[022-1a] 
欽定四庫全書
管子卷二十二
唐 房𤣥齡 注
事語第七十一 管子輕重四
桓公問管子曰事之至數可聞乎管子對曰何謂至數
桓公曰秦奢教我曰帷葢不修衣服不衆則女事不泰
俎豆之禮不致牲諸侯太牢大夫少牢不若此則六畜
不育非髙其臺榭美其宫室則羣材不散此言何如管
[022-1b]
子曰非數也桓公曰何謂非數管子對曰此定壤之數
也彼天子之制壤方千里齊諸侯方百里負海子七十
里男五十里若胷臂之相使也故準徐疾贏不足雖在
下也不為君憂彼壤狹而欲舉與大
暑芸力歸於上女勤於緝績徽織功歸於府者非怨民
心傷民意也非有積蓄不可以用人非有積財無以勸
下秦奢之數不可用於危隘之國桓公曰善
桓公又問管子曰佚田謂寡人曰善者用非其有使非
[022-2a]
其人何不因諸侯權以制天下管子對曰佚田之言非
也彼善為國者壤辟舉則民留處倉廩實則知禮節且
無委致圍城脆致衝夫不定内不可以持天下佚田之
言非也管子曰歲藏一十年而十也嵗藏二五年而十
也榖十而守五綈素滿之五在上故視嵗而藏縣時積
歲國有十年之蓄富勝貧勇勝怯智勝愚微勝不微有
義勝無義練士勝敺衆凡十勝者盡有之故發如風雨
動如雷霆獨出獨入莫之能禁止不待權輿故佚田之
[022-2b]
言非也桓公曰善
桓公問於管子曰吾欲藉於臺雉何如管子對曰此毁
成也吾欲藉於樹木管子對曰此伐生也吾欲藉於六
畜管子對曰此殺生也吾欲藉於人何如管子對曰此
隱情也桓公曰然則吾何以為國管子對曰唯官山海
為可耳桓公曰何謂官山海管子對曰海王之國謹正
鹽莢海王言以負海/之利而王其業桓公曰何謂正鹽莢正税/也管子對
[022-3a]
曰十口之家十人食鹽百口之家百人食鹽終月大男
食鹽五升少半少半猶/劣薄也大女食鹽三升少半吾子食鹽
二升少半吾子謂小/男小女也此其大厯也厯/數鹽百升而釜鹽十/二兩
七銖一黍十分之一為升當米六合四勺也百升之鹽/七十六斤十二兩十九銖二纍為釜當米六斗四升
令鹽之重升加分彊釜五十也分彊半彊也令使鹽官/税其鹽之重每一斗加
半合為彊而取之則一釜/之鹽得五十合而為之彊升加一彊釜百也升加二彊
釜二百也鍾二千十釜之鹽七百六十八斤/為鍾當米六斛四斗是也十鍾二
百鍾二十萬千鍾二百萬萬乗之國人數問口千萬也
[022-3b]
舉其大數而言之也問口/謂大男大女之所食鹽也禺筴之商日二百萬禺讀為/偶偶對
也商計也對其大男大女食鹽者之口數而立/筴以計所税之鹽一日計二百萬合為二百鍾十日二
千萬一月六千萬萬乗之國正九百萬也萬乗之國大/男大女食鹽
者千萬人而税之鹽一日二百鍾十日二千鍾一月六/千鍾也今又施其税數以千萬人如九百萬人之數則
所税之鹽一日百八十鍾十日/千八百鍾一月五千四百鍾月人三十錢之籍為錢
三千萬又變其五千四百鍾之鹽而籍其錢計一月每/人籍錢三十凡千萬人為錢三萬萬矣以籍之
數而比其常籍則當一/國而有三千萬人矣今吾非籍之諸君吾子而有二
國之籍者六千萬諸君謂老男老女也六十已上為老/男五十已上為老女也既不籍於老
[022-4a]
男老女又不籍於小男小女乃能以千萬人而當三千/萬人者葢鹽官之利耳鹽官之利既然則鐡官之利可
知也鹽官之利當一國而三萬人鐡官之利當一國而/三萬人焉故能有二國之籍者六千萬人耳其常籍人
之數猶/在此外使君施令曰吾將籍於諸君吾子則必囂號今
夫給之鹽筴則百倍歸於上人無以避此者數也今鐡
官之數曰一女必有一鍼一刀若其事立若猶/然後耕者必
