[057-1a] 
欽定四庫全書
周禮訂義卷五十七 宋 王與之 撰
乃辨九服之邦國方千里曰王畿其外方五百里曰侯
服又其外方五百里曰甸服又其外方五百里曰男服
又其外方五百里曰采服又其外方五百里曰衞服又
其外方五百里曰蠻服又其外方五百里曰夷服又其
外方五百里曰鎮服又其外方五百里曰藩服
鄭鍔曰職方氏掌版圖以制其貢諸侯供貢以服事
[057-1b]
天子故以服言之欲其服職事上而已○鄭康成曰/詩云侯服于
周/○黄氏曰司馬曰九畿畿界域也或曰畿封皆界
域也司馬施政職而以界域為名見王政之行無逺
近一也海内之地方千里者九九州各以其山川畫
界而九畿自王畿出四靣畫之地形不能整方九服
闊狹相補而足侯國居其中有司所當辨也故晉為
甸侯鄭為男伯○愚案餘説/見大司馬
陳君舉曰衞服之外聖人雖制之服而不必其來故
[057-2a]
武成叙諸侯之助祭洛誥稱諸侯之和㑹康王之誥
陳諸侯之聽命止言五服而已
凡邦國千里封公以方五百里則四公方四百里則六
侯方三百里則七伯方二百里則二十五子方百里則
百男以周知天下
鄭康成曰以此率徧知四海九州邦國多少之數方
千里者為方百里者百以方三百里之積以九約之
得十一有竒云七伯者字之誤○林氏曰非實有國/也特計其地之廣狹
[057-2b]
所能/容也○黄氏曰凡邦國千里據一州之地而言也一
州之地方千里故為九州而建九牧一州千里封公
以五百里則四公猶曰封公足五百里則可容其四
也方四百里則六侯猶曰封侯足四百里則可容其
六也方三百里則十一伯猶曰封伯足三百里則可
容十一也方二百里則二十五子猶曰封子足二百
里則可容二十五子也方百里則百男猶曰封男足
百里則可容百男也出入千里之數而進退之以見
[057-3a]
九州之地一州必千里也諸侯雖有加地未必盡豋
此數是故皆懸法也康成曰每事言則者設法也設
法者以待有功而大其封其説是也但謂周九州界
方七千里周公改殷制雖小國地皆方百里一州必
四公六侯十一伯二十五子百男合附庸為二百一
十國則強牽合矣王制二百一十國盖言分土為三
而一州之地合百里七十里五十里之國可容二百
一十而猶有餘也職方言四公六侯十一伯二十五
[057-3b]
子百男盖言建侯大封而一州之地盡豋五百里則
容四四百里則容六三百里則容十一二百里則容
二十五百里則容百而適足也是皆懸設之言也封
國三等建侯亦三等故五百里四百里為大國不五
百里四百里則不能為三軍次國必三百里不三百
里則不能為二軍小國必二百里不二百里則不能
為一軍男雖加地至百里猶不能為一軍此其事實
而其制參見於司馬職方者也周之公國/杞宋而已九州之地
[057-4a]
封國不盡則為閒田古説周國八百而春秋經傳古
國存滅其可見者不過百餘未入春秋法制猶在諸
侯未敢大放恣至春秋時猶以滅國為重則古國之
不可見者必非盡并滅之不知其何故也○愚案餘/説見大司
徒/
薛氏曰千里之方為方百里者百五百里之國為百
里者二十五四个方百里者二十五用千里之方一
是方五百里者不過四公也又云方四百里則六侯
[057-4b]
則是四百里之國為方百里者一十六六个方百里
者十六則為九十六是用百里之方九十六於千里
之方猶餘百里之方四又云方三百里則十一伯則
是三百里之國為方百里者九以十一个方百里之
國為百里者九十九於千里之方猶餘百里之方一
又云方二百里則二十五子以二百里之國為方百
里者四則二十五个方二百里用千里之方一百男
則百里而已此封國之定制也其餘為附庸山川者
[057-5a]
固見於大司徒建邦國之制鄭氏謂九州之界方七
千里七七四十九為方千里四十九其一為畿内餘
四十八八州各有方千里者六以為封公侯伯子男
之地失之矣鄭氏之見以開方言之殊不知井田之
地畫為井形四圍左右皆有定制故可以開方言之
若夫先王定九州之制分疆析壤各以千里為州非
如井田之法周圍貫通可以開方計之若曰成周之
制為方千里者四十九何成王周公斥地之廣耶王
[057-5b]
制曰凡四海之内九州州方千里豈復開而為千里
