KR4d0104 景迂生集-宋-晁說之 (master)


[001-1a]
文集卷第一
   嵩山景迃生晁說之字以道一字伯以
 奏議
    元符三年應 詔封事
四月十九日宣德郎知磁州武安縣事兼兵馬
監押臣晁説之謹昧死再拜上書于 皇帝陛
下臣伏聞春秋正始之義莫大于即位之始恭
惟 陛下即位之始 德音寛大民心說豫一
日四方萬國莫知其肰而同聲驩呼相慶盛矣
[001-1b]
哉天命之所授者人心之所歸也竊以 陛下
始初清明黜閹宦之詭隨者一二人斥侍衞之
不正者數十人散後苑之竒工數百人天下之
士莫不知 陛下之尚 祖宗之恭儉也前日
海巡親事官星散民間專以防民之口伺民疑
似之過使道路惴惴肰不敢以目者一切罷去
天下之民至于指天吐氣覺身有宇宙之寛沛
肰游泳之適皆曰復得 祖宗之京師以居矣
昔唐褚遂良當髙宗時貶死愛州其後更明皇
[001-2a]
憲宗之盛不得㱕塟何幸 陛下一日即位錫
鴻恩俾劉摯梁燾范祖禹等塟自嶺南聽子孫
叙用實度越前王有漏泉之澤也甲子 詔書
褒揚趙普殊勲官職其子孫于是乎又有以見
 陛下思念 祖宗創業之艱難使天下咸知
 國家太平之基有自也恭惟 陛下積是數
者之甚盛德宜乎日月光明五星有度乃四月
朔日有蝕之者五行災異之説隂陽勝復之論
臣不敢為 陛下道也天意若曰 陛下方崇
[001-2b]
明徳其適見以左右 陛下乎古之明君以無
災而懼曰天其忘予良有以也 陛下惻然發
德音赦宥四京 詔中外臣庶實封直言 聖
躳之闕失若左右之忠邪政令之否臧風俗之
美惡 朝廷之德澤不下究者閭閻之疾苦不
上聞者悉心毋有忌諱誠得其所以戒懼而仰
足以奉天意也臣雖至愚賤不覺感極以泣曰
何幸今日復覩 國家之有此詔也第五倫坐
長安市中每讀建武詔書而歎息曰此聖主也
[001-3a]
臣意今日復有倫輩者多也如臣之愚賤輒敢
罄芹日之誠獻芻蕘之言凡十事以奉 明詔
之萬一惟 陛下赦其狂瞽財幸其一曰祇徳
其二曰法 祖宗其三曰辨國疑其四曰歸利
于民其五曰復民之職其六曰不用兵其七曰
士得自致于學其八曰廣言路其九曰貴多士
其十曰無欲速無好名髙何謂祇德臣聞帝王
居天下之崇髙因天下之利勢不患乎力之不
足以治而患乎不以德為治也如其檢身積思
[001-3b]
夙夜勉勉以祇厥德則有才而不自用内聰明
而不自肆雖學而若無所知雖文而若無所能
雖辯智而虚已恭黙既與人而不猜忌好謀而
莫之蔽任賢而名實稱享治隆而克永終動必
稽古為必畏天與天下四海同其安樂而為法
使世世可繼傳之子孫帝王無窮也此堯舜禹
湯文武成康之躅也茍其德之不祇而力之為
尚如漢武帝之雄才大略適足以罷中國唐明
皇之聰明無不及而不免禄山之叛梁武帝内
[001-4a]
外之學俱博且善而身辱國危梁元帝之文足
以著書而身執國分隋煬帝博辯多智而招江
都之禍隋文帝驅駕豪傑平一天下而猜忌殺
戮國不再傳唐徳宗強明文藻陽尊賢士而以
猜忌隂親小人出居奉天晉武帝好謀善斷逺
平敵國而近蔽于妻子社稷用傾晉元帝人材
衆多無任賢之實竟不能興晉之統而致石頭
之辱宋文帝元嘉之治獨隆于數百年間而元
兇之酷亦以云甚嗚呼德之為治可不勉哉昔
[001-4b]
自三代而降帝王之德莫盛于漢文居明光宫
天下斷獄三人後世莫之及已議者皆患漢文
不能盡賈誼之材使其功烈猶有可愧焉者臣
愚獨以謂不然蓋誼之言不純于德化實未與
文帝之意相當文帝非不知用而實不欲用也
夫聞賈誼之言而不輕于作為不誘于功名挺
然不改其清浄無為之操此漢文之所以致盛
德者也蓋自古願治之君溺于名人可喜之論
而不憚變更祖宗法度輕于作為自欲暴功名
[001-5a]
于百王之上而卒貽天下後世之大患者不一
也臣是以知漢文之為盛德也景帝之材業皆
非文帝比而後世之稱治君必曰文景以配成
康何也蓋景帝之繼文帝不必創有所能而能
不改文帝之恭儉不失文帝之德化是亦文帝
也逮夫武帝興而文景之風墜矣君子謂漢道
于是乎始衰矣不待元成間也武帝之材業實
視景帝為優有尊詩書之名有修禮樂之觀豈
不美哉而兵窮絶域刑及反唇利悉秋毫天下
[001-5b]
騷然不勝其聲使斯民不覩詩書禮樂之有益
云者無它焉不如文景之有德也武帝嘗從容
問東方朔曰吾欲化民豈有道乎朔對曰堯舜
禹湯文武成康上世之事經歴數千載尚難言
也臣不敢陳願近述孝文皇帝之時當世耆老
皆聞見之貴為天子富有四海身衣弋綈足履
革舄以韋帶劒莞蒲為席兵木無刄衣縕無文
集上書囊以為殿帷以道德為麗以仁義為準
以是天下望風成俗昭然化之武帝淫侈如此
[001-6a]
而欲使民獨不奢侈失農事之難者也武帝誠
能推甲乙之帳燔之于四通之衢却走馬示不
復用則堯舜之隆宜可與比治矣善乎朔之此
對直以孝文為堯舜謂唯孝文之恭儉可以救
當世之弊也使朔之對不知出于此而迎意䛕
悦陋文帝之恭儉髙引闊鶩増武帝之盛氣則
朔者漢家之罪人也然朔之言豈獨為漢之利
哉臣願 陛下視今日宫中有可推者推之不
必甲乙帳也有可却者却之不必走馬也不役
[001-6b]
耳目而不期正百度百度自正天下自治也何
謂法 祖宗臣聞人君之于國猶人臣之于門
户北稱崔盧南稱王謝文質風流之不同有祖
考之舊存焉繼世守文之君何必厭百年之積
累而欲新一日之耳目哉昔仲康昆弟之于太
康述大禹之戒也伊尹之于大甲明言湯之成
德也周公之于成王罔非文武之誥教也漢宣
帝稱漢家自有制度是也天下固非一道如其
近求諸祖宗而不合則逺考之古王未為晚也
[001-7a]
周公之誥康叔先之以祗遹乃文考而後使往
敷求于商先哲王乃卒使之别求聞由古先哲
王是其序也夫 祖宗之德孰可得而私哉皇
矣言文王之德而本之于大王王季大明言武
王之德而本之于王季文王所以致其盛也自
古以來未有如 本朝 太祖 太宗 真宗
 仁宗 英宗 神宗聖聖相繼之盛者也後
世繼成守文之君宜其憲章發揚之不暇而陋
彼皇矣大明之詩乃者 朝廷命令之辭臣下
[001-7b]
敷奏之言掩不發揚重光之赫奕徒誇嵗月之
