KR2f0005 聖祖仁皇帝聖訓-清-世宗 (master)


[027-1a]
 欽定四庫全書
大清聖祖合天𢎞運文武睿哲恭儉寛裕孝敬誠信中和
功徳大成仁皇帝聖訓卷二十七
   理財
   康熙七年戊申三月辛酉
上諭吏部户部都察院鹽課關係𦂳要必得亷幹之員差
 遣乃能嚴緝私販惠恤商民疏通引法以裕國課近見
 課額未増商民又鮮裨益之處以後不必專差監察御
[027-1b]
 史應將亷幹之員選擇兼差爾等酌量定議以聞
   康熙十八年己未九月乙巳
上諭大學士等曰今聞錢法漸弛鼔鑄収銅等項滋生弊
 端以致制錢日少價値騰貴著户部工部都察院堂官
 同詣錢局每鑄錢一文必重一錢應作何釐剔弊端俾
 制錢充裕永可遵行著徹底確察逐一定議具奏至於
 部院衙門各處所有廢銅器皿毁壞銅鐘及廢紅衣大
 小銅礮并直隸各省所存廢紅衣大小銅礮著盡行確
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 察解部鼓鑄
   康熙二十三年甲子三月癸酉
上諭大學士等曰户部管理各省錢糧一時難以清楚地
 方督撫將在庫銀兩那移私用雖云補墊及至題奏時
 每多朦混銷算部内無憑稽察百姓深受其害即今原
 任廣西廵撫郝浴侵欺銀至十九萬兩由此觀之天下
 𩔖此者不少朕日夜思維欲清查各省錢糧訪之外任
 官員及督撫等皆云清出存畱錢糧則别項錢糧自必
[027-2b]
 清楚朕思此事一行雖在外督撫司道不無被罪實於
 國家有益果錢糧充足更可為加恩百姓之用今九卿
 曽為外官者多知之必詳爾等㑹同詳議具奏
   康熙二十四年乙丑二月辛亥
上諭大學士等曰財賦出於閭閻凡查核錢糧必徹底澄
 清不致以完作欠額外科派方於小民實有利益朕於
 正供所入毫無濫用正以愛養物力使國有三年九年
 之積縱遇水旱民生亦不致苦累朕所以畱意清覈正
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 欲加恵元元也
   三月辛酉朔
上諭大學士等曰光祿寺估計價値等項頭緒繁多各物
 俱照時價湏詳察估計使公私俱便釐剔諸弊逐一定
 為條款以便永乆遵行則國課不致妄費户部儲有餘
 財凡遇有旱澇可以酌量賑濟蠲免無所顧慮民間不
 致困苦大有裨益
   庚午
[027-3b]
上諭户部賦役全書將永為定例纂修官員必盡心詳愼
 務求切當編纂成書朕思土田一畝之外亦有竒零不
 足畝者若以毫忽俱改為釐雖目下易於辦理誠恐有
 累小民爾等其詳議之
   六月丁巳
上諭兵部侍郎佛倫等曰錢糧所關甚重宜詳加釐剔以
 除虛冒濫支之弊近見上駟院以假印誑領太常寺亦
 以假印取絲見今發覺者雖止此其未發覺者謂之無
[027-4a]
 有可乎此皆支給時不行詳察怠玩疎虞之所致也嗣
 後凡關係支用錢糧事務必告之該部院堂官稽核得
 實用印文支取其四五十兩以下者遣筆帖式徃領若
 踰此數則遣司官往領其給與時亦詳加稽核告之該
 部院堂官然後與之可也如此於職事亦無所曠廢告
 於該堂官及司員親往領取亦豈難行之事爾等可傳
 諭户部
   十一月丁巳朔吏科給事中楊周憲奏稱纂修簡
[027-4b]
   明賦役全書不便於民請停止
上諭大學士等曰楊周憲奏稱纂修簡明賦役全書將銀
 之尾數收入釐内糧之尾數收入勺内所增銀米豆麥
 為數無多在部議所收者乃州縣之尾數州縣所收者