之六耶或曰王制商制也夫何商周之大異也孟子
曰海内之地方千里者九齊集有其一如此則知鄭
氏之失
凡邦國小大相維
鄭康成曰大國比小國小國事大國各有屬相維聨
也
王設其牧
[057-6a]
項氏曰諸侯皆世襲惟牧為王所設○鄭鍔曰五國
為屬屬有長二十五國為連連有率三十國為州州
有正雖足以相制而未足以兼制之大國無小國之
助則無以為強小國無大國之依則不能以自固王
於是而為之設八命之牧以為二百一十國之長統
臨而牧理之然後小大之國各有所畏○易氏曰其
要專在建牧一事周制九牧實舜之咨十有二牧之
遺制皆所以統天下之邦國使之攷禮正刑以尊天
[057-6b]
子○愚案陳君舉説/見大宰九兩下
制其職各以其所能
黄氏曰牧下有正卒達乎諸侯故曰制○鄭鍔曰人
各有能有不能論所能而制以職如牧監參伍之職
方伯連率之職必觀其才力之所能任
制其貢各以其所有
賈氏曰即大宰九貢小行人春入貢及禹貢貢篚是
也○林椅曰行人制貢盖度道里嵗月逺近為之率/例職方各以其所有乃通法也然九州九牧王居
[057-7a]
其一九職九賦自大司徒之所頒掌交之所諭推之/是以一州為法達乎八者○黄氏曰諸公食者半侯
伯三之一子男四之一地有進退則貢有增減故曰曰/制其貢九州有常貢苟非増減則無庸制也春秋傳
㑹以訓上下之則制財用之節/此其節也制職制貢牧皆參焉
鄭鍔曰地各有所生有所不生論其所有而制貢如
荆有齒革不責以揚之竹箭雍有玉石不責以冀之
松柏因其所有則其求易供○林椅曰職方言設牧
而繼之以制職制貢則當時職貢亦緫於州牧
王將巡守則戒于四方曰各脩平乃守攷乃職事無敢
[057-7b]
不敬戒國有大刑
王昭禹曰王巡守則諸侯各朝于方岳故戒于四方
○鄭康成曰/乃猶女也守則諸侯所守之地職事則諸侯所治
之職事天子適諸侯曰巡守巡守者巡所守也故戒
以脩平乃守脩則使之治其壊也平則使各當其分
也諸侯朝於天子曰述職述職也者述所職也故戒
以攷乃職事職則慮其有曠職事則慮其有廢事○
鄭鍔曰因巡守之年儆戒之使脩正其疆界攷察其
[057-8a]
職業以俟王之時巡告戒之有素及其不率然後待
之以誅夷竄殛之罪可以無愧矣○李嘉㑹曰必先/警戒而後巡守者
不欲乗其不備㡬于不戒而/殺也必先警戒則刑可施
及王之所行先道帥其屬而巡戒令
鄭康成曰先道先由王所從道居前行其前日所戒
之令○鄭鍔曰及王之所行先至所嚮之方國/巡其前所布之戒令預攷其率與不率也
王殷國亦如之
賈氏曰王殷國所在無常或在畿内國城外即為之
[057-8b]
或向畿外諸侯之國行之故有戒令之事○黄氏曰
宗伯殷見曰同大行人殷同以施天下之政則巡守
本為殷國也屬象胥諭言語協辭命屬瞽史諭書名
聽聲音達瑞節同度量成牢禮同數器修法則皆所
以正不正也故謂之殷國職方巡狩謂不因殷國而
有㑹同之事如成王作洛宣王車攻皆不至方岳故
獨以天子適諸侯為名其曰殷國正謂時巡朝諸侯
于方岳考制度大明黜陟也言巡狩則不殷國言殷
[057-9a]
國則巡狩可知故掌客兼言之六年五服一朝十二
年王乃時巡皆定禮王有故不出非常也今年有故
不出明年亦當出先王未嘗豫設非常不出之禮使
人主怠惰也漢武帝嵗出祀甘泉汾隂固為煩擾成/帝曠嵗不出實怠耳合禮不合禮皆未
論/鄭又言王不巡守其戒四方與巡守同夫王出則
戒以平守攷職將以待黜陟也王行將至則又巡戒
焉不出何戒之有
土方氏上士五人下士十人府二人史五人胥五人徒
[057-9b]
五十人
項氏曰土方者主土度四方之地○賈氏曰主四方
邦國之事與職方連類在此以下至形/方並同
掌土圭之灋以致日景以土地相息亮/反宅而建邦國都
鄙
黄氏曰地形廣逺不可度量故有土圭之法今九章
猶有鈎股存焉○鄭鍔曰冬夏至潁川陽城晝漏半
立八尺之表夏至於表北得尺五寸之景冬至於表
[057-10a]
北得丈三尺之景皆為地中此建國所用也若建諸
侯國則不用此何則景一寸差千里一分則百里封
侯國之大者不過五百里何取於土圭之寸耶亦取
其分而已若建小國又取其分以為小分也一分百
