[022-1a] 
欽定四庫全書
古今源流至論續集卷二 宋 林駉 撰
兵權
天下有二權兵權宜分不宜専政權宜専不宜分政權
分則事無統兵權専則事必變此善計天下者所宜審
處也三代而下兵權散主有司有扈之師六事咸在牧
野之戰三卿同出書稱太保伸桓南宮毛俾齊侯呂伋
以二干戈虎賁百人逆子釗而常武詩亦曰王命卿士
[022-1b]
南仲太祖太師皇父整我六師王謂尹氏命程伯休父
左右陳行戒我師旅且太保相也非南宮之使不能専
令兵師齊侯将也非太保之命不敢擅興禁旅夫以二
兵百士而二三大臣參互職掌至於皇父整師尹氏播
令程父出征則兵無専制将無専權大略可攷是以兵
滿天下居然若無皆措置之謀審矣是意也漢人得之
而無内變外叛之慮唐人失之而有宦官方鎮之禍自
今觀之漢太尉本王命也然北軍雖矯入而南軍復不
[022-2a]
得入周勃欲入北軍不得入紀通尚符節乃令持/節矯入内勃北軍復使人告南軍毋納呂産軍正
次於将軍也然正不属於将軍将軍有罪以聞胡建𫝊/天漢中
建守軍正承時監軍御史為奸穿北軍壘垣以為賈區/建斬之上奏曰臣謹按軍法正無属将軍将軍有罪以
聞/南北之軍雖有職掌復設䕶軍無専制也前表䕶軍/都尉武帝
元符四年属大司馬通典漢/以除䕶軍都尉盡䕶諸将将軍之職因事而置事已
輙罷無常守也若漢大将軍車騎将軍左右前後将軍/有常職其他将軍因出征伐始置如驍
衛如輕車如材官如鴈門/如樓船皆事已復罷也故内無専兵之患漢兵大計
皆在郡國内而宿衛皆取郡國外而征伐亦取郡國然
[022-2b]
都試之役太守都尉事也而縣之令長丞尉必欲俱會
其相察至矣漢制每嵗八月會都試郡太/守縣尉令長咸預以課殿最調兵之權郡
守可専也而非虎符稽合不敢擅興其防微深矣文帝/紀初
與郡守為銅虎符應卲曰銅虎符第一至第五/國家常發兵遣使者至郡合符符合乃聽受之是故都
試而不詣試所者必免燕王旦𫝊将軍都郎羽林注師/古曰都大也謂大會試漢光祿
典令諸當試者/不會試所免之都試而僭上者必誅韓延夀𫝊御史按/延夀在東郡試騎
士治飾兵車望之劾奏/延夀上僭不道坐棄市齊哀王欲發兵非有虎符而遽
止齊懐王傳齊哀王欲發兵誅諸呂太尉周/勃及陳平曰王欲發兵非有漢虎符驗也膠西王卭
[022-3a]
因發兵無虎符而自殺吴王濞𫝊漢将弓高侯頺遺膠/西王卭書曰云云王肉袒叩頭
漢軍璧謁曰云云将軍曰王茍以誅晁錯為不善何不/以聞及未有詔虎符擅發兵擊義國乃出詔書為王讀
之曰王自圗/之王遂自殺故外無擅兵之憂自唐府兵一壊禁衛大
權盡歸中人魚朝恩専神䇿之兵代宗吐蕃之難魚朝/恩以神䇿兵屯苑中
劉國珍位太師之權宦者吐突承璀𫝊詔内常侍劉國/珍馬朝宗分領易定幽滄等糧料
使諫官李庸白居易等衆對延英/謂古無中人位太師恐為四方笑承璀充諸軍招討之
使白居易傳會王承宗叛帝詔吐突承璀率師出討居/易述唐家制度每征伐専委将帥責成功比年始以
中人為都監韓全義討淮西賈良國監之高崇文討蜀/劉正亮監之自興天下兵未有以中人専綂領者神䇿
[022-3b]
既不置行營節度即承璀為制将/又充諸軍招討處置使是實都統韓全義討淮賈良國
監其軍高崇文討蜀劉正亮監其軍見上/西頭之勢乃
重南衙樞宻之權過於宰相高元裕𫝊敬宗視朝不時/稍稍决事諌曰今西頭勢
乃重南衙樞宻/之權過宰相於是有宦官之變漢以都尉為太尉之
副唐以司馬為刺史之副故楊綰謂刺史自有持節諸
