[026-1a] 
欽定四庫全書
羣書㑹元截江網卷二十六
户口
厯代事實
禹平水土為九州人口千三百五十五萬三千九百三
十三周公相成王人戸千三百七十萬四千九百二十
三此周之極盛也戰國互相傾奪伊闕之敗斬百二十
四萬長平之戰血流漂鹵然考蘇張之説計秦及六國
[026-1b]
戎卒尚踰五百餘萬推人口數尚當千餘萬秦兼諸侯
所殺三分居一猶以餘力北築長城四十餘萬南戍五
嶺五十餘萬阿房驪山六十萬三十年間百姓死沒相
踵于路陳項大肆其酷新安之坑二十餘萬彭城之戰
睢水不流漢髙帝定天下死傷亦數百萬是以干城之
卒不過三十萬方之六國十分無三文帝與民休息景
帝賦役減省至武帝元狩中六十餘年人衆大增又髙
祖初封功臣戸口裁什二三大侯不過萬家而小侯五
[026-2a]
六百户文景流民既歸大者至三四萬户武帝乗其資
征伐四夷末年虚耗户口減半孝昭帝時百姓充實戸
口漸益至孝平元始二年人户千二百二十三萬三千
此西漢極盛之數也更始赤眉之亂十纔二三光武中
元二年户四百二十七萬明帝永夀三年户千六百七
十萬此東漢極盛之數也董卓之亂至建安之際人戸
所存十無一二魏平蜀得户二千八萬并魏見户通計
九十四萬餘晉武平吳得戸二十三萬九州攸同通計
[026-2b]
户二百四十五萬此晉之極盛之數也通/典秦苻堅滅前
燕得户二百四十五萬餘又徙闗東豪傑及諸夷十萬
口于闗中此秦代最盛之數也是時闗隴清晏百姓豐
樂宋武帝素節儉元嘉之政比漢文景元嘉二十七年
後魏數十萬衆南破六州殺掠不可勝計自是里邑蕭
條元嘉之政衰矣至武帝大明八年戸止九千萬餘齊
梁世促戸口未聞陳武帝時京西既非我有淮淝之内
力不能加宣帝勤恤民隐戸六十萬其後逺事經略吴
[026-3a]
明徹全軍隻輪不返至後主滅亡之時止戸五十萬隋
受後周禪有戸三百九十九萬開皇九年得陳戸五十
萬至煬帝大業二年纔二十七年戸増至八百九十萬
此隋極盛之數也唐貞觀初戸不及二百萬四年民物
蕃息四夷降附者百二十萬人號稱太平此髙祖太宗
致治之成効髙宗承之海内乂安數引刺史入閣問民
疾苦即位之嵗増戸十五萬元宗開元九年用宇文融
言遣攝御史二十九人分往天下招擕戸口其新附客
[026-3b]
户則充六年賦調又分寛鄉剰田給之二十年戸七百
八十六萬餘至天寳十四載管戸總八百九十二萬餘
不課者三百五十六萬此唐極盛之數也肅宗乾元末
天下上計百六十九州戸百九十三萬通/典憲宗元和中
供賦者止扵浙東西宣歙淮南江西鄂岳福建湖南八
道戸百四十四萬穆宗長慶中户三百二十五萬武宗
即位戸二百一十萬餘㑹昌末戸増至四百九十五萬
餘唐/志唐自黄巢之亂遺民死傷無幾張全義為河南尹
[026-4a]
白骨蔽野居民不滿百户乃選十八人行十八縣招還
流移无嚴刑無租税民歸之者如市數年之後遂成富
庶焉唐/史
版籍
天官小宰八成三曰聴閭里以版圖 司書掌三嵗大
計郡吏之治以知田野夫家之數又掌邦中之版土地
之圖 地官大司徒掌建邦土地之圖與其人民之數
小司徒掌四郊都鄙之夫家九比之數頒稽法于六
[026-4b]
鄉之大夫使各登其鄉之衆寡以嵗時入其數乃均土
地以稽其人民而周知其數三年則大比大比則受邦
國之比要 鄉師以國比之法以時稽其夫家衆寡
縣師掌邦國稍甸郊里之地域而辨其人民之數 天
府若祭天之司民而獻民數則受而藏之 司民掌登
萬民之數自生齒以上皆書于版嵗登下其死生及三
年大比以萬民之數詔司寇司冦及孟冬祀司民之日
獻其數于王王拜受之登于天府内史司㑹冢宰貳之
[026-5a]
以贊王治並周/禮漢髙祖入秦蕭何收秦律令圖書漢王
具知天下阨塞戸口强弱處以何收圖書也本/紀東晉哀