里男國也亦大都也二分二百里子國也若小都五
十里則為小分五分大夫二十五里則為小分二分
半所謂建邦國都鄙也○鄭康成曰土地猶度地知
東西南北之深而相其可居者宅居也○李嘉㑹曰/知其風土以
[057-10b]
相國君居民之所宅盖宅里所居必隂陽納/藏風氣合聚如禹貢所云四隩既宅是也
鄭鍔曰土方氏所掌與大司徒以土圭正日景馮相
氏之致日致月不同大司徒建王國而用土圭以測
土深求天地之中馮相氏欲知四時之氣土方氏專
建諸侯之國不過用土圭以度其地之逺近廣狹而
已
以辨土宜土化之灋而授任地者
黄氏曰所謂景短多寒景長多暑景朝多隂景夕多
[057-11a]
風土宜土化由是而有其法焉○鄭康成曰土宜謂
九榖稙穉所宜也土化地之輕重糞種所宜用也任
地者載師之屬○劉氏曰謂授其/地以任其耕種者
鄭鍔曰大司徒有土宜之法草人有土化之法用是
法以授夫任地之人則非特治王畿千里之地有法
而治諸侯之地亦有法何患職貢之不供哉
王昭禹曰大司徒以土圭之法測土深正日景以求
地中凡建邦國以土圭土其地而土方氏則輔成司
[057-11b]
徒建國之事而已大司徒掌土宜之法而土方氏亦
辨土宜土化之法則輔相司徒草人任土糞種之事
而已司徒草人所掌止於王畿而土方氏所掌則及
於四方
王巡守則樹王舍
易氏曰樹植也立也王巡守則有四方之舍土方氏
既為之土地相宅而知利害之所在然後掌舍為之
設梐枑再重為車宫轅門為壇壝宫棘門而土方氏
[057-12a]
植立之焉○鄭康成曰/為之藩羅○黄氏曰草舍嚮背左右猶
有其法○鄭鍔曰暫所舍止/亦當相其宜而為之
懐方氏中士八人府四人史四人胥四人徒四十人○
鄭康成曰懐來也主來四方之民及其物○劉氏曰/逺人不服
則修文徳以來之是懐方以成蓼蕭之化者聖王之/事也逺人既來則懐方氏掌其送逆道路之給而開
之以中國道徳仁義之化悦之以聖人中和禮樂之/方陳之以位天地和隂陽之本感之以致神祗遂生
殖之義使之心悦誠服踴躍/于兩間而不知自已者也
陳及之曰逺人之來亦不旦旦有之今也懐方氏中
[057-12b]
士八人府史胥徒凡五十二人是冗員也必也待其
來以他官從事焉耳凡周家之制官府之設有非欲
常常用者皆臨時俾官府兼之○李嘉㑹曰既懐來
諸侯而比合之且兼之以道訓宜也必各立一官何
故懐其所未來合其所未一然後因方而訓道之三
官宜不同也而後形方氏可修其職也○黄氏曰賔
客屬秋官民屬夏官其事異也
掌來逺方之民致方貢致逺物而送逆之達之以節
[057-13a]
陳及之曰鄭氏謂逺方之民四夷之民也諭徳延譽
以來之若然則是漢武使張騫軰説諭西域之比當
時設官之意謂逺方之民苟有歸附者懐方氏懐之
如大小行人之待諸侯也成王時越裳氏重九譯而
至非設官為之主則言語不知其故飲食不知其好
逺人失其所矣豈所以來逺方之民乎○王昭禹曰
逺方之有貢猶六服之貢世一見各以其所貴寳為
贄也○鄭鍔曰謂其方/所當以為貢者逺方有所獻之物猶六服諸
[057-13b]
侯之獻國珍也○黄氏曰逺物貿易者也飲食異嗜/漢西域賈胡利漢賄無嵗不至先王
以為此不能絶而設官待之自古邊事多因互市/○鄭鍔曰逺物非所當貢盖其貴寳異常之物貢
以致其臣子之禮獻以達其享上之誠四夷既不可
責之以方貢使為嵗事之常又不可責其所出珍異
之物以為已玩好之具要在有以致之使之自至而
已其來則逆之其去則送之厚之以禮也其貨物則
以璽節達之使道路無壅阻示之以信也○鄭康成
曰達民以旌節達貢物以璽節
[057-14a]
治其委積館舍飲食
王昭禹曰治其委積所以備其用也治其館舍所以
安其居也治其飲食所以順其嗜好也○鄭康成曰/續食其往來
○鄭鍔曰十里有廬廬有飲食三十里有宿宿有委/五十里有市市有積此遺人所掌懐方氏為之治其
事盖結之/以恩也
王氏曰逆送之以為之禮達之節使無留難治其委
積館舍飲食使有所資頼此所以懐之也
合方氏中士八人府四人史四人胥四人徒四十人○
[057-14b]
鄭鍔曰王者之心未嘗不欲四海無異俗九州皆共
貫然道路或䧟絶財利或不相通器用或不齊人各
