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管子卷第二十二 唐司空房 𤣥齡 注
事語第七十一 海王第七十二
國蓄第七十三 山國軓第七十四
山權數第七十五 山至數第七十六
事語第七十一 管子輕重四
桓公問管子曰事之至數可聞乎管子對曰何謂至數桓公
曰秦奢敎我曰帷蓋不脩衣服不衆則女事不泰俎豆之禮
不致牲諸侯太牢大夫少牢不若此則六畜不育非髙其臺
榭美其宫室則羣材不散此言何如管子曰非數也桓公曰
何謂非數管子對曰此定壤之數也彼天子之制壤方千里
齊諸侯方百里負海子七十里男五十里若胷臂之相使也
故准徐疾贏不足雖在下也不爲君憂彼壤狹而欲舉與大
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國爭者農夫寒耕暑芸力歸於上女勤於緝績徽織功歸於
府者非怨民心傷民意也非有積蓄不可以用人非有積財
無以勸下泰奢之數不可用於危隘之國桓公曰善
桓公又問管子曰佚田謂寡人曰善者用非其有使非其人
何不因諸侯權以制天下管子對曰佚田之言非也彼善爲
國者壤辟舉則民留處倉廩實則知禮節且無委致圍城肥
致衝夫不定内不可以持天下佚田之言非也管子曰歳藏
一十年而十也歳藏二五年而十也穀十而守五綈素滿之五在上故
視歳而藏縣時積歳國有十年之蓄冨勝貧勇勝怯智勝愚
微勝不微有義勝無義練士勝歐衆凡十勝者盡有之故發
如風雨動如雷霆獨出獨入莫之能禁止不待權與故佚田
之言非也桓公曰善
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海王第七十二 管子輕重五
桓公問於管子曰吾欲藉於臺雉何如管子對曰此毁成也
吾欲藉於樹木管子對曰此伐生也吾欲藉於六畜管子對
曰此殺生也吾欲藉於人何如管子對曰此隱情也桓公曰
然則吾何以爲國管子對曰唯官山海爲可耳桓公曰何謂
官山海管子對曰海王之國謹正鹽筴海王言以負海/之利而王其業桓公曰何
謂正鹽筴正税/也管子對曰十口之家十人食鹽百口之家百人
食鹽終月大男食鹽五
少半少半猶/劣薄也大女食鹽三少半
吾子食鹽二少半吾子謂小/男小女也此其大曆也曆/數鹽百而釜鹽/十
二兩七銖一黍十分之一爲當米六合四勺也百之/鹽七十六斤十二兩十九銖二纍爲釜當米六斗四今鹽之重加分
彊釡五十也分彊半彊也今使鹽官稅其鹽之重每一斗加半/合爲彊而取之則一釡之鹽得五十合而爲之彊加一彊
釡百也加二彊釡二百也鍾二千十釡之鹽七百六十八斤/爲鍾當米六斛四斗是十鍾二
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萬百鍾二十萬千鍾二百萬萬乗之國人數開口千萬也舉其/大數
而言之也開口謂大/男大女之所食鹽也禺筴之商日二百萬禺讀爲偶偶對也商計也對其/大男大女食鹽者之口數而立
筴以計所稅之鹽一日/計二百萬合爲二百鍾十日二千萬一月六千萬萬乗之正九百萬也萬/乗
之國大男大女食鹽者千萬人而稅之鹽一日二百鍾十日二千鍾一月六千鍾也今/又施其稅數以千萬人如九百萬人之數則所稅之鹽一日百八十鍾十日千八百鍾
一月五千/四百鍾月人三十錢之籍爲錢三千萬又變其五千四百鍾之鹽而籍/其錢計一月每人人籍錢三十
凡千萬人爲錢三萬萬矣以籍之數而/比其常籍則當一國而有三千萬人矣今吾非籍之諸君吾子而有二
國之籍者六千萬諸君謂老男老女也六十已上爲老男五十已上爲老女也/既不籍於老男老女又不籍於小男小女乃能以千萬人而
當三千萬人者蓋鹽官之利耳鹽官之利旣然則鐵官之利可知也鹽官之利當/一國而三萬人鐡官之利當一國而三萬人焉故能有二國之籍者六千萬人耳