軍事以掌軍旅司馬右司武以副軍楊綰𫝊時諸州悉/𢃄團練事綰奏刺
史自有持節諸軍事以掌軍旅司馬右司武所以副軍/郎今副使司兵參軍團練判官名號重復可罷團練守
捉/是都尉與州司馬同為州郡之貳而唐州司馬品秩
[022-4a]
乃在長吏之下自不得同於刺史而都督府有行軍司
馬百官志行軍/司馬掌戎右又但其属耳白居易為江州司馬壁記
自稱郡佐然其言云自武徳以來郡守之職總於諸侯
帥郡佐之職移於部從事然則豈復有漢都尉哉白居/易江
州司馬壁記曰自武徳以來庶官以便宜從事大攝小/重攝輕郡守之職總於諸侯帥郡佐之職移於部從事
故自立五大都督府至於上中下/郡司馬之事盡去惟貟與俸在牧鎮本有兵權而又
兼總其所𨽻州之兵權於是有方鎮之禍藝祖立極制
兵立武具有本末聖算瞭然毫髪無隠三百年間絶無
[022-4b]
内外之警我太祖貽謀之善也收諸鎮之權而萃京師
舉京師之兵而属殿岩内而宿衛外而禁廂百萬貔貅
皆在掌握三衙之權若重耳然兵之尺籍雖在三衙兵
之大權實在樞宻故三帥有握兵之重而無發兵之權
樞宻有發兵之權而無握兵之重彼此相制㒺敢異志
内安得而不固乎范祖禹言伏見樞宻副都承㫖曹誦/權馬軍司祖宗兵法本於樞宻有發
兵之權而無握兵之重京師之兵總於三帥有握兵之/重而無發兵之權彼此相維不得専制此所以百三十
年無兵變也自唐季以及五代樞宻之權偏重動為國/患由手握禁旅又得興發今副都承㫖為樞宻属官權
[022-5a]
任管軍是本兵之地又得握兵/合而為一非祖宗制兵之意大郡有十數指揮中郡
五七指揮小郡三五指揮平時除戎器備城隍脩武備
得以便宜從事郡守之權若重耳然軍儲給餉属之運
司統制軍馬貳之郡倅上有轉運以警其志下有倅貳
以分其權上下相維㒺有偏失外安得而不壮乎蔡官/志逐
州置軍招營兵大郡有十數指揮中郡有五七指揮下/郡不下三五指揮每指揮率以四五百人為額其軍儲
餉給悉在運司其統制軍馬乃𨽻守倅一方有宼盗不/虞州郡有兵有財足以聚人率衆屏翰王室平時除戎
器備城隍講武備皆有其資/也乃祖宗防州郡之深意然又論之内之兵權互有
[022-5b]
職掌此萬世不易之規故曹誦以樞属權管軍范祖禹
力言之其守宗祖之法固矣見前注/若外之兵權自熈
寜大臣削之過甚籍郡兵併軍額置将副専領至使軍
情離貳役使不行一有警急束手無䇿後日之患君子
已預卜之盖其權過分故也蔡官典熈寧初安石言州/郡持權太重分将籍州郡
兵通一路團結五千人為一将置将副専領其後軍情/離貳守臣驅使不行是失兵權也靖康中詔守臣統兵
入衛遇敵輙潰流為群/盗由守臣失權柄故也夫州郡兵權不可不分亦不可
過分不分則縱過分則弱昔國初董遵誨李漢超之徒
[022-6a]
分守邉郡許令召募驍勇以為爪牙軍中諸事許從便
宜二十年間無西北之憂盖郡守有兵權也國朝寳訓/僭偽時未
下南北末賔太祖留心将帥命李漢超屯闗南馬仁瑀/守瀛州韓令坤鎮常山賀惟忠守易州何繼筠鎮𨽻州
以拒北兵郭進控西山武守琪戍晉州李謙傳守隰州/以禦太原趙賛屯延州姚内斌守䕫州以備西戎郡中
管㩁之利悉令與之許令召募驍勇以為爪牙/凡軍中事許從便宜由是二十年無西北之憂尚論内
外制兵之權請以國初為龜鑑
兵糧
興師十萬日費千金千里餽糧士有饑色孫武/云此廪兵
[022-6b]
國家之急務也然亦起於秦漢之後歟盖嘗論之成周
賦藏於民素有委積故不聞廪兵之說漢唐初年民自