帝隆和元年天下所在土斷以土著/為實斷孝武帝時范寗甞
曰昔中原䘮亂流寓江左庶有旋反之期故許挾注本
郡令人安其業宜正其封疆故有此制至安帝時劉裕
再申行庚戌土㫁梁武帝時沈約上言晉咸和初蘇峻
作亂版籍焚燒此後起咸和以至于宋每皆詳實宋元
嘉二十七年始以七條調發既立此科扵是茍有廽避
[026-5b]
奸偽並起以至于齊東堂校籍置郎令史以掌之而簿
籍大壞矣凡有衣食者竟行奸賂落除卑注更書新通
官榮爵隨意髙下不辨年號不識官階或注義熈在寜
康之前或以崇安在元興之後此時無此府此年無此
國詔書甲子與長厯不相應詭謬萬端宜選諳䆒流品
者為左人郎左人尚書専共校勘以晉籍及宋永初景
平籍對共讎校帝以是留意譜籍詔王僧儒改定百家
譜北朝後魏民多隠冐五十三家始為一户謂之䕃附
[026-6a]
皆無官役李冲上言初立黨里鄰三長定民户籍民始
皆愁苦既而課調省費十餘倍上下安之唐制天下戸
為九等而三年一造戸籍凡三本一留縣一留州一送
戸部並通/典開元宇文融上言天下戸口逃移巧偽甚衆
請加檢括扵是使者競為刻意州縣承風勞擾百姓苦
之又州縣希旨務扵獲多虚張其數或以實戸為客凡
得戸八十餘萬唐/志
偶句
[026-6b]
民數之獻王者拜之 里邑蕭條而元嘉之政衰
版圖之負聖人式之 海内虚耗而元朔之治壞
晉行土㫁之法而民無僑寄之籍
魏立鄰里之制而戸無䕃附之奸
周人重民數之受所以知夫家之衆寡
漢人謹圖籍之拜所以知户口之强弱
皇朝事實
太祖建隆元年凡望縣五十七緊縣六十七上縣八十
[026-7a]
九中縣一百一十五中下縣一百一十緫九十六萬七
千三百五十二户此國初版籍之數長/編真宗祥符二年
頒幕職州縣官招攜户口旌賞條例㑹/要仁宗至道元年
天下戸三百五十七萬四千二百五十七同/上寳元二年
三司上厯代天下戸口數前漢千二百二十三萬後漢
千六百七萬魏三百三十七萬北齊三百三萬後周三
百五十萬隋八百九十萬唐九百六萬太祖朝二百五
十萬太宗朝三百五十七萬真宗朝八百六十六萬寳
[026-7b]
元元年一千一十一萬長/編熈寧六年上論及天下户口之
數王安石等奏曰戸口之盛無如今日本朝太平百年
生民未甞見兵革昨章子厚定湖南保甲䆒見戸口之
衆數倍前日蓋天下舉皆類此上曰累聖咸以愛民為
心生齒蕃息蓋未足怪㑹/要髙宗紹興十三年詔淮東京
西監司嵗終取州縣増戸口數以聞同/上寧宗開禧間是
嵗諸州户一千二百六十六萬九千三百一十口
偶句
[026-8a]
諸州版圖閏年貢之 建隆初元戸不滿一百萬
州縣丁數嵗終上之 寳元之盛户三百五十萬
諸縣貢户口之數則建隆也
三司上户口之數則寳元也
以太宗視藝祖加百餘萬
以真宗視太宗加五百萬
其在治平視國初凡十有五倍
其在元豐視國初凡十有八倍
[026-8b]
減損户口申嚴殿罰者建隆制也
招㩦户口議與旌賞者祥符制也
宋太祖建隆元年有司請據諸道所具版籍之數升降
天下縣以四千戸以上為望三千戸以上為緊二千戸
以上為中不滿千戸為中下仍請三年一貢户口之籍
别立升降從之先是按令州縣官撫育有方户口増益
者各準見户每十分加一分刺史縣令各進考一等若
撫養乖方户口耗减者各凖増戸法亦減一分降考一
[026-9a]
等乾德元年詔諸司版籍户帖抄委本州判官録事掌
之舊無者創造始令諸州嵗所奏戸批其丁口男夫二
十為丁六十為老太宗興國二年有司上諸州所貢閏
年圖故事每三年一令天下貢地圖與版籍皆上尚書
省所以周知山川之險易户口之衆寡也並長/編至道元
年詔重造州縣二税版籍頒其式扵天下上御邇英閣
讀真宗所撰正説養民篇見厯代户口登耗之數顧謂
侍臣曰今天下民籍幾何梅詢對曰先帝所作蓋述前