其常籍人之/數猶在此外使君施令曰吾將籍於諸君吾子則必囂號今夫
給之鹽筴則百倍歸於上人無以避此者數也今鐵官之數曰
一女必有一鍼一刀若其事立若猶/然後耕者必有一耒一耜一銚若
其事立大鋤謂之/銚羊昭反行服連輦名所以載/作器人挽者軺羊昭/反輂居玉/反者大車/駕馬必有
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一斤一鋸一錐一鑿若其事立不爾而成事者天下無有今鍼
之重加一也三十鍼一人之籍鍼之重每十分加一分爲彊而取/之則一女之籍得三十鍼也矣刀之重加
六五六三十五刀一人之籍也刀之重每十分加六分以爲彊而取之/五六爲三十也則一女之籍得五刀耜鐵
之重加七三耜鐵一人之籍也耜鐵之重每十分加七分以爲彊/而取之則一農之籍得三耜鐵也其餘
輕重皆准此而行其器彌重/其加彌多然則
臂勝音/升事無不服藉者
桓公曰然則國無山海不王乎管子曰因人之山海假之名
有海之國雖無海而假名有海則/亦雖無山而假名有山讎鹽於吾國彼國有鹽而糴/於吾國爲集耳釡十五
吾受而官出之以百受取也假令彼鹽平價釡當十錢者吾又加五錢而/取之所以來之也旣得彼鹽則令吾國鹽官又出而
糶之釡以/百錢也我未與其本事也與用也本/事本鹽也受人之事以重相推以重推/謂加五
錢之類也/推猶度也此人用之數也彼人所有而/皆爲我用之
國蓄第七十三 管子輕重六
國有十年之蓄而民不足於食皆以其技能望君之禄也君
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有山海之金而民不罪於用是皆以其事業交接於君上也
故人君挾其食守其用據有餘而制不足故民無不累於上
也五榖食米民之司命也黄金刀幣民之通施也故善者執
其通施以御其司命故民力可得而盡也夫民者信親而死
利海内皆然民予則喜奪則怒民情皆然先王知其然故見
予之形不見奪之理與可使由之/不可使知之故民愛可洽於上也洽通/也租籍
者在工商/曰租籍所以彊其兩/反求也租稅者所慮而請也在農曰租稅慮/猶計也請求也王
霸之君去其所以彊求廢其所慮而請故天下樂從也利出
於一孔者凡言利者不必貨/利慶賞威刑皆是其國無敵出二孔者其兵不詘詘與屈同/屈窮也
出三孔者不可以舉兵出四孔者其國必亡先王知其然故
塞民之養養利也/羊向反隘其利途故予之在君奪之在君貧之在
君富之在君故民之戴上如日月親君若父母凡將爲國不
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通於輕重不可爲籠以守民不能調通民利不可以語制爲
大治是故萬乗之國有萬金之賈千乗之國有千金之賈然
者何也國多失利則臣不盡其忠士不盡其死矣歳有凶穰
故穀有貴賤令有緩急故物有輕重然而人君不能治故使
蓄賈游市乗民之不給百倍其本分地若一彊者能守分財
若一智者能收智者有什倍人之功以一/取什愚者有不賡本之
事賡猶償/也音庚然而人君不能調故民有相百倍之生也夫民富
則不可以禄使也貧則不可以罰威也法令之不行萬民之
不治貧富之不齊也且君引錣錣籌也/丁劣反量用耕田發草上得
其數矣民人所食人有若干歩畒之數矣計本量委委積/也則
足矣然而民有飢餓不食者何也穀有所藏也言一國之内耕/懇之數君悉知
凡人計口授田家族多少足以自給而/人乏於食者謂豪富之家收藏其穀故人君鑄錢立幣民庶之通施
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也錢幣無補於飢寒之用人君所立以均制/財物通交有無使人之所求各得其欲人有若干百千之數矣然
而人事不及用不足者何也利有所并藏也民事謂常費也言/人之所有多少各
