[015-1a] 
經 進東坡文集事略卷之十五
廸功郎新紹興府
縣主簿臣郎 曄 上進
進䇿五篇此係應制科時所上進卷公嘗有辨試/館聀䇿問劄子其間一節云臣昔於
仁宗朝㪯制科所進策論及所答聖問大抵/皆勸/仁宗励精庻政督察百官果断而力
行即此/策是也
䇿緫叙王明清揮麈録云東坡/名序文多云引或作叙
䇿略一 䇿略二 䇿略三
䇿略四 䇿略五
䇿緫叙吕氏童蒙訓云讀三蘇進䇿養吾/氣他日下軰自然霶霈无吝啬處
臣聞有意而言意尽而言止者天下之至言也蓋有以
一言而興
者有三日言而不輟者史記秦本紀繆公/見百里奚与語囯
亊謝曰臣亡囯之臣何足問繆公曰虞君不用子/故云非子罪也固問語三日繆公大恱授之囯政一言
[015-1b]
而興不以爲少而加之毫毛三日言而不輟不以爲
多而損之一辭古之言者尽意而不求於言信巳而不
役乎人三代之衰斈校廢缺聖人之道不明而其所以
猶賢於後世者士未知科㪯之利故𢧐國之際其言語
文章雖不能尽通於聖人而皆卓然近於可用岀於其
意之所謂誠然者自漢以來世之儒者忘已以徇人務
爲射䇿決科之學蕭望之傳望之射䇿甲科爲郎顔師/古云漢之明經必為難問疑義書之
於䇿量其大小定爲甲乙之科别而置之/不使彰顯有人射者隨其所
㥂而擇之其言雖不叛
于聖人而皆泛濫於詞章不適於用臣常以爲晁董公
孫之流皆有科㪯之累文帝十五年詔㪯賢良晁錯在/選中武帝元光元年詔㪯賢良
於是董仲舒公孫/洪出焉見洪紀言有浮於其意而意有不尽於其言
今 陛下承百王之弊立於極文之世而以空言取天
[015-2a]
下之士繩之以法度考之於有司㠯愚不肖誠恐天下
之士不獲自盡故常深思極慮率其意之所欲言者爲
二十五篇曰略曰别曰斷盱江李泰伯嘗上公書云執/事治道二十五䇿霆轟風飛
震伏天下非真有道/者安能卓榮如此雖無足取者而臣之區區以爲自
始而行之以次至于終篇旣名其略而治其别然後斷
之於終庻幾有益於當世
䇿略一
臣聞天下治亂皆有常𫝑是以天下雖亂而聖人以爲
無難者其應之有術也水旱盗賊人民流離是安之而
己也亂臣割據四分五裂是伐之而巳也權臣專制善
作威福是誅之而巳也四夷交侵邉鄙不寕是攘之而
巳也凡此數者其於害民蠧國爲不少矣然其所以爲
[015-2b]
害者有狀是故其所以救之者有方也天下之患莫大
於不知其然而然不知其然而然者是拱手而待亂也
國家無大兵革幾百年矣天下有治平之名而無治平
之實有可憂之𫝑而無可憂之形此其有未測者也方
今天下非有水旱盗賊人民流離之禍而咨嗟怨憤常
不安其生非有亂臣割據四分五裂之
而休養生
息常不足於用非有權臣專制擅作威福之弊而上
下不交民臣不親非有四夷交侵邊鄙不寧之災而中
國皇皇常有外憂此臣所以大惑也今夫醫之治病切
脉觀色聽其聲音而知病之所由起曰此寒也此熱也
或曰此寒熱之相搏也及其他無不可爲者今且有人
怳然而不樂問其所苦且不能自言則其受病有深而
[015-3a]
不可測者矣其言語飲食起居動作固無以異於常人
此庸醫之所以爲無足而扁鵲倉公之所以望而驚
也史記扁鵲倉公傳云扁鵲鄭人姓秦氏名越人少遇/長桑君授以禁方以此治病尽見五藏扁鵲過斉見
斉威侯曰君有疾任腠理不治將深烕侯曰寡人无疾/後五日扁鵲復見曰君有疾在血脉不治恐深威侯曰
