[024-1a] 
欽定四庫全書
大清聖祖合天𢎞運文武睿哲恭儉寛裕孝敬誠信中和
功徳大成仁皇帝聖訓卷二十四
廣言路
康熙六年丁未十二月壬申
上諭吏部都察院設立言官原為國家大事兵民疾苦内
外官員貪酷等項應許陳奏理宜簡約眞切直陳以備
採擇近見言官條奏於事理之外牽引比擬多用浮飾
[024-1b]
之言或有將已結之事𠞰襲充數者或有挾私紛更國
家之良法者且本章原令不得踰三百字今踰額浮詞
甚多以後陳奏此等無益之處俱著更改如仍前不改
嚴加治罪至言官如有所見既許不時陳奏其拾遺著
永行停止爾部院即𫝊諭嚴飭遵行
康熙七年戊申九月癸丑
上諭吏部兵部朕頃以秋冬農隙講武之時欲一往邊外
閱視不久即還今覽諸臣前後各疏稱今嵗災變甚多
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不宜出邊以致兵民困苦朕思諸臣抒陳忠悃直言進
諫深為可嘉已允所請停止邊外之行以後國家𦂳要
重大事情如有未當務將所見直陳朕不憚更改爾二
部即𫝊諭遵行
十一月丙辰
上諭吏部各部院衙門事務殷繁必得賢能之人乃克辦理
都察院科道等官職司建白糾彈内外大小各官有衰庸
及貪酷溺職者理應據實指叅近見言官章奏或條陳無
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可採取之𤨏事或止將㣲員塞責不過以職任言官曽
言某事徒沽虚名而已如内而部院堂司各官果有囑
託行賄者即行糾叅外而督撫以下有為害地方苛虐
小民大貪大惡者即據實不狥情面叅發則惡人知儆
地方乂安豈有不臻太平之理爾等身為言官若不攄
忠入告即不稱職理應處分姑暫寛免嗣後務破情面
據實叅發以副朕用人圖治之意爾部即嚴飭遵行
康熙八年己酉六月丁夘
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上諭吏部朕夙夜圖治念切民生艱難加意撫綏俾各安
居樂業乃成久安長治之道邇年水旱頻仍盜賊未靖
兼以貪官汚吏肆行朘削以致百姓財盡力窮日不聊
生朕甚憫焉爾等部院大臣科道各官或任要職或有
言責者即將拯救民生疾苦切實裨益之處各攄所見
明白陳奏以備採用勿得妄行借端以無益之事塞責
指陳負朕加恵黎元圖治求言之意
康熙九年庚戌十二月戊申
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上諭大學士等曰朕近日披覽章疏於科道官條奏有合
於事理裨益政治者虚懐聴納不憚見之施行其所言
無益不可行者非勦襲陳言則浮泛塞責爾諸臣寧有
不知今後有言闗政理切實可行者照常票擬朕親加
裁奪其或不可行者若悉下部議徒令章奏繁多反致
應行事務稽遲爾等即以不准行擬㫖朕仍審擇而執
其中古之聖帝賢君雖邇言是察亦無稽勿聽用言致
治之道盖當如此
[024-4a]
康熙十二年癸丑八月己酉
上諭吏部國家設立言官專司耳目凡政治得失民生利
弊必須詳切條陳直言無隠斯為稱職若但敷衍虛文
浮冗勦襲或以不急之務草率塞責非朕廣開言路之
意今將科道官親加考試其留用各員宜益加勉勵殫
心盡職以副委任石文郁范時起何名揚庸劣無文不
稱言職令罷之爾部即遵諭行
康熙二十一年壬戌八月丙子朔
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上諭大學士等曰學士乃内閣參贊政事之官如有所見
應行啓奏近來並無與議者若惟送本接本用一筆帖
式足矣何必設立學士此後各有所見俱令敷陳
康熙二十四年乙丑五月戊子
上諭大學士等曰九卿咸有條奏之責科道亦為耳目之
官凡有見聞及應行事宜當不時入告以明盡忠補過
之義今天下雖已昇平而兵刑禮樂之大國計民生之
繁豈皆事事允釐無一可言者耶爾等其以此㫖遍諭
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廷臣焉
十一月己未
上諭吏部徃者康熙十八年𫝊諭九卿詹事科道一同奏
事期於政治得失互相討究雖微員亦得於朕前各抒
己見前阿蘭泰於九卿啓奏時言諸大臣跪列於臣之
前故未說出此則非朕令一同奏事之意矣爾等將此
再行曉諭九卿等
康熙二十六年丁夘四月癸酉
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上諭大學士等曰自設科道侍班糾儀之後啓奏各官徃
徃心懐畏懼即科道官雖欲有所建白或恐以失儀被