隨其分而自足君上不能均調其事則豪富并/藏財貨專擅其利是故人常費不給以致匱乏然則人君非能散積聚
鈞羨餘/也不足分并財利而調民事也則君雖彊本趣耕本謂/務農
趣讀/爲促而自爲鑄幣而無已乃今使民下相役耳惡能以爲治
乎言人君若不能權其利門制其輕重雖鑄幣無限極/而與人徒使豪富侵奪貧弱終不能致理也惡音烏歳適美則市糶
無予而狗彘食人食歳適凶則市糴釡十繦而道有餓民然
則豈壤力固不足而食固不贍也哉夫往歳之糶賤狗彘食
人食故來歳之民不足也物適賤則半力而無予民事不償
其本物適貴則什倍而不可得民失其用然則豈財物固寡
而本委不足也哉夫民利之時失而物利之不平也故善者
委施於民之所不足操事於民之所有餘夫民有餘則輕之
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故人君斂之以輕民不足則重之故人君散之以重斂積之
以輕散行之以重故君必有什倍之利而財之櫎古莫/反可得
而平也凡輕重之大利以重射輕以賤泄平萬物之滿虚隨
財准平而不變衡絶則重見人君知其然故守之以准平使
萬室之都必有萬鍾之藏藏繦千萬使千室之都必有千鍾
之藏藏繦百萬春以奉耕夏以奉芸耒耜械器鍾饟粮食畢
取贍於君故大賈蓄家不得豪奪吾民矣然則何君養其
本謹也春賦以斂繒帛夏貸以收秋實蓋方春蠶家闕乏而賦與/之約收其繒帛也方夏農
人闕乏亦賦與之/約取其穀實也是故民無廢事而國無失利也人之所乏君悉與之/則豪商冨人不得擅
其/利凡五穀者萬物之主也穀貴則萬物必賤穀賤則萬物必
貴兩者爲敵則不俱平故人君御穀物之秩相勝而操事於
其不平之閒秩積也食爲人天故五穀之要可與萬物爲敵其價常不/俱平所以人君視兩事之委積可彼此相勝輕重於其閒
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則國利/不散也故萬民無籍而國利歸於君也夫以室廡籍謂之毀
成小曰室大曰廡音武/是使人毁壞廬室以六畜籍謂之止生畜許救反是使/人不競牧養也以田畒籍
謂之禁耕是止其/耕稼也以正人籍謂之離情正數之人若丁壯/也離情謂離心也以正户
籍謂之養贏贏謂大賈畜家也正數之户既避其籍則/至浮浪爲大賈蓄家之所役屬増其利耳五者不可畢
用故王者徧行而不盡也故天子籍於幣諸侯籍於食中
歳之穀糶石十錢大男食四石月有四十之籍大女食三石
月有三十之籍吾子食二石月有二十之籍歳凶穀貴糴石
二十錢則大男有八十之籍大女有六十之籍吾子有四十之
籍六十爲大男五十爲大女吾子謂小男小女也按古之石准今之三斗三升三/合平歳每石稅十錢凶歳稅二十者非必稅其人謂於操事輕重之閒約收其
利/也是人君非發號令收穡而戸籍也彼人君守其本委謹而
男女諸君吾子無不服籍者也嗇斂也委所委積之物也謹嚴也言/人君不用下令稅斂於人但嚴守利
途輕重在我則/無所逃其稅也一人廩食十人得餘十人廩食百人得餘百人廩
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食千人得餘夫物多則賤寡則貴散則輕聚則重人君知
其然故視國之羡不足而御其財物穀賤則以幣予食布帛
賤則以幣予衣視物之輕重而御之以准故貴賤可調而君
得其利前有萬乗之國而後有千乗之國謂之抵國前有千乗
之國而後有萬乗之國謂之距國壤正方四面受敵謂之衢
國以百乗衢處謂之託食之君千乗衢處壤削少半萬乗衢
處壤削太半何謂百乗衢處託食之君也夫以百乗衢處危
懾圍阻千乗萬乗之閒夫國之君不相中舉兵而相攻必以
爲杆格蔽圉之用有功利不得鄉大臣死於外分壤而功列
陳係纍獲虜分賞而禄是壤地盡於功賞而稅臧彈於繼
孤也是特名羅於爲君耳無壤之有號有百乗之守而實無
尺壤之用故謂託食之君然則大國内款小國用盡何以及