寡人无疾後五日復見曰君有疾在腸胃間不治將深/威侯不應後五日扁鵲復見望見威侯而退走威侯使
人問其故扁鵲曰病之居腠理也湯熨之所及也在血/脤針石之所及也其在腸胃酒醒之所及也其在骨髓
雖司命无柰之何今在骨髓臣是以无請也後五日威/侯髓病使人召扁
扁巳逃去威侯遂死太倉公者
斉太倉長臨菑人也姓淳于氏名意同郡元里/公乗陽
授以禁方為人治病決死生多験其病之
所由起者深則其所以治之者固非鹵莽因循苟且之
所能去也而天下之士方且掇拾三代之遺文
葺漢
唐之故亊以爲區區之論可以濟世不巳踈乎方今之
𫝑苟不能滌蕩振刷而卓然有所立未見其可也臣嘗
[015-3b]
西漢之衰其君皆非有暴鷙淫虐之行特以怠墮弛
廢溺于宴安畏朞月之勞而忘千載之患是以日趍于
亡而不自知也夫君者天也仲尼賛易稱天之德曰天
行健君子以自強不息由此之天之所以剛健而不
屈者以其動而不息也惟其動而不息是以萬物雜然
各得其職而不乱其光爲日月其文爲星辰其威爲雷
霆其澤爲雨露皆生於動者也使天而不知動則其塊
然者將腐壞而不能自持况能以御万物哉苟天子一
日赫然奮其剛健之威使天下明知人主欲有所立則
智者願効其謀勇者樂致其死縱横㒹倒無所施而不
可苟人主不先自斷於中群臣雖有伊吕稷契無如之
何故臣特以人主自斷而欲有所立爲先而後論所以
[015-4a]
爲立之要云
䇿略二
天下無事乆矣以天子之仁聖其欲有所立以爲子孫
萬世之計至切也特以爲發而不中節則天下或受其
病當宁而太息者幾年于此矣蓋自近
始柄用二三
大臣而天下皆洗心滌慮以聽朝廷之所爲而数年之
間卒未有以大慰天下之望此其故何也二虜之大
未去而天下之治終不可爲也聞之師曰應敵不暇不
可以自全自全不暇不可以有所兵自古創業之君皆
有敵囯相持之命將岀師兵交于外而中不失其所
以爲國者故其兵可敗而其國不可動其力可屈而其
氣不可奪今天下一家二虜且未動也而吾 君吾相
[015-4b]
終日皇皇焉應接之不暇亦且爲執事者不取也昔者
大臣之議不爲長乆之計而用最下之䇿是以岀金
繒数十百萬以資強虜此其旣往之咎不可追之悔也
而議者方將深罪當時之失而不求後日之計亦無益
矣臣雖不肖竊論當今之弊盖古之爲囯者不患有所
費而患費之無名不患費之無名而患事之不立今一
而費千萬是千萬而巳事之不立四海且不可保而
奚千萬之足云哉今者二虜不折一矢不遺一鏃走一
介之使馳数乗之傳所過騷然居人爲之不寕大抵皆
有非常之辭無厭之求難塞之請以吾之所荅於是
朝廷洶然大臣㑹議旣而去未数月边遽且復告至矣
囯語云边遽乃至
/昭注云遽即傳也由此之二虜之使未絶則中國
[015-5a]
未知息肩之所而况能有所立哉臣故曰二虜之大憂
未去則天下之治終不可爲也中書者王政之所由岀
天子之所與宰相論道經而不知其他者也非至逸
無以待天下之勞非至静無以制天下之動是故古之
聖人雖有大兵役大興作百官奔走各執其職而中書
之務不至於紛紜今者曽不得月之暇則夫礼樂刑
政教化之源所以使天下回心而嚮道者何時而議也
千金之家乆而不給使販夫孺子皆得執劵以誅其所
苟一朝發憤傾囷倒
以償之然後更爲之計則一
簪之資鄧通傳云一/簮不得著身亦足以冨何遽至于皇皇哉臣嘗