新美不知何説邪臣竊覩周公作無逸戒成王
歴序太王王季文王之德而不及武王召公作
公劉戒成王尊道公劉之業而不及文王武王
古之人寧舍近取逺探其原而致其盛未有簡
祖宗而自翦伐者也祖已言于高宗曰典祀無
豐于眤良可念哉臣不知乃者其文不足以發
揚歟其實未足取法歟惟我 祖宗之德澤宿
于民心而耆老尚多能道之謳歌不忘也施設
[001-8a]
舉措之詳則國史存焉臣願 陛下俯察民心
仰鑒國史祗承 祖宗之典刑其恭儉勤勞宜
于今日乎而受諫納言好于今日乎尊賢貴士
誠于今日乎用兵用刑深于今日乎取于民者
多寡于今日乎躬自允迪以福斯民實在 陛
下臣不勝天下之願也昔在 仁宗時嘗詔學
淑為 三朝訓鑒圖既又詔富弼為 祖宗故
事石介作 三朝聖政録之上 仁宗嘉納焉
 神宗因衆書詔近臣作 寶訓則夫 祖宗
[001-8b]
之典刑宜乎光明盛大不可掩也 神宗因馬
法之弊為王珪等言 朕于是愧見文彦博珪
言當時改舊法自是王安石主議 神宗為之
歎息或欲更館虜使之食饌者 神宗言故知
日不變饌為不堪是 太祖之所定著不欲更
也新作 原廟世王 太祖後之類又皆 神
宗奉 祖宗之意也臣載惟 祖宗舊章有若
費而省若可廢而不可以已者務以美意示天
下其待天下忠且厚也臣固不能悉疏之輒敢
[001-9a]
言其一二近而易復者如科場有 詔申重求
士之意盛夏恤刑有 詔丁寧欽恤之意守令
 朝辭 賜以七條皆足以感人心而使自格
正不專設徒隷之刑左右阱以待之也天下之
士以故貴禮義尚亷恥方以犯義不及其鄉人
為愧何必有司刑戮之云哉惜乎曠數十年來
未聞 朝廷下一詔書勸厲風俗或求賢賞善
或勸農復租乃使斯民戰戰以茍免朝夕為幸
可不惜哉其害近而方熾者河北鹽法也 仁
[001-9b]
宗嘗因王拱辰欲榷河北鹽已而聞張方平之
言亟罷 神宗又嘗因章惇欲榷河北鹽復聞
文彦博之言而罷今卒榷之使河北商旅失業
兵民食味不調税入不足其不法 宗祖之過
也何謂辨國疑臣竊觀世之姦宄嫉害忠良冰
炭不相生若有不共戴天之讎無以決其私忿
必假君父以藉口使聞之心知其非而語不敢
辯當其責者義有所不得辭于是乎羣小人意
得競進以一言而殺百君子矣不幸不祥其如
[001-10a]
是也隂貽天下之禍莫甚于此也然彼不祥之
言曰擅議宗廟或曰非毁先帝類皆見于末世
弱君强臣更相傾奪之際而盛時無有也紹聖
羣臣指元祐為黨其猶可也至于其流及 上
以元祐之黨非毁 我神考不知 國家隆盛
如此 神宗之盛德如此何為亦得此耶真不
幸哉天下有識之士不喪忠義之心者無不痛
心疾首欲辯之厥路無由幸 陛下一日清明
得以昭陳因以曉于無窮之來世實天下之幸
[001-10b]
也彼紹聖之臣徒知快其私忿曽不顧 我神
考在位十九年間焦心勞思百度修舉皆以固
社稷而惠百姓何所負于天下何所慊而非謗
可起哉天下之愚夫愚婦尚未之有萌此心者
二三大臣獨何事而乃為此乎蓋甚非人情也
如司馬光之進退唯 我神考為能全其髙製
序以寵其書且命侍讀以其書聞于邇英閣如
文彦博之耆舊唯 我神考為能發其不言之
功賜筵賦詩以寵其㱕恩禮莫與比者如蘓軾
[001-11a]
之獻言唯 我神考許以國士奪之于衆人必
殺之地而再生之臣竊以謂此三人者恨不能
死以徇 我神考于地下耳尚何自而非毁之
乎所謂元祐之黨人之心葢皆此三人之心也
德之不報毁之何端耶如以謂 元祐垂簾之
際二三大臣言辭有抑揚政事有異同可指以
爲言則亦不諒之甚也昔成王之時召公宅洛
邑周公營成周而舍文武之豐鎬是周召不忠
于文武也陳平周勃謂髙后王昆弟諸吕無所
[001-11b]
不可是平勃不忠于髙祖也霍光輔昭帝不循
武帝之舊乃罷榷酤輕徭薄賦是霍光不忠于
武帝也堯舜之相繼宜無可議者舜于五禮五
玉三帛二生一死贄尚何苦而修之耶 神宗
熙寧之初鑒嘉祐治平之末士忸于安樂而或
失之因循頹墮可更張振起之適足以崇 祖
宗之丕謨為 神宗之丕烈也由是觀之政事
之異同非所宜言而姦宄之害忠良假 君父
以藉口不傳之死地則不已其亦明矣伏惟
[001-12a]
陛下聰明博達必有以超然燭此無疑將見
陛下發德音復死者之官爵還生者之禄食因
以發揚 神宗巍巍之烈成 我神考前日在
御之意不損 我神考知人之明使天下後世
于 神宗無間然矣所謂二三臣者有所不足
道也天下之士固已日夜顒顒伏望 明詔之
下幸 陛下留意加察無徘徊也臣愚竊又有
私憂過計以謂 陛下聰明無所牽制灼見此
一日之疑以詔天下後世固善矣抑亦末也奈
[001-12b]
何紹聖大臣肆其私意欲表裏遷就其説謂前
日 神武之史為誣謗之書率然委一二新進
末學重修國史特起後世之疑也後世學士大
夫耳目不相接見新史之美而疑舊史之惡謂
新史之公而指舊史之私不知其初固自公且
美也其害又豈不大哉臣雖未嘗見舊史而敢
謂舊史必不敢為之誣謗何則實無自而誣謗
之故也蓋史也者不可得而私不可得而不實
史官茍非許敬宗輩則莫之敢侮于斯也其為
[001-13a]
重修之議者不過大臣自為之地也如 神宗
謂吕惠卿矯蹂輕誣鄧綰操心頗僻賦性姦囬
曽布惠卿自陷不義章惇之得罪黜湖州王安
石才吕嘉問屢進除目而屢却之卒黜嘉問安
石約王韶不以熙河實費奏聞而卒不能欺安
石之退八年而禮遇日薄富弼之死則 自製
祭文以哀之天下之人皆歎仰 神宗之明聖
共所聞見如此者不知新史官為 神宗而書
之乎其與大臣為地而諱不書乎臣願 陛下
[001-13b]
獨運不惑之智詔 神考舊史並行不毁以祛
後世之疑不特當今之幸也 太宗患國初承
學之士所撰 太祖實録不足以盡創業之大
美詔張泊等重修 太祖實録與今之好問者
猶多求舊史以考同異是舊史之不可掩如此
不若因之以公天下而不措意于其間也且夫
初欲増美者猶不能塞後世異同之辯而初謂
辯謗者能免後世二三之議乎昔司馬遷作史
記在漢武帝時所載漢髙祖惠帝吕后文帝景
[001-14a]
帝武帝之得失無所畏忌至今言者曰漢髙祖
吕后惠文景武帝之得失其如是止耳班固作
前漢書在後漢明帝時所載前漢二百三十年