有一耒一耜一銚若其事立大鋤謂之/銚羊昭反行服連輦名所/以載作
器人/挽者軺羊昭/反輂居玉/反者大車/駕馬必有
若其事立不爾而成事者天下無有今鍼之重加一也
[022-4b]
三十鍼一人之籍鍼之重每十分加一分為彊而取/之則一女之籍得三十鍼也矣刀
之重加六五六三十五刀一人之籍也刀之重每十分/加六分以為彊
而取之五六為三十也/則一女之籍得五刀耜鐡之重加七三耜鐡一人之
籍也耜鐡之重每十分加七分以為彊/而取之則一農之籍得三耜鐡也其餘輕重皆準
此而行其器彌重/其加彌多然則舉臂勝音/升事無不服藉者桓公
曰然則國無山海不王乎管子曰因人之山海假之名
有海之國雖無海而假名有海則/亦雖無山而假名有山讎鹽於吾國彼國有/鹽而糴
於吾國/為售耳釜十五吾受而官出之以百受取也假令彼鹽/平價釜當十錢者
[022-5a]
吾又加五錢而取之所以來之也既得彼鹽/則令吾國鹽官又出而糶之釜以百錢也我未與其
本事也與用也本/事本鹽也受人之事以重相推以重推謂加五/錢之類也推猶
度/也此人用之數也彼人所有而/皆為我用之
國蓄第七十三 管子輕重六
國有十年之蓄而民不足於食皆以其技能望君之禄
也君
於君上也故人君挾其食守其用據有餘而制不足故
民無不累於上也五榖食米民之司命也黄金刀幣民
[022-5b]
之通施也故善者執其通施以御其司命故民力可
得而盡也夫民者親信而死利海内皆然民予則喜
奪則怒民情皆然先王知其然故見予之形不見奪之
理與可使由之/不可使知之故民愛可洽於上也洽通/也租籍者在工/商曰
租/籍所以彊其兩/反求也租税者所慮而請也在農曰租税/慮猶計也請
求/也王霸之君去其所以彊求廢其所慮而請故天下樂
從也
利出於一孔者凡言利者不必貨/利慶賞威刑皆是其國無敵出二孔者
[022-6a]
其兵不詘詘與屈同/屈窮也出三孔者不可以舉兵出四孔者
其國必亡先王知其然故塞民之養養利也/羊向反隘其利途
故予之在君奪之在君貧之在君富之在君故民之戴
上如日月親君若父母凡將為國不
籠以守民不能調通民利不可以語制為大治是故萬
乗之國有萬金之賈千乗之國有千金之賈然者何也
國多失利則臣不盡其忠士不盡其死矣嵗有凶穰故
榖有貴賤令有緩急故物有輕重然而人君不能治故
[022-6b]
使蓄賈游市乗民之不給百倍其本分地若一彊者能
守分財若一智者能收智者有什倍人之功以一/取什愚者
有不賡本之事賡猶償/也音庚然而人君不能調故民有相百
倍之生也夫民富則不可以禄使也貧則不可以罰威
也法令之不行萬民之不治貧富之不齊也且君引錣
錣籌也/丁劣反量用耕田發草上得其數矣民人所食人有若
干歩畆之數矣計本量委委積/也則足矣然而民有饑餓
不食者何也榖有所藏也言一國之内耕墾之數君悉/知之凡人計口受田家族多
[022-7a]
少足以自給而人乏於食者/謂豪富之家收藏其穀故也人君鑄錢立幣民庶之通
施
千百千之數矣然而人事不及用不足者何也利有所
并藏也民事謂常費也言人之所有多少各隨其分而/自足君上不能均調其事則豪富并藏財貨專
檀其利是故人常/費不給以致匱乏然則人君非能散積聚鈞羨餘/也不足
分并財利而調民事也則君雖彊本趣耕本謂務農/趣讀為促而
自為鑄幣而無已乃今使民下相役耳惡能以為治乎
言人君若不能權其利門制其輕重雖鑄幣無限/極而與人徒使豪富侵奪貧弱終不能致理也
[022-7b]
嵗適美則市糶無予而狗彘食人食嵗適凶則市糴釜