 則各圖各里各甲之尾數殊為繁多不無滋弊且嵗造
 冊籍書吏需索恐致擾民伊言似是不知户部初題時
 是何意見果能永乆無弊否此事關係國計民生湏求
 確當方可永乆遵行勿以一人以為可而輒行勿以一
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 人以為不可而輒止宜虛心公議從容確定務期可垂
 乆逺倘急遽議行不過數年又議更改豈可為法爾等
 再公同確議具奏
   康熙二十五年丙寅二月丙申大學士等奏稱部
   定銅觔價値採買不敷其各差造冊四季報部不
   如改令差滿之日一并彚送
上曰國家設關𣙜稅原以阜財利用恤商裕民必徴輸無
 弊出入有經庶百物通流民生饒裕近來各監督不恪
[027-5b]
 遵定例任意徴収官役通同恣行苛虐託言辦銅價値
 浮多四季解冊需費将商人親塡部冊隱匿更改既以
 充肥私槖更圗溢額議叙重困商民無裨國計種種情
 弊不可枚舉朕思商民皆我赤子何忍使之苦累今欲
 除害去弊必湏易轍改絃所有見行例内收稅溢額者
 即陞加級紀録應行停止其採辦銅觔定價不敷作何
 酌議增加至四季達部冊籍應俟差滿一次彚報嗣後
 務令各差潔已奉公實心釐剔以副朕體下恤商至意
[027-6a]
   六月丁巳
上命户部郎中呉什巴督理閩海稅務
諭之曰凡收海稅官員因係創行設課希圖盈溢将出入
 商民船隻任意加徴以致病商累民亦未可定著嚴加
 申飭務令恪遵定例從公徴收無濫無苛以副朕軫恤
 商民至意
   康熙二十六年丁夘二月壬申户部奏滸墅闗監
   督桑格任内溢額銀兩
[027-6b]
上曰設立𣙜闗原欲稽查奸宄照額徴収以通商賈桑格
 徴收額課乃私封便民橋以致擾害商民著該衙門嚴
 加議處闗差官員理應潔已奉公照例徴収嗣後有不
 肖官員希圖肥已種種強勒額外横徴致害商民亦未
 可定爾部通行嚴飭
   五月己夘
上諭大學士等曰各項採買估計價值浮冒欺飾者甚多
 是以令其核減今所減者太過又凡修造工程其估計
[027-7a]
 在前若照新例銷算則物料匠役工價核減太過必至
 苦累其前此修造已完者著仍照原估計銷算至於各
 項物料所値之價俱訪時價採買估計銷算
   康熙二十八年己巳閏三月丁未
上諭户部國家設闗𣙜稅原以通商裕課利益民生非務
 取盈致滋紛擾朕廵行地方軫恤民隐諮諏利弊有應
 興革者即見諸施行近聞江浙閩廣四省海闗於大洋
 興販商船遵照則例徴取額課原未累民但將沿海地
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 方採捕魚鰕及貿易小船槩行徵稅小民不便今應作
 何徵収俾商民均益著九卿詹事科道㑹同確議以聞
   康熙三十六年丁丑十一月丙戌
上諭户部朕頃謁
陵時見用小錢者甚衆所換之數亦多舊錢及兩局之錢
 使用者少此實非益民之事今嵗田禾大有而米價仍
 貴詢之土人皆云錢賤所以米貴又問小錢從何而來
 皆云由山東來者多由此觀之自古以錢法為難誠然
[027-8a]
 先年科爾坤佛倫管錢法時題請将錢式改小朕每謂
 錢改小易改大難錢價若賤則諸物騰貴後因題請再
 三方始准行今果如朕言爾等即同九卿将錢法如何
 方能盡善確議具奏
   康熙三十七年戊寅四月壬戌
上諭大學士等曰廣東海闗收稅人員捜檢商船貨物槩
 行徴稅以致商船稀少闗稅缺額且海船亦有自外國