間君臣之得失皆無畏忌至今言者曰前漢二
百三十年間君臣之得失其如是止耳陳夀作
三國志在晉武帝時所載晉宣帝景帝文帝之
于魏蜀呉事雖不得如遷固之肆然㣲而顯婉
而可觀至今言者曰晉之取魏并呉漢其如是
也豈不與天下為公乎未聞漢晉之君以謗前
[001-14b]
烈罪遷固夀輩也幸 陛下更以徃事加察然
謂歸利于民臣觀春秋宣公十九年冬書初税
畝君子曰譏井田之法壊而税什二自宣公始
也哀公十有二年春書用田賦君子曰譏其既
什二而税田又什二而斂財其惡則不自哀公
始因有以用之也嗚呼聖人之逺利辨惡如是
其嚴哉然自後世視之宣公之税畝猶為至公
至薄之税也哀公之田賦猶為至良至平之賦
也董仲舒稱漢屯戍力役三十倍于古田租口
[001-15a]
賦塩鉄之利三十倍于古是也不知聖人復出
于今當如何其書耶今之賦役又㡬十倍于漢
耶 本朝因唐楊炎并租庸調之二税以為税
矣近又納義倉是再租也五等之民嵗納役錢
是再庸也嵗有常役則調春夫非春時則調急
夫否則納夫錢是或再或三以調也其征于民
者固已悉矣又復為舉放利息之術曰常平錢
曰預買錢曰蠶塩錢又復廣設名目悉籠遺利
曰課利錢曰淨利錢曰過月錢曰施利錢其㣲
[001-15b]
尚多有司且難于條對也不知斯民嗷嗷然何
以勝其責乎有一身而叢此數責者將何以久
乎以故 廟堂之上命令之先務公卿大臣之
謀謨者錢也刑罰之所重雖殺人可赦而錢不
可赦也使者旁午文移急于星火譴訶無所不
至惟錢是恤也凡百執事能催科斂散者為賢
不能催科斂散者為不賢又從而譴黜之其欲
民之知亷恥逺刑罰足以飬生送死備水旱之
災無流離死亡之患不亦難乎比年文儒日盛
[001-16a]
而亷耻不興刑罰日峻而盜賊不息空倉廩以
賑濟而民不得飽其原蓋在于此也自古固亦
有為富國之術者皆有謂而為之也齊桓公因
山澤之利盛兵車欲以霸天下也秦孝公因闗
中之饒開阡陌欲以幷天下也諸葛亮因巴蜀
之産欲滅魏吞呉復漢天下也是三者富國之
術止如是而其名甚大也如漢武帝之初承文
景恭儉積累之後太倉之粟紅腐而不可食都
内之錢貫朽而不可較百姓家給人足不啻富
[001-16b]
矣其後日尋干戈無嵗不大舉府庫俱空造塩
鐵酒榷之利猶不能足而利孔百出民不聊生
置搜粟都尉拜丞相為民侯以此而富國為何
名也彼暴君昏主以宫室園籞之費耳目聲色
之蠧宦官女子無貲之賞而務富國者末也臣
所不忍言也 國家受命于兹百四十有一年
寸紙之出旦晝之移威信萬里禮樂法度粲然
具備而 聖聖相繼其上非區區新造之小國
欲利也其次非窮兵黷武之欲利也其下又非
[001-17a]
縱度敗禮之欲利也不知財利之臣何事而進
乎臣竊聞 太祖躬見五代重歛斯民之困嘗
語近臣曰更一二年倉庫有儲當放天下三年
税賦嗚呼大矣哉開闢以來未之有也固不忍
税賦外有取于民也 太宗時通事舍人焦守
節監榷易院増課利 太宗曰通事舍人改官
須爲閤門副使若以財利羨餘而進此職則守
邊宣力之臣曷以勸守節乃遷内副使嗚呼
太宗之不植貨利又如此名器之御名/今上也而近日
[001-17b]
進羨餘者視多少而得官有髙下或望輕資淺
而為待制或不讀書而為館職恐非 太宗之
意也夫 祖宗之裕于民者既如此逮夫景德
祥符間斯民富且庶矣當是之時人人樂業廬
里之中鼓樂之㫖逺近相聞熙熙然殆不知帝
力也然是時亦嘗乏兵食矣有司請下轉運經
度 真宗未之許也其喻有司曰下轉運司經
度則不免役民其出 帑以給之斯民又安得
不如是其裕如也以故雖有旱乾水溢之時而
[001-18a]
無流離死亡之民比年以來一穀不登千里受
弊失時不語豈但狼狽而使有溝中之憂也河
北荐饑一大郡有流民至十餘萬人處其小郡
亦無慮萬人雖小邑亦數千人母棄嬰兒父食
壯子荼毒萬狀頗駭聞見賴 祖宗含養之久
天地社稷之靈而無它也其為賑濟之方雖勤
日夜無所愛惜然馭既奔者難為力拯已沈者
難為功也 朝廷何不循其本與其厚散于凶
年寧若寡取于平嵗無置官以專利而歸利于
[001-18b]
民也 神宗一日手詔王安石曰訪聞市易務
日近買賣大段苛細市井之人頗藉藉怨謗以
為 朝廷將浸淫盡收天下物貨自作經營可
子細察訪速與戒約止絶止令依魏宗元擘劃
施行奈何賤有司不能遵奉 神宗美意卒盡
收天下物貨 神宗因張方平之對不鬻閼伯
㣲子之廟批出曰慢神辱國無甚于斯宜夫言
利者永絶意于祠廟而賤有司不能遵奉 神
宗美意卒鬻天下祠廟又復奈何 神宗後因
[001-19a]
王安禮之言盡蠲市易累年之息萬萬計一日
之中出囹圄脱桎梏者不可勝數天下欣欣然
 神宗即有意罷市易法蔡確撓之不果司馬
光移王安石書言光乞罷制置司追還諸路常
平使者 主上以安石未肎是歸利于民者
神宗之意也大抵後之善其先者當推其意
而必固守其跡斟酌于時不必曲狥于文堯舜
異德文武不同業斷可識矣唯 陛下幸察詔
有司歸利于民使民得自利不勞置使者以為
[001-19b]
徳不待開府庫以為恵不必發倉廩以哺其饑
上逸而下安也或曰常平錢二分之息耳亦可
罷乎臣竊以謂常平二分之息實 朝廷大惠
也而患有司不能推行其法貪黷之民不足以
行法使 朝廷之大惠為大害也蓋名則二分
之息而實有八分之息何則農民之用不足不
免稱利于富家者事之常而無足議者也而近
舉于鄰疃逺舉于聚落為力甚易其請常平錢
于縣司則有往來道路居止舍屋之費又出息
[001-20a]
一分也甲頭紙筆之費又出息一分也設法雖
嚴人情㝷常不免之費又出息一分也請納之
費同之是謂八分之息其父兄之訓嚴者妻孥
之累篤者乃能以八分之息畢一嵗之事如或
不嚴不篤則遨遊廛市之間顧盻之際所請之
錢空手矣使民至于父子相夷風俗滋弊其利
害輕重可勝計哉今夫嚴父母之厲㓜子使手
不得執錢恐移其志也人君之視民猶父母之
視其子矣不處就田野逺城市而以耒耜鋤芟
[001-20b]
為職而納之于邪使見異物而遷其心非所以
迪民也古之人論知人之術猶要之貨財而
其仁其不茍得者賢之今乃與此無知貪黷之
小民而共財不亦難乎方其請給之時不知所