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此曰百乗之國官賦䡄符乗四時之朝夕御之以輕重之准
然后百乗可及也千乗之國封天財之所殖械器之所出財
物之所生視歳之滿虚而輕重其禄然后千乗可足也萬乗
之國守歳之滿虚乗民之緩急正其號令而御其大准然后
萬乗可資也玉起於禺音/虞氏金起於汝漢珠起於赤野東西
南北距周七千八百里水絶壤斷舟車不能通先王爲其途之
逺其至之難故託用於其重以珠玉爲上幣以黃金爲中幣
以刀布爲下幣三幣握之則非有補於煖也食之則非有補
於飽也先王以守財物以御民事而平天下也今人君籍求
於民令曰十日而具則財物之賈什去一令曰八日而具則財物
之賈什去二令曰五日而具則財物之賈什去半朝令而夕具
則財物之賈什去九先王知其然故不求於萬民而籍於號令也
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山國䡄第七十四 管子輕重七
桓公問管子曰請問官國䡄管子對曰田有䡄人有䡄用有
䡄郷有䡄人事有䡄幣有䡄縣有䡄國有䡄不通於䡄數而
欲爲國不可桓公曰行䡄數奈何對曰某郷田若干人事之
准若干穀重若干曰某縣之人若干田若干幣若干而中用
穀重若干而中幣終歳度人食其餘若干曰某郷女勝事者
終歳績其功業若干以功業直時而櫎古莫/反之終歳人已衣
被之後餘衣若干别群䡄相壤冝桓公曰何謂别群䡄相壤
冝管子對曰有莞蒲之壤有竹前檀柘之壤有汜下漸澤之
壤有水潦魚鼈之壤今四壤之數君皆善官而守之則籍於
財物不籍於人畒十鼓之壤君不以䡄守則民且守之民有
過移長力不以本爲得此君失也桓公曰䡄意安出管子對
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曰不隂據其䡄皆下制其上桓公曰此若言何謂也管子對
曰某郷田若干食者若干某郷之女事若干餘衣若干謹行
州里曰田若干人若干人衆田不度食若干曰田若干餘食若
干必得䡄程此調之泰䡄也然后調立環乗之幣田䡄之有
餘於其人食者謹置公幣焉大家衆小家寡山田閒田曰終
歳其食不足於其人若干則置公幣焉以滿其准重歳豊年
五穀登謂髙田之萌曰吾所
幣於子者若干郷穀之櫎若
干請爲子什減三穀爲上幣爲下髙田撫閒田山不被穀十
倍山田以君幣振其不贍未淫失也髙田以時撫於主上
坐長加十也女貢織帛苟合于國奉者皆置而劵之以郷櫎
市准曰上無幣有穀以穀准幣環穀而應筴國奉決穀反准
賦䡄幣穀廩重有加十謂大家委貲家曰上且脩游人出若
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干幣謂鄰縣曰有實者皆勿左右不贍則且爲人馬假其食
民鄰縣四面皆櫎穀坐長而十倍上下令曰貲家假幣皆以
穀准幣直幣而庚之穀爲下幣爲上百都百縣䡄據穀坐長
十倍環穀而應假幣國幣之九在上一在下幣重而萬物輕
斂萬物應之以幣幣在下萬物皆在上萬物重十倍府官以
市櫎出萬物隆而止國軓布於未形據其已成乗令而進退
無求於民謂之國䡄桓公問於管子曰不籍而贍國爲之有
道乎管子對曰䡄守其時有官天財何求於民桓公曰何謂
官天財管子對曰泰春民之功䌛與招/反泰夏民之令之所止
令之所發謂山澤之/所禁發泰秋民令之所止令之所發泰冬民令之
所止令之所發此皆民所以時守也此物之髙下之時也此
民之所以相并兼之時也君守諸四務桓公曰何謂四務管
[022-8b]
子對曰泰春民之且所用者君已廪之矣泰夏民之且所用者
君已廩之矣泰秋民之且所用者君已廪之矣泰冬民之且
所用者君廪藏也言四時人之所要皆先備之所謂耒耜器/械種饟粮食必取要焉則豪人大賈不得擅其利已廪之矣
泰春功布日春縑衣夏單衣捍寵纍箕勝籯屑 若干日
之功用人若干無貲之家皆假之械器勝籯屑 公衣功已