十繦而道有餓民然則豈壤力固不足而食固不贍也
哉夫往嵗之糶賤狗彘食人食故來嵗之民不足也物
適賤則半力而無予民事不償其本物適貴則什倍而
不可得民失其用然則豈財物固寡而本委不足也哉
夫民利之時失而物利之不平也故善者委施於民之
所不足操事於民之所有餘夫民有餘則輕之
斂之以輕民不足則重之故人君散之以重斂積之以
[022-8a]
輕散行之以重故君必有什倍之利而財之櫎古莫/反可
得而平也
凡輕重之大利以重射輕以賤泄平萬物之滿虚隨財
準平而不變衡絶則重見人君知其然故守之以準平
使萬室之都必有萬鍾之藏藏繦千萬使千室之都必
有千鍾之藏藏繦百萬春以奉耕夏以奉芸耒耜械器
種饟糧食畢取贍於君故大賈蓄家不得豪奪吾民矣
然則何君養其本謹也春賦以斂繒帛夏貸以收秋實
[022-8b]
葢方春蠶家闕乏而賦與之約收其繒帛/方夏農人闕乏亦賦與之約取其穀實也是故民無廢
事而國無失利也人之所乏君悉與之則/豪商富人不得擅其利
凡五榖者萬物之主也穀貴則萬物必賤榖賤則萬物
必貴兩者為敵則不俱平故人君御榖物之秩相勝而
操事於其不平之間秩積也食為人天故五穀之要可/與萬物為敵其價常不俱平所以
人君視兩事之委積可彼此相/勝輕重於其間
於君也夫以室廡籍謂之毁成小曰室大曰廡音武/是使人毁壞廬室以
六畜籍謂之止生畜許救反是使/人不競牧養也以田畆籍謂之禁耕
[022-9a]
是止其/耕稼也以正人籍謂之離情正數之人若丁壯/也離情謂離心也以正户
籍謂之養贏嬴謂大賈畜家也正數之户既避其籍則/至浮浪為大賈蓄家之所役屬増其利耳
五者不可畢用故王者徧行而不盡也故天子籍於幣
諸侯籍於食中嵗之榖糶石十錢大男食四石月有四
十之籍大女食三石月有三十之籍吾子食二石月有
二十之籍嵗凶榖貴糴石二十錢則大男有八十之籍
大女有六十之籍吾子有四十之籍按古之石准今之/三斗三升三合平
嵗每石税十錢凶嵗税二十者非必税/其人謂於操事輕重之間約收其利也是人君非發號
[022-9b]
令收穡而户籍也彼人君守其本委謹而男女諸君吾
子無不服籍者也嗇歛也委所委積之物也謹嚴也言/人君不用下令税歛於人但嚴守利
途輕重在我則/無所逃其税也一人廩食十人得餘十人廩食百人得
餘百人廩
則重人君知其然故視國之羡不足而御其財物榖賤
則以幣予食布帛賤則以幣予衣視物之輕重而御之
以准故貴賤可調而君得其利前有萬乗之國而後有
千乗之國謂之抵國前有千乗之國而後有萬乗之國
[022-10a]
謂之距國壤正方四面受敵謂之衢國以百乗衢處謂
之託食之君千乗衢處壤削少半萬乗衢處壤削太半
何謂百乗衢處託食之君也夫以百乗衢處危懾圍阻
千乗萬乗之間夫國之君不相中舉兵而相攻必以為
扞挌蔽圉之用有功利不得鄉大臣死於外分壤而功
列陳繫纍獲虜分賞而禄是壤地盡於功賞而税臧殫
於繼孤也是特名羅於為君耳無壤之有號有百乗之
守而實無尺壤之用故謂託食之君然則大國内欵小
[022-10b]
國用盡何以及
夕御之以輕重之準然後百乗可及也千乗之國封天
財之所殖械器之所出財物之所生視嵗之滿虚而輕
重其禄然後千乗可足也萬乗之國守嵗之滿虚乗民
之緩急正其號令而御其大準然後萬乗可資也玉起
於禺音/虞氏金起於汝漢珠起於赤野東西南壮距周七
千八百里水絶壤斷舟車不能通先王為其途之逺其
至之難故託用於其重以珠玉為上幣以黄金為中幣
[022-11a]
以刀布為下幣三幣握之則非有補於煖也食之則非
