[015-1a] 
欽定四庫全書
管子卷十五
唐 房𤣥齡 注
勢第四十二 短語十六
戰而懼水此謂澹滅方戰之時懼致水禍此/必為水所澹而滅亡也小事不從
大事不吉茍懼水禍則事無/小大未見其福也戰而懼險此謂迷中方戰/之時
懼有險礙進退莫知所從/故曰迷中言在迷惑之中分其師衆人旣迷芒必其將
亡之道人旣迷惑不知所從則無所用其力是以減其/師衆矣又况迷惑芒然乎若是者必亡其衆凡
[015-1b]
此二事皆滅/亡之道也動靜者比於死比近也用師之道我動而/敵靜者則靜者勝矣故我
近於死/亡也動作者比於醜我先動敵反作應者/我必無功故近於醜動信者比
於距我旣動彼能自申以敵/我如此者近於見距也動詘者比於避我旣動而/彼屈服者
近於/見避夫靜與作時以為主人時以為客貴得度靜作得/度則為
主人其失度/者則為客也知靜之脩居而自
其利/也知作之從每動有功知其所作常能從理/如此者動必有功也故曰無
為者帝其此之謂矣言無心於為任理之自/然如此者帝王之道也逆節萌生
天地未形先為之政其事乃不成繆受其刑言將為簒/殺凶逆之
[015-2a]
節雖萌芽而生然天地寂泊不見徵應無從已之形此/則先天而政天乃違之故其事不成則被誅戮受其刑
罪/也天因人聖人因天所謂先天而天不/違後天而奉天時天時不作勿為
客不因天時而動/者乃為客矣人事不起勿為始不因人事而起/可謂先事為始慕
和其衆以脩天地之從人先生之天地刑之聖人成之
則與天同極將建大事必慕和其衆天地旣已從但當/脩天之意人先生是心天地又見其脩意
有從順之形聖人則發動而/成如此者可謂與天同極也正靜不爭動作不貳素質
不留全其素質/無所留者與地同極能行靜正已下可/謂與地同極也未得天極
則隱於德未得與天同極/則隱而脩德也已得天極則致其力已得天/極則當
[015-2b]
致力而成之若湯之/升陑武王牧野是也旣成其功順守其從人不能代從/順
也功成矣則以順理守之所謂逆/取順守者也則人何能代之乎成功之道贏縮為寶
贏縮猶行藏也所謂時行則行/時止則止其道乃著故以為寶毋亡天極究數而止但/盡
天之數則/止而勿為事若
終有/成也靜民觀時待令而起言事未成之時但安靜其人/謹候其時待天命令然後起
而應/也故曰脩隂陽之從而道天地之常道從/也贏贏縮縮
因而為當必行藏順時然後事當/重言之殷勤其事也死死生生因天地之
形死生猶隱顯也聖人/隱顯必因天地之形天地之形聖人成之因天地之/形則無不
[015-3a]
成/也小取者小利大取者大利但能法則大/小無不利盡行之者有
天下所謂唯天為/大唯堯則之故賢者誠信以仁之慈惠以愛之端
政象不敢以先人常執謙/以下物中靜不留中心安静/無所留著裕德無
求道徳饒裕/無求於人形於女色女之容色靜/而不先求者其所處者柔安靜
樂雖復隱處常/能柔安靜樂行德而不爭以待天下之濆作也雖復/為政
行德常能謙讓不/與物爭濆動亂也故賢者安徐正靜柔節先定先定謙/柔之節
然後有所/興為也行於不敢則人不能/與我爭勇而立於不能則人莫與/我爭功
守弱節而堅處之守柔弱之節而/堅明以自處也故不犯天時不亂民
[015-3b]
功謙順故無/所犯亂也秉時養人持四時之政/以順養其人先德後刑賞以春/夏刑以
秋/冬順於天微度人旣順於天又微度/人之所宜以合之善周
也善於周周則極也萬物無所至如/此者雖有明察之人不能盡矣善明者周不能蔽
也善於明明則極也如此者則雖善周之/人不能自隱蔽必為善明者所知也大明勝大周
則民無大周也明勝大周則人/無能為大周也大周勝大明則民無大
明也周勝大明則人無能為大明凡/此皆欲大周大明獨在君也大周之先可以奮
信奮信振起貎言旣有大周之德/在物之先則可以振起而有事大明之祖可以代天
下有大明之德可以為物祖如此則/可代天下無道取其位而君之也索而不得求之招