而歸公衣折劵故力出於民而用出於上春十日不害耕事
夏十日不害芸事秋十日不害斂實冬二十日不害除田此之
謂時作桓公曰善吾欲立䡄官爲之柰何管子對曰鹽鐵之
筴足以立䡄官桓公曰奈何管子對曰龍夏之地布黄金九
千以幣貲金巨家以金小家以幣周岐山至於崢丘之西塞
丘者山邑之田也布幣稱貧冨而調之周壽陵而東至少沙
者中田也據之以幣巨家以金小家以幣三壤已撫而國穀
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再什倍梁渭陽𤨏之牛馬滿齊衍請
之顛齒量其髙壯曰
國爲師旅戰車毆就斂子之牛馬上無幣請以穀視市擴而
庚子牛馬爲上粟二家二家散其粟反准牛馬歸於上管子
曰請立貲於民有田倍之内母有其外外皆爲貲壤被鞍之
馬千乗齊之戰車之具具於此無求於民此去丘邑之籍也
國穀之朝夕在上山林廪械器之髙下在上春秋冬夏之輕
重在上行田疇田中有木者謂之穀賊宫中四榮樹其餘曰
害女功宫室械器非山無所仰然后君立三等之租於山曰
握以下者爲柴楂把以上者爲室奉三圍以上爲棺槨之奉
柴楂之租若干室奉之租若干棺槨之租若干管子曰鹽鐵
撫䡄穀一廪十君常操九民衣食而繇下安無怨咎去其田
賦以租其山巨家重葬其親者服重租小家菲葬其親者服
[022-9b]
小租巨家美脩其宫室者服重租小家爲室廬者服小租上
立䡄於國民之貧富如加之以繩謂之國䡄
山權數第七十五 管子輕重八
桓公問管子曰請問權數管子對曰天以時爲權地以財爲
權人以力爲權君以令爲權失天之權則人地之權亡桓公
曰何爲夫天之權則人地之權亡管子對曰湯七年旱禹五
年水民之無
賣子者湯以莊山之金鑄幣而贖民之無
賣子者禹以歴山之金鑄幣而贖民之無賣子者故天權
失人地之權皆失也故王者歳守十分之叅三年與少半成
歳三十一年而藏十一年與少半藏叅之一不足以傷民而農夫
敬事力作故天毁埊古地/字凶旱水泆民無入於溝壑乞請者
也此守時以待天權之道也桓公曰善吾欲行三權之數爲
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之奈何管子對曰梁山之陽綪千見/反絤夜石之幣天下無有管
子曰以守國穀歳守一分以行五年國穀之重什倍異日管子
曰請立幣國銅以二年之粟顧之立黔落力重與天下調彼
重則見射輕則見泄故與天下調泄者失權也見射者失筴
也不備天權下相求備准下隂相隷此刑罰之所起而亂之
之夲也故平則不平民富則不如貧委積則虚矣此三權之
失也巳桓公曰守三權之數奈何管子對曰大豊則藏分阨
亦藏分桓公曰阨者所以益也何以藏分管子對曰隘則易
益也一可以爲十十可以爲百以阨守豊阨之准數一上十豊
之筴數十去九則吾九爲餘於數筴豊則三權皆在君此之
謂國權桓公問於管子曰請問國制管子對曰國無制地有
量桓公曰何謂國無制地有量管子對曰髙田十石閒田五石
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庸田三石其餘皆屬諸荒田地量百畒一夫之力也粟賈一粟
賈十粟賈三十粟賈百其在流筴者百畒從中千畒之筴也
然則百乗從千乗也千乗從萬乗也故地無量國無筴桓公曰善今
欲爲大國大國欲爲天下不通權筴其無能者矣桓公曰今
行權奈何管子對曰君通於廣狹之數不以狹畏廣通於輕
重之數不以少畏多此國筴之大者也桓公曰善蓋天下視
海内長譽而無止爲之有道乎管子對曰有曰䡄守其數准
平其流動於未形而守事已成物一也而十是九爲用徐疾之
數輕重之筴也一可以爲十十可以爲百引十之半而藏四以
五操事在君之決塞桓公曰何謂決塞管子曰君不髙仁則
問不相被君不髙慈孝則民𥳑其親而輕過此亂之至也則
君請以國筴十分之一者樹表置髙郷之孝子聘之幣孝子兄