糾不敢條奏亦未可定朕思啓奏各官果有失儀應處
分者朕自當付部議處若係無心小悞亦宜寛宥況啓
奏者俱係國家大臣即有差悞伊等自行檢舉豈待人
糾至科道官朕本欲其盡言無諱其中有新從外任擢
授者禮儀未經嫺習雖有些小過悞朕亦不計也科道
侍班著停止
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十一月乙未
上諭大學士等曰凡叅劾貪官其受賄作弊之處因未曽
親覩無所憑據畏縮而不行叅劾者甚多今間有彈章
亦止據風聞叅劾耳豈有身與之通同受賄作弊而顧
肯叅劾之耶向者原有風聞糾彈之例
世祖章皇帝時及輔政大臣停止今再行此例貪官似有
儆懼若有挾讐叅劾者審明果係挾讐自有反坐之典
在可𫝊諭九卿詹事科道等
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康熙二十七年戊辰六月辛亥
上諭大學士等曰近來科道絶無章奏條陳乃科道專職
惟在中無私意而已爾等可將此㫖徧諭科道如有條
陳令至暢春園面奏
康熙二十九年庚午四月己夘左都御史陳廷敬
奏言官建白不得摭拾小事
上曰設立科道原欲其建言也至條奏之事是否可行自
有裁定若必大事始言則言官難分事之大小以致進
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言者少非所以集衆思廣忠益也
康熙三十一年壬申三月戊寅
上諭大學士等曰國家設立言官本欲令其陳奏得失近
日不見一人條陳豈皆無事可言耶爾等可𫝊諭科道
等官俾各抒所見昌言勿隠
十月丁酉
上諭大學士等曰國家設立言官職司耳目一切吏治民
生得失利弊皆宜殫心採訪據實直陳近見滿漢科道
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官員建白甚少殊非朕委任言路之意嗣後應各矢公
忠研求時務凡有可以裨益國家之事悉攄所見以俟
採擇但不得懐挾私情浮泛塞責其有眞知灼見應糾
劾者即行叅奏亦不得暗受囑託代人報復苛責細事
希圖傾陷著𫝊諭遵行
康熙三十六年丁丑二月乙酉
上諭吏部都察院國家設立都御史及科道官員以建白
為專責所以達下情而祛壅蔽職任至重使言官果能
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奉法秉公實心盡職則閭閻疾苦咸得上聞官吏貪邪
皆可釐剔故廣開言路為圖治第一要務近時言官條
奏叅劾章疏寥寥雖間有入告而深切時政從實直陳
者甚少此豈委任言路之初㫖乎自今以後凡事闗國
計民生及吏治臧否但有確見即應指陳其所言可行
與否裁酌自在朝廷雖言有不當言官亦不坐罪自皇
子諸王及内外大臣官員有所為貪虐不法并交相比
附傾軋黨援理應糾舉之事務必大破情面據實指叅
[024-8b]
勿得畏怯貴要瞻徇容隠即朕躬有失亦宜進言朕決
不加責其有懐挾偏私借端傾陷者朕因言察情隠㣲
自能洞悉凡屬言官尚各精白乃心力矢忠讜以無負
朕殷切責望至意爾部院𫝊諭行
是日吏部遵
㫖將起復原任科臣蘇俊等職名開列啓奏
上諭大學士等曰科道職司耳目年來並無一人陳奏故
朕將見任言官嚴飭又將伊等起復言路必大開矣此
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後條奏内如果可行即批准行否則俱批知道了若一
槩交部議覆必多更張成例之弊況朕令其陳言原欲
聞軍國要務如但以浮詞細故塞責陳奏殊非朕求言
本意
五月壬寅禮科給事中鄭昱條奏平定噶爾丹慶
賀大禮頒
詔款項
上曰凡頒赦詔皆人主之事非人臣所宜言自古詔赦頻
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頒不以為善政者以其便於惡人而無益於善人也鄭
昱妄以詔款陳奏念係言官特從寛宥著大學士等嚴
飭之
康熙三十九年庚辰四月辛未
御製臺省箴以儆言事諸臣箴曰臺省之設言責斯專寄
以耳目寧取具員通明無滯公正無偏黨援宜化畛域
宜捐洞達政體斯曰能賢古昔諍臣風規凜然訏謨讜
論垂光簡編朕每覽繹如鑑在懸居是官者表裏方直
[024-10a]
精白乃心克廣其識國計民生臧否黜陟凡所敷陳敬
將悃愊風霜之任以懲奸慝搏擊之威以儆貪墨毋摭
細務茍塞言職毋紛成憲妄逞胸臆書思入告當宁對
揚沽名非正營私孔傷或藏嫌怨謬為雌黄受人指囑
尤為不臧形諸奏牘有玷皂囊職司獻替亟宜申詳敬
爾在公風紀巖廊詞箴用朂誕告聨常
九月乙巳