[026-9b]
代帝王恭儉有節則户口充羨賦歛多變則版圖衰減
炳然在目作監後王自五代之季生齒消耗宋大祖受
命而太宗真宗繼聖承謨休養百姓天下户口之數蓋
倍扵前矣因詔三司編修檢閲以聞至是上之長/編
偶句
三年而貢版圖建隆之㫖也
每嵗而登戸口乾德之令也
户帖委州判官者乾德元年也
[026-10a]
閏圖上尚書省者興國二年也
版籍来上嚴定陟降者太祖也
户口登耗重為陞黜者髙宗也
據版籍升降縣望者建隆之令也
造版籍批其丁口者乾德之詔也
經傳格言
式負版者子適衛冉有僕子曰庶矣哉冉有曰又何加
焉曰富之論/語徐偉長中論曰夫役事均在民數周及亂
[026-10b]
君為政戸口漏扵圖版夫家脫扵聨伍避役逋逃者有
之扵是姦心競生而偽端並作通/典
偶句
慈㓜養老周官重萬民之保息
養生送死孟子使八口之無飢
名臣奏議
閏圗當在職方太宗咸平四年吳俶上言諸路所納閏
年圗當職方收掌近者並納儀鸞司伏以天下山川險
[026-11a]
要皆王室之秘奥國家之急務故周禮職方氏掌天下
圗籍又詔土訓以夾王車漢髙祖入關蕭何獨收秦圖
籍由是周知險要請令以今閏所納圖並上職方又州
郡地理犬牙相入向者獨畫一州地形則可以傳合他
郡望令諸路令使每十年各畫本路圖一上職方所冀
天下險要不窺牖而可知九州輪廣如指掌而斯在從
之
覈丁帳文籍髙宗紹興七年比部員外郎薛徽言欲望
[026-11b]
明𠡠有司稽考州縣丁帳覈正文籍死亡生長以時書
落嵗終縣以丁之數上州州以縣之數上漕漕以郡之
數上之戸部戸部合天下之數上之朝廷殘破之處計
登耗而為之賞罰其重困之由願講明之其傷殘之法
願申嚴之從之
登耗責守令紹興十三年張子儀言親民之官莫先守
令戸口登耗之責守令之先務也乞扵未復舊州縣精
選守令以户口復業登耗重為陞黜之典仍委監司覈
[026-12a]
實以嚴課最
偶句
今之戸數至倍扵前梅詢為仁宗言之
户口之盛無如今日安石為神宗言之
寳元侍臣言戸口數倍以為祖宗休養之功
淳熈臣
論戸口滋實以為累聖惻怛之效
諸儒至論
以多寡為貧富東坡曰古者以民之多寡為國之貧富
[026-12b]
故管仲以隂謀傾魯梁之民而商鞅亦招三晉之人以
并諸侯當周之盛時其民物之數登扵王府者蓋拜而
受之自漢以來丁口之蕃息與倉庫之充盛莫若隋其
貢賦輸籍之法必有可觀者然學者以其得天下不以
道又不過再世而亡是以鄙之而無傳焉孔子曰不以
人廢言而况可以廢一代之良法乎文帝之初有户三
百六十餘萬平陳所得又五十萬至大業之始不及二
十年而増至八百九十餘萬者何也方是時布帛之積
[026-13a]
至扵無容資儲之在天下者至不可勝數及其敗亡塗
地而洛口諸倉足以供數百萬之衆豈可少哉
户口係乎君心陳季雅曰人主之心術民命之所係也
為人主者茍知其為民命之所係也則必正吾心術而
已矣衛文公收合散亡纔二十六年而戸口十倍于其
初詩人歌之曰秉心塞淵則曰自吾之秉心塞實而淵
靜也則物有頼之以蕃而况於人乎夫天地之間生齒
之衆盖日趨於蕃庶而不息也自夫君人者秉心之不
[026-13b]
得其正則其號令之不常刑罰之數易蓋有困其力敗
其業而堕其生者矣文景之間户口數倍自髙祖之悔
心得之而其末年之減半自武帝之怒心失之武帝外
怒四夷之不服而大兵興内怒吏民之不從而大獄興
自其開兩粤事西南夷穿穢貊朝鮮天下已不勝困而
又連兵匈奴通西域嵗所失亡不知其幾萬也盗鑄金
錢之獄淮南衡山之獄巫蠱之獄其所殺戮又不知其
幾千萬也心術之不正其流弊一至是哉然則人主之
[026-14a]
牧民亦自牧其心而已矣
古今戸口之數李心傳曰西漢戸口至盛之時率以十