 來者如此瑣屑甚覺失體著減廣東海闗額稅銀三萬
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 二百八十五兩著為令
   康熙三十九年庚辰九月丙午工部奏銷雜項修
   理錢糧
上曰一月内雜項修理即用銀至三四萬兩殊覺浮多明
 代宫中一日用萬金有餘今朕交内務府總管凡一應
 所用之銀一月止六七百兩并合一應賞賜諸物亦不
 過千金從前光祿寺一年所用銀兩亦甚浮多朕節減
 大半工部情弊甚多自後凡有修理之處将司官筆帖
[027-9a]
 式俱奏請派出每月支用錢糧分晰細數造冊具奏若
 三年内有塌壞者著賠修如此則工程堅固而錢糧亦
 不至妄費矣
   康熙四十五年丙戌四月己亥大學士等㑹同户
   部議今錢價甚賤不便於民奉有
諭㫖應暫動支户部庫銀十萬兩由户部差官㑹同五城
   御史收買舊制錢俟錢價既長奏聞
上曰錢價賤者皆私錢多之故也果欲力禁私錢何難之
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 有明代尚能行紙鈔豈有不能禁私錢之理但與其嚴
 行禁止毋寕和平處置在京收買准如爾等所議至天
 津臨清地方亦當遣賢能官各一員即支該地方餉銀
 各一萬兩收買専差侍郎穆旦督買視錢價貴後不時
 奏聞又聞山陜兩省販去制錢甚多著行文山陜直隸
 督撫查察𦂳要闗口嚴令擒拏如擒獲時将販運之人
 從重治罪其錢入官
   七月辛酉户部侍郎穆旦遵
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㫖回奏差官齎銀收買制錢天津臨清地方錢價已長但
   五城民人行用之錢攙和小錢者尚多
上諭大學士等曰查拏小錢乃五城提督府尹專司之事
 查拏疎忽是以仍用小錢若不将伊等治罪則弊将不
 止著将五城官員提督府尹交都察院嚴加議處
   十月辛亥
上諭大學士等曰山東長山縣周村一帶俱開爐私鑄廵
 撫趙世顯不禁不捕乃奏請鼓鑄大錢若不禁私錢而
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 鑄大錢則大錢重小錢輕小民必思射利毁大錢而鑄
 小錢是大不利於地方矣頃差侍郎恩丕等帶徳州兵
 四十名馳驛往長山縣周村等處捕鑄私錢之人已諭
 伊等於拏獲之後竝私鑄之爐帶往趙世顯處示之問
 伊地方見鑄私錢不禁不捕又欲請鑄大錢何故觀趙
 世顯更将何辭以對外省督撫孰賢孰否朕俱知之清
 濁斷不能掩也
   十一月己巳
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上諭大學士等曰因山東私鑄小錢故特差侍郎恩丕等
 緝拏今既禁私錢又不収取則用私錢者無日可止矣
 朕意欲令來年徴收山東錢糧其銀一兩折錢二千俟
 錢盡時照二千錢之數折收諸樣銅器則不出一年私
 錢自盡矣彼地官員不能緝拏私鑄俱係有罪之人即
 將所收錢及銅交付伊等運至京城以贖前罪運到之
 時即著増爐作速鼓鑄制錢爾等可與九卿詹事科道
 㑹同詳核議奏
[027-11b]
   康熙四十七年戊子閏三月己丑
上諭大學士等曰朕聞湖廣襄陽地方鼔鑄私錢糧船装
 載至京各處售賣此事湏清其本源著大理寺卿塔進
 泰速往㑹同該督撫嚴察具奏并檄總漕将楚省糧船