讀吴越世家勾踐困于㑹稽之上而行成於吴凡金
五女子所以爲賂者不可勝計旣反國而吳之百役無
[015-5b]
不從者使大夫女女于大夫士女女于士春秋貢献不
絶于吴府此事丗家頗略囯語云越王勾踐棲於會稽/之上使大夫種行成於吴曰寡君之師徒不
足以辱君矣願以金玉子女賂君之辱請勾踐女女於/王大夫女女於大夫士女女於士越囯之宝噐畢從夫
差欲与之成子胥諌之復飾美女納之吴/太宰嚭嚭言於夫差遂与之成而去之嘗切怪其蛮
夷之國承敗亡之後救死扶傷之餘而賂遺費耗則不
可勝計如此然卒以滅吴囯語云勾踐伐吴敗之於/又敗之於𣳚又郊敗之夫差
行成勾踐弗听遂/滅吴没地名也則爲國之患果不在費也彼其内外
不相优是以能有所立使范蠡大夫種二人分國而制
之范蠡曰四封之外種不如蠡使蠡主之凡四封之外
所以待吴者種不知也四封之内蠡不如種使種主之
凡四封之内所以強國富民者蠡不知也囯語云越王/曰蠡爲我守
於囯對曰四封之内百姓之亊蠡不如種也四封之外/敵囯之制立断之亊種亦不如蠡也王曰諾令大夫種
[015-6a]
守於囯与范蠡入官/於吴官謂為臣隷也二人者各專其能各致其力是以
不勞而㓕吴其所以賂遺于吴者甚厚而有節也是以
財不匱其所以聽役于吴者甚勞而有時也是以本不
揺然後勾踐得以安意肆志焉而吴國固在其指掌中
矣今以天下之大而中書常有蛮夷之冝其内治有
不辦者故臣以爲治天下不清中書之務中書之務
清則天下之亊不足辦 今夫天下之財㪯歸之司農
漢百官公卿表治粟内史秦官掌設貨有两丞景帝/後元年更名大農令武帝太
元年更名大司農天
下之獄㪯歸之廷尉漢百官公卿表廷尉秦官掌刑辟/有正左右
秋皆千石景帝中六
年更名/大理天下之兵㪯歸之樞宻囯朝以樞宻院与中書/對持文武二柄號為二
府礼遇略同盖起於唐以中官二人為使与两軍中尉/謂之四貴朱梁改為崇政院置使判官後省判官置副
使唐復為樞宻使始有帶相印者凡東西院二貟晋祖/在藩惡樞宻專
及即位時宣徽使刘処讓兼傴宻使
[015-6b]
會丁内乃以其印付中書門下廢其院開運元年/中書門下請復置今亦有東院西院二印但行東院印
置使副使或置知院同知院然使与知/院不並置又罝簽書院亊同簽書院亊而宰相特持其
大綱聽其治要而責成焉耳夫此三者豈少於蛮夷哉
誠以爲不足以累中書也今之所以待二虜失在於過
重古者有行人之官掌四方賔客之政當周之盛時諸
侯四朝蛮夷戎狄莫不来享故行人之官治其登降揖
遜之節牲芻委積之数而巳周官行人之聀掌囯賓/客之礼籍以待四方之使
者凡四方之使者大客則賔小客則受其/幣而听其辝使適四方恊九儀賓客之礼至於周衰諸
侯争強而行人之職爲難且重春秋時秦聘于晋叔向
命召行人子貟貟音云下/伍貟同子朱曰朱也當御叔向曰秦
晋不和乆矣今日之亊幸而集秦晋頼之不集三軍暴
骨左傳㐮公二十六年春秦伯之弟鍼如晋脩成叔向/命召行人子貟子朱曰朱也當御三云叔向不
子
[015-7a]
朱怒曰班爵同何以黜朱於朝抚劍從之叔向曰秦晋/不和乆矣今日之事幸而集秦晋頼之不集三軍暴骨
暴蒲/卜切其後楚伍貟奔吴爲吴行人以謀楚而卒以入郢
史記伍子胥傳子胥名貟以父伍奢兄伍尚爲楚平王/所殺乃奔宋又奔鄭旣而奔吴吴王闔閭召貟爲行人