[015-4a]
搖之下招搖之星隨斗杓順時而建者也天下者神器/直欲索之則不得若求之招搖之下順時而取
則可/也獸厭走而有伏網罟獸所以憎厭其走者恐前有/伏網罟故聖人不敢以直道
取天下者恐/有大禍故也一偃一側不然不得偃側猶倚伏也聖人/之取天下知云云文
設武伏如其不然/則天位不可得也大文三曽而貴義與德大武三曽而
偃武與力大文三曽則文道行也故能成其徳義/大武三曽則武道行也故能偃其武力
正第四十三 短語十七
制斷五刑各當其名罪人不怨服罪故/不怨也善人不驚曰刑
刑當
[015-4b]
飾之脩飾/身也必嚴其令而民則之曰政令嚴則人作法/之如此者政也如
四時之不貸如星辰之不變如宵如晝如隂如陽宵晝/隂陽
皆有/其常如日月之明曰法法之用守/常不變愛之生之養之成之
利民不德利雖及人不/以為德也天下親之曰德德用之恩/萬物親之無德
無怨無好無惡萬物崇一隂陽同度曰道道之用/不二者刑以
弊之政以命之法以遏之德以養之物待德/養而成道以明之
明是/非也刑以弊之毋失民命刑斷合理故/人命不失也令之以終其欲
明之毋徑行令所以終人之欲使之/明識正道不從邪徑也遏之以絶其志意
[015-5a]
毋使民幸用法正人之志意不/使人有非分之幸也養之以化其惡必自身
始身惡盡則/人惡化明之以察其生必脩其理恐有不脩理/故以明察之致
刑其民庸心以蔽庸用也不用心以/斷則濫及不辜致政其民服信以
聽服用也謂用誠/信聽理於人致德其民和平以靜君德及人/以致和靜致道
其民付而不爭人被道則相付/任而不交爭也罪人當名曰刑罪當其/名刑之
謂/也出令時當
愛民無私曰德君愛無私/德之謂也㑹民所聚曰道聚謂衆所宜/也能令衆宜
道之/謂也立常行政能服信乎服信則政/行常立中和慎敬能日新
[015-5b]
乎茍能和敬則/其德日新也正衡一靜能守慎乎衡平也言但能守/慎則政平而靜一
廢私立公能舉人乎但公而無私/則能舉人也臨政官民能後其身
乎後其身則能/臨政官人也能服信政此謂正紀能行信正/者正之紀能服日
新此謂行理能行日新可/謂行之理也守慎正名偽詐自止能慎則/詐息也
舉人無私臣德咸道無私則不妄舉故/臣德皆合於道也能後其身上佐
天子後身則先公故/能上佐天子也
九變第四十四謂人之情/變有九 短語十八
凡民之所以守戰至死而不德其上者有數以至焉或/守
[015-6a]
或戰雖復至死不敢恃之以德於上/則有數存焉於其間故能至死也曰大者親戚墳墓
之所在也一變/也田宅富厚足居也二/變不然則州縣鄉黨
與宗族足懐樂也三/變不然則上之教訓習俗慈愛之於
民也厚無所往而得之君之恩厚皆在於人
則山林澤谷之利足生也五/變不然則地形險阻易守而
難攻也六/變不然則罰嚴而可畏也不然則賞明而足勸
也七/變不然則有深怨於敵人也八/變不然則有厚功於上
也功厚則祿多故亦自為/戰而不德於君九變此民之所以守戰至死而不
[015-6b]
德其上者也今恃不信之人而求以智用不守之民而
欲以固將不戰之卒而幸以勝此兵之三闇也
任法第四十五 區言一
聖君任法而不任智任數而不任説任公而不任私任
大道而不任小物小物/小事然後身佚而天下治失君則不
然舍法而任智故民舍事而好譽舍數而任説故民舍
實而好言舍公而好私故民離法而妄行舍大道而任
小物故上勞煩百姓迷惑而國家不治聖君則不然守
[015-7a]
道要處佚樂馳騁弋獵鐘
宫中之樂所以悦體/安性故不禁禦之也不思不慮不憂不圖但任法數故/無所慮圖也
利身體便形軀養壽命垂拱而天下治但任法數則事/簡故身不勞壽
命長而天/下自理也是故人主有能用其道者道則謂上法/數公正大道不事
心不勞意不動力而土地自辟囷倉自實蓄積自多甲