有補於飽也先王以守財物以御民事而平天下也
今人君籍求於民令曰十日而具則財物之賈什去一
令曰八日而具則財物之賈什去二令曰五日而具則
財物之賈什去半朝令而夕具則財物之賈什去九先
王知其然故不求於萬民而籍於號令也
桓公問管子曰請問官國䡄管子對曰田有䡄人有軌
[022-11b]
用有軌鄉有軌人事有䡄幣有軌縣有軌國有軌不通
於軌數而欲為國不可桓公曰行䡄數奈何對曰某鄉
田若干人事之準若干榖重若干曰某縣之人若干田
若干幣若干而中用榖重若干而中幣終嵗度人食其
餘若干曰某鄉女勝事者終嵗績其功業若干以功業
直時而櫎古莫/反之終嵗人已衣被之後餘衣若干别羣
䡄相壤宜桓公曰何謂别羣軌相壤宜管子對曰有莞
蒲之壤有竹箭檀柘之壤有汜下漸澤之壤有水潦魚
[022-12a]
鼈之壤今四壤之數君皆善官而守之則籍於財物不
籍於人畆十畆之壤君不以軌守則民且守之民有過
移長力不以本為得此君失也桓公曰軌意安出管子
對
管子對曰某鄉田若干食者若干某鄉之女事若干餘
衣若干謹行州里曰田若干人若干人衆田不度食若
干曰田若干餘食若干必得軌程此調之泰䡄也然後
調立環乗之幣田䡄之有餘於其人食者謹置公幣焉
[022-12b]
大家衆小家寡山田間田曰終嵗其食不足於其人若
干則置公幣焉以滿其準重嵗豐年五榖登謂髙田之
萌曰吾所寄幣於子者若干鄉榖之櫎若干請為子什
減三榖為上幣為下髙田撫閒田山不被榖十倍山田
以君寄幣振其不贍未淫失也髙田以時撫於主上坐
長加十也女貢織帛茍合于國奉者皆置而劵之以鄉
櫎市准曰上無幣有榖以榖準幣環榖而應筴國奉決
榖反準賦䡄幣榖廩重有加十謂大家委貲家曰上且
[022-13a]
修游人出若
且為人馬假其食民鄰縣四面皆櫎榖坐長而十倍上
下令曰貲家假幣皆以榖准幣直幣而庚之榖為下幣
為上百都百縣䡄據榖坐長十倍環榖而應假幣國幣
之九在上一在下幣重而萬物輕歛萬物應之以幣幣
在下萬物皆在上萬物重十倍府官以市櫎出萬物隆
而止國軌布於未形據其已成乗令而進退無求於民
謂之國軌
[022-13b]
桓公問於管子曰不籍而贍國為之有道乎管子對曰
䡄守其時有官天財何求於民桓公曰何謂官天財管
子對曰泰春民之功䌛與招/反泰夏民之令之所止令之
所發謂山澤之/所禁發泰秋民令之所止令之所發泰冬民令
之所止令之所發此皆民所以時守也此物之髙下之
時也此民之所以相并兼之時也君守諸四務桓公曰
何謂四務管
泰夏民之且所用者君已廩之矣泰秋民之且所用者
[022-14a]
君已廩之矣泰冬民之且所用者君廪藏也言四時人/之所要皆先備之
所謂耒耜器械種饟糧食必取/要焉則豪人大賈不得擅其利已廩之矣泰春功布日
春縑衣夏單衣捍寵纍箕勝籯屑糗若干日之功用人
若干無貲之家皆假之械器勝籯屑糗公衣功已而歸
公衣折劵故力出於民而用出於上春十日不害耕事
夏十日不害芸事秋十日不害歛實冬二十日不害除
田此之謂時作桓公曰善吾欲立䡄官為之奈何管子
對曰鹽鐡之筴足以立䡄官桓公曰奈何管子對曰龍
[022-14b]
夏之地布黄金九千以幣貲金巨家以金小家以幣周
岐山至於崢丘之西塞丘者山邑之田也布幣稱貧富
而調之周夀陵而東至少沙者中田也據之以幣巨家
以金小家以幣三壤已撫而國榖
牛馬滿齊衍請毆之顛齒量其髙壯曰國為師旅戰車
敺就歛子之牛馬上無幣請以榖視市擴而庚子牛馬
為上粟二家二家散其粟反准牛馬歸於上