私其所好而異其所惡故命官曰合方氏以合其不
合者焉質人云同其度量壹其淳制則所同者一市
之中行人云同度量同數器則同於十一嵗也合方
氏舉天下而皆同之王者大一統於天下實本諸此
掌達天下之道路
鄭康成曰津梁相湊不得䧟絶○王昭禹曰干夫有/澮澮上有道萬夫有
[057-15a]
川川上有路道路所以通往/來達之則往來有不窮之通
通其財利
王昭禹曰財利出於土地所生而有無多寡常不能
以相資通之則有無懋遷而多寡相濟矣
同其數器
鄭康成曰權衡不得有輕重○王昭禹曰十百千萬/之所計謂之數吉凶禮
樂之所用謂之器○鄭鍔曰數同則以九以七以五/為節者舉天下皆同而不敢過器同則曰樽曰爵曰
爼曰豆者舉天下/皆同而不敢變
[057-15b]
壹其度量
鄭鍔曰分寸尺丈仞之度皆使之一則無長短之差
龠合升斗斛之量皆使之一則無多少之異
除其怨惡
王昭禹曰生於心而有所憚者怨也人之所醜而有
餘者惡也有以除之則惡將有所改而遷善怨不妄
作而當理矣○鄭鍔曰怨惡除/使無積怨以生亂
同其好呼報/反善
[057-16a]
王昭禹曰情之所樂謂之好性之所欲謂之善苟役
物以為好則好失之僻離道以為善則善失之竒故
必有以同之先王不貴異物不寳逺物是以教而同
其好也作竒技者誅被異服者禁此以法而同其好
也聮之以朋友此以教同其善也不孝不悌不信不
治則糾之以八刑此以法而同其善也同之如是道
徳奚患其不一風俗奚患其不同
緫論
[057-16b]
易氏曰道路達財利通此合方之事也未及夫政焉
同數器而九儀之命皆有定守一度量而五則之制
亦有定用此合方之政也未及夫教焉至於除其怨
惡同其好善則講信修睦無有異志合方之為教也
大矣
陳及之曰合方氏掌達天下之道路則封内諸侯津
梁相通聘好往來有無相補患難相捄無有壅蔽之
患矣然先王恐其私相連衡以叛上及姦人往來而
[057-17a]
莫之禁於是為之溝池樹渠之固以防之為之節制
以謹之所謂守邦國者用玉節守都鄙者用角節凡
邦國之使節山國用虎節土國用人節澤國用龍節
門關用符節道路用旌節凡通達於天下必有節無
節者有㡬則不達所以禁絶姦人之往來也每歳相
問每世相朝告終易代有送葬之禮有慶賀之禮凶
荒災患有弔恤之禮有致禬之禮此諸侯之邦交也
非是而私相連結附下罔上恃强并小則大司馬有
[057-17b]
九伐之法方伯連帥奉辭伐罪所以絶其萌芽杜其
吞併也春秋以來姦人不得志於中國則如意而往
無所疑忌雖弑君之賊往往藏匿以為已用則關梁
呵問之法不行矣喜則朝聘無虛月怒則争戰歴嵗
年而不已則方伯連帥之職不修大司馬九伐之法
不行矣若是而曰達天下之道路是啓姦詐而長背
叛耳
訓方氏中士四人府四人史四人胥四人徒四十人○
[057-18a]
鄭康成曰訓道也主教導四方之民○鄭鍔曰設教/者聖人神道教
化宻運使民俗自移無待于訓方氏之官設官/曰訓方氏者取其事之可以言傳者則訓四方○易
氏曰合方氏之同好善因人心之善還以道之而已
至此一職專以訓方為事亦非於人心好善之外别
有所謂訓也道四方之政事則政事固有良而平者
矣與其上下之志則志固有醇而正者矣誦四方之
傳道今之時亦有格言大訓可以為法者矣此皆人
心自有之善訓方從而訓道之也
[057-18b]
王氏詳説曰地官有土訓誦訓此又有訓方氏盖土
訓所掌在於道地圖詔地事誦訓所掌在於道方志
詔觀事此掌道四方之事與上下之志又異矣
掌道四方之政事與其上下之志
鄭康成曰道猶言也為王説之四方諸侯也上下君
臣也○鄭鍔曰政事謂諸侯之所施設也志謂諸侯
君民上下之趨向也
誦四方之傳道
[057-19a]
王昭禹曰誦與孟子為王誦之同意訓方氏所誦皆
以告之也
鄭鍔曰傳道謂四方之人口之所傳説稱道者○鄭/康成
曰傳道世世所傳説往古之事為王誦之若今論聖/徳堯舜之道矣○王昭禹曰傳則或出于衆人之所
傳道則或出于一人之所道誦四方之傳道則/將以來之至于推而行之然後可以為道矣
正嵗則布而訓四方而觀新物
鄭鍔曰道其政事與其上下之志則達其説於王使