害也如此及夫彼納之時賣田毁屋棄妻鬻子
鞭朴是加其害百端理無足怪也弱者由是轉
而為奴僕強者由是起而為盜賊姦黠者由是
肆其欲為隣里之害循良者由是受侵陵而不
得申雖無足怪亦足憐也彼如稱利于富家固
[001-21a]
酷于常平二分之息而其害不至是也蓋彼無
連甲保識之累可與者斯與之縣司則無由盡
識其人之面目況審其人之虚實不得不嚴于
連甲保識之令而令雖嚴其浮偽相保卒亦奈
何或一人逃亡則累一甲或一甲逃亡則累一
鄉矣彼又無税户之限可與者斯與之縣司非
税户則不可與而與之者或非所欲欲之者或
不可與難乎為法也夫民之吉凶喪祭意外有
欲朝暮叩富家之門可得者斯得之又不必以
[001-21b]
孟春之給也及其納息不一而足或多或寡或
錢或貨一錢已上左右手受之矣不如縣司必
責子母之錢一日俱至執鈔旁立庭下以待勾
稽也其所與之期可先可後又不如縣司必以
二限而刑且隨之也由是言之輸官二分之息
實有所害而民間子母相侔得其利也夫其害
之因縁而生者又有三焉一曰刑不可省二曰
兼并不可抑三曰商旅不可行何則今之民力
大屈為盜賊猶不耻況于一日縣司開府庫而
[001-22a]
名欲恵之乎方且勞勞然患不得既得之患不
多寧暇恤後日之害乎求前日抑勒不欲之弊
蓋已不復有也前日民力猶從容與亷恥之心
猶存似或知畏而逺後患故有不之欲者今惟
逞欲而務得及其輸納之時下不爭則不已上
不刑則不足遇有司如是乎不知有它術唯刑
之為術也葢一人或可寛假而千百人不可滋
千百人可寛假而縣令甘以身受刑乎刑其可
省乎縣令守文不肎取新納舊或許之而新不
[001-22b]
足數退有同保之累進有刑禁之嚴使民盡四
支之敏無以爲一錢之地如不叩急于富家則
何以塞責始求塞責茍免寧論私家之利今日
厚薄耶兼并之人乘斯時而意得矣以故兼并
之人唯患縣司散常平錢之不急而甚至樂歲
年之不登也兼并其可抑乎商旅與農貿易不
勞質劑皆指秋成以爲期今秋成之時一人在
門一人在野征常平錢不足何暇商旅之恤乎
商旅其可行乎嗚呼風俗之弊一至于此可謂
[001-23a]
甚矣不生于民之自致而上之人有以致之可
不惜哉何時而已耶且夫天有常時地有常産
民有常力其間相去不能千萬也今常平之利
取于民者嵗復一嵗不顧其弊卒使何以堪之
乎試以一邑為之言小邑嵗俵常平錢二萬貫
而納息錢二千貫十年之後復有母錢二萬貫
三十年後積有母錢六十萬貫矣夫三十年之
後民力凋瘵將如之何也果使何以堪之乎為
國家計者寧顧目前一日之利而已乎此有重
[001-23b]
可惜也上重則下覆首大則尾蹷其可忽諸且
斯民者 國家之民也非有齊晉不相輸之患
或藏于民或藏于府庫其地異耳其實一也唯
藏于民則民富而國亦富將不勝其利也唯藏
利于府庫則國富而民貧將不勝其害也子曰
百姓足君孰與不足尚復何言耶然此百姓之
至願而在位者或未之欲也何則 朝廷開財
利之塗為富國之術則彼茍進汚媢之輩得以
民為貨有顯績以受美官應髙格當以重賞非
[001-24a]
若富民而無赫赫之功此又 陛下之不可不
察者也伏惟 陛下在龍德宫時行有乞丐必
以濟之逮夫一日臨蒞天下推是心蠲天下之
利㱕之于民臣不勝天下之願也易乾之九二
見龍在田德博而化九五飛龍在天則雲風從
而萬物各得其類也臣願 陛下速詔有司悉
歸利于民無曰初即位謙遜未遑而觀周公七
月萬夀無疆之慶鄙子産乘輿溱洧之患逺榮
夷公專利之徒察芮良夫王室將卑之戒既罷
[001-24b]
常平法即以提舉官職事歸之轉運司俾出利
于一孔賦用取其于一官農民官吏各得其職
將見 陛下從欲以治也今轉運司所在空乏
軍儲不支可為寒心者提舉司攘其利閉其用
也何謂復民之職臣竊以謂有君臣則有官府
有官府則有府吏胥役有府吏胥徒則差役于
民百王不易之典未有知其始者譬如耕問奴
織問婢職當然也 國家差役之法行之久而
弊乃初變免役法以救其弊實大惠也然其弊
[001-25a]
則去矣利亦未興而又有弊焉者正今日之急
務也蓋作免役法將三十年矣曽無一定之論
而耳目變改朝夕紛紛何勞而難功耶如其易
則易知簡則易從不如是也譬之人有瘍手足
者或曰我能藥之砭之而愈是謂良醫或曰我
能截其手足而無患惡在其為智耶夫去差役
之弊則誠善矣立差役之法而改為之則未知
其說也是二者事體雖大節雖多要可以一言
而定差役之法為民免役之法為利差役之法
[001-25b]
若勞民而實逸之免役之法若利民而實病之
不可不察也何則 國家之有倉塲庫務非以
自利所以利斯民而民以之相生養者也官為
擇民之物力最髙者為衙前以處之民之鬬訟
侵枉不能自直者來赴愬于官官為擇民之次
有物力者為吏以聽上之指蹤而左右之其就
田野之民黍稷禾麥之利病錢鎛鎡基之好惡
官不能盡治為擇民之物力最高者為户 長
以主張之不幸盜賊為民之害官為擇民之次
[001-26a]
有物力者為弓手以警捕之其它各以是為率
顧不曰為民乎免役之法則不然以民嵗所輸
之錢十用其八而雇募游手之有心力者以為
衙前委以不貲之府庫姑因衙前而得利也雇
募游手之有閑書筭者以為吏人責以不容奸
偽之簿書姑因吏人而得利也并團省管以為
保雇募保正以代耆長而地里之逺所責之不
一則有所不恤姑因保正而得利也今盜賊既
多于昔時雇募游手之强悍者以為弓手而使
[001-26b]
之必得盜賊姑因弓手而得利也其它各以是
為利顧不曰為利乎差役之法使民躬役於官
若勞矣而為衙前者自以應門户保産業少常
學以待役一日役之不致漁獵于府庫為吏人
者少時之學尤力甚且知自愛惜而不敢巧記
于簿書為耆長者少知其俗長任其責不雜以
它鄉而任之專不雜以教閲而事之又專不敢
于攘于鄉管為弓手者視鄉黨隣里之害而疾
之不惜身于盜賊而勤察非常固不敢借賊而
[001-27a]
資盜凡其役滿而㱕息于田里優游無所復輸
顧不曰若勞民而逸之乎免役之法則不然既
皆任游手不土著之輩而衙前以府庫爲市吏
人以簿書獄訟爲市保正之于其保初以能新
法射而得之其于巡稼穡之大利平爭訟之細
