[010-1a] 
欽定四庫全書
咸平集巻十 宋 田錫 撰
論
政教何先論
禮曰教猶寒暑謂寒暑違於常則歲功失矣教喻失於
早則人性塞矣語曰性相近習相逺故君子慎乎始習
矧以五常之教欲澄清於人性之初乎語曰為政以德
譬如北辰則衆星拱之又禮曰政者正也又政猶蒲盧
[010-1b]
詳聖人之指歸觀當塗之政教者水火之濟用比輔車
之相依政與教交相用理與亂無相逺何哉昔堯舜之
教人以仁義故比屋可封桀紂為政以暴虐故比屋可
誅夫黎民必以厯數之命大寶之位歸於至聖之君俾
之設教為政以撫育黎元也故聖人夕惕若厲用天之
道而為國之政然一人不可以獨理必以衆賢而贊之
故堯舜欲教人之播殖則命后稷以稼穡之政以訓之
天下之民由是服勤於農桑矣欲教人之知禮則命伯
[010-2a]
夷以典彛之政以化之故天下之民肅恭於訓導矣載命
后䕫掌金石之樂臯陶司小大之刑左右翼明聖之君
圓方得黎元之性故唐堯之時民盡躋於仁壽矣斯則
當至理之世無為之朝先於教而後於政矣洎湯革夏
之季世武王化有商之遺黎大則以干戈滅凶小則以
鈇鉞弭亂雖應天以順人亦逆取而順守干戈為三軍
之政鈐鈇為大理之政故天下畏罪而悛惡民心自亂
而復理是則聖王之教猶寒暑也理民之政猶水火也
[010-2b]
水火有象而寒暑無形寒暑不可一候而有差水火不
可終朝而斯闕禮曰使人遷善逺罪而不覺者禮也禮
防人之性抑人之亂皆於未然故不見德之日益必有
時而成君子也若慢於禮而怠於教人心漬熱雖不見
惡之日滋必有時而滅身也昔管夷吾霸齊之一相也
猶云感人之心若秋雲之生凄凉也悦人之性猶春景
之致和樂也仲尼曰吾志在春秋行在孝經孝者百行
之本欲人之速於孝弟也是聖人深於教也春秋者懲
[010-3a]
惡而勸善亂臣賊子聞之而懼是聖人深於政也昔伊
尹五就桀欲速於政舉也夫教之道非一途而政之術
有常檢非一途者喻網罟之衆目必牢籠廣施而然後
獲禽也有常檢者若九逵之坦道必夷蕩而使人知適
也昔羣盜弄兵於潢池之中龔遂單車至羣盜散者以
道教之也昔五陵諸豪恣横於京邑而張敞以彩幟獲
盜而民畏者以政肅之也以是論之上自聖王而下迨
賢吏操政之柄立教之本亦無先焉無後焉比乎左右
[010-3b]
手輔於躬而適乎用必若窮至理而取確論則理清静
之朝勞精於設教可也正澆漓之俗則專意於為政可
也洪範曰彊弗友剛克又曰爕友柔克教化先後斯言
可徵
妖不勝德論
書曰妖不勝德錫謂理未當也若謂妖不勝刑可也何
哉不忠之臣國之妖也不孝之子家之妖也唐虞之時
四凶為妖堯舜之德豈能勝之卒用刑而流之竄之然
[010-4a]
後天下咸服既而禹繼堯舜嗣總大位不能以德勝防
風氏果明其罪誅而勝之其後尹諧之妖成湯誅之潘
止之妖文王滅之管蔡之妖周公戮之堯舜成湯文王
周公尚不能以德勝而刑勝之况伯宗之直欲勝三郤
之暴乎仲章之賢欲加鄷舒之戈乎伍相之忠欲敵伯
噽之佞乎益不能也惟明者能辨之有權者得誅之明
與權相濟妖與德相敵苟明不照微權不在已雖有盛德
豈能勝妖乎聽而不聰則妖言入視而不明則妖色造
[010-4b]
好訐似直言好讒若忠告言之妖也貎厲而内荏色取
仁而行違色之妖也朱雲知張禹之妖不能逐是明有
餘而權不足也德宗惑盧杞之妖不忍棄是權有餘而
明不足也或曰苗民不賓舜舞干羽七旬來格豈非德
勝乎錫謂非也當始征之際苗民有辭舜為之退然後
來格蓋三苗不欲因伐而降也若然則聖人之德素被
於天下何必七旬之間益修文教方化匪人蓋被舜之
征因而來服也亦猶崇侯作亂文王因壘而降若使文
[010-5a]
王退而修德不復再駕崇亦弗賓也少正卯一姦雄爾
孔子未為司冦尚不能以德勝之矧苗民崇侯奄有邦
國雖虞舜文王謂以德勝未之信也聖人猶然况仁賢
乎自古君子寡而小人衆獨立其德不為妖勝者鮮矣
故錫謂妖必勝德
天機論
天者道之心也機者天之用也以心發機將全乎道也
日月風雨雷霆雪霜並機之用也地輔於天亦猶臣事
[010-5b]
君而子事父故山嶽川瀆草木蠢動亦機之用也日月
薄蝕星辰彗孛風拔大木雨降流血雷震寢室霜降炎
天山嶽摧頽穀洛激鬭雉雊高宗之鼎桑拱太戊之朝
即機之發也發其機屬乎人君者也夫天生蒸民樹之
君以司牧之賞之寵之君得而專行焉戮之辱之君得
而擅行焉威福二柄自由於君行其所好誰敢沮之行
其所惡誰敢違之聖人所以不妄動不妄言言必可行
動必可法位至尊而心至謹夕惕若厲日新厥德所以
[010-6a]
天降其祐故洪範休徵以肅則時雨若乂則時暘若哲