管子曰請立貲於民有田倍之内母有其外外皆為貲
[022-15a]
壤被鞍之馬干乗齊之戰車之具具於此無求於民此
去丘邑之籍也國榖之朝夕在上山林廩械器之髙下
在上春秋冬夏之輕重在上行田疇田中有木者謂之
榖賊宫中四榮樹其餘曰害女功宫室械器非山無所
仰然後君立三等之租於山曰握以下者為柴楂把以
上者為室奉三圍以上為棺槨之奉柴楂之租若干室
奉之租若干棺槨之租若干
管子曰鹽鐡撫䡄榖一廩十君常操九民衣食而繇下
[022-15b]
安無怨咎去其田賦以租其山巨家重𦵏其親者服重
租小家菲𦵏其親者服
租小家為室廬者服小租上立䡄於國民之貧富如加
之以繩謂之國軌
山權數第七十五 管子輕重八
桓公問管子曰請問權數管子對曰天以時為權地以
財為權人以力為權君以令為權失天之權則人地之
權亡桓公曰何為失天之權則人地之權亡管子對曰
[022-16a]
湯七年旱禹五年水民之無
賣子者湯以莊山之金
鑄幣而贖民之無賣子者禹以歴山之金鑄幣而贖
民之無賣子者故天權失人地之權皆失也故王者
嵗守十分之㕘三年與少半成嵗三十一年而藏十一
年與少半藏㕘之一不足以傷民而農夫敬事力作故
天毁埊凶旱水泆民無入於溝壑乞請者也此守時以
待天權之道也桓公曰善吾欲行三權之數為
管子對曰梁山之陽綪千見/反絤夜石之幣天下無有管
[022-16b]
子曰以守國榖嵗守一分以行五年國榖之重什倍異
日管子曰請立幣國銅以二年之粟顧之立黔落力重
與天下調彼重則見射輕則見泄故與天下調泄者失
權也見射者失筴也不備天權下相求備準下隂相𨽻
此刑罰之所起而亂之之本也故平則不平民富則不
如貧委積則虚矣此三權之失也已桓公曰守三權之
數奈何管子對曰大豐則藏分阨亦藏分桓公曰阨者
所以益也何以藏分管子對曰隘則易益也一可以為
[022-17a]
十十可以為百以阨守豐阨之準數一上十豐之筴數
十去九則吾九為餘於數筴豐則三權皆在君此之謂
國權
桓公問於管子曰請問國制管子對曰國無制地有量
桓公曰何謂國無制地有量管子對曰髙田十石間田
五石
也粟賈一粟賈十粟賈三十粟賈百其在流筴者百畆
從中千畆之筴也然則百乗從千乗也千乗從萬乗也
[022-17b]
故地無量國無筴桓公曰善今欲為大國大國欲為天
下不通權筴其無能者矣
桓公曰今行權奈何管子對曰君通於廣狹之數不以
狹畏廣通於輕重之數不以少畏多此國筴之大者也
桓公曰善葢天下視海内長譽而無止為之有道乎管
子對曰有曰䡄守其數準平其流動於未形而守事已
成物一也而十是九為用徐疾之數輕重之筴也一可
以為十十可以為百引十之半而藏四以五操事在君
[022-18a]
之決塞桓公曰何謂決塞管子曰君不髙仁則國不相
被君不髙慈孝則民簡其親而輕過此亂之至也則君
請以國筴十分之一者樹表置髙鄉之孝子聘之幣孝
子兄
散而輕乗輕而守之以筴則十之五有在上運五如行
事如日月之終復此長有天下之道謂之準道
桓公問於管子曰請問教數管子對曰民之能明於農
事者置之黄金一斤直食八石民之能蕃育六畜者置
[022-18b]
之黄金一斤直食八石民之能樹蓺者置之黄金一斤
直食八石民之能樹𤓰瓠葷菜百果使蕃袬者置之黄
金一斤直食八石民之能己民疾病者置之黄金一斤
直食八石民之知時曰歳且阨曰某榖不登曰某榖豐
者置之黄金一斤直食八石民之通於蠶桑使蠶不疾
病者皆置之黄金一斤直食八石謹聽其言而藏之官
使師旅之事無所與此國筴之者也國用相靡而足相
困揲而