為兵自給用度亦不聞廪兵之費至其後也或歛州郡
歸京師而後給於邉境之用或漕東南以聚闗中而始
給於諸道之兵故轉輸勞民緩急乏用而廩兵始為深
患矣嗟夫田不井居兵與農異先王遺制不可復講有
如我國家藏於州郡而無聚歛之私儲於邉塞而無乏
用之急兵不言匱民不告勞豈非委積之意歟予觀成
[022-7a]
周太平一書半論理財經國大用具在九式至於軍旅
獨無與焉禮天官太宰以九式均節財用祭祀賔/客䘮祭羞服之事幣帛芻秣匪頒玩好始嘗
疑之及考於遺人之職則曰飲食曰委積所以待軍旅
者甚専禮地官遺人凡師役掌其道路之委積凡國之/道十里有廬廬有飲食二十里有宿宿有路室
路室有委五十里有市/市有候舘候舘有積異日倉積於豳公劉詩/糧峙於
申崧高詩/會蒐之備達於衛境左定四年取於相土之/東都以會王之東蒐
皆是物也以是知先王雖不明言以用武欲藏富於天
下而其周思熟慮以為緩急之備則自都達境要有所
[022-7b]
属矣又豈必盡計之於纎悉而無遺用歟迨及春秋此
意猶存是故齊師陳鄭申侯共糧左𫝊四年屈完及諸/侯盟陳轅濤塗謂鄭
申侯曰師出於陳鄭之間國必甚病若出於東方觀兵/於東夷循海而歸其可也申侯見齊侯曰師老矣若出
於東方而遇敵懼不可用也若出於陳鄭之/間共其資糧扉屨其可也齊侯説與之虎牢晉軍楚地
三日舘榖經夏四月己巳晉侯齊師宋師秦師及楚人/戰于城濮楚師敗績𫝊楚師敗績三日舘榖
杜預注舘舍也/食楚軍榖三日是知諸侯之國在在皆有焉有所謂飛
芻輓粟者乎所謂賦藏於民不聞廪兵之說者此也自
秦人致瀕海之粟悉漕京師伍被𫝊秦致瀕海/之粟轉于南河刮逺方
[022-8a]
之藏皆儲敖倉酈食其𫝊敖倉天下轉輸久矣臣聞其/下藏粟甚富楚人㧞滎陽不堅守敖倉
一粒一粟惟恐在民而先王里候委積之制掃地矣漢
自初年軍賦有二曰丁賦曰財賦丁賦則以丁年算賦
也前高帝紀四年八月初為算賦如淳曰漢儀注民年/十五以上至五十六出賦錢人百二十為一算為治
庫兵/車馬財賦則富者以貲而算貧者以衣服釜鬵而算也
前景/帝紀至於故吏嘗佩将軍都尉及二千石印者亦給軍
賦則又不特取之於民矣恵帝紀故吏嘗佩将軍都尉/将兵及佩二千石官印者惟
給軍賦他/無所與盖漢兵出於民費用自給故淮南之民繇役
[022-8b]
往來自補衣粧賈誼上䟽曰至今淮南地逺者或數千/里越四諸侯而縣属於漢其吏民繇役
往來長安道者自悉補中/道衣錢用諸侯給也前漢吴楚之兵列侯從軍自貸子
錢貨殖𫝊吴楚之兵起長安中列/侯封君行從軍賫貸子家錢而其取於民者殆不
過為庫兵車馬之資而已見上/此其所以無坐食之蠧
唐自盛時天下戸口八百餘萬而府丁四十萬皆自食
其力不賦於民凡民之租調以奉上者二十分之十九
其一為兵故縣官嵗受八百萬之賦並孫/樵云盖唐兵出於
民自耕自戰三時務農一時講武而士無闕食籍藏将
[022-9a]
府伍散田畝而兵無坐蠧並兵志/此所以不聞饋糧之
擾所謂兵出於民不見廪兵之費者此也夫何漢自武
宣唐自肅代之後用兵連年轉輸不繼推原其故夫豈
無自盖漢以郡國之所積盡輸大農而邉郡諸官之所
請必皆報而後給漢百官志大司農卿一人本注曰掌/諸錢榖金帛諸貨幣郡國四時上月
旦見錢榖簿其逋未畢各具别之邉郡諸官/請調度者皆為報發損益多寡取相給之故不復預
藏於邉郡爾唐自通濟漕渠而甸農或至于挼穂而闗
中不足給食貨/志自河北諸鎮皆強租賦不領於度支而
