[007-1a]
欽定四庫全書
欽定執中成憲卷七
晋
普書羊祜曰適道之論皆未應權故謀之雖多而决
之欲獨
晋文杜預曰聖王之政循乎自然虚已委誠而信順
之道應神感心通而天下之理得
蜀志陳夀曰諸葛亮之為相國也開誠心布公道盡
[007-1b]
忠益時者雖讐必賞犯法怠慢者雖親必罰服罪輸
情者雖重必釋游辭巧飾者雖輕必戮善無微而不
賞惡無纎而不貶循名責實虚偽不容邦域之内畏
而愛之刑政雖峻而無怨者以其用心平而勸戒眀
也
晋書荀朂曰事留則政稽政稽則功廢處位者孜孜
不怠奉職司者夙夜不懈則雖在挈缾而守不假器
矣左傳雖有挈缾之智守不假器杜預注挈/缾汲者喻小智為人守器尚知不以借人簡文案
[007-2a]
畧細苛令之所施必使人易視聴願之如陽春畏之
如雷霆勿使㣲文煩擾為百吏所黷二三之命為百
姓所饜則吏竭其誠下悦上命矣設官分職委事責
成君子心競而不力爭言心能自强於善/而不以力爭勝也量能受任
思不出位則官無異業政典不奸矣凡此皆省事之
本也
又曰發號施令典而當則安凡職所臨履先精其得
失使忠信之官明察之長各裁其中條上言之然後
[007-2b]
斟酌大體詳省所宜則令下必行不可揺動
傅咸曰榖帛難生而用之不節無縁不匱故先王之
化天下食肉衣帛皆有其制奢侈之費甚於天災
又曰興化之要在於官人才非一流職有不同譬諸
林木洪纎枉直各有攸司内外之任措置隨宜
温嶠曰使命愈逺益宜得才宣揚王化延譽四方宜
重其選
陶侃曰大禹聖人乃惜寸隂至於衆人當惜分隂
[007-3a]
鄭黙曰勸稼務農為國之基選人得材濟世之道居
官乆職政事之宜明慎黜陟勸戒之道崇尚樸素化
𨗳之本
阮种曰王道之本經國之務必先之以禮義而致人
於亷恥禮義立則君子軌道而讓於善亷恥立則小
人謹行而不淫於制度故上有克讓之風則下有不
爭之俗朝有矜節之士則野無貪冐之人
又曰賢臣之於主進則忠國愛人退則砥節潔志營
[007-3b]
職不干私義出心必由公塗明度量以程其能審經
制以效其功
紀瞻曰政因時以興機隨物而動故聖王究窮通之
原審始終之理適時之宜期於濟世
虞預曰天道貴信地道貴誠誠信者葢二儀所以生
植萬物人君所以保乂黎庶是以宣威擬於震電推
恩象於雲雨刑罰在於必信慶賞貴於平均
潘尼曰崇徳莫大乎安身安身莫尚乎存正存正莫重乎無
[007-4a]
私無私莫要於寡欲
袁宏曰古之眀君知視聽之属不能不關於物也知
一已之眀不能不滯於情也求忠信之人而置之左
右故好惡是非之情未嘗宣於外而愛憎毁譽之言
無由而至矣
又曰經綸之方在乎設官分職因萬物之所能統體
之道在乎至公無私與天下均其欲
抱朴子葛洪曰堯舜有為人主之勤無為人主之欲
[007-4b]
故天下各得濟其欲
又曰怒不越法以加虐喜不踰憲以厚遺割情於所
愛而有犯者無赦採善於所憎而有勞者不遺掩細
瑕而錄大用忘近過而念逺功
又曰人臣勲不𢎞則耻俸禄之日厚也績不茂則羞
爵命之妄髙也
南北朝
魏書甄琛曰王者濟時拯物為民父母乾坤所惠天
[007-5a]
子順之山川秘利天子通之月令稱山林藪澤有能
取蔬食禽獸者野虞敎導之相侵奪者罪之周禮有
川澤之禁正所以防其殘盡必令取之有時障䕶雖
在官實為民守之耳
韓麒麟曰哲王經國立治積儲九稔謂之太平故躬
藉千畆以勵百姓入粟者與斬敵同爵力田者與孝
弟均賞實為治之先務也
髙允曰古人云方一里則為田三頃七十畆百里則
[007-5b]