然後置四限髙下令之徐疾敺屏萬物守之
[022-19a]
以筴有五官技桓公
記物也時者所以記嵗也春秋者所以記成敗也行者
道民之利害也易者所以守凶吉成敗也卜者卜凶吉
利害也民之能此者皆一馬之田一金之衣此使君不
迷妄之數也六家者即見其特使豫先蚤閒之日受之
故君無失時無失筴萬物興豐無失利逺占得失以為
末教詩記人無失辭行殫道無失義易守禍福凶吉不
相亂此謂君棅筆永反説/反與柄同
[022-19b]
桓公問於管子曰權棅之數吾已得聞之矣守國之固
奈何曰能皆已官時皆已官得失之數萬物之終始君
皆已官之矣其餘皆以數行桓公曰何謂以數行管子
對曰榖者民之司命也智者民之輔也民智而君愚下
富而君貧下貧而君富此之謂事名二國機徐疾而已
矣君道度法而已矣人
法何謂禁繆管子對曰度法者量人力而舉功禁繆者
非往而戒來故禍不萌通而民無患咎
[022-20a]
桓公曰請聞心禁管子對曰晉有臣不忠於其君慮殺
其主謂之公過諸公過之家母使得事君此晉之過失
也齊之公過坐立長差惡惡乎來刑善善乎來榮戒也
此之謂國戒
桓公問管子曰輕重準施之矣筴盡於此乎管子曰未
也將御神用寶桓公曰何謂御神用寶管子對曰北郭
有掘闕而得龜者掘穿也求物反穿地/至泉曰闕求月反此檢數百里之
地也檢猶比也以此龜為用/者其數可比百里之地桓公曰何謂得龜百里之
[022-20b]
地管子對曰北郭之得龜者令過之平盤之中令力呈/反過之
猶置之也平/盤者大盤也君請起十乗之使百金之提起發也提裝/也使色吏反
命北郭得龜之家曰賜若服中大夫若汝也中大/夫齊爵也曰東
海之子類於龜東海之子其狀類龜假言此龜東海/之子耳東海之子者海神之子也託
舎
百金勞賜/也之龜為無貲之是也是龜至寶而/無貲也無貲無價也而藏諸泰
臺泰臺髙/臺也一日而釁之以四牛立寶曰無貲立龜為寶/號曰無貲
還四年伐孤竹還四年/後四年丁氏之家粟丁氏齊之富人/所謂丁惠也可
[022-21a]
食三軍之師行五月食音嗣下以意取/行五月經五月召丁氏而命之
曰吾有無貲之寶於此吾今將有大事請以寶為質於
子音致下/皆同以假子之邑粟即家/粟也丁氏北鄉再拜入粟不
敢受寶質桓公命丁氏曰寡人老矣為子者不知此數
終受吾質丁氏歸革築室賦籍藏龜革更也賦敷也/籍席也才夜反還
四年伐孤竹謂丁氏之粟中食三軍五月之食桓公立
貢數文行中七年龜中四千金黑白之子當千金凡貢
制中二齊之壤筴也用貢國危出寶國安行流桓公曰
[022-21b]
何謂流管子對曰物有豫則君失筴而民失生矣故善
為天下者操於二豫之外桓公曰何
對曰萬乗之國不可以無萬金之蓄飾千乗之國不可
以無千金之蓄飾百乗之國不可以無百金之蓄飾以
此與令進退此之謂乗時
山至數第七十六 管子輕重九
桓公問管子曰梁聚謂寡人曰古者輕賦税而肥籍斂
取下無順於此者矣梁聚之言何如管子對曰梁聚之
[022-22a]
言非也彼輕賦税則倉廩虚肥籍斂則械器不奉械器
不奉而諸侯之皮幣不衣倉廩虚則倳賤無禄外皮幣
不衣於天下内國倳賤梁聚之言非也君有山山有金
以立幣以幣準榖而授禄故國榖斯在上榖賈什倍農
夫夜寢蚤起不待見使五榖什倍士半禄而死君農夫
夜寢蚤起力作而無止彼善為國者不曰使之使不得
不使不曰貧之使不得不用故使民無有不得不使
夫梁聚之言非也桓公曰善
[022-22b]
桓公又問於管子曰有人教我謂之請士曰何不官百
能管子對曰何謂百能桓公曰使智者盡其智謀士盡