户為四十八口有竒東漢户口率以十戸為五十二口
可準周之下農夫唐人戸口至盛之時率以十户為五
十八口有竒可準周之中次自本朝元豐至紹興率以
十戸為二十五口以一家止扵兩口則無是理蓋詭名
于戸漏口者衆也然今浙中戸口率以十戸為十五口
有竒蜀中户口率以十戸為三十口若蜀中生聚非盛
[026-14b]
扵東南意者蜀中無丁賦故漏口少爾昔陸宣公稱租
庸調之法田不閲而衆寡可知是故一丁授田决不可
令輸二丁之賦自井田什一之後其惟租庸調之法
乎
偶句
蘇東坡論秦人之霸原於商鞅招三晉之人
王逢原論唐室之衰始於禄山陷五百萬戸
主意
[026-15a]
豐耗係乎君上三代而上民之命係乎天三代而下民
之命係乎君命係乎天則無時而不豐始者之十則後
者之百矣命係乎君則有時而或耗今焉之百寜保他
日之不十乎故天之於民養以菽粟衣以桑麻日增月
羡未甞或息自寡而多抑其勢耳君之於民育以仁則
安
以威則優施以恩則庶毒以兵則虚或多或寡初
何常哉是知古者之民非無預乎君也君之仁與天一
而惟見天者之勝人也後世之民非無預乎天也君之
[026-15b]
心與天違而惟見人者之勝天也然則民生而遇唐虞三
代何其幸哉
盛衰係乎天運三代以前天運主扵西北故戸口之盛
莫盛扵西北三代以後天運主扵東南故户口之盛莫
過扵東南何者天運所向雖荆榛而榖粟邱隴而桑麻
被髪侏儒之俗可化為衣冠禮樂之地至扵天運不留
雖金湯而邱墟甍棟而瓦礫雞犬相聞之境變而為牛
羊蓄牧之藪是則戸口之或登或耗民數之或多或寡
[026-16a]
莫不有天理存焉且舜分天下為十二州淮漢以北居
其九淮漢以南止居其三周公分天下為九州淮漢以
北居其七淮漢以南居其二此豈非三代以前西北戸
口之盛者乎自漢至元始間東南户口止當天下十之
一東漢建康當天下之二西晉太康當天下十之三李
唐開元當天下十之四此豈非三代之後東南户口之
盛者乎
警段
[026-16b]
先王生息之政昔者先王出而經理天下所以為斯民
至矣省其刑罰薄其賦斂簡其力役春省耕而不足者
補焉秋省斂而不給者助焉莫不為是安養生聚以阜
蕃其民然而所以維持經制之術雖未甞一日廢要不
深恃扵此也人見夫田野其自耕而為之疆埸室廬其
自居而為之分畫夫家其自䖏而為之稽多寡曰不如
是則國無定制民無定居為㳺手為末作終不足以豐
王籍之書而衡版圖之數也又豈知有所謂休養生息
[026-17a]
之恩黙寓扵不言之表哉
户口登耗之由為治有大本而末者不與焉世之論治
者有是言也知其為本而不知本之中又有所謂本者
則亦未足與論治駢肩而䖏比屋而居扵天下者是固
吾之所頼以守邦者也故善觀天下之治否者在觀夫
斯民之多寡及觀夫戸口之登耗自夫户口之登也兵
扵是而可强自夫戸口之登也國扵是而可富兵强國
富天下之治舉矣此世儒之所謂本者然古今同是天
[026-17b]
下也則亦同是民也昔之戸口比之扵後何為而獨登
後之戸口比之扵昔何為而獨耗可不深原其故耶
偶句
雞鳴犬吠聲相聞也 粤之南燕之北同一家人父子
魚鱗雲合勢無間也 營之東豳之西同一春風和氣
版籍可以稽其衆寡而無逰手之人
譜系可以合其宗族而無乖爭之患
事證
[026-18a]
漢隋休養之効漢文帝承秦項戰爭之餘户口至耗也
而五六十載間卒至海内富庶煙火萬里漢文所以致
此者何也兵革不用者數十年農桑之詔無嵗不下斷
獄數百幾致刑措是漢文休養生息之恩也至武帝窮
征極討神仙土木相繼逞欲末年輪䑓之詔虚耗大半
矣隋文帝值南北分爭之後户口益耗也而開皇之版
籍繁夥五倍其初隋文所以致此者何也儉約之風行
扵下招徠扵流離之後賑給扵荒政之餘如将弗及是