為田三萬七千頃若勤之則畆益三升不勤則畆損
三升方百里損益之率為粟二百二十萬斛况以天
下之廣乎
李彪曰尚儉者開福之源好奢者起貧之兆
周書黎景熙曰天地極其髙厚故萬物仰容養焉四
時著其寒暑故庶類資忠信焉帝王者寛大象天地
忠信則四時
蘇綽曰天地之性惟人為貴然性無常守隨化而遷
[007-6a]
化於敦樸則質直化於澆偽則浮薄凡諸牧守令長
貴能扇之以淳風浸之以太和被之以道徳示之以
樸素使百姓亹亹日遷於善而不知其所以然此之
謂化也
又曰衣食所以足者由於地利盡地利所以盡者由
於勸課有方主此教者在乎牧守令長而已每至歳
首戒勅部人皆令就田墾發以時勿失其所單劣之
户及無牛之家勸令有無相通使得兼濟三農之隙
[007-6b]
及隂雨之暇又令種桑植果藝其蔬菜修其園圃畜
育雞豚以備生生之資以供養老之具夫為政不欲
過碎碎則人煩勸課不容太簡簡則人怠善為政者
必消息時宜而適煩簡之中
又曰凡所求材藝者為其可以理人也有材藝而本
於正直必循分以効績若有材藝而習於奸偽必蠧
法以行私故求材藝必先擇志行志行善則舉之志
行不善則去之然善官人者必先省其官官省則善
[007-7a]
人易充善人充則事無不理
又曰察獄之官精心悉意推究根源先之以五聽周/官
小司寇職一曰辭聽二曰色聽/三曰氣聽四曰耳聽五曰目聽參之以証驗慎測情
状窮鑒隠伏使奸無所容罪人必得然後隨事加刑
輕重皆當舍過矜愚得情勿喜又能消息情理斟酌
禮律無不曲盡人心而逺眀大教此善之上也率至
公之心去阿枉之志聽察以理必窮所見考訊以法
不苛不暴隨事斷理獄無停滯此亦其次也
[007-7b]
又曰征税之法宜令平均平均者不舎豪强而徴貧
弱不縱奸巧而困愚拙也然財貨之生其均不易必
湏勸課使預營理先時而備至時而輸故王賦獲供
下人無困
又曰為國之道當愛人如慈父訓人如慈師
隋
隋書房彦謙曰賞以勸善刑以懲惡故疎賤之人有
善必賞尊貴之戚犯惡必刑未有罰則避親賞則遺
[007-8a]
逺者也
文中子王通曰無赦之國其政必平多歛之國其財
必削民貧則/賦少
又曰推之以誠則不言而信鎮之以静則不行而謹
惟有道者能之
又曰聞謗而怒者讒之由也見譽而喜者佞之媒也
又曰帝者之制恢恢乎無所不容其上湛然其下恬
然天下之危與天下安之天下之失與天下正之千
[007-8b]
變萬化吾常守中焉其卓然不可動乎其感而無不
通乎
唐
唐文張藴古大寳箴曰今來古徃俯察仰觀唯辟作
福為君實難主普天之下處王公之上任土貢其所
有具寮和其所倡是故恐懼之心日弛邪僻之情轉
放豈知事起於所忽禍生於無妄固以聖人受命拯
溺亨屯歸罪於已因心於民大眀無偏照至公無私
[007-9a]
親故以一人治天下不以天下奉一人禮以禁其奢
樂以防其佚左言而右事出警而入蹕四時調其惨
舒三光同其得失故身為之度而聲為之律勿謂無
知居髙聽卑勿謂何害積小成大樂不可極極樂生
哀欲不可縱縱欲成災壮九重於内所居不過容膝
彼昏不知瑶其臺而瓊其室羅八珍於前所食不過
適口惟狂罔念邱其糟而池其酒勿内荒於色勿外
荒於禽勿貴難得之貨勿聽亡國之音内荒伐人性
[007-9b]
外荒蕩人心難得之貨侈亡國之音淫勿謂我尊而
傲賢慢士勿謂我智而拒諫矜已聞之夏后據饋頻
起亦有魏帝牽𥚑不止安彼反側如春陽秋露巍巍
蕩蕩恢漢髙大度撫兹庻事如履薄臨深戰戰慄慄
用周文小心詩曰不識不知書曰無偏無黨一彼此