而與謀國事其後呉伐楚乗勝/而前五𢧐遂至郢郢楚所都也西劉之興有典属國漢/百
官公卿表典属國秦官掌蛮夷降者武帝元符二年昆/邪王降復増属國置都尉丞候十人属官九譯令成帝
河平元年省/并大鴻臚故賈
曰陛下試以臣爲属國請必係單
于之頸而制其命伏中行
而笞其背舉匈奴之衆惟
上所令匈奴傳云單于者廣大之貌也言其象天單于/然也故匈奴以此爲號中行本漢官者老上
單于立文帝復遣宗人女翁上爲單于/氏使愽/翁主不欲行漢強使之曰必我也爲漢患者旣
至因降單于單于愛幸之乃教其/無愛漢物数侵辱漢使大爲邊患今依行人属國特
建一官重任而後責之使宰相於兩制之中舉其可用
者而勿奪其權使大司農以毎所餽於二虜者限其
[015-7b]
常數而豫爲之備其餘者朝廷不與知也凡吾所以遣
使于虜與吾所以館其使者皆得以自擇而其非常之
辭無厭之求難塞之請亦得以自荅使其議不及于朝
廷而其閑暇則收羅天下之俊才治其戰攻守禦之䇿
兼聽愽采以周知敵國之虚實凡事之𨵿於境外者皆
以付之如此則天子與宰相特因其能否而定其黜陟
其實不亦甚簡歟今自宰相以下百官汎汎焉莫任其
責今舉一人而授之使日夜思所以待二虜冝無不濟
者然後得以安居静慮求天下之大計唯所欲爲將無
不可者
䇿略三
臣聞聖王之治天下使天下之事各當其處而不相亂
[015-8a]
天下之人各安其分而不相躐然後天子得優游無爲
而制其上今也不然夷狄抗衡非中國之患而毎毎以
累朝廷是以徘徊擾攘卒不能有所立今委任而責成
使西北不過爲未誅之冦則中國固吾之中國也而安
有不可爲哉於此之時臣知天下之不足治也請言當
今之勢夫天下有二患有立法之弊有任人之失二者
疑似而難明此天下之所以亂也當立法之弊也其君
必曰吾用某也而天下不治是某不可用也又從而易
之不知法之弊而移咎于其人及其用人之失也又從
而尤其法法之變未有巳也如此則雖至於覆敗死亡
相繼而不悟豈足怪哉昔者漢興因秦以爲治刑法峻
急禮義消亡天下蕩然恐後世無所執守故賈董仲
[015-8b]
舒咨嗟歎息以立法更制爲事賈傳以爲漢興二/十餘年天下和治冝當
改正朔易服色制度定官名興礼樂廼草具其儀法色/上黄数用五爲官名悉更奏之文帝謙遜未皇也董仲
舒賢良䇿曰漢得天下以來常欲治而至令/不可善治者失之於當更化而不更化也後世見二
子之論以爲聖人治天下凡皆如此是以腐儒小生皆
欲妄有所變改以惑亂世主臣竊以爲當今之患雖法
令有所未安而天下之所以不大治者失在于任人而
非法制之罪也國家法令凡幾變矣天下之不大治其
咎果安在哉曩者大臣之議患天下之士其進不以道
而取之不精也故爲之法曰中年而舉取舊數之半而
復明經之科仁宗嘉祐二年十二月五日詔自今間/一開科塲天下進士諸科並减舊額之半
又云矧明經之所舉歷前世而巳効比緑其故用廣/干求其明經科並試三經毎經試/大義各十道患
天下之吏無功而遷取髙位而不遜也故爲之法曰當
[015-9a]
遷者有司以聞而自陳者爲有罪嘉祐二年五月巳亥/詔審官二班院文武
官舊皆自投文字乞磨勘轉官有妨廉節自今更不許/自陳其任西川廣
官滿前三月餘路前两月令本
院預㪯/行之此二者其名甚美其實非大有益也而議者欲