其謀百工盡其巧若此則可以為國乎管子對曰請士
之言非也禄肥則士不死幣輕則士簡賞萬物輕則士
偷幸三怠在國何數之有彼榖十藏於上三游於下謀
士盡其慮智士盡其知勇士輕其死請士所謂妄言也
不通於輕重謂之妄言
桓公問於管子曰昔者周人有天下諸侯賔服名教通
[022-23a]
於天下而奪於其下何數也管子對曰君分壤而貢入
市朝同流黄金一筴也江陽之珠一筴也秦之明山之
曾青一筴也此謂以寡為多以狹為廣䡄出之屬也桓
公曰天下之數盡於䡄出之屬也今國榖重什倍而萬
物輕大夫謂賈之子為吾
九為餘榖重而萬物輕若此則國財九在大夫矣國嵗
反一財物之九者皆倍重而出矣財物在下幣之九在
大夫然則幣榖羨在大夫也天子以客行令以時出熟
[022-23b]
榖之人亡諸侯受而官之連朋而聚與髙下萬物以合
民用内則大夫自還而不盡忠外則諸侯連朋合與熟
榖之人則去亡故天子失其權也桓公曰善
桓公又問管子曰終身有天下而勿失為之有道乎管
子對曰請勿施於天下獨施之於吾國桓公曰此若言
何謂也管子對曰國之廣狹壤之肥墝有數終嵗食餘
有數彼守國者守榖而已矣曰某縣之壤廣若干某縣
之壤狹若干國之廣狹肥墝人之所食/多少其數君素皆知之則必積委幣委/蓄
[022-24a]
也各於縣州里蓄積錢幣所謂萬室之邑必有萬鍾/之藏藏繦千萬千室之邑必有千鍾之藏藏繦百萬於
是縣州里受公錢公錢即積/委之幣泰秋國榖去參
吕/反君下令謂郡縣屬大夫里邑皆籍粟入若干榖重一
也以藏於上者一其榖價/以收藏之國榖參分則二分在上矣言/先
貯幣於縣邑當秋時下令收糴也則魏李悝行平糴之/法上熟糴三捨一中熟糴二捨一下熟中分之葢出於
此今言去三之一/者約中熟為准耳泰春國榖倍重數也泰夏賦榖以市
櫎古莫/反民皆受上榖以治田土泰秋田榖之存予者若
干今上歛榖以幣民曰無幣以榖則民之三有歸於上
[022-24b]
矣言當春榖貴之時計其價以榖賦與人秋則歛其幣/雖設此令本意收其穀入既無幣請輸穀故歸於上
重之相因時之化舉無不為國筴重之相因若春時穀/貴與穀也時之化舉
若秋時穀賤收穀也因時/之輕重無不以術權之君用大夫之委以流歸於上
君用民以時歸於君藏輕出輕以重數也則彼安有自
還之大夫獨委之彼諸侯之榖十使吾國榖二十則諸
侯榖歸吾國矣諸侯榖二十吾國榖十則吾國榖歸於
諸侯矣故善為天下者謹守重流重流謂嚴守榖/價不使流散而天
下不吾洩矣洩散也吾/榖不散出彼重之相歸如水
[022-25a]
嵗非凶也以幣藏之故國榖倍重故諸侯之榖至也是
藏一分以致諸侯之一分利不奪於天下大夫不得以
富侈以重藏輕國常有十國之筴也故諸侯服而無正
臣櫎從而以忠此以輕重御天下之道也謂之數應
桓公問管子曰請問國㑹管子對曰君失大夫為無伍
失民為失下故守大夫以縣之筴守一縣以一鄉之筴
守一鄉以一家之筴守家以一人之筴桓公曰其㑹數
奈何管子對曰幣準之數一縣必有一縣中田之筴一
[022-25b]
鄉必有一鄉中田之筴一家必有一家直人之用故不
以時守郡為無與不以時守鄉為無伍桓公曰行此奈
何管子對曰王者藏於民霸者藏於大夫殘國亡家藏
於篋桓公曰何謂藏於民請散棧臺之錢散諸城陽鹿
臺之布散諸濟隂君下令於百姓曰民富君無與貧民
榖登五榖大輕榖賈去上嵗之分以幣據之榖為君幣
為下國幣盡在下幣輕榖重上分上嵗之二分在下下
[022-26a]
嵗之二分在上則二嵗者四分在上則國榖之一分在
下榖三倍重邦布之籍終嵗十錢人家受食十畆加十
