美俗，
則莫若求其人。
彼或蓄積而得之者不世絕，
彼其人者，
生乎今之世
而志乎古之道。
以天下之王公莫好之也，
然而是子獨好之；
以天下之民莫為之也，
然而是子獨為之；
好之者貧，
為之者窮，
然而是子（獨）猶將為之也，
不為少頃輟焉。
曉然獨明於先王之所以得之、
所以失之，
知國之安危臧否
若別白黑。
是其人（者）也，
大用之，
則天下為一，
諸侯為臣；
小用之，
則威行鄰敵；
縱不能用，
使無去其疆域，
則國終身無故。
故君人者
愛民而安，
好士而榮，
兩者無一焉而亡。
《詩》曰：
「价人維藩，
太師維垣。」
此之謂也。
[012-6a]
道者何也？
曰：
君之所道也。
君者
何也？
曰：
能群也。
能群也者
何也？
曰：
善生養人者也，
善班治人者也，
善顯設人者也，
善藩飾人者也。
善生養人者人親之，
善班治人者人安之，
善顯設人者人樂之，
善藩飾人者人榮之。
四統者俱
而天下歸之，
夫是之謂能群。
不能生養人者，
人不親也；
不能班治人者，
人不安也；
不能顯設人者，
人不樂也；
不能藩飾人者，
人不榮也。
四統者亡
而天下去之，
夫是之謂匹夫。
故曰：
道存則國存，
道亡則國亡。
省工賈，
眾農夫，
禁盜賊，
除姦邪，
是所以生養之也。天子三公，
諸侯一相，
大夫擅官，
士保職，
莫不法度而公，
是所以班治之也。
論德而定次，
量能而授官，
皆使（其）人載其事
而各得其所宜。
上賢使之為三公，
次賢使之為諸侯，
下賢使之為士大夫，
是所以顯設之也。
脩冠弁、衣裳、
黼黻、文章、
琱琢、刻鏤，
皆有等差，
是所以藩飾之也。
故由天子至於庶人也，
莫不騁其能，
得其志，
安樂其事，
是所同也。
衣煖而食充，
居安而游樂，
事時制明而用足，
是又所同也。
若夫重色而成文章，
重味而備
珍怪，是所衍也。
聖王財衍
以明辨異，
上以飾賢良而明貴賤，
下以飾長幼而明親䟽，
上在王公之朝，
下在百姓之家，
天下曉然皆知其所非以為異也，
將以明分達治而保萬世也。
故天子諸侯無靡費之用，
士大夫無流淫之行，
百吏官人無怠慢之事，
眾庶百姓無姦怪之俗，
無盜賊之罪，
其能以稱義徧矣。
故曰：
「治則衍及百姓，
亂則不足及王公。」
此之謂也。
[012-7a]
至道大形，
隆禮至法則國有常，
尚賢使能則民知方，
纂論公察則民不疑，
賞免罰偷則民不怠，
兼聽齊明則天下歸之。
然後明分職，
序事業，
材技官能，
莫不治理，
則公道達而私門塞矣，
公義明而私事息矣。
如是，
則德厚者進而佞說者止，
貪利者退而廉節者起。
《書》曰：
「先時者殺無赦，
不逮時者殺無赦。」
人習其事而固，
人之百事
如耳目鼻口之不可以相借官也，
故職分而民不慢，
次定而序不亂，
兼聽齊明而百事不留。
如是，
則臣下百吏至于庶人
莫不脩己而後敢安正，
誠能而後敢受職；
百姓易俗，
小人變心，
姦怪之屬莫不反愨。
夫是之謂政教之極。
故天子不視而見，
不聽而聰，
不慮而知，
不動而功，
塊然獨坐而天下從之如一體，
如四支之從心。
夫是之謂大形。
《詩》曰：
「溫溫恭人，
維德之基。」
此之謂也。
[012-8a]
為人主者，
莫不欲彊而惡弱，
欲安而惡危，
欲榮而惡辱，
是禹、桀之所同也。
要此三欲，
辟此三惡，
果何道而便？
曰：
在慎取相，
道莫徑是矣。
故知而不仁，
不可；
仁而不知，
不可。
既知且仁，
是人主之寶也，
而王霸之佐也。
不急得，
不智；
得而不用，
不仁。
無其人而幸有其功，
愚莫大焉。
[012-9a]
今人主有六患：
使賢者為之，
則與不肖者規之；
使智者慮之，
則與愚者論之；
使脩士行之，
則與汙邪之人疑之。
雖欲成功，
得乎哉！
譬之
是猶立直木而恐其景之枉也，
惑莫大焉。
語曰：
「好女之色，
惡者之孽也。
公正之士，
眾人之痤也。
循（乎）道之人，
汙邪之賊也。」
今使汙邪之人
論其怨賊
而求其無偏，
得乎哉！
譬之
是猶立枉木而求其景之直也，
亂莫大焉。
[012-10a]
故古之人為之不然。
其取人有道，
其用人有法。
取人之道，
參之以禮；
用人之法，
禁之以等。
行義動靜，
度之以禮；
知慮取舍，
稽之以成；
日月積久，
校之以功。
故卑不得以臨尊，
輕不得以縣重，
愚不得以謀知，
是以萬舉不過也。
故校之以禮，
而觀其能安敬也；
與之舉錯遷移，
而觀其能應變也；