 装載私錢偷賣者嚴行查拏
   康熙四十八年己丒十一月丙子
上諭大學士等曰適科臣郝林條奏各省錢糧虧空郝林
 但知州縣錢糧有虧空之弊而所以虧空之根原未之
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知也凡言虧空者或為官吏侵蝕或為餽送上官此固
事所時有然地方有清正之督撫而所屬官員虧空更
多則又何說朕聽政日乆歴事甚多於各州縣虧空根
原知之最悉從前各省錢糧除地丁正項外雜項錢糧
不解京者尚多自三逆變亂以後軍興浩繁遂将一切
存畱項款盡數解部其畱地方者惟俸工等項必不可
省之經費又經節次裁減為數甚少此外則一絲一粒
無不陸續解送京師雖有尾欠部中亦必令起解州縣
[027-12b]
有司無纎毫餘剩可以動支因而有那移正項之事此
乃虧空之大根原也再如正項錢糧二千兩徴收未完
五百兩者按分數議處其例甚輕若因公那用五百兩
則處分甚重今但責令賠償足額則那移出納還充官
用其罪似乎可寛不必深究凡事不可深究者甚多即
如州縣一分火耗亦法所不應取尋常交際一二十金
亦法所不應受若盡以此法一槩繩人則人皆獲罪無
所措手足矣且如户部庫中錢糧歴年存積數極難清
[027-13a]
 前此庫貯一二千萬時曽令部中逐案盤查轉多二十
 餘萬即各倉糧米亦歴年堆積陳陳相因贏餘不少不
 肖官役侵盜銀米未嘗無人若行盤查細㣲不必深究
 諸事大抵如此見在户部庫銀存貯五千餘萬兩時當
 承平無軍旅之費又無土木工程朕每年經費極其節
 省此存庫銀兩竝無别用去年蠲免錢糧至八百餘萬
 兩而所存尚多因思從前恐内帑不足故将外省錢糧
 盡收入户部以今觀之未為盡善天下財賦止有此數
[027-13b]
 在内既贏則在外必絀凡事湏豫為之備若各省庫中
 酌畱帑銀似於地方有濟倘在外各省一旦倉卒需用
 反從京師解出得無有緩不及事之慮此亦當於無事
 之時從長商㩁者也
   康熙五十三年甲午正月癸亥户部題為禁用小
   錢請再展限三年
上曰爾等所見甚善自古錢法未有如夲朝流行之廣者
 如宋時錢至元末尚有元時錢至明末亦尚有惟夲朝
[027-14a]
 不但順治錢於今已少即康熙初年之錢亦少前者湖
 廣總督額倫特奏湖廣一省小錢甚多若将大錢二百
 萬貫運去收買小錢則小錢可盡矣朕諭爾但知一省
 之事未知天下之事以二百萬貫錢運至湖廣能保途
 閒無不測之事乎伊愕然奏稱上諭甚是臣實意料不
 及總之錢法必期便民若不計便民而但期法之必行
 嚴加禁止亦有何益凡事必酌量權變不失其宜方有
 濟耳
[027-14b]
   七月己未
上諭大學士等曰朕理事年乆洞悉錢法錢價隨時不同
 銅價貴即燬小錢作銅賣銅價賤即盜鑄小錢用小錢
 則私鑄之人有益用大錢則私鑄之人無利然小錢又
 不可禁今大小錢兼用於民甚便錢法流行無如我朝
 南至雲南貴州北至䝉古皆用制錢從古所未有禁小
 錢甚易但於民無益耳治天下當寬裕仁慈以因人性
 不可拂逆即如滿洲蒙古各方之人飲食日用其性各
[027-15a]
 殊必欲一之亦斷不可行也
   九月乙丑
上諭户部臨清闗錢糧每至缺額皆由地方積棍串通作
 弊所致不心派遣監督著交該廵撫收稅
   康熙五十四年乙未七月壬寅户部題鼔鑄銅觔
   請仍交商人採買
上諭大學士等曰商人採買銅觔前已令停止今復交商
 人採買必致積累拖欠無了期矣已經料理完結之事