事非所習弓手之視盜賊可則前不可則身自
亡去凡其役無時幸其奸贓不敗露則終身尸
其禄若城狐社鼠然顧不曰若利民而實病之
乎若差役之法行使民既有職而又有大利者
[001-27b]
五焉則非俗吏之所知也何者大以貲豪于鄉
里者方且趦䞡頡頏僕役其鄉人之父兄而使
之躬為僕役之事隂消其奸逼之心其利一也
今之以貲自强者田宅擬公卿僕隷如官府縱
舍自若未之有比也彼既役于官而因之識禮
度之所設覩刑戮之所加善者勸而惡者畏其
利二也今之民逺于上不閑教化未之有比也
昔人欲謂濟世務猶同舟涉海一事不勞則俱
受其敗彼其役于官者有父母妻子之懷桑梓
[001-28a]
墳墓之累倉卒之間其視利病賤與貴同憂下
與上同力必以死守其利三也今之州縣稍有
一事横決待期左右環視無一人可以腹心委
者民之視其長吏若胡越然未之有比也自常
平之法行而兼并之家置田無限小民日以困
匱若其視田産而出力役則雖不限田而細民
免兼并之厄其利四也今之兼并方且得意未
之有比也所謂游手之民者古樂也禁而逺之
今也禄而親之使民去本蕩然無及若差役而
[001-28b]
尚土著則雖不設土著之法而游手自將復業
其利五也今之游手方且得意未之有比也賈
誼謂移風易俗使天下囬心而鄉道類非俗吏
之所能為俗吏之所務在于刀筆箱篋而不知
大體魏鄭公謂俗吏既無逺慮不達大體唯奉
三尺律以繩四海之人臣願 陛下不恤俗吏
之 言自 聖衷詔有司度當今之宜依熙寧
元年之前行差役法而嚴衙前散從官陪備之
禁實天下幸甚夫天下之民既有常職而三路
[001-29a]
保甲教閲亦可罷去蓋三路之民力役視它路
固已重矣何可仍之此役哉其使斯民舍南畞
之耒耜而尚西戎之弓矢鄙襏襫之衣而服兵
戎不逞之服厭菽豆之飽而甘市井之腴又非
所以厚斯民也或曰三時務農一時講武古之
制也其可已乎臣不知今之講武其古之講武
乎今可廢郡縣而封建棄杖笞而劓刖悉倣古
乎教閲之書 祖宗之所著令則今可舉而行
之也臣敢以為獻或曰是可以去兵而合兵民
[001-29b]
為一古之制也臣又知此亦踈矣臣竊聞 太
祖既得天下使趙普等二三大臣陳當今之大
事可以為百代利者普等屢為言 太祖俾更
思其上者普等畢思慮無以言乃請于 太祖
太祖為言可以利百代者唯養兵也方凶年饑
嵗有叛民而無叛兵不幸樂嵗而變生則有叛
兵而無叛民普等頓首曰此 聖畧非臣下所
能及行之至今百四十有一年矣天下有㤗山
之安而無一日飛塵之警何勞措意于其間耶
[001-30a]
乃者王安石晚年自知其法之弊爲逃責餙非
之辭曰免後保甲市易三者有大利害焉得其
人而行之則爲大利非其人而行之則爲大害
緩而圖之則爲大利急而成之則爲大害嗚呼
利害之相軋如此何其危哉真畏途險轍也耶
孰爲利不百不變業耶孰謂帝王之道出于萬
全耶孰謂王道易易天下可運于掌耶如成湯
之不競不絿不剛不柔敷政優優敷奏其勇不
震不動不戁不悚則法之所施得其人利固博
[001-30b]
非其人而利亦存緩之則緩得其利急之則亦
急得其利是謂大中至正無弊之道者乃可舉
而措之天下也且作法于厚其弊猶涼作法于
涼弊將奈何臣恐其初利害之雜則卒莫能純
于利也蓋利不勝害亦久矣奚獨此為不然耶
 祖宗之法百年乂安天下本無事何苦試此
危道也哉譬如有人言我藥能起疾一劑而愈
不然一劑而斃誰敢試之哉昔樊噲願得十萬
衆横行匈奴中豈不壯哉季布謂噲面謾可斬
[001-31a]
魏延從諸葛亮假精兵五千負糧五千從褒斜
出循秦嶺而東當子午而北不過十日可到長
安亮從斜谷來一擧而咸陽以西可定又豈不
審且壯哉亮謂此懸危不如安從坦道可以平
取隴右十全必克而無虞抑延不用孰謂經營
天下百世之大法反危于季布諸葛亮之用兵
哉唐太宗言李勣用兵毎大勝江夏王道恭不
能大勝亦未常大敗薛萬徹之兵也唯 陛下
幸察何謂不用兵臣聞平亂禍創業之君不可
[001-31b]
不勤于用兵繼世守成之君方且敬德以奉宗
廟急賢以崇禮樂勤政以厚風俗孜孜唯日不
足何暇兵之議也于斯之時萬邦咸乂四夷屈
服罔有内外小大無不臣妾又不必兵之議也
不幸而夷狄無知來内侮古今異勢或文德之
不來而以我之順攻彼之逆兵不接刄而彼自
授首矣又不幸而盜賊竊發則縛豚搏犬一夫
是力皆無勞于兵也夫繼世守成之君尚德不
尚兵亦已明矣臣請以唐為之言明皇沈蠱衽
[001-32a]
蓆自銷其前志禄山乘昏一舉而覆兩京當是
之時天下之兵爭先甲胄不謂不衆其將則郭
子儀李光弼髙仙芝哥舒翰不謂不武其守成
則張巡許逺顔杲卿不謂不忠而成臯不爲之
固潼闗不爲之險河北不爲之守者非用兵之
罪也河北自是世爲唐患而餘風被于齊魯梁
蔡皆效尤而爲邦盜乍臣乍叛朝廷姑息之不
暇殆將百年武宗興而用李徳裕因高祖太宗
之靈威不假天寶之兵不用天寶之將不勞天
[001-32b]
寶之守臣不出一矢而申之以文命諭之以順
逆即位之四年崔嘏來歸我邢州王釗來我㱕
洺州安王來歸磁州郭誼殺劉積而澤潞平天
下方鎮一日聳然易慮奔走朝貢回鶻于是乎
破膽請和者非用兵之功也夫明皇之亡非用
兵之罪而武宗之興非用兵之功則兵也者以
之繼世守成果何有哉雖然武宗固武矣又得
李德裕以為之相宜其功烈巍巍如此而求其
所以致此勢順而力易者實本于髙祖太宗德
[001-33a]
澤之舊而朝廷之素尊也德裕每諭河北三鎮
之使者曰河朔兵力雖強不能自立須藉朝廷
官爵威命以安軍情槩可見也臣故曰武宗興
而用李德裕因髙祖太宗之威靈云不然恐亦
未易致此也是繼世守成之君易于為德而屏
兵不必兵之用也又如此然其所以為用兵之
説者何自而發哉臣知其人也蓋大臣持禄固
位之術莫如勸人主用兵功若成則謀臣賞第
一他人草敢先其寵功若不成則上方以邊事
[001-33b]
責之他人不敢繼其後身死于廟堂可也姚崇
勸明皇不幸邊功而相明皇四年罷宋璟責明
皇兵甲不瀆軍不輕進而相明皇五年罷再相
亦五年罷至于李林甫導明皇封藩將而在相
位十有九年以卒矣又彼行險徼幸之小人欲
身富貴而無以為資乃為國生事獻開邊之謀