則時燠若謀則時寒若聖則時風若乃有樹連理而呈
祥蓂抽葉而紀候郊藪萃於麟鳯宫沼躍於龜龍若謂
居域中之大專二柄之重以為行其所欲人莫我違縱
其所好人莫我拒於是身妄動令妄施則天降其咎故
洪範咎徵以為狂則常雨若僭則常晹若豫則常燠若
急則常寒若乃有石言魏榆之埜壤壊梁山之丘宣榭
有火而降災鄭鬭蛇而表異天降其祐天之賞機也發
[010-6b]
其機賞其君俾人君無忘於德也降其咎天之罰機也
發其機罰其君俾人君無縱其欲也故聖人則天之明
用天之機堯謂舜曰天之厯數在汝躬於是考璣衡而
齊七政然後揖讓禪受膺其大命是知舜有大孝天以
厯數授之也舜又謂禹曰天之歴數在汝躬然後亦揖
讓禪受膺其大業是知禹有大功天以厯數福之也成
湯伐桀則曰應乎天而順乎人周武伐紂則曰恭行天
罰故大禹休君海神受職暴秦黷武人不聊生天則移
[010-7a]
其厯數授於漢祖故五星聚於東井赤雲見於驪山是
知天之發機福善德而禍淫虐也故春秋曰天方授楚
又曰天厭周德授之者福善之機也厭之者禍淫之機
也若君得天賞機而恃之則福轉為禍得天罰機而懼
之則禍反為福所以楚莊小心故身享元吉宋景悔過
故國不纒災天之不言而信其機乎孔子云惟天為大
惟堯則之聖人則天之明故厚其禄峻其秩以賞君子
峻其法嚴其刑以退小人故賞一人千萬人悦罰一人
[010-7b]
千萬人懼然後賞不費而人自勸刑不煩而人自正得
非天以機警於人君人君得天之機警於兆民君明臣
忠則朝廷之義正矣父慈子孝則家人之道嚴矣兄友
弟恭則棠棣之詩興矣夫和妻柔則閨閫之理明矣豈非
人君用天之機而養天之民乎桀紂不知天之罰機則
玉盃象箸酒池脯林霜刃膏人之脛血銅柱灼人之髀
肉故天墟其國而暴其社文武能知天之賞機則葬無
主之骨封賢人之墓㪚商紂之財以富人息虞芮之訟
[010-8a]
以勸人故天祚其代三十延其年七百其若君明臣忠
父慈子孝兄友弟恭夫和妻柔則悦心在於人而和氣
動於天是以天之六氣不得不調地之萬物不得不泰
行於樂府則其音安以樂化乎赤縣則其人富且壽介
族在藻而遂性羽蟲擇木而安巢天之用機則如彼君
之得機又如此是知天之機君之機其循環乎
復井田論
井田之法聖王所以維持萬民而牢籠甲兵也何謂維
[010-8b]
持萬民一則比閭設而人無流亡二則審知生齒之衆
寡三則賦役均而勞逸等四則里有序而鄉有庠庠以
勸學故謂之維持萬民也何謂牢籠甲兵蓋大夫謂之
百乘之家諸侯謂之千乘之國天子謂之萬乘之主各
以提封賦出兵革故謂之牢籠甲兵也洎秦革周制阡
陌驟興雖富國强兵一時雄盛及其弊也後人不勝其
害蓋兼并者衆而賦役不均也豈徒然哉自春秋時井
田之法亦已弊矣當魯成公始作丘甲孔子書之譏其
[010-9a]
重斂又季氏三分公室各征其一皆井田之法已紊於
周末矣逺至於秦商鞅革其弊而利於時者也然富者
連阡陌而貧者困流亡流亡之患由不復地著故也漢
興之後民多末作賈傅上言遂開藉田其有豐歉不均
耿壽昌請置常平之倉東晉以來人流不息乃設土斷
之法齊梁之際以版圖漏畧不知生齒之衆寡乃創校
籍之吏皆沿革救弊而井田之法歴代卒不能復惟王
莽驟欲復之而農桑失業今之論者尚思追復而事有
[010-9b]
不可得而復也何哉且今之兵異於古也古之兵散在
農畝力於稼穡因蒐狩而教戰為征伐而徵用用則為
兵退則為農今則異也聚之為營壘仰食於廪禄壯則
責以干戈之役老則退為游惰之民井田不可復之驗
一也其次六筦之利歴代攸先實資豐富之民俾為筦
課之戸既資豐富寧去兼并兼并既存賦役不籌此又
井田不可復之驗二也今但復常平之倉修土斷之法
三歲一閱戸籍之數然後大興水利博開藉田藉田既
[010-10a]
博則民務本者衆矣水利既興歲雖旱而農無害矣本
務因是而日増末作因此自禁倉用常平而常得酌劑
民依土斷而不得流亡夫如是井田之利存焉為理者
患在不行不久苟行而且久則民安得不庶且富乎既
庶而富然後制度立乎其中使輿馬衣服婚嫁喪葬不
得僭差僭差不生則費用有節費用有節則在上者不
敢僭侈在下者不生覬慕夫萬貨生於地萬民依貨而
生者也聖人善用萬貨善役萬民以先務於用地用地
[010-10b]
者務農而生貨也文王善於用地而為節制者焉節制
者井田之謂也自黄帝唐虞夏商之代巳有經土設井
立歩制畝之數也至文王用土著之法而損益舊制故
有比閭鄉遂之别焉今惟兵革不可復於井田之制而
於禁流亡知衆寡均勞逸亦有歴代之法存焉可酌而
用之適時從宜以便於國即同實異名於井田也何必
盡法周制方謂之善哉
咸平集卷十