[027-15b]
 豈得再有紛更今各闗差官員更換将畢應将銅觔交
 與各闗差官員速行採買不可有悞鼔鑄著再議具奏
   康熙五十五年丙申七月壬午户部題請更換鳯
   陽闗監督
上諭大學士等曰各闗監督所欠錢糧甚多未派之先俱
 願前往及到任之後額稅必缺此皆多帶人役徴收過
 刻之故昔南新闗有一監督問廵撫王度昭錢糧如何
 不致缺額王度昭告以從寛徵收斷不欠缺後果如其
[027-16a]
 所言鳯陽關著交與該廵撫徴收餘缺俟朕另派
   康熙五十六年丁酉三月甲子户部議覆長蘆廵
   鹽御史田文鏡疏請山東所裁鹽引補足辦課應
   准行
上諭大學士等曰鹽務朕所深悉加引雖可增課然於商
 人無益如兩廣鹽課累年虧空至一百八十餘萬兩該
 部反置之不問殊覺失宜辦理鹽務必得亷能素著實
 心辦事之人庶正課不至有虧商人亦不受累著問九
[027-16b]
 卿具奏
   六月己亥大學士九卿等議覆民間私燬小制錢
   作銅變賣當嚴行禁止
上曰燬瓌制錢原有明禁特因銅少價昻部内鑄錢不敷
 採買廢銅以致小民射利燬小制錢作廢銅變賣朕辦
 事五十餘年屢次更定錢法皆視民之形勢從未嚴行
 禁止銷燬小制錢亦屢為寛限前李光地請将小制錢
 嚴禁朕曾下㫖斷不能行伊後知其不可始以朕所見
[027-17a]
 為是總督額倫特請於湖廣省發大制錢二百萬串通
 用将小制錢銷燬朕以不可之故分晰下㫖伊始曉然
 小制錢私燬如何禁止之處九卿詹事科道㑹同確議
 具奏
   康熙五十八年己亥三月壬辰
上諭大學士等曰户部見今採買器皿舊銅兹工部又行
 採買京城焉有如許器皿舊銅乎採買至不得之時不
 肖之徒乘機射利必致将制錢轉買銷燬燬錢則錢價
[027-17b]
 必長甚於民生無益且伊等局内每月鑄錢即将伊匠
 役工錢作為採買銅觔所鑄之錢交部亦未可定此事
 不無情弊爾等詳問九卿具奏
   康熙六十一年壬寅九月戊子
上諭大學士等曰朕撫御寰區時以生民為念凡各省将
 軍督撫提鎮差遣進摺之人及從外省來者必詢問雨
 暘收獲與米糧物價今年五月間因京師錢價甚貴故
 将應給兵丁月餉銀錢兼發至今錢價尚未得平昔年
[027-18a]
因錢價貴管理錢法侍郎陳廷敬阿蘭㤗佛倫馬世濟
等條奏奸宄圖利燬錢作銅以致錢價騰貴如将制錢
鑄重一錢則錢價即平於民甚便九卿照陳廷敬等所
奏議覆准鑄小錢朕遅至數月未肯准行是時科爾坤
佛倫屢奏将制錢鑄小甚有裨益始從其請迨後私鑄
甚多朕以制錢仍應照舊鑄大者為善故特降諭㫖而
九卿請鼔鑄大錢將小錢鎖燬朕念小錢行之已乆今
又專行大錢未知於民有無利益暫令大小兼用試行
[027-18b]
三年一次奏聞於是大小兼行自後錢價竝未見增於
民亦甚便利此皆朕所理之事也再從前商人辦買銅
觔價値尚平自趙申喬奏請交八省督撫採買遂致遅
悞部臣將遅悞官題叅朕以採辦銅觔改交八省初行
之始若将違限官治罪似屬寃抑故暫行寛恕其後銅
觔雖陸續解送而不能全到有悞鼓鑄矣銅觔少則鼓
鑄悞鼓鑄悞則錢價自貴凡事不可執一湏随時制宜
鼓鑄一事從前屢經更改今錢價何故驟貴如何使之
[027-19a]
 得平交九卿詹事科道㑹同確議具奏可否鼔鑄小制
 錢與大制錢兼用其一併議之
 
 
 
 
 
 
[027-19b]
 
 
 
 
 
 
大清聖祖合天𢎞運文武睿哲㳟儉寛裕孝敬誠信中和
功徳大成仁皇帝聖訓卷二十七