以此等致天下之大治臣
以爲過矣夫法之於人猶
五聲六律之於樂也法之不能無姦猶五聲六律之不
能無淫樂也先王知其然故存其大略而付之於人苟
不至于害民而不可強去者皆不變也故曰失在任人
而巳夫有人而不用與用而不行其言行其言而不盡
其心其失一也古之興王二人而巳湯以伊尹武王以
太公皆
天下以與之而後伊吕得其一身以經營
天下君不疑其臣功成而無後患是以知無不言言無
不行其所欲用雖其親愛可也其所欲誅雖其讎𨻶可
[015-9b]
也使其心無所顧忌故能盡其才而責其成功及至後
世之君始用區區之小數以繩天下之豪傑雖有國士
而莫爲之用夫賢人君子之有所植立昭著不朽於後
世者甚多人君顧忌功未及成而有所奪祗以速天下
之亂晁錯之事斷可見矣見晁/錯傳夫奮不顧一時之禍決
然徒欲以身試人主之威者是亦其所挾者不甚大也
斯固未足與有爲而沉毅果敢之士又必有待而後發
苟人主不先自去其不可測而示其可信則彼孰從而
發哉慶曆中天子急於求治擢用元老天下日望其成
功方其深思逺慮而未有所發也雖天子亦遲之至其
一旦發憤條天下之利害百未及一二而舉朝喧譁以
至于逐去曽不旋踵慶歷三年范文正公仲淹爲参知/政亊冨鄭公弼爲樞宻副使/仁
[015-10a]
宗責成甚切望太平於■月之間數以手詔督公等條/具其亊又開天章閣給筆札使書其所欲言者遣中使
二人更往督之公䓁各上當世之務十餘條大略以■/賢退不肖止僥倖去𪧐弊爲本其革磨勘減任子之
小人皆不便於是相与騰謗未幾范公出爲河東/陜西宣抚使冨公岀爲河北宣抚使亊見本傳此天
下之士所以相戒而不敢深言也居今之𫝑而欲納天
下於至治非大有所矯拂於世俗不可以有成也何者
天下獨患柔弱而不振怠惰而不肅苟且偷安而不知
長乆之計臣以爲冝如諸葛亮之治蜀三國志諸葛亮/傳評曰諸葛亮
之爲相國也抚百姓示儀
約宫職從權制開誠心布/公道盡忠益时者雖讎必賞犯法怠慢者雖親必罰
王猛之治秦晋書王猛傳猛宰政公平流放尸素抜幽/滯𩔰賢才外修兵革内崇儒學無罪而不
刑无才/而不任使天下悚然人人不敢飾非務盡其心凡此者
皆庸人之所大惡而讒言之所由興也是故先主拒関
張之間而後孔明得以盡其才諸葛亮傳先主與亮情/好日宻関羽張飛等不
[015-10b]
恱先主解之曰孤之有孔明猶魚之/有水也願諸君勿復言羽飛乃止符堅斬樊世晋書/苻堅
傳王猛親龍愈宻朝政莫不由之特進樊世氏豪也/氣倨傲嘗衆辱猛後又於堅前與猛争婚亊世怒起將
擊猛左右止之遂醜言大罵堅因此發/怒命斬之自是公卿以下無不憚猛焉逐
騰黜席寳
王猛傳猛中五迁傾内外宗戚舊臣皆害其寵尚/書仇騰長吏席宝数譛毀之堅大怒黜騰爲甘松護軍
宝白衣領長史示後/上下咸服莫有敢言而後王猛得以畢其功夫天下未
嘗無二子之才也而人主思治又如此之勤相湏甚急
而相合甚難者獨患君不信其臣而臣不測其君而巳
矣惟天子一日
然明告執政之臣所以欲爲者使知
人主之深知之也而内爲之信然後敢有所發於外而
■顧不然雖得賢人千萬一日百變法天下益不可治
復一而終無以大慰天下之望豈不亦甚可惜哉
策略四
[015-11a]
天子與執政之大臣旣巳相得而無疑可以盡其所懷
直已而行道則夫當今之所冝先者莫如破庸人之論