王知之誦其傳道非特誦之而已取其可以為訓者
[057-19b]
作為戒書於建寅之月布之以誦四方使知其善者
可行惡者可改也布於正嵗則順時之始與之更新
矣又觀四方之新物則因夫一嵗之始察民之所好
時新者如何道之訓之以俟他時之布○項氏曰物/即事也即上
所誦道之三物也新嵗觀之又將以為來嵗之訓○/王昭禹曰新物謂新所用之物觀新物將以觀民之
好惡也正嵗者民物之所尚以一嵗之始而觀民情/之所尚將以訓其志滛好僻也○陳藴之曰新物如
舊染汙俗咸與惟新周雖舊邦其命維新作新民亦/以新子之國先知覺後知先覺覺後覺易昏為明易
惡為善化變氣質如螟蛉之/肖蜾臝○愚案此又是一説○黄氏曰布而訓四方
[057-20a]
使述其舊美也觀新物察風俗之變也
形方氏中士四人府四人史四人胥四人徒四十人
易氏曰形猶人之形有相屬之義○鄭康成曰形方
氏主制四方邦國之形體
掌制邦國之地域而正其封疆無有華苦蛙/反離之地使
小國事大國大國比小國
鄭鍔曰地域掌於大司徒版圖掌於職方特其名數
也形方氏則制之如制衣之制因形裁割使各得其
[057-20b]
宜也公侯伯子男五等封疆各有所正制其地域而
正之使析者不至於相絶屬者不至於相離故曰無
有華離○賈氏曰地有
邪離絶遞相侵入不正故/正之者兩頭寛中狹邪者一頭寛一頭狹
析而不絶者為華王安石云華與為國君削𤓰者華之
之華同義地雖分析亦當連亘不絶為一國之界故
不可華絶而不屬者為離一國之地當自為封疆若
有國在此而地斗絶在彼則不能相統攝矣故不可
離其所以使地不華離者盖使小國近大國事之以
[057-21a]
自立大國近小國比之以自固然非形方氏制其地
形使各相聨屬雖欲使小大相事相比不相侵其疆
場亦不可得也○鄭康成曰比猶親也易比象曰先/王以建萬國親諸侯○王氏曰正其
封疆無有華離之地則小國易以守大/國難為侵人各有土宇可以無患矣
劉氏曰大司馬建邦國之九法有均守平則以安邦
國比小事大以和邦國之法矣若形方氏正之弗從
然後詔之司馬而九伐之法行焉
山師中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四
[057-21b]
十人
賈氏曰此山師及下川原等皆是遥掌畿外邦國之
内山川原隰之等使出稅珍異以供王家○陳及之
曰古者山林之所産川澤之所出某物利於人某物
害於人其版圖數要悉藏之王府諸侯不得而知辨
其物之利害而頒之則諸侯知取其利避其害使致
其珍異之物則不得欺其上矣
李嘉㑹曰山川必曰師何也以其有珍異之物當主
[057-22a]
名以貢於上有土宜之物當播種以導乎下
掌山林之名辨其物與其利害而頒之于邦國使致其
珍異之物
鄭康成曰山林之名物若岱畎絲枲嶧陽孤桐○王
氏曰稻人澤草所生種之芒種所謂利有如此者非
特中人用而已王孫滿曰夏之方有徳也鑄鼎象物
百物而為之備使民知神姦故民入川澤山林不逢
不若魑魁魍魎莫能逢之所謂害有如此者非特毒
[057-22b]
物及螫噬之蟲獸而已○黄氏曰呉即山鑄錢煮海/水為鹽齊魏隄河皆利害也
李嘉㑹曰地官山林川澤各有三等所守有厲禁所
收有財物然行之王畿不及天下今天下之山林川
澤各有其物不辨别之以示天下天下何由而知所
趨各有珍異不分辨之以致於上天下何由知所貢
如是則吳之鹽鐵斯不得以擅其利齊之鹽筴亦可
以專其征矣
愚案山澤之官屬之司徒者只是㑹其財物而不
[057-23a]
能制其邦國司馬專主諸侯得以兼制邦國之事
川師中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四
十人掌川澤之名辨其物與其利害而頒之于邦國使
致其珍異之物
鄭康成曰川澤之名物若泗濵浮磬淮夷蠙珠曁魚
澤之萑蒲
邍音/原師中士四人下士八人府四人史八人胥八人徒
八十人
[057-23b]
鄭康成曰邍地之廣平者
李嘉㑹曰地官山澤有虞林川有衡今乃有邍師者
以其知地宜之美惡種植之善否以教導民故曰師