於胸臆捐好惡於心想衆棄而後加刑衆悦而後命
賞弱其强而治其亂伸其屈而直其枉故曰如衡如
石不定物以數物之懸者輕重自見如水如鏡不示
[007-10a]
物以形物之鑒者妍媸自生勿渾渾而濁勿皎皎而
清勿汶汶而闇勿察察而眀雖冕旒蔽目而視於未
形雖黈纊塞耳而聽於無聲縱心於湛然之域遊神
於至道之精扣之者應洪纎而效響酌之者隨深淺
而皆盈故曰天之清地之寜王之貞四時不言而代
序萬物無為而受成豈知帝有其力而天下和平吾
王撥亂戡以智力民懼其威未懐其徳我皇撫運扇
以淳風民懐其始未保其終爰述金鏡窮理盡性使
[007-10b]
人以心應言以行包括治體抑揚詞令天下為公一
人有慶開羅起祝援琴命詩一日二日念兹在兹惟
人所召自天祐之諍臣司直敢告前疑
舊唐書魏徴曰臣聞求木之長者必固其根本欲流
之逺者必浚其泉源思國之安者必積其徳義源不
浚而望流之逺根不固而求木之長徳不厚而思國
之安臣雖下愚知其不可而况於眀哲乎人君當神
器之重居域中之大不念居安思危戒奢以儉斯亦
[007-11a]
伐根以求木茂塞源而欲流長也凡昔元首承天景
命善始者實繁克終者葢寡豈取之易守之難乎葢
在殷憂必竭誠以待下既得志則縱情以傲物竭誠
則胡越為一體傲物則骨肉為行路雖董之以嚴刑
振之以威怒終茍免而不懐仁貌恭而不心服怨不
在大可畏惟人載舟覆舟所宜深慎誠能見可欲則
思知足以自戒將有為則思知止以安人念髙危則
思謙沖而自牧懼滿盈則思江海下百川樂盤遊則
[007-11b]
思三驅以為度憂懈怠則思慎始而敬終慮壅蔽則思
虚心以納下懼讒邪則思正身以黜惡恩所加則思
無因喜而謬賞罰所及則思無以怒而濫刑總此十
思𢎞兹九徳簡能而任之擇善而從之則智者盡其
謀勇者竭其力仁者播其惠信者効其忠文武並用
垂拱而治何必勞神苦思代百司之職役哉
又曰省畋遊之娛息靡麗之作罷不急之務慎偏聽
之怒近忠厚逺便佞杜悦耳之邪説聽苦口之忠言
[007-12a]
去易進之人賤難得之貨採堯舜之誹謗追禹湯之
罪已惜十家之産順百姓之心近取諸身恕以待物
思勞謙以受益不自滿以招損有動則庶類以和出
言而千里斯應超上徳於前載樹風聲於後昆此聖
哲之宏規帝王之盛業能事斯畢在於慎守而已
又曰君能盡禮臣能納忠必在於内外無私上下相
信上不信則無以使下下不信則無以事上信之為
義大矣哉故自天祐之吉無不利
[007-12b]
岑文本曰覽古今之事察安危之機上以社稷為重
下以億兆在念眀選舉慎賞罰進賢才退不肖聞過
即改從諫如流為善在於不疑出令期於必信頤神
養性省畋遊之娛去奢崇儉省工役之費務静方内
而不求闢土載弓矢而無忘武備凡此數者思之
而不倦行之而不怠則至道之美與三五比隆億載
之祚隨天地長乆
又曰創撥亂之業其功既難守已成之基其道不易
[007-13a]
故居安思危所以定其業也有始有卒所以隆其基
也
劉仁軌曰屋漏在上知之者在下愚夫之計擇之者
聖人是以周王詢於芻蕘殷后謀於版築故得享國
長乆傳祚無疆功宣清廟慶流後葉
姚班曰忠臣事君有犯而無隠眀主馭下納諫以進
徳故書云有言逆于志必求諸道有言順于志必求
諸非道
[007-13b]
盧藏用曰刑獄不濫則人夀賦斂蠲省則人富法令
有常則國静賞罰得中則兵強
馬周曰臨天下者以人為本欲令百姓安樂惟在刺
史縣令縣令既衆不必皆賢若每州得良刺史則合
境蘇息
資治通鑑陳子昻曰尚徳行者必無凶險之類務公
正者必無邪佞之朋保廉節者必憎貪冒之黨有信