[022-11a]
弟衆寡不與師旅之事樹表置髙而髙仁慈孝財散而輕乗
輕而守之以筴則十之五有在上運五如行事如日月之終
復此長有天下之道謂之准道桓公問於管子曰請問敎數
管子對曰民之能明於農事者置之黃金一斤直食八石民
之能蕃育六畜者置之黃金一斤直食八石民之能樹藝者
置之黃金一斤直食八石民之能樹𤓰瓠葷菜百果使蕃袬
者置之黃金一斤直食八石民之能己民疾病者置之黃金
一斤直食八石民之知時曰歳且阨曰某榖不登曰某榖豐
者置之黃金一斤直食八石民之通於蠶桑使蠶不疾病者
皆置之黃金一斤直食八石謹聽其言而藏之官使師旅之
事無所與此國筴之者也國用相靡而足相因揲而 然後
置四限髙下令之徐疾屏萬物守之以筴有五官技桓公
[022-11b]
曰何謂五官技管子曰詩者所以記物也時者所以記歳也
春秋者所以記成敗也行者道民之利害也易者所以守凶
吉成敗也卜者卜凶吉利害也民之能此者皆一馬之田一金
之衣此使君不迷妄之數也六家者即見其時使豫先蚤閑
之日受之故君無失時無失筴萬物興豐無失利逺占得失
以爲末敎詩記人無失辭行殫道無失義易守禍福凶吉不
相亂此謂君㨀筆永反
/文與柄同
桓公問於管子曰權棅之數吾已得聞之矣守國之固奈
何曰能皆已官時皆已官得失之數萬物之終始君皆已官
之矣其餘皆以數行桓公曰何謂以數行管子對曰穀者民
之司命也智者民之輔也民智而君愚下富而君貧下貧而
君富此之謂事名二國機徐疾而已矣君道度法而已矣人
[022-12a]
心禁繆而已矣桓公曰何謂度法何謂禁繆管子對曰度法
者量人力而舉功禁繆者非往而戒來故禍不萌通而民無
患咎桓公曰請聞心禁管子對曰晉有臣不忠於其君慮殺
其主謂之公過諸公過之家母使得事君此晉之過失也齊
之公過坐立長差惡惡乎來刑善善乎來榮戒也此之謂國戒
桓公問管子曰輕重准施之矣筴盡於此乎管子曰未也將
御神用寶桓公曰何謂御神用寶管子對曰北郭有掘闕而
得龜者掘穿也求物反穿地/至泉曰闕求月反此檢數百里之地也檢猶比也以此龜/爲用者其數可比
百里/之地桓公曰何謂得龜百里之地管子對曰北郭之得龜者
令過之平盤之中今力呈反過之猶置/之也平盤者大盤也君請起十乗之使百金之
提起發也提裝/也使色吏反命北郭得龜之家曰賜若服中大夫若汝也/中大夫
齊爵/也曰東海之子類於龜東海之子其狀類龜假言此龜東海/之子耳東海之子者海神之子也託舎
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於若託舎猶/居也賜若大夫之服以終而身而若/也勞若以百金勞賜/也
之龜爲無貲之是也是龜至寶而/無貲也無貲無價也而藏諸泰臺泰臺髙/臺也一日而亹
之以四牛立寶曰無貲立龜爲寶/號曰無貲還四年伐孤竹還四年/後四年丁氏之
家粟丁氏齊之冨人/所謂丁惠也可食三軍之師行五月食音嗣下以意取/行五月經五月召丁氏
而命之曰吾有無貲之寶於此吾今將有大事請以寶爲質
於子音致下/皆同以假子之邑粟即家/粟也丁氏北郷再拜入粟不敢受
寶質桓公命丁氏曰寡人老矣爲子者不知此數終受吾質
丁氏歸革築室賦籍藏龜革更也賦敷也/籍席也才夜反還四年伐孤竹謂
丁氏之粟中食三軍五月之食桓公立貢數文行中七年龜
中四千金黑白之子當千金凡貢制中二齊之壤筴也用貢
國危出寶國安行流桓公曰何謂流管子對曰物有豫則君
失筴而民失生矣故善爲天下者操於二豫之外桓公曰何
[022-13a]
謂二豫之外管子對曰萬乗之國不可以無萬金之蓄飾千
乗之國不可以無千金之蓄飾百乗之國不可以無百金之
蓄飾以此與令進退此之謂乗時
山至數第七十六 管子輕重九
桓公問管子曰梁聚謂寡人曰古者輕賦稅而
籍斂取下
無順於此者矣梁聚之言何如管子對曰梁聚之言非也彼
輕賦稅則倉廩虚籍斂則械器不奉而諸侯之皮幣不衣