兵自强羣臣無詐偽百官無姦邪奇術技藝之人莫敢
高言孟行以過其情以遇其主矣孟大也遇待也不敢/以謬妄姦言妄行以
待其/主也昔者堯之治天下也猶埴之在埏也埏和也/音羶唯陶
[015-7b]
之所以為猶金之在罏恣冶之所以鑄其民引之而來
推之而往使之而成禁之而止故堯之治也善明法禁
之令而已矣黄帝之治天下也其民不引而來不推而
往不使而成不禁而止比黄帝之於堯則堯/有為而黄帝無為故黄帝之
治也置法而不變使民安其法者也所謂仁義禮樂者
皆出於法法行順/仁義生此先聖之所以一民者也法所以齊/一於民也
周書曰
民不道法則不祥道/從國更立法以典民則祥更改也典/主也言能
[015-8a]
觀宜改法以主於/人則國理故祥也羣臣不用禮義教訓則不祥百官服
事者離法而治則不祥服行/也故曰法者不可恒也法敝/則當
變故/不恒存亡治亂之所從出法順則存治/法違則亂亡聖君所以為天
下大儀也君為天下/之儀表也君臣上下貴賤皆發焉莫不取法/於君臣發
行/也故曰法古之法也立法者/必師古世無請謁任舉之人任保/也以
法取人則無/請謁之保舉無間識博學辯説之士間雜亂也法行則/博學辨説之人不
敢間亂/識事也無偉服無竒行偉服竒行皆過越法制/者今止息者畏法故也皆囊於
法以事其主囊者所以斂藏也謂人皆斂/藏過行以順於法上事其主故明王之所
[015-8b]
恒者二一曰明法而固守之二曰禁民私而收使之謂/以
法收斂/而使之此二者主之所恒也廢此二者/則政亂夫法者上之所
以一民使下也私者下之所以侵法亂主也故聖君置
儀設法而固守之然故諶杵習士聞識博學之人不可
亂也杵所以毁碎於物者也
法堅故此等/莫能亂也衆彊富貴私勇者不能侵也信近親愛者
不能離也離猶/違也珍怪奇物不能惑也萬物百事非在法
之中者不能動也珍怪奇物此/正法為怪僻故法者天下之至道也
[015-9a]
道無越/於法者聖君之實用也用法為理/國之實今天下則不然皆有
善法而不能守也然故諶杵習士聞識博學之士能以
其智亂法惑上衆彊富貴私勇者能以其威犯法侵陵
謂侵陵/於君也鄰國諸侯能以其權置子立相鄰國恃權能廢/置君之子援立
國/相大臣能以其私附百姓謂用私恩誘/百姓使附也翦公財以祿私
士謂翦公財以祿私士此/皆以君不守法故也凡如是而求法之行國之治
不可得也謂從失法之後/國不可得理也聖君則不然卿相不得翦其
私羣臣不得辟其所親愛聖君亦明其法而固守之羣
[015-9b]
臣脩通輻湊謂各得自通於/君如輻之湊也以事其主百姓輯睦聽令
道法以從其事道從/也故曰有生法有守法有
生法者君也君始制法/故曰生法守法者臣也臣則守/法而行法於法者
民也人則法/君之法君臣上下貴賤皆從法此謂為大治故主
有三術謂上主中/主危主也夫愛人不私賞也惡人不私罰也置
儀設法以度量斷者上主也愛人而私賞之惡人而私
罰之倍大臣離左右專以其心斷者中主也臣有所愛
而為私賞之有所惡而為私罰之為大臣愛惡之/故而私賞罰也倍其
[015-10a]
公法損其正心謂損政/敎之正專聽其大臣者危主也故為人
主者不重愛人不重惡人重愛曰失德重惡曰失威君/隨
臣愛惡則威德皆/在於臣故曰失也威德皆失則主危也故明王之所操
者六生之殺之富之貧之貴之賤之此六柄者主之所
操也主之所處者四一曰文二曰武三曰威四曰德此
四位者主之所處也藉人以其所操命曰奪柄藉人以
其所處命曰失位奪柄失位而求令之行不可得也旣/至
於奪柄失位之後/欲求令行不可得法不平令不
[015-10b]
也法不平令不全則柄位不可/得而保故曰奪柄失位之道故有為枉法有為毁令
此聖君之所以自禁也言有枉法毁令聖/君則能禁止之故貴不能威
富不能祿賤不能事近不能親美不能淫也此五事解/見上文
植固而不動竒邪乃恐所立堅則不可動若奇邪/則敗亡旋及故恐奇音羈竒革