與之安燕，
而觀其能無流慆也；
接之以聲色、權利、忿怒、患險，
而觀其能無離守也。
彼誠有之者
與誠無之者
若白黑然，
可詘邪哉！
故伯樂不可欺以馬，
而君子不可欺以人，
此明王之道也。
[012-11a]
人主欲得善射射遠中微者，
則縣貴爵重賞以招致之。
內不可以阿子弟，
外不可以隱遠人，
能中是者取之，
是豈不必得之之道也哉！
雖聖人不能易也。
欲得善馭及速致遠者，一日而千里，
縣貴爵重賞以招致之，
內不可以阿子弟，
外不可以隱遠人，
能致是者取之，
是豈不必得之之道也哉！
雖聖人不能易也。
欲治國馭民，
調一上下，
將內以固城，
外以拒難，
治則制人，
人不能制也，
亂則危辱滅亡
可立而待也。
然而求卿相輔佐，
則獨不若是其公也，
案唯便嬖親比己者之用也，
豈不過甚矣哉！
故有社稷者
莫不欲彊，
俄則弱矣；
莫不欲安，
俄則危矣；
莫不欲存，
俄則亡矣。
古有萬國，
今有數千焉，
是無它故，
莫不失之是也。
故明主有私人以金石珠玉，
無私人以官職事業者，
是何也？
曰：
本不利於所私也。
彼不能而主使之，
則是主闇也；
臣不能而誣能，
則是臣詐也。
主闇於上，
臣詐於下，
滅亡無日矣，
俱害之道也。
故惟明主能愛其所愛，
闇主則必危其所愛。
夫文王非無貴戚也，
非無子弟也，
非無便嬖也，
倜然乃舉太公於州人而用之，
豈私之也哉！
以為親邪？
則周姬姓也。
而彼姜姓也，
以為故也？
則未嘗相識也。
以為好麗邪？
則夫人行年七十有二，
齫然兩齒墮矣。
然而用之者，
夫文王欲立貴道，
欲白貴名，
以惠天下，
而不可以獨也，
非是子莫足以舉之，
故舉是子而用之。
於是乎貴道果立，
貴名果明，
兼制天下，
立七十一國，姬姓獨居五十三人，
周之子孫
苟不狂惑者，
莫不為天下之顯諸侯，
如是者，能愛人也。
故舉天下之大道，
立天下之大功，
然後隱其所憐所愛，
其下猶足以為天下之顯諸侯。
故曰：
「唯明主為能愛其所愛，
闇主則必危其所愛。」
此之謂也。
[012-12a]
牆之外，
目不見也；
里之前，
耳不聞也；
而人主之守司，
遠者天下，
近者境內，
不可不略知也。
天下之變，
境內之事，
有弛易齵差者矣，
而人主無由知之，
則是拘脅蔽塞之端也。
耳目之明，
如是其狹也；
人主之守司，
如是其廣也；
其中不可以不知也，
如是其危也。
然則人主將何以知之？
曰：
便嬖左右者，
人主之所以窺遠收眾之門戶牖嚮也，
不可不早具也。
故人主必將有便嬖左右足信者
然後可，
其知慧足使規物，
其端誠足使定物
然後可，
夫是之謂國具。
人主不能不有游觀安燕之時，
則不得不有疾病物故之變焉。
如是
國者，
事物之至也如泉原，
一物不應，
亂之端也。
故曰：
人主不可以獨也。
卿相輔佐，
人主之基、杖也，
不可不早具也。
人主必將有卿相輔佐足任者
然後可，
其德音足以填撫百姓，
其知慮足以應待萬變
然後可，
夫是之謂國具。
四鄰諸侯之相與，
不可以不相接也，
然而不必相親也。
故人主必將有足使喻志決疑於遠方者
然後可。
其辯說足以解煩，
其智慮足以決疑，
其齊斷足以拒難，
不還私，
不反君，
然而應薄扞患
足以持社稷
然後可，
夫是之謂國具。
故人主無便嬖左右足信者
之謂闇，
無卿相輔佐足任者之
謂獨，
所使於四鄰諸侯者非人之
謂孤，
孤獨而晻
謂之危。
國雖若存，
古之人曰亡矣。
《詩》曰：
「濟濟多士，
文王以寧。」
此之謂也。
[012-13a]
材人：
愿愨拘錄，
計數纖嗇
而無敢遺喪，
是官人史吏之材也。
脩飭端正，
尊法敬分
而無傾側之心，
守職循業，
不敢損益，
可傳世也，
而不可使侵奪，
是士大夫官師之材也。
知隆禮義之為尊君也，
知好士之為美名也，
知愛民之為安國也，
知有常法之為一俗也，
知尚贀使能之為長功也，
知務本禁末之為多材也，
知無與下爭小利之為便於事也，
知明制度、
權物稱用之為不泥也，
是卿相輔佐之材也，
未及君道也。
能論官此三材者而無失其次，
是謂人主之道也。
若是，則身佚而國治，
功大而名美，
上可以王，
下可以霸，
是人主之要守也。
人主不能論此三材者，
不知道此道，
安值將卑埶出勞，
併耳目之樂，
而親自貫日而治詳，
一日而曲辨之，
慮與臣下爭小察而綦偏能，
自古及今，
未有如此而不亂者也。
是所謂「視乎不可見，
聽乎不可聞，
為乎不可成」，
此之謂也。