掌四方之地名辨其丘陵墳房云/反衍邍隰之名物之可
以封邑者
鄭鍔曰髙平曰原四方之地廣平之處地有丘陵之
名有墳衍之名有原隰之名辨其名物相其隂陽度
其水泉則可以為封建諸侯之所不辨其名無以知
[057-24a]
其或平或陂或燥或濕不辨其物無以知其或肥或
瘠或美或惡以為封邑則民病而不安故使邍師辨
之先儒讀物之可以封邑者為句其說謂物之者相
其土之物色也余謂辨其丘陵墳衍邍隰之名物之
可以為封邑者當為一句
黄氏曰都邑必居平地商人避河患遷邢盤庚曰適
于山用降我凶徳是也然其民蕩析離居不昬作勞
不服田畝不可施井邑之法故復遷亳○劉執中曰
[057-24b]
此謂五等封國之餘地未有邑以管其民者不爾則
諸侯吞之矣亦可以賛司馬正邦國之封疆
匡人中士四人史四人徒八人
鄭康成曰匡正也主正諸侯以法則○薛平仲曰職
方之屬自合方氏至邍師所以防閑邦國者可謂宻
矣然邦國之土地諸侯之所世守邦國之人民諸侯
之所世治王官之所制者能幾而彼則帖然退聽者
何哉亦惟其服天下者有以並行而不悖也匡人達
[057-25a]
法則以匡諸侯反側之私撢人誦王志以動邦民靣
王之意諸侯知有王而不私於一國斯民知有王而
不私於諸侯天下孰不環向而固結哉九伐之法司
馬盖具之而不設矣
掌達灋則匡邦國而觀其慝使無敢反側以聽王命○
鄭鍔曰諸侯擅壤土之大恃甲兵之強有違法度而
不正設匡人之官以法則而正之法則者王之所以
治官府都鄙也○鄭康成曰法則八法八則/也邦國之官府都鄙亦用焉内外雖
[057-25b]
有異勢然王者之心初無異治故用其治官府都鄙
之法則而正其不正者○王昭禹曰大司馬制畿封/國以正邦國所以正其地之
大小也以九伐之法正邦國所以正其惡之輕重也/若夫使之攷禮正刑一徳以尊天子必有法則以正
之/從而觀其慝○易氏曰人之不善隱微而未露者/謂之慝如土訓之道地慝誦訓之道
方慝皆隱微之謂使其邪慝未革雖有/八法八則將何所正此所以先觀其慝匡人見其為
慝必繩之以法則使人無敢反而不順側而不正惟
王命是聽焉兹其所以名官曰匡人也此既達之矣
行人十有一嵗則修法則焉修其所達者使浸多歴
[057-26a]
年而法則不廢墜也○劉執中曰如是則諸侯之犯
政陵令者暴内陵外者不陷於九伐矣
撢他南/反人中士四人史四人徒八人
劉執中曰撢與探同言探王之志及道國之政事以
語於諸侯及四方之人
李氏曰天下之情欲上達故訓方氏之職設人主之
志欲下通故撢人之職設古者君民一體上下交孚
而無壅遏之患如此
[057-26b]
掌誦王志道國之政事以巡天下之邦國而語之
鄭康成曰道猶言也○鄭鍔曰王者處九重之中志
雖在民民何自知哉國之政事行於王國天下邦國
在王畿之外逺而不聞撢人巡行天下誦之道之以
告語乎其民言王志如此王之政事如此使民間聞
吾君之志與其政事之善
使萬民和說音/恱而正王靣
鄭鍔曰民皆心恱誠服延領舉首嚮仰乎王不敢背
[057-27a]
違謂之正王面面者嚮也王之所在皆仰而嚮之也
盖民未嘗無嚮君之心其所以有背違者以其萬里
之逺不及知耳撢人能言其所以然彼安得而不和
恱乎
愚案撢人誦王志道政事則王之作於心而見於
治者明白洞達安得不使民和恱而内嚮桓公圖
伯恐諸侯不從令管仲以游士八千游揚說談齊
氏之美布於諸侯豈撢人誦道之意
[057-27b]
都司馬每都上士二人中士四人下士八人府二人史
八人胥八人徒八十人
鄭康成曰都王子弟所封及三公采地司馬主其軍
賦○賈氏曰此王自以臣為司馬遥掌都内○薛平
仲曰都家之說嘗於宗伯之序官論之矣然禮之或
僭其事猶有漸而至政之或弛其勢一決而隳況都
家之環于王畿責之以固吾圉也制之以地域分之
以人民予之以貨賄其體固甚尊矣使王朝不制其
[057-28a]
兵柄於上或者繕甲治兵如太叔將誰馭之哉故先
王設官以為都司馬者必每都以上士二人居之倍
之以中士又倍之以下士夫以王制攷之天子之縣
内凡九十三國即周官所謂都家之地也司馬之設
其官守若是之衆先王之慮盖可知矣彼家之司馬
雖亦王朝之所特置必使其臣以正於公司馬其權