開功名之門而後天下可爲也夫治天下譬如治水方
其奔衝潰決騰涌飄蕩而不可禁止也雖欲盡人力之
所至以求殺其尺寸之𫝑而不可得及其旣衰且退也
駸駸乎不足以終日故夫治水者不惟有難殺之憂
而又有易衰之患導之有方決之有漸䟽其故而納其
新使不至於壅閼腐敗而無用嗟夫人知江河之有水
患也而以爲沼沚之可以無憂是烏知舟楫灌漑之利
哉夫天下之未平英雄豪傑之士務以其所長角奔而
争利惟恐天下一日無事也是以人人各盡其才雖不
肖者亦自淬礪而不至于怠廢故其勇者相吞智者相
[015-11b]
賊使天下不安其生爲天下者知夫大亂之本起於智
勇之士争利而無厭是故天下旣平則削去其具抑逺
天下剛健好名之士而
用柔懦謹畏之人不過十數
年天下靡然無復往時之無事也於是能者不自激發
而無以見其能不能者益以㢮廢而無用當是之時人
君欲有所爲而左右前後皆無足使者是以綱紀日壞
而不自知此其爲患豈特英雄豪傑之士趑趄而已哉
聖人則不然當其乆安於逸樂也則以術起之使天下
之心翹翹然常喜於爲善是故能安而不衰夫人君之
所恃以爲天下者天下皆爲而已不爲夫使天下皆爲
而已不爲者開其利害之端而辨其榮辱之等使之踴
躍奔走皆爲我役而不辭夫是以坐而收其功也如使
[015-12a]
天下皆欲不爲而得則天子誰與共天下哉今者治平
之日乆矣天下之患正在此也故曰破庸人之論開功
名之門而後天下可爲也今夫庸人之論有二其上之
人務爲寛深不測之量而下之士好言中庸之道此二
者皆庸人相與議論舉先民之言而獵取其近似者以
自解其無能而巳矣夫寛深不測之量古之人所以
臨大事而不亂有以鎮世俗之躁盖非以隔絶上下之
情養尊而自安也譽之則勸非之則沮聞善則喜見惡
則怒此三代之所共也而後之君子必曰譽之不勸非
之不沮聞善不喜見惡不怒斯以爲不測之量不巳過
乎夫有喜有怒然後有間而可入有間而可入然後智
者得爲之謀才者得爲之用後之君子務爲無間夫天
[015-12b]
下誰能入之古之所謂中庸者盡萬物之理而不過故
亦曰皇極夫極盡也後之所謂中庸者循循焉爲衆人
之所能爲斯以爲中庸矣此孔子孟子之所謂郷原也
一郷皆
原人焉無所往而不爲原人同乎流俗合乎
汙丗曰古之人何爲踽踽凉凉趙歧注云踽踽凉凉有/威儀如無所施之貌
生斯丗也爲斯丗也善斯可矣謂其近於中庸而非故
曰德之賊也孔子孟子惡郷原之賊夫德也欲得狂者
而見之狂者又不可得欲得獧者而見之曰狂者進取
獧者有所不爲今日之患惟不取於狂者獧者而皆取
於郷原是以此靡靡不立孔子子思之所從受中
庸也孟子子思之所授以中庸者也然皆欲得狂者獧
者而與之然則淬励天下而作其怠惰莫如狂者獧者
[015-13a]
之賢也臣故曰破庸人之論開功名之門而後天下可
爲也
䇿略五
其次莫深結天下之心臣聞天子者以其一身
之
乎巍巍之上以其一心運之乎茫茫之中安而爲太山
前漢𫿞安傳淮南王安諫伐南越書云傳之子/孫施之无穷天下之安猶㤗山而四維之也危而爲
累𡖉刘向說苑云晋灵公造九層臺費用千億謂左右/曰敢有諫者斬荀息聞之上書求見灵公張弩持
矢見之謂曰子欲諫邪息曰不敢諫也臣能累十二博/碁加九雞子其上公曰子爲寡人作之息即正顔色定
志意以碁子置下加九雞子其上左右慴息灵公扶伏/氣息不續公曰危哉危哉息曰是不危也復有危於此