上諭大學士等曰給事中穆和倫條奏服用奢侈本章爾
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等擬票申飭朕意言官專任耳目之職若因言而罪之
誰復敢言但此本内言順治以來至康熙十年尚為儉
樸自後漸至奢僭等語殊屬錯謬朕知之甚悉自輔臣
攝政十年以前凡器用服食等物甚為奢侈自朕聽政
以來一應服食俱從節儉諸王大臣亦皆效法不用金
銀器皿金鐙等物此時服用較從前十分之内已減九
分矣然筆帖式䕶軍庶人等服用未必不少有奢侈朕
嵗嵗賞賚更給官馬而生計尚未充裕謂非奢侈之故
[024-11a]
乎朕閱載籍歴代以來皆由樸而漸至於奢未有由奢
而漸至於樸者不可以不禁也當此之時惟以大開言
路為要務況設立科道專為求言所言當則行之不當
但將原本發還如此則内外臣僚亦俱知所儆戒矣朕
聽政四十餘年言官有為人而言者有受賄陳奏者有
報私讎而顚倒是非者此等條奏朕無不知至於䘮祭
時恐其僭用朕屢經𫝊諭族長著不時查察今日久漸
弛容或有之亦當禁止此本著不必申飭
[024-11b]
十月丁夘
上諭大學士等曰臣下之賢否朕處深宫何由得知緣朕
不時廵行凡經歴之地必諮詢百姓以是知之朕欲開
風聞言事之例科道官以風聞題叅即行察該督撫賢
者留之不賢者去之如此則貪暴歛迹循良競勸於民
大有裨益嗣後各省督撫將軍提鎭以下教官典史千
把總以上官員賢否若有闗係民生者許科道官以風
聞入奏倘懐私怨互相朋比受囑託者國法自在著諭
[024-12a]
滿漢掌印與不掌印科道官知之
康熙四十年辛巳十二月甲子廣東廵撫彭鵬因
雲南道御史王度昭疏叅遵
㫖明白囘奏
上諭大學士等曰朕於科道官許其風聞入告者專為廣
開言路使自督撫以下各官有任意妄為及貪劣害民
者皆知所顧忌而警戒也科道官員糾叅不實例有處
分又或言不合理及生事妄奏者外轉有之罷職亦有
[024-12b]
之至於被叅之人具疏囘奏止應辯晰是非不應支離
牽引因彼一身被叅而舉原叅之父子兄弟親戚皆受
指摘以逞報復則自此以後孰敢更糾一人耶彭鵬身
為言官時亦曽叅人兹為王度昭所劾理應止以切己
之事剖晰奏明乃今訐奏王度昭謂其曲庇親戚而其
間所有夙怨又未指出實據彭鵬雖操守清廉居官亦
善此囘奏反復凟陳辭氣不勝忿激凡在君上之前不
應陳奏之言輙形於章疏粗戾已極著嚴飭行
[024-13a]
康熙四十一年壬午三月辛丑
上諭大學士等曰舊嵗稔收今雖稍旱似未為害然為人
主不隨時為計可乎徃者朕以旱潦為災令各陳奏事
宜時因人自為奏故辭多粉飾於國家政要莫之言及
其令九卿詹事掌印不掌印科道集議有益於時政事
宜者具奏以聞
康熙四十五年丙戌十一月壬戌
上諭大學士等曰徃代之君不接見諸臣臣下之意無由
[024-13b]
上達政何以得理耶
康熙五十一年壬辰正月壬子
上諭領侍衛内大臣大學士都統尚書副都統侍郎學士
副都御史等曰自古帝王統馭天下君臣一心無有異
意故凡事無不就理倘上下暌隔各懐一心則凡事無
不滋弊此理所必然也朕今春秋已髙聽政年久衆亦
謂朕事事經歴無不周知但不聞不見之事甚多雖有
言官若以不可發抄之事入告必闗身命不懼者有㡬
[024-14a]
是以託合齊等輩小人常昻然張膽搆集黨羽今已顯
露若漸使滋蔓其弊不可勝言矣朕為國為民宵旰勤
勞亦分内常事此外所不得聞者令各該將軍總督廵
撫提督總兵官因請安摺内附陳密奏故各省之事不
能欺隠此於國計民生大有裨益之效也爾等皆朕所
信任位至大臣當與諸省大臣一體於請安摺内將應
奏之事各罄所見開列陳奏所言是朕則擇而用之非
則朕心既明亦可手書訓諭而爾等之善惡眞偽亦昭
[024-14b]
然可見朕於諸事謹愼舉朝無不知之凡有密奏無或
漏洩但不肖大膽愍不畏死之徒從中拆視或原奏之
人朋友衆多口不密而洩漏者有之况一概奏摺不遅
時刻皆不留稿朕親自手批發還凡奏事者皆有朕手
書證據在彼處不在朕所也如是則大貪大奸自知畏
懼或有宵小誑主竊賣恩威者亦自此顧忌收歛矣為
此特諭
康熙五十五年丙申七月壬午
[024-15a]
上諭大學士等曰朕前曽諭九卿科道等文武大臣内有
聲名不好者科道即行題叅科道内有行止不端者九
卿亦叅奏今部院司官内有辦事雖勤而操守平常者
亦著查叅可𫝊諭九卿
十月甲午
上諭大學士等曰朕令大臣皆奏密摺最有闗係此即明
目達聰之意也凡一切奏摺皆朕親批諸王大臣等知
有密摺莫測其所言何事自然各加警懼修省矣爾等
[024-15b]
可𫝊諭九卿知之
大清聖祖合天𢎞運文武睿哲恭儉寛裕孝敬誠信中和
功徳大成仁皇帝聖訓卷二十四