[026-18b]
隋文休養生息之恩也至煬帝窮奢極欲殫民力扵江
都之幸而盡赤子扵遼海之役則大業之季千里絶烟
十室九空矣
唐無生養之恩夫百戸為里每里有正以按戸口課農
桑唐之制則善矣至天寳初戸髙丁多同籍共居家有
五丁者放其一是無征役之勞而足以裕民力也然愚
謂明皇休養生息之恩茍有以及民則蠲下之法不必
行可也胡為乎侈心一啓生民塗炭雲南之師已䘮而
[026-19a]
幽薊之業方興民之所免者幾何而斃扵征賦者則不
知其數矣居俠鄉者徒寛鄉逺者復一年將以誘之也
唐之制則善矣至元和中比天寳供税之户四分有一
天下兵費仰給度支者率以二户資一兵而前日之制
要不敢廢然愚謂憲宗休養生息之恩茍有及民則給
復之令不必行可也胡為乎兵革不息淮西之冦方平
而河北之難未已又且甘心扵土木民之所補者幾何
而困扵征役者亦不知其數矣
[026-19b]
户口盛扵祖宗之時祖宗深知國之所係故扵版籍之
登耗夫家之衆寡尤切加意故州縣官有戸口増減進
考降考之令諸州有閏年圖之獻京師繁盛則動色稱
慶户帳不増則由嚴殿最故自景德而視咸平户之増
者已五十萬自祥符而視景德之户増者已百餘萬由
寳元而視祥符又増三百餘萬至熈寜間王安石謂太
平百年民未甞見兵革户口蓋數倍扵前元豐間乃至
一千六百餘萬大觀初而又増二千九十余萬夫西漢
[026-20a]
盛時户口不過二千二百餘萬唐之盛時乃不及此惟
後漢之盛至一千六百萬有竒本朝乃幾倍其數亦可
謂蕃衍盛大而不可復加矣迨今休養生息民物蕃阜
户口増數又㡬倍扵祖宗時矣
時政
東南户口日増愚甞聞之天地之氣與時轉遷而日盛
扵東南校東南民籍以今准昔乃為特盛何以言之昔
者户口之盛無如西北由漢以降則有不然者且漢元
[026-20b]
始間天下户千二百萬而東南户口止當天下十之一
至東漢建康中乃當天下十之二又後而至唐之開元當
天下十之四又後而至元豐間乃當天下十之五自南
渡以來西北流離歸附之民勞來安集扵鴻雁之餘而
生齒之繁又非昔日比矣
户口盛扵東南熈豐盛時分天下二十三路而淮漢以
北止居其八淮漢以南乃居十有五縂天下餘千有六
百萬户而淮漢以北乃當五百餘萬户漢淮以南乃當
[026-21a]
千有餘萬户大率當天下三之二是不出東晉南朝之
地而増十五倍之人以十五倍之人而增三十倍之利
舉天下之美盡萃東南考其古今相反若此之甚是豈
非天運回旋物不両大故輕重移一至此也
地狹而户口多户版登耗時有不同漢元始一千二百
二十三萬户唐開元八百四十一萬户我朝元豐一千
四百八十萬户皆其極盛之時然也然唐疆域加西漢
十二而户口减十之三國初疆域視西漢减三之一而
[026-21b]
户口加十之四視李唐减十之四而户口倍之唐疆域
最廣而户口少本朝最狹而户口多蓋自藩鎮連衡諸
道不申户版而列聖撫養元元德澤有加則盛衰之異
固其宜也説者乃謂西北東南之户口以三國六朝之
上下而分愚觀禹貢荆揚之州賦髙而田下釋者以為
人功之脩漢世江南之地土狹而人稠論者以為風俗
之變則古今生聚南多而北寡乃天運之自然有不待
三國六朝而後見扵是可以知消長之數矣
[026-22a]
結尾
兵與僧為户口之蠧雖然今日生聚保養固無容議也
而所以消吾民之户口者抑有由也蓋不耕不蠶棄而
為兵不農不工逸而為僧者皆户口之蠧也是故兵固
未易去而老弱虚籍者可不以漸去之乎度牒未可罷
鬻而緇黄之蠶食者可不以漸减之乎誠如是也户口
吾見其日増版籍吾見其日盛矣故有土此有人有人
此有用因吾之蕃阜殷盛而用之則三百戎車三千虎
[026-22b]
賁可以成牧野之捷指義旗而長驅可以慰中原之民
矣惟上之人留意
羣書㑹元截江網卷二十六