而邪化令往而民移君之奇邪能有革化則令纔/往而人已移心而從善也故聖
君失度量置儀法聖君見有失度量/則置儀法以改也如天地之堅堅謂/尊勝
如列星之固自古至今不見/天星有虧敗也如日月之明無私/燿臨如四時
之信寒暑之氣/來必以時然故令往而民從之君能苞上之四事/故令往人從也
[015-11a]
而失君則不然法立而還廢之令出而後反之枉法而
從私毁令而不全是貴能威之富能祿之賤能事之近
能親之美能淫之也此五者不禁於身君身不能/自禁止也是以
羣臣百姓人挾其私而幸其主妄希非/分之恩彼幸而得之則
主日侵臣得不當得之恩/則主日見侵也彼幸而不得則怨日產若不/得所
幸則怨毒/日生也夫日侵而產怨此失君
不得用其法不適其意顧臣而行凡有所行不敢自専/顧望其臣而為之也
離法而聽貴臣貴臣雖有離/法亦聽從之此所謂貴而威之也言貴/臣能
[015-11b]
威於/君也富人用金玉事主而來焉謂以金玉/來事主也主離法而聽
之此所謂富而祿之也言富人能/祿於君也賤人以服約卑敬悲
色告愬其主服約謂屈/服隱約也主因離法而聽之所謂賤而事
之也言賤人善/諂君聽之近者以偪近親愛有求其主主因離法
而聽之此所謂近而親之也言近者恃親以/要君則君從美者以巧
言令色請其主主因離法而聽之此所謂美而淫之也
言美者能以言色淫/動於君故君亦聽之治世則不然不知親疎逺近貴賤
美惡以度量斷之其殺戮人者不怨也殺當其罪/故不怨也其賞
[015-12a]
賜人者不德也以功受賞故/不德於君也以法制行之如天地之無
私也是以官無私論士無私議民無私説皆虚其匈以
聽於上匈恐/懼貎上以公正論以法制斷故任天下而不重
也法制行則事/簡故不重也今亂君則不
有私聽也故有不聞也有私慮也故有不知也凡私則/不周故
有不見/聞知也夫私者壅蔽失位之道也上舍公法而聽私説
故羣臣百姓皆設私立方以教於國方謂異/道術也羣黨比周
以立其私請謁任舉以亂公法人用其心以幸於上上
[015-12b]
無度量以禁之是以私説日益而公法日損國之不治
從此產矣夫君臣者天地之位也民者衆物之象也各
立其所職以待君令羣臣百姓安得各用其心而立私
乎故遵主令而行之雖有傷敗無罰遵令而行敗非/己致故無罰也非
主令而行之雖有功利罪死失令有功法所/不赦故罪死然故下之
事上也如響之應聲也臣之事主也如影之從形也故
上令而下應主行而臣從此治之道也夫非主令而行
有功利因賞之是教妄舉也賞不從令是/教妄為舉措遵主令而行
[015-13a]
之有傷敗而罰之是使民慮利害而離法也羣臣百姓
人
明法第四十六 區言二
所謂治國者主道明也主道明則公/法明故國治所謂亂國者臣術
勝也臣術勝則私/事立故國亂夫尊君卑臣非計親也以埶勝也令/尊
君卑臣者其計非欲使親/君也但令君埶其勝也百官識非惠也刑罰必也必/令
百官識非公之惠而不敢受又/知刑罰必行無妄求免罪也故君臣共道則亂臣行/君事
故曰/共道專授則失若君有所授與不合衆/心而專之亦為失也夫國有四亡令
[015-13b]
求不出謂之滅求不出令則下/無所稟故滅出而道留謂之擁中道/而留
止故/曰擁下情求不上通謂之塞求不上通則與君/隔絶故曰塞也下情上
而道止謂之侵下情雖欲上通中道為左/右所止此則臣侵上事也故夫滅侵塞
擁之所生從法之不立也是故先王之治國也不淫意
於法之外淫遊/也不為惠於法之内也不屈法以/成私惠也動無非
法者所以禁過而外私也外遺/也威不兩錯臣行君威/為兩置政
不二門臣出政是/為二門也以法治國則舉錯而已言能以法理/國
之無/不行是故有法度之制者不可巧以詐偽非法度不聽/則詐偽何施
[015-14a]
有權衡之稱者不可欺以輕重以權衡稱之/輕重立見也有㝷丈之
數者不可差以長短今主釋法以譽進能則臣離上而