義者必訾茍且之徒此天地之性物類之情其理自然
[007-14a]
不可改易
吳兢曰以一人之意綜萬方之政明有所難燭智有
所難周上心未喻於下下情未逹於上惟以虚受人
博覽兼聽使深者不隠逺者不塞所謂明四目逹四
聰也
李絳曰人臣進言於上豈易哉君有雷霆之威彼晝
度夜思始欲存十事俄而去五六及將以聞則又憚
而削其半故上逹者止十之二耳雖開納奨勵尚恐
[007-14b]
不至若譴訶之使直士杜口非社稷利也
唐文陸贄曰君天下者必以天下之心為心而不私
其心以天下之耳目為耳目而不私其耳目故能通
天下之志盡天下之情夫以天下之心為心則我之
好惡乃天下之好惡也是以惡者無謬好者不邪以
天下之耳目為耳目則天下之聰明皆我之聰眀也
是以眀無不鑒聰無不聞
又曰君人之道子育為心雖深居九重而慮周四表
[007-15a]
雖恒處安樂而憂及困窮近取諸身如一體之於四
支其疾病無不恤也逺取諸物如兩曜之於萬類其
鑒照無不均也故時有豐凶而人無流亡恃天聽之
必聞知上澤之將至也
又曰總天下之智以助聰明順天下之心以施教令
則君臣同志何有不從逺邇歸心無思不服
又曰人之所助在乎信信之所立由乎誠守誠於中
然後俾衆無惑存信於已可以教人不欺
[007-15b]
又曰天之視聽皆因乎人天降菑祥皆考其徳非於
人事之外别有天命也人事著於下而天命降於上
天人之間影響相凖
又曰聖人制事必度物宜尊者領其要卑者任其詳
是以人主擇輔臣輔臣擇庶長庶長擇佐僚所任愈
崇故所擇愈少進不失倫選不失類以類則詳知實
行有倫則杜絶徼求是故選自卑逺始升於朝者各
委長吏任舉之則下無遺賢矣寘於周行既任以事
[007-16a]
者乃使宰臣序進之則朝無曠職矣才徳兼茂歴試
不渝者然後人主倚任之則海内無遺士矣
又曰覈才馭吏有三術焉一曰㧞擢以旌其異能二
曰黜罷以糾其失職三曰序進以謹其守常如此則
髙課者驟升無庸者亟退其餘績非出類守不敗官
則循以常資約以定限故得殊才不滯庻品有倫
又曰君人者以衆智為智以衆心為心恒恐一夫不
盡其情一事不得其理孜孜訪納惟善是求
[007-16b]
又曰仲尼謂人情者聖王之田言道理所由生也萬
化所繫必因人情情有通塞故否泰生情有厚薄故
損益生通天下之情者莫智於聖人盡聖人之心者
莫深於易象乾下坤上則曰泰坤下乾上則曰否損
上益下則曰益損下益上則曰損葢氣不交則庻物
不育情不交則萬邦不和天氣下降地氣上騰然後
歳功成君澤下流臣誠上逹然後理道立損益之義
亦由是焉
[007-17a]
又曰聖人之於愛才不惟側席求思而已乃復引進
以崇其術業歴試以發其器能旌善以重其言優禄
以全其操歳月積乆聲實並豐列之於朝則王室尊
分之於土則藩鎮重葢人皆含靈惟所誘致如玉之
在璞抵擲則瓦石追琢則圭璋如水之發源壅閼則
汚泥疏濬則川沼
又曰求善若不及用之懼不周如梓人之任材曲直
當分如滄海之歸水洪涓必容不抉瑕不求備不以
[007-17b]
人廢舉不以已格人聞其才必試以事能其事乃進
以班自無不用之材亦無不實之舉
又曰接下之道待之以禮煦之以和虚心以盡其言
端意以詳其理不形好惡以招謟不大聲色以示威
如權衡之懸不作其輕重故輕重自辨無從而詐也
如水鏡之設無意於妍媸而妍媸自彰莫得而怨也
又曰求才貴廣考課貴精求廣在於各舉所知貴精
在於按名責實
[007-18a]
又曰推誠之道在彰信在任人彰信不在於盡言貴