亦莫不有歸也夫莫大於四方之邦國而都家之為
小莫逺於四方之邦國而都家之為近王政自近以
[057-28b]
及逺由小以制大規摹盖自是始矣此都家司馬所
以為政典之終
家司馬各使其臣以正於公司馬
鄭康成曰家卿大夫采地正猶聽也公司馬國司馬
也○李嘉㑹曰此曰公司馬而都司馬職曰國司馬/盖不必司馬之司馬上之所差以將兵者皆司馬
也/卿大夫之采地王不特置司馬各自使其家臣為
司馬主其地之軍賦往聽政於王之司馬王之司馬
其以王命來有事則曰國司馬下文注曰大夫家臣
[057-29a]
為司馬者春秋傳曰叔孫氏之司馬鬷戾曰我家臣
也不敢知國昭二十/五年○陳及之曰春秋時楚子與莫
敖氏戰于皋滸鄭子張徴役攻子産與夫晉之六卿
宋之華向魯之三桓其調𤼵戒禁悉自主之而國家
弗敢問安得不與上抗乎都公卿之采地也其權勢
重故王朝為之置司馬則大夫元士也俾自置焉以
聽命于上
賈氏曰都宗人家宗人都士家士皆使王臣為之者
[057-29b]
都家宗人有祖宗之廟王所常祭都家之士獄訟刑
罪王政之重非王臣不決也
都司馬掌都之士庶子及其衆庶車馬兵甲之戒令○
鄭鍔曰都之公卿大夫子弟之適子皆曰士其支子
皆曰庶○王昭禹曰衆庶凡在都之人民皆是也○
鄭鍔曰其民所出以備軍旅之具則車馬甲兵别設
都司馬以掌其政教戒號令焉○賈氏曰若王家有
軍事徴兵于采地都鄙則都司馬以書致於士庻子
[057-30a]
有此衆庶車馬兵甲之戒令士庶子受而行之
以國灋掌其政學
王昭禹曰國法則師氏保氏大司樂所以教國子之
法○項氏曰依諸/于教國子之法○鄭鍔曰所以㑹其車甲卒伍財
賦者皆政也所以教其士庶子修徳學道者皆學也
○易氏曰政即都家車馬兵甲之戒令也學則學其/戒令而肄習于都家之學者也政以任國子之已命
者經所謂士是已學以待國于之未命者經所謂庶/于是已然國子所以守禦而戒令同乎衆庶則立法
公矣教以都家之政學而掌之以國法則兵政/一矣○王昭禹曰政學則以其學而後従政也
[057-30b]
愚案古者國之子弟無時不知教無處不有學退
在學校受教於司樂大胥諸子進在王所受教於
師保氏入而宿衞有宫伯案其在版者而教之出
而守禦有都司馬掌其政學以教之出入進退教
未嘗不行乎其間非若後世之教止於庠序而庠
序之教又為具文
以聽國司馬
鄭康成曰聽者受行其所徴為也國司馬大司馬之
[057-31a]
屬皆是○賈氏曰國司馬不云大則小司/馬軍司馬與司馬皆得稟其戒令
劉執中曰采地之卿大夫仕於王朝士庶子則以國
教胄子之法敎之於其都之學及有軍旅之事徴兵
於都鄙則以士庶子作其衆庻車馬兵甲而都司馬
掌其戒令以聽於國之司馬奉其節制以為進退攻
討焉
家司馬亦如之
鄭鍔曰大夫有家家之地亦有兵賦又命家自設司
[057-31b]
馬以掌之而家司馬亦如都司馬之𨽻於大司馬也
其與大司馬同者以兵賦所掌焉故耳
李嘉㑹曰國有司馬都有司馬家有司馬自國及家
兵甲戒令欲其如一不獨一之於政令亦必一之於
學術此所以無異政無殊俗也
緫論司馬官屬
陳及之曰司馬一官與軍政者半不與者半自大司
馬至行司馬自諸子至旅賁氏自司甲至槀人自校
[057-32a]
人至圉師其他則環人戎右戎僕都家司馬皆與戎
事者也自掌固至掌疆則司疆界者也自服不氏至
掌畜則掌鳥獸者也自太僕至僕𨽻則左右侍御僕
從者也自職方氏至撢人掌輿地及四方諸侯外夷
者也小子掌祭祀則係焉司爟掌行火則係焉候人
掌賔客則係焉挈壺氏掌司夜則係焉司士掌朝儀
則係焉弁師掌冠弁則係焉與夫齊右之屬射人之
屬則又係焉夫既曰典軍政而官府錯居先王設官
[057-32b]
分職不必類聚彼此聯事互相關係不特是也司馬
雖為掌兵之官至於軍旅大事五官之掌咸有職事
冢宰徴師于諸侯大司徒以旗致萬民而治其政令
大宗伯以軍禮同邦國大司寇涖戮于社自今觀之
凡徴師凡致民凡軍禮凡涖戮皆軍之大政也宜皆
司馬之事而分之四官掌焉此先王深思逺慮之至
胡康侯曰昔成王將崩命大臣相康王方是時掌親
兵者太公望之子伋也宰臣奭命仲桓南宫毛取二