倉廩虚則倳賤無禄外皮幣不衣於天下内國倳賤梁聚之
言非也君有山山有金以立幣以幣准穀而授禄故國穀斯
在上穀賈什倍農夫夜寢蚤起不待見使五穀什倍士半禄
而死君農夫夜寢蚤起力作而無止彼善爲國者不曰使之
使不衍得不使不曰貧之使不得不用故使民無有不得不使
[022-13b]
者夫梁聚之言非也桓公曰善
桓公又問於管子曰有人敎我謂之請士曰何不官百能管
子對曰何謂百能桓公曰使智者盡其智謀士盡其謀百工
盡其巧若此則可以爲國乎管子對曰請士之言非也禄
則士不死幣輕則士𥳑賞萬物輕則士偷幸三怠在國何數
之有彼穀十藏於上三游於下謀士盡其慮智士盡其知勇
士輕其死請士所謂妄言也不通於輕重謂之妄言
桓公問於管子曰昔者周人有天下諸侯賔服名敎通於天
下而奪於其下何數也管子對曰君分壤而貢入市朝同流
黄金一筴也江陽之珠一筴也秦之明山之曾青一筴也此
謂以寡爲多以狹爲廣䡄出之屬也桓公曰天下之數盡於
䡄出之屬也合國穀重什倍而萬物輕大夫謂賈之子爲吾
[022-14a]
運穀而斂財穀之重一也今九爲餘穀重而萬物輕若此則國
財九在大夫矣國歳反一財物之九者皆倍重而出矣財物
在下幣之九在大夫然則幣穀羨在大夫也天子以客行令
以時出熟穀之人亡諸侯受而官之連朋而聚與髙下萬物
以合民用内則大夫自還而不盡忠外則諸侯連朋合與孰
穀之人則去亡故天子失其權也桓公曰善
桓公又問管子曰終身有天下而勿失爲之有道乎管子對
曰請勿施於天下獨施之於吾國桓公曰此若言何謂也管
子對曰國之廣狹壤之肥墝有數終歳食餘有數彼守國者
守穀而已矣曰某縣之壤廣若于某縣之壤狹若干國之廣狹/墝人之
所食多少其數/君素皆知之則必積委幣委蓄也各於縣州軍蓄積錢幣所謂萬/室之邑必有萬鍾之藏藏繦千萬千室
之邑必有千鍾/之藏藏繦百萬於是縣州里受公錢公錢即積/委之幣泰秋國穀去參
[022-14b]
之一去減也/丘吕反君下令謂郡縣屬大夫里邑皆籍粟入若干穀重
一也以藏於上者一其穀價/以収藏之國穀參分則二分在上矣言先貯幣/於縣邑當
秋時下令收糴也則魏李悝行平糴之法上熟糴三捨一中熟糴/二捨一下熟中分之盖出於此令言去三之一者納中熟爲准耳泰春國
穀倍重數也泰夏賦穀以市櫎古莫/反民皆受上穀以治田土
泰秋田穀之存子者若干今上歛穀以幣民曰無幣以穀則
民之三有歸於上矣言當春穀貴之時計其價以穀賦與人秋則斂其/幣雖設此令本意收其穀入旣無幣請輸穀故歸
於/上重之相因時之化舉無不爲國筴重之相因若春時穀貴與穀也/時之化舉若秋時穀賤收穀也
因時之輕重無/不以術權之君用大夫之委以流歸於上君用民以時歸於
君藏輕出輕以重數也則彼安有自還之大夫獨委之彼諸
侯之穀十使吾國穀二十則諸侯穀歸吾國矣諸侯穀二十
吾國穀十則吾國穀歸於諸侯矣故善爲天下者謹守重流
重流謂嚴守穀/價不使流散而天下不吾
矣散也吾/穀不散出彼重之相歸如水
[022-15a]
之就下吾國歳非凶也以幣藏之故國穀倍重故諸侯之穀
至也是藏一分以致諸侯之一分利不奪於天下大夫不得以
富侈以重藏輕國常有十國之筴也故諸侯服而無止臣櫎
從而以忠此以輕重御天下之道也謂之數應
桓公問管子曰請問國㑹管子對曰君失大夫爲無伍失民
爲失下故守大夫以縣之筴守一縣以一郷之筴守一鄊以一家之
筴守家以一人之筴桓公曰其㑹數奈何管子對曰幣准之數
一縣必有一縣中田之筴一郷必有一郷中田之筴一家必有一
家直人之用故不以時守郡爲無與不以時守郷爲無伍桓
公曰行此奈何管子對曰王者藏於民霸者藏於大夫殘國
亡家藏於篋桓公曰何謂藏於民請散棧臺之錢散諸城
陽鹿臺之布散諸濟隂君下令於百姓曰民富君無與貧民
[022-15b]
貧君無與富故賦無錢布府無藏財貲藏於民歳豐五穀登
五穀大輕穀賈去上歳之分以幣據之穀爲君幣爲下國幣