出言則可復任人不可以無擇貴已擇則不疑言而
必誠然後可求人之聽命任而勿貳然後可責人以
成功
又曰以能改其過為善以得聞其過為眀故諫者多
表我之能好諫者直示我之能賢諫者狂誣眀我之
能恕諫者漏泄彰我之能從有一於斯皆為盛徳是
則人君之與諫者交相益之道也
[007-18b]
又曰言或乖宜可引過以改其言而不可茍任或乖
當可求賢以代其任而不可疑
又曰王者爵人必於朝刑人必於市言與衆共之奨
而不言其善斯謂曲貸罰而不書其惡斯謂中傷曲
貸則授受不眀而私幸之門啟中傷則枉直無辨而
讒間之道行可不慎哉
白居易曰聖人之為治豈盡得賢而用之乎豈盡知
不肖而去之乎将在乎秉其樞操其要剗邪為正變
[007-19a]
觚為圓能使善之必遷不謂善之盡有能使惡之必
改不謂惡之盡無成此功者非他懲勸之所致也
劉蕡曰刺史之任治亂之根本繫焉朝廷之法制在
焉權可以御豪彊恩可以惠孤寡强可以禦姦宼政
可以移風俗茍無治人之術者不當任此官
李徳裕曰致理之要在於辨羣臣之邪正夫邪正二
者勢不相合正人指邪人為邪邪人亦指正人為邪
人主辨之甚難
[007-19b]
又曰人君拒諫有二一曰生於愛名二曰不能去欲
唯英主能從諫何者自知功徳及人逺矣雖有小過
不諱人言也
宋
王昭素曰治世莫若愛民飬身莫若寡欲
錢若水曰髙尚之士不以名位為光寵忠正之士不
以窮逹易志操其以爵禄位遇之故而效忠於上中
人以下者之所為也
[007-20a]
田錫曰謀慮者斷之始勇敢者斷之用若謀慮未精
成敗未盡見情偽未洞知而不忍小忿小恥卒然奮
發自謂決斷斯乃剛愎而趨敗也安得謂之斷哉葢
謀熟而後斷則大功隨之而興智淺而言斷則大患
亦隨之而起故智與斷在乎兼備也
張詠曰事君者廉不言貧勤不言苦忠不言已效功
不言已能可以事君矣
王曽曰人臣章奏不可擇利近名湏純意於國事又
[007-20b]
曰用賢人主之事薦人而使之知是徇私市恩也
杜衍曰歳有豐凶榖有貴賤豪商大賈乘時收賤水
旱之歳則閉糴髙價以圖厚利故常平之法必量户
口衆寡出納無壅増損有宜且嚴賞罰課官吏禁借
以規利者然後民受其益
范仲淹曰朝廷清要之位覬覦者衆必審賢以與之
賢傑之材讒疾者衆必先時以辨之聖主眀王常精
意於求賢不勞慮於臨事精意求賢則聰眀自廣勞
[007-21a]
心臨事則叢脞自困精而求之熟而觀之然後寘之
要地使竭力殫心則政成於下而柄歸於上始可以
言無為矣
又曰歳饑修城郭倉廒吏舍祠寺兼倡富民興築塘
堰可發有餘之財以惠貧民工技食力之人食於官
府私家者日數千百人並以贍其老弱救荒之政莫
大於此
又曰士當先天下之憂而憂後天下之樂而樂
[007-21b]
又曰善養身者在康寜之時不謂終無疾病於是有
節宣方藥之備焉善安國者當太平之時不謂終無
危亂於是有教化經畧之備焉
又曰帝王爵以尚徳禄以報功未有賞其空言者
又曰凡密陳得失未可盡以為實當深究其宜
韓琦曰凡進言於君事不眀辨則忽而不聽論或過
當則激而不信當顧體酌宜主於理勝而以至誠將
之
[007-22a]
又曰處事不可有心有心則擾
富弼曰人主好惡不可令人窺測可窺測則奸人得
以傅㑹當如天之鑒人善惡皆所自取然後誅賞隨
之則功罪皆得其實矣
包拯曰帝王行事但顧理道如何固不計其言之先
入後陳也必若主先入者以為是則姦罔之人逞其
敏㨗或巧中人或隂圖事惟恐居其後矣
又曰凡臣僚上言利害如可為經乆之制方許頒行
[007-22b]