下比周矣比周於下/所以求譽以黨舉官則民務交而不求用矣
交合則自進/官何須求用是故官之失其治也是人主以譽為賞以
毁為罰也以毁譽為賞罰/則官自然失理然則喜賞惡罰之人離公道
而行私術矣行私術自然得賞安/用就公道而求乎比周以相為匿是比/周
者凡有公是之事/皆匿而不行也忘主死交以進其譽故交衆者譽多
為交友致死/其譽自進外内朋黨雖有大姦其蔽主多矣是以忠
[015-14b]
臣死於非罪朋黨共毁之故/忠臣非罪而死而邪臣起於非功朋黨共/譽之故
邪臣非/功而起所死者非罪所起者非功也然則為人臣者重
私而輕公矣私則得利公而致禍/故重私而輕公矣十至私人之門私人/之門
謂所與交私/為朋黨者也不一至於庭謂之/君庭百慮其家不一圖國重/私
輕公/故也屬數雖衆非以尊君也所屬之數雖曰衆多無/不黨私
官雖具非以任國也各務私故/不任國事此之謂國無人國無人
者非朝臣之衰也家與家務於相益不務尊君也大臣
務相貴而不任國小臣持祿養交不以官為事故官失
[015-15a]
其能官各失能則/與無人同也是故先王之治國也使法擇人不自
舉也使法量功不自度也設法者自著擇人量功/之條故不勞自舉度也故能
匿而不可蔽茍有材能則法自/舉之不可隱蔽也敗而不可飾也無功而/敗法自
量之故不/可虛飾也譽者不能進無材雖譽之/而不能進也而誹者不能退也
有功雖誹之/而不能退也然則君臣之間明别謂賢不肖有功者/各明白而分别也明
别則易治也明别則無偽/濫故易治也主雖不身下為謂不身/為其亊而守
法為之可也但守法則法自/為之不勞身也
正世第四十七 區言三
[015-15b]
古之欲正世調天下者必先觀國政料事務察民俗本
治亂之所生知得失之所在然後從事從/為故法可立而
治可行夫
使人君行逆不脩道誅殺不以理重賦斂竭民財急使
令罷民力使令急故/人力疲也財竭則不能毋侵奪人財竭則侵/奪以共上税
也/力罷則不能毋墮倪倪傲也謂疲/墮而傲従也民已侵奪墮倪因
以法隨而誅之則是誅罰重而亂愈起夫民勞苦困不
足則簡禁而輕罪如此則失在上失在上而上不變則
[015-16a]
萬民無所託其命今人主輕刑政寛百姓薄賦斂緩使
令然民淫躁行私而不從制飾智任詐負力而爭則是
過在下過在下人君不廉而變廉察/也則暴人不勝邪亂不
止暴人不勝邪亂不止則君人者勢傷而威日衰矣故為
人君者莫貴於勝所謂勝者法立令行之謂勝法立令行
故羣臣奉法守職百官有常法不繁匿萬民敦慤反本
而儉力謂廉嗇而/勤力也故賞必足以使謂使人/從善也威必足以勝
謂勝合/姦邪也然後下從故
[015-16b]
俱曰明君/故曰非一其設賞有薄有厚其立禁有輕有重迹行不
必同非故相反也皆隨時而變因俗而動夫民躁而行
僻則賞不可以不厚禁不可以不重旣躁而僻則難化/須厚賞以誘之重
禁以/威之故聖人設厚賞非侈也立重禁非戾也賞薄則民
不利禁輕則邪人不畏設人之所不利欲以使則民不
盡力立人之所不畏欲以禁則邪人不止是故陳法出
令而民不從故賞不足勸則士民不為用刑罰不足畏
則暴人輕犯禁民者服於威殺然後從見利然後用被
[015-17a]
治然後正得所安然後靜者也夫盜賊不勝邪亂不止
彊劫弱衆暴寡此天下之所憂萬民之所患也憂患不
除則民不安其居民不安其居則民望絶於上矣夫利
莫大於治害莫大於亂夫五帝三王所以成功立名顯
於後世者以為天下致利除害也事
也莫不務/於理也夫民貪行躁而誅罰輕罪過不發有罪過者/不發舉也
則是長淫亂而便邪僻也有愛人之心而實合於傷民
輕刑以愛人姦/多反傷人也此二者不可不察也二者謂愛/與傷人夫盜賊
[015-17b]
不勝則良民危良人為盜/所害故危法禁不立則姦邪繁故事莫
急於當務每事當其/務則理也治莫貴於得齊齊謂無/非人也制民急則