[057-33a]
干戈虎賁百人于伋以逆嗣子伋雖掌兵非有宰臣
之命不敢廢也召公雖制命非二諸侯將命而往伋
亦不承也兵權散主不偏屬於一人可知矣此周官
之制見諸行事者也
又曰周制兵出於農自八家共井至五百十二家之
甸出車一乗馬四匹卒七十二人宜以稍人縣師等
官領之而屬司馬今屬於敎官其嵗時校登其夫家
簡其兵器治其車輦宜以郷遂官領之而屬司馬今
[057-33b]
亦領之敎官三代之時兵滿天下而無將驕卒惰之
變兵藏於民弗謂之兵將藏於學士大夫弗謂之將
以蒐苗獮狩而易其習戰之名以比閭族黨而易其
行陣之名國容之制軍容不亂焉養勇以禮積威以
義是以不見其强而無敵於天下者如此薛平仲曰
右夏官之屬凡六十有九始之以司馬終之以司馬
固足以見兵政之宻矣然攷之周官之例凡建其正
立其貳設其攷自大司馬至軍司馬而已若上士中
[057-34a]
士初未嘗命官也今惟大司馬之上士命曰輿司馬
中士命曰行司馬二者不見於經先儒槩以文簡殘
缺而委之夫以例而求則小司馬軍司馬不見於經
謂之殘缺可也輿司馬行司馬不見於經謂之殘缺
可乎意者周官行師之時凡領於大司馬之屬者必
各有職以涖其事是以在官府則曰上士曰中士在
軍旅則曰輿司馬曰行司馬亦因事而制名非有掌
守而不可缺者不然制軍之法二十五人之為兩而
[057-34b]
兩司馬者亦未嘗列之官屬也謂之闕可乎若夫虞
衡之官司徒盖領之以掌山林川澤矣而山川邍野
之有師司馬又從而領之周官類若重複然彼以之
掌于王國此以之掌于四方是又政典所以平邦國
之大權在是也由前之說所以論周官兵政之嚴由
後之說所以論周官兵政之大將從識者參之
卿大夫士之數六百九十有一人
卿一人 中大夫十有二人
[057-35a]
下大夫十有四人 上士六十有九人都之上/士不計
中士百五十有四人都之中/士不計下士四百四十有一人
都之下士不計○趣馬言下士皁一人以校人之/職攷之三乗為皁皁一趣馬積三皁以為繫積六
繫以為廐積六廐以成校分校以為左右則為下/士者當有二百一十六人緫諸官而計之則四百
四十有/一人也
右夏官卿大夫士之數若以制軍之法計之其數為
甚衆不止於是然司馬特以叙制軍之法而已非夏
官帥屬之常職也惟士之見於夏官間有異於五官
[057-35b]
之例盖周之命士或一人或二人或倍之而為四人
又倍之而為八積而至於十有二人十有六人三十
有二人而止未聞有以五人居之者而土方氏則以
五人焉未聞有以十人而輔之者土方氏則以十人
焉豈非土方氏之為職以土圭土其地而建邦國都
鄙者也以土圭而求土地之中而土之數則五故土
方氏特以五人而居之彼將究心於推測之際矣不
然周官之掌司土地者曰土均曰土訓固嘗以土而
[057-36a]
命名矣為士之數不見於彼而見於此信乎其有取
於求地之中也
府史胥徒工賈醫之數四千一百五十二人
府七十有四人都之府/不計○史百八十有五人都之史/不計
胥二百四十有五人都之胥/不計徒三千六百三十有四人
都之徒不計○趣馬之徒以左右校計之/當得八百六十有四人緫諸官得上數
工四人 賈八人
醫二人
[057-36b]
右夏官之府史與胥其數特少其間有史而無府有
徒而無胥有無府史與胥徒者凡二十餘官若大僕
祭僕戎右齊右道右大馭戎僕齊僕道僕田僕馭夫
之官又府史胥徒之俱無者也嘗疑先王之政典其
大綱小紀之具舉凡書契之所藏文移之所賛而叙
次之所治者將有多於他官可也顧若是之簡寡何
哉又觀先王制軍之法一軍之閒則二府六史胥十
徒百而已夫莫宻於軍政而文書調度其不為繁重
[057-37a]
者若此此固人情之所便安而軍政之所易行也特
其官令之徴召不容於不備者故其徒視府史與胥
則加焉然先王之於政典之意大略可攷彼虎賁氏
之虎士八百人若非所以為徒也先儒謂徒之選有
勇力者充之愚故併而計之於徒之數焉亦不可以
掌官令者例論矣
不命之官凡四
方相氏狂夫四人圉師乗一人
[057-37b]
圉人良馬匹一人駑馬麗一人
家司馬各使其臣以正於公司馬
周禮訂義卷五十七