其人本囚虜之材也事若成則富貴得其所欲
事若不成而誅竄擒馘亦其所分是在彼得喪
實無所繫而生民之膏血朝廷之威福彼漠然
[001-34a]
不知恤也由是邊埸之臣阿廟堂之好廟堂之
臣侈人君之欲誇大張皇隠亡諱敗至于日賀
其得而不知其亡日賞其勝而不知其敗可不
惜哉如前日將官魏釗死焉初無一人聲之者
至釗之妻泣訴釗存亡于待漏院大臣乃言既
是多日不知消息必是陣亡不知此為何等語
也一將官之亡尚不以聞則卒伍之没者可勝
歎哉今夫人孰肎鬬狗彘金玉孰肎易瓦礫奈
何以中國之尊而較夷狄之勝負棄金帛粟米
[001-34b]
之巨萬而爭不毛之尺寸哉其勝猶不足道而
況于敗乎其得猶不足道而況于亡乎誠勝且
得矣邊境愈逺而屯戍愈多饋運愈勞中國愈
困恐非 朝廷之福也或曰 祖宗之土宇未
復奈何臣以謂靈武者 太宗之所棄也代州
之地延袤千里者 神宗之所棄也當時豈卒
然無説哉姑侍其歸順無柔之可也且邊埸之
地適彼適此亦其常事何必深讎而血戰以疆
之耶設如一日盡得幽薊靈武之故地不過添
[001-35a]
數十亭鄣列七八郡縣増職方之一二圖籍耳
其于九鼎之輕重百姓之利病了無所預也且
夷狄自有盛衰未必與中國盛衰相當果于中
國何所重輕哉如匈奴常圍漢髙祖于平城其
後數為漢患而至袁帝時乃上書願朝吐畨以
二十萬衆寇松州唐太宗患之卒妻以宗女其
後盡盜河湟薄王畿而室宣宗時自以三州七
闗歸有司議者其以哀帝宣宗盛于髙祖太宗
時耶彼幽薊之役在晉開運時殆今且二百年
[001-35b]
矣數十年之前猶聞彼左衽之民嚬蹙思漢邊
人多能道其語可傷也殆今寂無所聞焉者其
久而忘異鄉之悲其聞中國賦歛之重征戰之
苦而不知慕耶虜主今年八十餘矣每對使者
語及 仁宗必重歎息為 仁宗作忌則 祖
宗之德懐于夷狄者不能忘也 陛下崇德以
綏之何事于兵乎闗中兵不解甲今又七八年
矣饑饉相仍米斗千錢不可得古人所歎父戰
于前子鬬于後女子乘亭鄣孤兒號于道老母
[001-36a]
寡婦飲泣巷哭遥設虚祭想魂萬里之外者不
意今日復見之也唯 陛下仁慈天授念蒼生
介胄之苦早下罷兵之詔實天下幸甚何謂士
得自致于學臣竊以謂欲善教者宐莫如法孔
子孔子之使羣弟子盍各言爾志不必其志之
一也閔子之誾誾子路之行行冉有子貢之侃
侃夫子皆樂之豈好侃侃而惡行行哉譬如大
匠之誨人欲圓授之規欲方授之矩其所以爲
方圓之大小則不必授而大 之樸斵又豈一
[001-36b]
斧斤之力哉漢興立五經博士易有施孟梁丘
京氏四家書有歐陽大小夏侯氏三家詩有申
公轅固生韓生三家禮有戴德戴聖慶普三家
春秋有公羊榖梁左氏三家未為不得人也如
董仲舒受公羊春秋劉向受榖梁春秋皆足以
為漢之儒宗顯忠于漢庭也今則不然義理必
為一説辭章必為一體曰是為一道德不知道
德之一如其是多忌乎臣常謂今之學者三經
義外無義理扇對外無文章老成者信之古人
[001-37a]
謂草野生專自許不能博究擇從其善徒欲父
康成兄子御名/今上寧道孔聖誤諱言鄭服非鄭服之
外皆讎者矣正今日之患也其患臣得言其所
自 國家之初尚詩賦而士各精于詩賦如宋
祁楊真范鎮各擅體制至于夷狄猶誦之自嘉
祐以來尚論策而士各力于論策乃得蘓軾曾
鞏輩至今識者各仰之自更經義以來授以成
書謂之新經義唯善其説者乃中程上第茍為
參差出入于其間即不中程式雖善必黜之士
[001-37b]
方為禄學無少長賢愚靡然從之唯恐不相勝
雖有長才者不得騁雖有知其牴牾非正者諱
之不敢言塗人耳目窒人聰明溺于傅㑹穿鑿
之論因使人材闒葺器識卑下聞見單陋不復
可得前月瓌竒卓絶之士矣仍之援釋老誕謾
之説以為髙挾申韓刻覈之説以為理又使斯
士浮偽慘薄不誠不忠厚其患豈不大哉議者
皆爲科場者風俗之所繫公卿將相之塗今科
之壊如此 何所賴而公卿將相何所選乎
[001-38a]
古人謂王衍清言之害甚于桀紂臣恐致今日
之害者其罪又甚于王衍也此 陛下之所不
可不省者也臣愚少常業于所謂新經義者元
豐中以出身入仕非不知而妄作也所以中道
而改路者誠以其學求之古人之書稽之老成
之論而不合故也臣愚敢為 陛下申其本夫
詩書皆本于竹簡科斗古文不幸出于秦灰燼
之餘漢儒固有殘經之歎而魚魯豕亥至于今
日滋為殘舛今之説者因陋就寡曽不省察不
[001-38b]
亦末乎其為義説因益回舛不可一二指也而
書之失為甚蓋今尚書又出于唐明皇時學士
衞包之所定者矣新經義之説如敢于殄戮而
刑足以服人心股肱不喜而有刑以俟之威不
可訖老不可敬禍不足畏凶德不足忌之類誣
經害教固足以病學者矣而講筵之官將以是
説進于 斧扆之前無乃為 聖聰之惑而隂
貽天下之禍乎臣前所謂唱此説者其罪甚于
王衍又以此之故也伏惟 陛下之聰明略賜
[001-39a]
省覽則其書之邪正無從而逃也昔虞翻䟽奏
鄭康成五經違義尤甚者百六十七事謂呉武
烈不可不正行乎學校傳乎將來臣翻切耻之
夫以巍巍大宋而無一虞翻乎臣頃為蔡州學
官王安禮為臣言 神宗皇帝天度髙逺常患
三經義未副其意宣諭異日當别刋修則今之
承學之士于三經義兢兢唯謹不敢低昻一語
者未必當 神宗之意也況三經義行之數年
後王安石乃自列其説之非是者奏請刋去不
[001-39b]
知古人設諸日月不刋之書其如是乎如其嵗
嵗改易不已則學者無乃徒費年月乎若夫
神宗患當時文章不足用至于再三而思得人
則又中外之所著聞也如其所字説者 神宗
留中不以列學官近乃列在學官使學者紛紛
然異端其書古文大小篆之不倫正俗之無别
從篆從隷臨時遷就其私意破律亂常果何等
書也蓋前日三經行而出之于經皆棄大旨而
事句語有昔人年頭月尾之弊今又舍句語而
[001-40a]
爭以字不愈弊乎字説之列學官甚非 神宗
意也其此不當置而置者乃有不可罷而罷者
春秋孔子筆削以懼萬世亂臣賊子者也有國
者不知春秋前有䜛而弗見後有賊而不知為
為人臣者不知其 人倫之大教也元祐之
初常列于學官矣 恐非所以尊經術
也昔孟子欲言周禮而患無其籍今之周禮最