或小有異同非蠧政害民者不可數有更易如此則
法存畫一民有定志
張方平曰古者合兵農而議政通文武以命官故苟
有制勝之術何必擊刺之利乃為武茍有經邦之道
何必章句之學乃為文
蔡襄曰箴闕失獻眀謨擿回邪擊權倖諫官之職也
邪人惡之必曰好名以彰君過夫忠臣務盡其心事
有必需切直者則極論之人主從而行之適以見從
[007-23a]
諫之美所謂好名以彰君過則巧佞者所為耳於事
之難言者喑而不言擇其所無忤者言之就令不行
不復再議退而曰其事我嘗言之矣此之謂好名也
且事有缺失諫官最為近密如不盡言人主何從知
而改之傳之天下後世終以為過此正所謂彰君過
也惟眀君能察忠臣巧佞之分則聰眀廣而利害悉
矣
蘇舜欽曰四海至逺民有隠情不可以徧照故博采
[007-23b]
愚賤之言而擇用之萬幾至煩事有習弊不可以獨
覽故詳察衆多之議以更張之然後朝無遺政物無
遁情
又曰惟誠可以應上天惟實可以安下民
滕甫曰君子無黨辟之草木綢繆相附者必蔓草非
松栢也朝廷無黨雖中主可以濟不然雖上聖亦難
之
程子曰欲當大任湏是篤實
[007-24a]
又曰善言治者必以成就人材為急務人材不足雖
有良法孰與行之
又曰天下之事湏才與至誠合一方有濟
司馬光曰人君之大徳有三曰仁曰眀曰武仁非姑
息之謂修政治養百姓利萬物此人君之仁也眀非
伺察之謂知道義識安危别賢愚辨是非此人君之
眀也武非彊亢之謂惟道所在斷之不疑姦不能惑
佞不能移此人君之武也
[007-24b]
又曰水未至而虚為之防水雖不至亦無所害謂水
不足憂而不為之防一旦水至則防無所及矣故君
子貴於思患而豫防之也
又曰王者以天下為家無有逺邇當視之如一不可
使惻隐之心止於目前而已
又曰人君不行無功之賞則羣下勸人臣不受非分
之賜則廉恥立
又曰國家必先實而後文安國家利百姓仁之實也
[007-25a]
保基緒傳子孫孝之實也辨貴賤立綱紀禮之實也
和上下親逺邇樂之實也決是非眀好惡政之實也
詰姦邪禁暴亂刑之實也察言行試政事求賢之實
也量材能課功状審官之實也詢安危訪治亂納諫
之實也選勇果習戰鬭治兵之實也實之不存雖文
之盛美無益也故必撥去浮文悉敦本實選任良吏
以子惠庶民深謀逺慮以保安宗廟張布綱紀使下
無覦心和厚風俗使人無離怨别白是非使萬事得
[007-25b]
正誅鋤姦惡使威令必行取有益罷無用使野無遺
賢進有功退不職使朝無曠官察讜言考得失使謀
無不盡擇智將練勇士使征無不服則國家安若泰
山又何貴文采之飾哉
又曰人之材性各有短長人君當量能授官人臣當
陳力就列如此則事無曠廢上下得宜
又曰古者諫無官自公卿大夫至於工商無不得諫
者漢興以來始置官夫以天下之大四海之衆得失
[007-26a]
利病萃於一官使言之其為任亦重矣居是官者當
志其大舍其細先其急後其緩專利國家而不為身
謀彼汲汲於名者猶汲汲於利也其間相去何逺哉
又曰爵禄者天下之爵禄非以厚所喜也刑罰者天
下之刑罰非以快所怒也是故古者爵人必與士共
之刑人必與衆棄之眀不敢以已之私心葢天下之
公議也
又曰聖帝眀王聞人之言則能識其是非故謂之聰
[007-26b]
觀人之行則能察其邪正故謂之眀取是而捨非誅
邪而用正確然無所疑故謂之斷誅一不善而天下
不善者皆懼故謂之威賞一有功而天下有功者皆
喜故謂之福
又曰右人有言曰謀之在多斷之在獨謀之多故可
以觀利害之極致斷之獨故可以定天下之是非