民迫民迫則窘窘則民失其所葆葆謂所恃/為生者也緩則縱縱
則淫淫則行私行私則離公離公則難用故治之所以
不立者齊不得也謂上有/非人也齊不得則治難行故治民之
齊不可不察也聖人者明於治亂之道習於人事之終
始者也其治人民也期於利民而止至於利人則/止而勿理也故其
位齊也不慕古不留今留謂守/常不變與時變與俗化夫君人
[015-18a]
之道莫貴於勝勝故君道立勝則無不服/故君道立也君道立然後
下從下從故教可立而化可成也夫民不心服體從則
不可以禮義
治國第四十八 區言四
凡治國之道必先富民民富則易治也民貧則難治也
奚以知其然也民富則安鄉重家安鄉重家則敬上畏
罪敬上畏罪則易治也民貧則危鄉輕家危謂不安/其所居也危
鄉輕家則敢陵上犯禁陵上犯禁則難治也故治國常
[015-18b]
富而亂國常貧是以善為國者必先富民然後治之昔
者七十九代之君法制不一號令不同然俱王天下者
何也必國富而粟多也夫富國多粟生於農故先王貴
之凡為國之急者必先禁末作文巧末作文巧禁則民
無所游食民無所游食則必農謂必/務農民事農則田墾田
墾則粟多粟多則國富國富者兵彊兵彊者戰勝戰勝
者地廣是以先王知衆民彊兵廣地富國之必
也故禁末作止奇巧而利農事今為末作奇巧者一日
[015-19a]
作而五日食言取一日之利可/共五日之食也農夫終嵗之作不足以
自食也然則民舍本事而事末作舍本事而事末作則
田荒而國貧矣凡農者月不足而嵗有餘者也而上徵
暴急無時謂徭税/不以時則民倍貸以給上之徵矣倍貸謂貸/一還二也
耕耨者有時而澤不必足謂雨澤/不足也則民倍貸以取庸矣
澤不足則嵗凶富者倍貸於貧不能/還其倍價者則計所倍而取庸矣秋糴以五春糶以
束是又倍貸也謂富者秋時以五糴之至春出糶便收/其束矣此亦倍貸之類也束十疋也
故以上之徵而倍取於民者四謂上無時之徵一也澤/不足二也秋糴春糶三
[015-19b]
也下闗市府/庫之徴四也關市之租府庫之徵粟什一厮輿之事此
四時亦當一倍貸矣府庫謂府之庫新有徵税言人供/關市府庫之徵亦用粟之什一計
四時常有所用故/亦當一倍貸之夫以一民養四主四主即上/四倍貸也故逃徙
者刑謂有/刑罰而上不能止者粟少而民無積也常山之東
河汝之間蚤生而晚殺五榖之所蕃
四種謂四時皆種五穫/謂五榖皆宜而有所穫中年畝二石一夫為粟二百石
今也倉廩虛而民無積農夫以粥子者上無術以均之
也故先王使農士商工四民交能易作交能易作謂雖/士亦善於農工
[015-20a]
雖農亦通/於士業也終嵗之利無道相過也道從也四人均能故/其利無從相過之也
是以民作一而得均四人交能易/作故曰一也民作一則田墾姦巧
不生田墾則粟多粟多則國富姦巧不生則民治富而
治此王之道也不生粟之國亡粟生而死者霸霸者或/不能廣
積粟故人有不/生而致死者也粟生而不死者王王者積粟旣多故人/保其生無復致死者
也/粟也者民之所歸也粟也者財之所歸也有粟則/人歸之粟
也者地之所歸也積粟旣多或有/入地歸降者也粟多則天下之物盡
至矣故舜一徙成邑二徙成都參徙成國舜非嚴刑罰
[015-20b]
重禁令而民歸之矣去者必害謂背舜/而去者從者必利也先
王者善為民除害興利故天下之民歸之所謂興利者
利
入粟多則國富國富則安鄉重家安鄉重家則雖變俗
易習謂改易/其常習敺衆移民至於殺之而民不惡也此務粟
之功也上不利農則粟少粟少則人貧人貧則輕家輕
家則易去易去則上令不能必行上令不能必行則禁
不能必止禁不能必止則戰不必勝守不必固矣夫令
[015-21a]
不必行禁不必止戰不必勝守不必固命之曰寄生之
君謂蹔寄為生/不能長久此由不利農少粟之害也粟者王之本
事也人主之大務有人之塗謂保有其人/其塗因粟也治國之道也
[015-21b]
管子卷十五