者公曰願復見之息曰九層之臺三年不成男不得耕/女不得織囯家空虚隣囯謀議將欲㒷兵社稷亡㓕君
欲何望灵公曰寡人之過/乃至於此即壞九層之臺其間不容毫𨤲是故古之聖
人不恃其有可畏之資而恃其有可愛之實不恃其有
[015-13b]
不可抜之𫝑而恃其有不忍叛之心何則其所居者天
下之至危也天子恃公卿以有其天下公卿大夫士以
至于民轉相属也以有其冨貴苟不得其心而欲覊之
以區區之名控之以不足恃之勢者其平居無事猶有
以相制一旦有急是皆行道之人掉臂而去尚安得而
用之古之失天下者皆非一日之故其君臣之歡去巳
乆矣適㑹其變是以一散而不可復收方其未也天子
甚尊士大夫甚賤奔走萬里無敢後先儼然南靣以臨
其臣曰天何言哉百官俯首就位歛足而退兢兢惟恐
有罪群臣相率爲苟安之計賢者旣無所施其才愚者
亦有所容其不肖舉天下之事聽其自爲而已及乎事
岀於非常變起於不測視天下莫與同其患雖欲分國
[015-14a]
以與人而且不及矣秦二世唐德宗盖用此術以至于
㒹沛而不悟豈不悲哉史記秦本紀趙髙二世无与/公卿廷決亊於是二世常居禁
中公卿希得朝見盗賊益多髙乃使閻楽將吏卒千餘/人至望夷宫二世曰吾願得一郡爲王弗許又曰願爲
万户侯弗許曰願与妻子爲黔首閻楽不顧麾其兵進/二世自殺唐史德宗賛曰德宗猜忌刻薄以彊明自任
耻見屈於正論而忘受欺於姦䛕故其疑䔥復之輕己/謂姜公輔爲賣直而不能容用盧杞趙賛則至於敗乱
而終/不悔天下者噐也天子者有此噐者也噐乆不用而置
諸篋笥則噐與人不相習是以扞格而難操良工者使
手習知其噐而噐亦習知其手手與噐相信而不相疑
夫是故所爲而成也天下之患非經營禍亂之足憂而
養安無事之可畏何者懼其一旦至於捍格而難操也
昔之有天下者日夜淬勵其百官撫摩其人民爲之朝
聘㑹同燕享以交諸侯之歡周官大宗伯之聀以賔礼/親囯春見曰朝夏見曰
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宗秋見曰覲冬見曰遇時見曰㑹衆見/曰同又云以饗燕之礼親四方之賔客時月朔致民
讀法如周官黨正正属民讀法族/師月
則属民而讀法之𩔖飲酒蜡臘周官黨/正囯索
神而祭㐶則以礼属民而飲酒于序以正歯位礼郊/特牲蜡之祭仁之至義之尽也黄衣黄冠而祭息田夫
也月令臘先祖五祀注云/臘以田獵所得禽而祭也以遂萬民之情有大事自庶
人以上皆得至于外朝以盡其詞小司冦掌外朝之政/以致万民而詢焉一
曰詢囯危二曰詢囯迁三曰詢立/君外朝即司冦断獄弊訟之朝猶以爲未也五載一
廵守諸侯朝于方岳之下親見其𦒿老賢士大夫以周
知天下之風俗王制天子五年一廵守覲諸侯問百/年者就見之命太師陳詩以民風凡
此者非以爲苟勞而巳將以馴致服習天下之心使不
至于捍格而難操也及至後世壞先王之法安於逸樂
而惡聞其過是以養尊而自髙務爲深嚴使天下拱手
以貌相承而心不服其腐儒老生又岀而爲之曰天
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子不可以妄有言也史且書之後世且以爲譏使其君
臣相視而不相知如此則偶人而已矣天下之心旣巳