又曰馭下之道恩過則驕驕則不可不戢之以威威
過則怨怨則不可不施之以恩恩威之道聖人所以
[007-27a]
制世御俗猶天地之有隂陽損之益之不失中和以
生成萬物者也恩雖至厚而人不敢妬者何也衆人
之所與也罰雖至重而人無所怨者何也衆人之所
惡也
又曰王者撫有四海君臨億兆若事無巨細皆以身
親之則所得至寡所失至多矣古語有之曰察目睫
者不能見百歩察百歩者亦不能見目睫非不欲兼
之勢不可也是以眀王總其大體執其樞要精選賢
[007-27b]
能任以百職有功者賞有罪者誅故處躬不勞而收
功甚大
又曰人臣之進言者捨其急而議其緩則言益繁而
用益寡矣人君之納聽者忽其大而謹其細則心益
勞而功益淺矣
又曰采名而不責實則天下飾名以希功按法而不
求情則天下巧文以避罪
又曰為人君者灑濯其心至公至正審察善惡眀辨
[007-28a]
是非忠信者雖有怨讎而必用姦回者雖有私恩而
必誅是以羣臣曉然各知所守一心同徳以事其上
又曰為政有體治事有要以一人之智力兼天下之
衆務欲物物而知之日亦不給矣是故尊者治衆卑
者治寡治衆者事不得不約治寡者事不得不詳約
則舉其大詳則盡其細此自然之勢也
又曰眀主之不妄賞賜非吝之也誠以賜一無功則
天下無功之人皆有邀覬之心有功之人皆懐怨望
[007-28b]
惟無功者不能得然後有功者勸
又曰夫水之微也捧土可塞及其盛也漂木石沒邱
陵火之微也勺水可滅及其盛也焦都邑燔山林故
治之於微則用力寡而功多治之於盛則用力多而
功寡聖帝眀王皆銷惡於未萌弭禍於未形是以天
下隂被其澤而莫知所以然也顧未然之言嘗見棄
忽及其已然又無所及夫宴安怠惰肇荒淫之基竒
巧珍玩發奢侈之端甘言卑詞啟僥倖之塗附耳屏
[007-29a]
語開讒賊之門不惜名器導僭偪之源假借威福授
凌奪之柄凡此六者其初甚微朝夕狎玩未嘗甚害
日滋月益遂至深固比知而革之則用力百倍矣
又曰眀君之於聽納無彼無我無親無疎無先無後
惟其是而已矣若重我所有而輕彼所陳信其所親
而疑其所賤主先入之言而拒後來之議則雖有是
者亦不可得而見矣
范鎮曰人臣言事當論其是非不當問其難易
[007-29b]
呂公著曰人主延見羣臣論及人物之臧否尤宜謹宻
茍有未至則人臣悼後害之及念失身之戒而不敢
盡其所言矣
蘇洵曰法不足以制天下以法制天下法之所不及
天下斯欺之矣故先王本之以至誠使天下所以不
吾欺者未必皆吾法之所能禁亦其中有所不忍而
已
蘇軾曰事慎重則必成輕發則多敗慎重者始若怯
[007-30a]
終必勇輕發者始若勇終必怯
又曰救災恤患尤當在早若災傷之民救之於未飢
則用物約而所及廣不過寛減上供糶賣常平官無
大失而人人受賜若救之於已饑則用物博而所及
微雖大發倉庫虧損課利官為之困而已飢之民終
多死亡
又曰以寛得愛愛止於一時以嚴得畏畏止於力之
所及故寛而見畏嚴而見愛皆聖賢之難事
[007-30b]
蘇轍曰薄賦歛散蓄聚若以致貧而民安其生盜賊
不作縣官食租衣税廪有餘粟帑有餘帛乆而不勝
其富也厚賦歛奪民利若以致富而民所入有限所
害無窮乆而不勝其貧也
又曰帝王之治必先正風俗風俗既正中人以下皆
自勉以為善風俗既敗中人以下皆自棄而為惡中
人自勉於善則人主耳目衆多易與為治中人自棄
於惡則臣下朋黨比附易以為非
[007-31a]
又曰天下之患常伏於其所偏重故内重則為内憂
外重則為外患
[007-31b]
欽定執中成憲卷七