是一家十户也出於國榖筴而藏於幣者也以國幣之
分復布百姓四减國榖三在上一在下復筴也大夫聚
壤而封積實而驕上請奪之以㑹桓公曰何謂奪之以
㑹管子對曰粟之三分在上謂民萌皆受上粟度君藏
焉五榖相靡而重去什三為餘以國幣榖准反行大夫
無什於重君以幣賦禄什在上君出榖什而去七君歛
[022-26b]
三上賦七散振不資者仁義也五榖相靡而輕數也以
鄉完重而籍國數也出實財散仁義萬物輕數也乗時
進退故
桓公問管子曰特命我曰天子三百領泰嗇而散大夫
准此而行此如何管子曰非法家也大夫髙其壟美其
室此奪農事及市庸此非便國之道也民不得以織為
縿綃而貍之於地彼善為國者乗時徐疾而已矣謂之
國㑹
[022-27a]
桓公問管子曰請問爭奪之事何如管子曰以戚始桓
公曰何謂用戚始管子對曰君人之主弟兄十人分國
為十兄弟五人分國為五三世則昭穆同祖十世則為
祏故伏尸滿衍兵決而無止輕重之家復游於其間故
曰毋予人以壤毋授人以財財終則有始與四時廢起
聖人理之以徐疾守之以決塞奪之以輕重行之以仁
義故與天壤同數此王者之大轡也
桓公問管子曰請問幣乗馬管子對曰始取夫三大夫
[022-27b]
之家
六里田之美惡若干穀之多寡若干榖之貴賤若干凡
方六里用幣若干榖之重用幣若干故幣乗馬者布幣
於國幣為一國陸地之數謂之幣乗馬桓公曰行幣乗
馬之數奈何即臣乗馬所謂篋乗馬者臣猶實/也篋者以幣為篋而洩重射輕管子對
曰士受資以幣大夫受邑以幣人馬受食以幣則一國
之榖資在上幣貲在下國榖什倍數也萬物財物去什
二筴也皮革筋角羽毛竹箭器械財物茍合于國器君
[022-28a]
用者皆有矩劵於上矩劵/常劵君實鄉州藏焉周制萬二千/五百為鄉二
千五百家為黨為州/齊雖霸國尚用周制曰某月某日茍從責者責讀/為債鄉決
州決故曰就庸一日而決國筴出於榖䡄國之筴貨幣
乗馬者也貲價也言應合受公家之所給皆與之幣則/榖之價君上權之其幣在下故榖倍重其有
皮革之類堪於所用者所在鄉州有其數若今官曹簿/帳人有負公家之債若耒耜種糧之類者官司如要器
用若皮革之
摧抑富商兼并之家隘塞利門則與/奪貧富悉由號令然可易為理也今刀布藏於官府
巧幣萬物輕重皆在賈之彼幣重而萬物輕幣輕而萬
[022-28b]
物重彼榖重而榖輕人君操榖幣金衡而天下可定也
此守天下之數也
桓公問於管子曰準衡輕重國㑹吾得聞之矣請問縣
數管子對曰狼牡以至於馮㑹之日龍夏以北至于海
莊禽獸羊牛之地也何不以此通國筴哉桓公曰何謂
通國筴管子對曰馮市門一吏書贅直事若其事唐圉
牧食之人養視不失扞殂者去其都秩與其縣秩大夫
不鄉贅合游者謂之無禮義大夫幽其春秋列民幽其
[022-29a]
門山之祠馮㑹龍夏牛羊犧牲月賈十倍異日此出諸
禮義籍於無用之地因捫牢筴也謂之通
桓公問管子曰請問國勢管子對曰有山處之國有汜
下多
此國之五勢人君之所憂也山處之國常藏榖三分之
一汜下多水之國常操國榖三分之一山地分之國常
操國榖十分之三水泉之所傷水泆之國常操十分之
二漏壤之國謹下諸侯之五榖與工雕文梓器以下天
[022-29b]
下之五榖此準時五勢之數也
桓公問管子曰今有海内縣諸侯則國勢不用已乎管
子對曰今以諸侯為䇡公州之飾焉以乗四時行捫牢
之筴以東西南北相彼用平而準故曰為諸侯則髙下
萬物以應諸侯徧有天下則賦幣以守萬物之朝夕調
而已利有足則行不滿則有止王者鄉州以時察之故
利不相傾縣死其所君守大奉一謂之國簿
管子卷二十二