出漢末雜之以六國之制多漢儒之所倫次者
或謂六國隂謀之書則過也大要斂財多貨黷
[001-40b]
祀煩民冗猝可施于文而不可措于事者也猶
以王制之所存得列于學官而春秋法 王之
制反可黜乎臣願 陛下博延耆儒宿學左右
勸講復春秋之科詔學士大夫不為專家之學
人得自竭其聰明必有異人為 聖時而出以
副 明詔何謂廣言路臣觀商髙宗夢帝賚良
弼而相説於傅巖版築之間可謂非常之舉也
意説之于髙宗有絶世非常之謀宜如何説乃
首為之言曰木從繩則正后從諌則聖真老夫
[001-41a]
常談哉蓋説之意以為人君之德莫大于從諌
從諌之言當先天下之言而發也人君既從諌
則無所善之不從無弊之不知而他無所復患
也説再為之言曰王人求多聞時惟建事夫王
人者恭黙無為之為尚而何所事于多聞哉蓋
説所謂王人之多聞異乎儒生博士之多聞也
要在一堂之上聞前古君臣治亂成敗之言聞
忠臣直士犯顔逆耳不遜志之言聞閭里細民
愁苦歎息之言有言職者固得以言而小臣賤
[001-41b]
吏工商庶人奴隷女子之輩皆得言而聞之也
如是而事之不建天下不治者未之有也夫髙
宗卒為商之盛王者其本在是也雖然何獨髙
宗為然哉古之治隆之君亦然也唐太宗三日
不聞諌則切責侍臣矣況乎好諌納言者自是
宋家家法哉 祖宗好諌納言之實載于圖牒
布諸聞見者不勝擧也勉而崇之又在 陛下
陛下甲子詔書方言開讜正之路消壅蔽之風
天下之士于是欣然知 陛下有意于 祖宗
[001-42a]
之盛德也夫 祖宗故事固不勝舉而其大德
則至誠不厭者是也夫唯至誠不厭是以不獨
好其言而又好其人上盡其公下恤其私跡若
與之有間而心實愛之不異終身信其人而不
疑卒至于大用其人而後已也如 仁宗貶唐
介嶺南將行遣中使賜介黄金既又畫介像置
之便殿潭州買珠子獄聞而謂唐介必不買介
卒顯于 仁宗之朝是也由是士氣大振人人
恨不能見 上為之言而 朝廷之上日聞謇
[001-42b]
諤之進矣比年以來乃幸而有一人言事其一
蹶則終身不復用古人所謂榮華于順旨枯槁
于逆違者是也是時大臣自謂當時有順從而
無諌爭小臣方且救過逺罪而不暇其敢言大
臣或以同異相濟者謂之異議而黜之小臣或
以下情上聞者謂之犯上而誅戮放逐之其好
同惡異好譽惡諌必人之順從至于立法以禁
之使必不得言或興大役或起大獄或講大事
或天文變見人無愚智逺近必聞見而必言説
[001-43a]
者乃下令曰言説某事者出賞若干其能來嘉
謨嘉猷而起幽隠之言乎且夫太平之人仁仁
則失之弱弱則禁之易令行于一狂夫而失天
下忠良之心事滋于一日而使後生者不復知
有忠義之事士氣沮喪人人以言為諱其視
朝廷利病如秦人之視越人之肥瘠然真可懼
哉嗚呼壅蔽之風如此宜 陛下下明詔欲消
去之也臣願 陛下驗諸事體大而宜必有言
者猶不聞言則閭閻之愁苦 朝廷將何自而
[001-43b]
聞之乎如前日黜后大事也中外臣寮未有一人
叩閽而獻言者何耶近如范仲淹逺如褚遂良
長孫無忌既不可得如欲陳元達輩又亦不可
得耶孰謂 國家聲教如此久大而乏人乃至
此耶夫劉聰蕞爾偽國而有臣如此者豈偶然
哉蓋當是之時有王彰之骨鯁切直任顗之叩
頭流血陳休之奮不顧身劉士通之言不行而
恚終使元達之鳴有朋也劉士通既死陳元達
歸而祝死曰吾不能言矣安用此黙黙而生乎
[001-44a]
已而元達果亦忿終槩可知也嗚呼言路之通
塞豈一夫獨鳴之力哉臣願 陛下詢諸廷之
臣其由諌諍而進者㡬人其以面折庭諍稱者
㡬人其博古今達治體善議論者㡬人其骨鯁
諒直不反覆变改者又㡬人大臣之中其無納
交于妃嬪者乎其無締御名/太上于閹宦者乎其無
奸險快使讎以害忠良者乎其無懷二以沮天
下之大謀者乎今日之忠言聞與不聞宜無足
怪也 陛下即位首詔還鄒浩復置諌列又増
[001-44b]
諌員猶不自足而下明詔于天下開讜正路臣
將見天下之士願獻言于 朝者如 祖宗之
盛也臣愚更願 陛下至誠不厭賞諌爭之臣
振忠義之氣除謗言之禁復賢良方正之科不
獨使諌官御史得進其忠而布衣韋帶之士亦
得竭丹誠以佐 聖治也其復賢良方正之科
奈何臣切以謂科目之設能極天下之材誘天
下之忠表著人君願治之意者惟賢良方正之
科也葢 朝廷待之尊而大臣荐之重天下之
[001-45a]
人責之㴱士之自好欲不負其名者忍不以忠
直之言獻之于吾君乎由是人君數得聞其過
大臣不懼其不稱職則恥其不能言更相厲翼
匹夫匹婦得因之以申其情實一舉而衆利隨
之也故 朝廷得人此塗最盛 仁宗時富弼
張方平相繼而出唯 陛下幸察何謂貴多士
臣切以西漢之時蕭曹平勃丙魏之属相先後
為相而西漢之享國最隆盛葢漢相既如此其
得人則漢之百執事其才可知也蜀漢之時諸
[001-45b]
葛亮死而蔣琬相蔣琬死而姜維相姜維乃以
蜀漢為墟矣蓋蜀漢之相既如此其不肖則蜀
漢之乏人可知也使蜀漢世世得人姑如琬輩
則垂亡之魏何有于全盛之蜀哉況其如亮者
乎唐太宗明斷而宣宗亦明斷太宗從諌如流
而宣宗亦從諌如流太宗節儉惠愛民物而宣
宗亦節儉惠愛民物當時切謂之小太宗而治
亂隆替如此其甚不同者太宗朝多士而房杜
王魏之属上下相與之誠心無貳宣宗之時無
[001-46a]
多士之稱而白敏中令狐綯之輩畏威防嫌之
不暇是其分也然則國之多士可不貴乎仰惟
祖宗之時相二人或三人又有參知政事四三
人樞宻宣徽使四五人使相節度使五六人學
士舍人七八人内外兩制數十人舘職又數十
人如西京河陽鄭許陳蔡襄鄧之類節度使使
相旌斾相望其盛哉如是尊 朝廷鎮萬邦威
四夷長君子之道真得多士之寧也大臣出鎮
多開 御筵或賜之 御詩使相過闕有司供
[001-46b]
帳中使問勞相繼下至刺史縣令有以優異之
于是乎卿大夫雍雍相賢耻言人過唯患不得
士以報國而大臣敢有其尊小臣不憚其力而
忌疾之嫌朋黨之論告訐之風刑憲之設未之
聞也仁宗已患近嵗大臣體輕議者以當時兩
制不滿五十人為陋不知今日視 仁宗時大
臣又孰輕重而兩制又孰多少耶乃者要官劇
職闕而不補者動踰一二年兩府柄臣之闕猶