去而倀倀焉抱其空噐不知英雄豪傑已議其後臣嘗
觀西漢之髙祖創業之際事變之興亦巳繁矣而髙
祖以項氏創殘之餘與信布之徒角馳于中原此六七
公者皆以絶人之資據有土地甲兵之衆其𫝑足以爲
亂然天下終以不揺卒定於漢賈治安䇿云假設天/下如曩時維隂侯尚王
楚㸃布王淮南彭越王梁韓信王韓張敖王趙貫髙爲/相盧綰王燕陳豨在代令此六匕公者皆無恙又云十
年之間反者九起然未幾相/継誅滅故天下卒定於漢傳十數世矣而至于元成
哀平四夷嚮風兵革不試而王莽一孺子乃舉而移之
不用寸兵尺鐵而天下屏息莫敢或争王莽傳賛云莽/始起外戚折節
力行以要名譽又乗四父歷世之故得肆其姦慝以/成簒盗之禍然當時列侯宗室争献符命之不暇况敢
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与之/争乎此其故何也創業之君岀于布衣髙祖/嫚罵醫/者曰吾以布衣
提三尺/取天下其大臣將相皆握手之歡䔥曹之徒皆/豐沛故人凡在朝
廷者皆嘗試擠掇以知其才之短長彼其視天下如一
身苟有疾痛其手足不期而自救當此之時雖有近憂
而無逺患及其子孫生于深宫之中荀子魯哀公語孔/子曰寡人生于深
宫之中此謂/元成哀平而狃於冨貴之𫝑尊卑闊絶而上下之情
踈禮節繁多而君臣之義薄是故不爲近憂而常爲逺
患及其一旦固已不可救矣聖人知其然是以去苛禮
而務至誠黜虚名而求實効不愛髙位重禄以致山林
之士而欲聞切直不隱之言者凡皆以通上下之情也
昔我 大祖 太宗旣有天下法令簡約不爲崖岸當
時大臣將相皆得從容終日歡如平生下至士庶人亦
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得以自効故天下稱其言至今非有文采縁飾而開心
見誠有以入人之深者太祖一日召石守信王審𤦺等/諸大將飲酒酣謂曰人生如白
駒/之過隙所爲好冨貴者不過欲多積金錢厚自娱楽/使子孫无貧乏耳爾曹何不釋去兵出守大藩擇便好
田宅市之爲子孫立永逺不可動之業多置歌兒舞女/日飲酒相歡以終其天年君臣之間两无猜疑上下相
安不亦善乎皆再拜稱謝其從/容无間開心見誠皆此𩔖也此英主之竒術御天下
之大權也方今治平之日乆矣臣愚以爲冝日新盛德
以激昂天下乆安怠惰之氣故陳其五事以備採擇其
一曰將相之後天子所恃以爲治者冝日夜召論天下
之大計且以熟觀其爲人其二曰太守刺史天子所
以逺方之民者其罷歸皆當問其所以爲政民情風俗
之所安亦以揣知其才之所堪其三曰左右扈從侍讀
侍講之人本以論古今興衰之大要非以應故事備
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數而巳經籍之外苟有以訪之無傷也其四曰吏民上
書苟小有可觀者冝皆召問優慰以養其敢言之氣其
五曰天下之吏自一命以上雖其至賤無以自通於朝
廷然人主之爲豈有所不可哉察其善者卒然召見之
使不知其所從來如此則逺方之賤吏亦務自激發爲
善不以位卑禄薄無由自通於上而不修飾使天下習
知天子樂善親賢䘏民之心孜孜不倦如此翕然皆有
所感發知愛於君而不可與爲不善亦將賢人衆多而
姦吏衰少刑法之外有以大慰天下之心焉耳
經 進東坡文集事略卷第十五