盡在下幣輕穀重上分上歳之二分在下下歳之二分在上
則二歳者四分在上則國穀之一分在下穀三倍重
布之
籍終歳十錢人家受食十畒加十是一家十戸也出於國穀
筴而藏於幣者也以國幣之分復布百姓四減國穀三在上
一在下復筴也大夫旅 而封積實而驕上請奪之以㑹桓
公曰何謂奪之以㑹管子對曰粟之三分在上謂民萌皆受
上粟度君藏焉五穀相靡而重去什三爲餘以國幣穀准反
行大夫無什於重君以幣賦禄什在上君出穀什而去七君
歛三上賦七散振不資者仁義也五穀相靡而輕數也以郷
完重而籍國數也出實財散仁義萬物輕數也乗時進退故
[022-16a]
曰王者乗時聖人乗易桓公曰善
桓公問管子曰特命我曰天子三百領泰嗇而散大夫准此
而行此如何管子曰非法家也大夫髙其壟美其室此奪農
事及市庸此非便國之道也民不得以織爲縿綃而貍之於
地彼善爲國者乗時徐疾而已矣謂之國㑹
桓公問管子曰請問爭奪之事何如管子曰以戚始桓公曰何
謂用戚始管子對曰君人之主弟兄十人分國爲十兄弟五
人分國爲五三世則昭穆同祖十世則爲祏故伏尸滿衍兵
決而無止輕重之家復游於其閒故曰母予人以壤母授人
以財財終則有始與四時廢起聖人理之以徐疾守之以決
塞奪之以輕重行之以仁義故與天壤同數此王者之大轡也
桓公問管子曰請問幣乗馬管子對曰始取夫三大夫之家
[022-16b]
方六里而一乗二十七人而奉一乗幣乗馬者方六里田之惡美
若干穀之多寡若干穀之貴賤若干凡方六里用幣若干穀
之重用幣若干故幣乗馬者布幣於國幣爲一國陸地之
數謂之幣乗馬桓公曰行幣乗馬之數奈何即臣乗馬所/謂篋乗馬者
臣猶實也篋者以幣/爲篋而洩重射輕管子對曰士受資以幣大夫受邑以幣
人馬受食以幣則一國之穀貲在上幣貲在下國穀什倍
數也萬物財物去什二筴也皮革筋角羽毛竹箭器械財物
苟合于國器君用者皆有矩劵於上矩劵/常劵君實郷州藏焉用/制
萬二千五百郷二千五百家爲/家爲州齊雖霸國尚用周制曰某月某日苟從責者責讀/爲債郷決州
決故曰就庸一日而決國筴出於穀䡄國之筴貨幣乗馬
者也貲價也言應合受公家之所給皆與之幣則穀之價君上權之其幣/在下故穀倍重其有皮革之類堪於所用者所在郷州有其數若今
官曹簿帳人有負公家之債若耒耜種粮之類者官司如要器用若皮革之/類者則與其准納如要功庸者令就役一日除其簿書耳此蓋君上一切權
[022-17a]
之也詳輕重之本㫖摧抑富商兼并之家隘塞/利門則與奪貧富悉由號令然可易爲理也今刀布藏於官府巧幣
萬物輕重皆在賈之彼幣重而萬物輕幣輕而萬物重彼穀
重而穀輕人君操穀幣金衡而天下可定也此守天下之數也
桓公問於管子曰准衡輕重國㑹吾得聞之矣請問縣數
管子對曰狼牡以至於馮㑹之日龍夏以北至于海莊禽獸
羊牛之地也何不以此通國筴哉桓公曰何謂通國筴管子
對曰馮市門一吏書贅直事若其事唐圉牧食之人養視不
失扞殂者去其都秩與其縣秩大夫不郷贅合游者謂之無
禮義大夫幽其春秋列民幽其門山之祠馮㑹龍夏牛羊犧
牲月賈十倍異日此出諸禮義籍於無用之地因捫牢筴也
謂之通
桓公問管子曰請問國勢管子對曰有山處之國有汜下多
[022-17b]
水之國有山地分之國有水泆之國有漏壤之國此國之五
勢人君之所憂也山處之國常藏穀三分之一汜下多水之國
常操國穀三分之一山地分之國常操國穀十分之三水泉之
所傷水泆之國常操十分之二漏壤之國謹下諸侯之五穀
與工雕文梓器以下天下之五穀此准時五勢之數也
桓公問管子曰今有海内縣諸侯則國勢不用已乎管子對
曰今以諸侯爲䇡公州之飾焉以乗四時行捫牢之筴以東
西南北相彼用平而准故曰爲諸侯則髙下萬物以應諸侯
徧有天下則賦幣以守萬物之朝夕調而已利有足則行不
滿則有止王者郷州以時察之故利不相傾縣死其所君守
大奉一謂之國簿
管子卷第二十二