四五年無大臣判州府者㡬三十年如青鄆之
[001-47a]
類或以館職領之何為自弱乃如此耶意者大
臣持禄固位欲死于富貴不肯與人同升于
人主之前謂已不敢分權攘柄是忌嫉之嫌以
致此也雖有賢才衆所許者當路之人亦不敢
沒公議而稱之曰賢且才不幸身名一落朋黨
中則言之曰進某人則某人之黨進矣是 天
子之所忌者也是又得罪于 先帝者也其可
進乎是朋黨之論以致此也夫人之生各有氣
類孰非朋黨幸而一人身名不落朋黨中曰可
[001-47b]
用矣而或指其隂過摘其往行上之人不為愛
惜而賞其言者是告訐之風以致此也 國家
之法日以益密使人難避而易犯士如一犯吏
議則數十年不得調至有廢終身者是刑憲之
設以致此也由是上之人欲用人而無可選下
之人欲進而道無由一切以格律從事應其格
者上下無異論不應格雖曠官敗事曰其如格
律何如閤門祗候擧有邊功之人州學教授使
之就程試尚書侍卽于行守試三等之外又有
[001-48a]
權入一等及第髙科者為文章能斷獄斂財者
為政事 朝廷安得而不乏材乎李林甫常進
野無遺賢頌矣當是之時豈真無遺賢也哉于
是數日之外又有一大弊是所以為衆弊之源
者曰專用一相臣敢為 陛下言之蓋 國家
既有宰相執政官之異數則門下中書侍郎左
右丞雖皆為 陛下之股肱而勢之相逺甚不
同也如二相則其謀參其勢分其善不居其惡
不可容 人主之聰明日開而人材因之而進
[001-48b]
非一門也如一相則其謀決而不參其勢專而
不分善則居之而至于上亢下忽惡則無自而
暴 人主之聰明日壅而人材必由一門出也
其弊豈不大而為衆弊之源乎夫自召公為保
周公為師相成王為左右而來二相之制尚矣
其後曰左右相左右僕射之類名號雖不同大
要皆二相也或者妄以荀卿人君論一相為之
言不知荀卿所謂論一相陳一法明一指者正
以其數之一乎如其不世之業資于一相者古
[001-49a]
亦有之則必有不世之人而后可也此又 陛
下之所宜加察者也或曰 方今正官冗弊之
矣何必亡之多乎臣切以謂官冗之弊者流外
所入之不澄邊功所賞之不御名/今上官資格之不
次 内降所命之不已閹官任子之不禁使臣
換文之不實紛然蠧我器名非謂要官名流之
多也 陛下即位之初灼見侍從之闕員 詔
舉可入選者二十人天下聞之莫不為 陛下
喜也唐趙憬號稱精治道常以國本在選賢宜
[001-49b]
補闕員以育人材沈既濟良史也亦曰廣聰明
以收淹滯先補其闕 陛下誠得之也肰久未
聞用之耶御名/今上不輕授歟人之不足授歟則臣願
 陛下博于求賢而優用之無累于四者之弊
復賢良之科盛儒館之選詢 祖宗用人者㡬
塗按 神考官制所立之員㡬人則天下之材
不可勝用而 朝廷多士矣何謂無欲速無好
名髙臣常觀自古帝王用心既美為政既善治
具畢張其名足以配盛王而實有所不足澤足
[001-50a]
以周宇内而義有所屈焉者無他故也欲達好
名二者累之也又是古今之大弊可為痛惜者
也如漢明帝時講禮明度斷獄得情號居前代
十二後之言事者莫不先建武永平之政而乃
察察好以耳目隠發為明内外悚慄爭為嚴切
孰敢諫者一鍾離意雖能言升平之世難以急
化宐少寛假幸不誅辱而亦何補毫末哉欲速
之累如此也後魏文帝屈然擅中國之統禮樂
風聲蔚乎可觀而史臣稱其刻意尚名飾情干
[001-50b]
譽自講喪服何如孝理于民親問百年何如鑾
輿不動設食于道何如水旱不愆賜杖于家何
如子孫侍側其又好名之累如此也至唐文宗
之急近功隋煬帝之自許如堯舜則乃無足惜
者也彼願治之君無欲速則能逸天下不獨一
身之優逸也無好名髙則能安天下不獨一身
之無憂虞也何則無欲速之累則詔令寛大政
事簡易崇尚平康老成進而頑童逺忠厚行而
浮躁息不得已而兵則無速戰不可寢而役則
[001-51a]
無貪功田野無事民人各得其業不其逸天下
乎無好名髙之累則奉先王之常憲遊天下之
夷路狂生迂儒變常亂古之謀不得施愚夫妖
人慶雲甘露之玩不為瑞冐義 詬之輩聖德
頌不敢以前 朝廷之上若無所施而閭里之
間實有所患不其安天下乎茍如不然其累于
欲速規規自困雖有日月為之縮朒雖有衣裳
為之顛倒而智者不暇為謀勇者不及陳力茍
且誕謾之弊紛然以起威之不足而刑之刑之
[001-51b]
不足而殄戮之使民將無所措手足矣其累于
名髙惟恐其言之不大而行之難則弗顧也惟
恐其行之不勤而塗之逺則弗恤也事既可而
又恐其能踰也功既成 又恐其能勝也寧受
欺于閹官小人而不欲見規于忠良輔弼過舉
失德非不知而憚改為以遂非恐下之議已而
機阱網羅無不設也嗚呼二者之累有至于此
者可不惜哉恭惟 陛下富有春秋建德于不
可傾之地玩言于無所弊之場則不疾而速欲
[001-52a]
避名而名且歸之也真宗澶淵之役諸將請因
契丹既北之勢扼其歸路一掩手而使片馬隻
輪之不及 真宗獨不欲之也言者謂 仁宗
宜自行威斷 仁宗曰朕在位久于天下事誠
諳之若事事出自 朕躬或小過失使言者不
敢力爭或憚于改過未之可也嗚呼其累于斯
二者乎此 祖宗之盛德無可議全功無所虧
者也唯 陛下嚴恭畏天當災变下 明詔求
直言以輔成初政實天下幸甚臣愚且賤何足
[001-52b]
以奉 明詔之萬一徒知可言之朝不易達而
忘其身之不能言狂瞽不識忌諱唯 陛下赦
其萬死然天下大事或有因一人之為變改者
自古已然三代肉刑實緹縈去之也臣之所陳
或有取于萬一而皆輿人已誦之言 斧扆已
決之議如鷄第二鳴雖不足以起衆亦未為不
知時也萬一無取不足以為 埃之助 陛下
幸赦而容之然後之能言者為 陛下言之亦
未為晚也漢文帝初即位或言事者輒停輿與
[001-53a]
之語是非皆稱善後乃卒得賈誼豈曰無補之
乎臣愚干冒 天威不識忌諱不勝惶恐戰慄
待死之至臣説之昧死再拜面貼黄云奏為應
詔實封言事 别貼黄云臣愚所陳皆 當今
之急務天下之大利害仰惟 陛下明聖願治
輒敢干冒上 進以奉 明詔之萬一 别貼
黄云臣狂瞽獻言不識忌諱徒知 聖君臨不
諱之朝盡言而忘私伏望 陛下特賜
睿覽畱中不付外
[001-53b]


文集卷一