[022-9b]
河内不足恃東萊/文故僅以江淮為給爾夫粟不藏於邉
郡而藏于京師不輸於諸道而輸於一隅則倉卒何所
備緩急何所仰哉異時漢以西南夷之役負擔餽餉率
十餘鍾致一石食貨志唐蒙司馬相如始開西南夷鑿/山通道千餘里以縻巴蜀之民罷焉又
通西南夷道作者數千萬負/擔餽餉率十餘鍾致一石而戰士無禄同上武帝司/農陳藏錢經
用賦役既竭不足以奉戰士/有司請令民得買爵贖罪塞卒乏糧霍去病傳其在/塞外卒乏糧或
不能/自振古人有之乎否也唐以江淮之米不通六軍之士
脫巾於道韓滉運米適至君臣之間置酒相慶食貨志/徳宗時
[022-10a]
古人有之乎否也所謂由京師而給邉用漕東南以給
諸道而廩兵始為大患者此也國初宿兵京師則浚三
河以通漕輸張方/平言行師敵國則置轉運以給糧餉正要/增釋
國初始除轉運使止因軍興専主糧餉至班師即停罷/如太祖初平澤潞則命戸部侍郎高防兵部侍郎邉光
範充北路轉運使用師湖南則命刑部判官滕旦充湖/南給事中沈義倫充京西水陸轉運使是也太宗時如
劉保勲為河東城西轉運使樂中為太原/管内水陸轉運使王在田為陸路轉運使然亦不専仰
於漕運也何者封樁内庫之儲以備軍湏編年太祖嘗/顧左右曰軍
興湏預為之備若臨事率歛非善計也國初/天下貢賦盡入左藏庫乾徳初府庫充羡簞食壺漿
[022-10b]
之迎以給王師則宿兵行師之用非所慮爾自時厥後
景徳澶淵之役事起倉卒寳元西師之興歴四五年皆
不聞調度之患盖三司主之於内轉運職之於外此内
復有内帑之儲今年出真珠以助糴邉儲寳元二年出/内庫真珠估
緡錢三十萬賜三司上諭曰此無用之物不若散之/民間收其直助糴邉儲亦可以少紓民之歛也通鑑明
年出綵帛以備軍賞同上皇祐二年出内庫絹五十萬/下河北陜西河東路以備軍賞
公私通融軍民俱利然而又不惟是轉運雖𨽻於三司
而總一道之稅賦㩁酤茶塩坑冶之利則得以擅其裒
[022-11a]
多益寡之權或有軍興則轉運給之郡守雖統于轉運
而合一州地利坊塲河渡支酬不盡之贏則得以聚人
率衆屏翰王室保固郡境平時除戎器治城防脩武備
則郡守皆可為之豈非藏於州郡而無聚歛之私乎蔡/官
志/云自變法以來三司之權散於内轉運郡守之權輕於
外一有警急束手無䇿後日之患君子已預卜之盖自
中興以來駐蹕吴會控扼之地上下數千里列屯相望
費用不貲其治糧餉職之主将主将不自給也湖北總/領壁記
[022-11b]
主将取之漕司漕司吝於供億也然後請之於朝總領
之官出焉張俊/上言然未以名官也自收諸帥之兵目為御
前分屯要害而後總領之官置焉紹興十一年取諸州/之兵以為御前屯駐
諸處皆置總領以朝臣為之鎮江諸軍錢糧淮東總領/掌之建康池州諸軍錢糧淮西總領掌之江州荆南江
南諸軍錢糧湖廣總領掌之興元州金/州諸軍錢糧四川總領掌之中興會要鎮江諸軍錢糧
淮東總領掌之金陵池州諸軍錢糧淮西總領掌之武
昌荆南江南諸軍錢糧湖廣總領掌之興元州金州諸
軍錢糧四川總領掌之同上/四總之官既立上可以備
[022-12a]
邉境不虞之用下可以省老弱轉運之勞通融出入裁
制盈虛其於軍用甚便豈非儲於邉塞而無乏用之急
乎大抵國家用度多縻於兵西蜀湖廣江淮之賦類歸
總司所供京師者惟仰閩浙而已見上/近年以來不無
滲漏之弊固未能盡知而曉然易見者試舉一二言之
且沿江列屯有於臨事之始輙發緡錢十餘萬以為例
名曰犒賞此弊於泛用一也江淮養兵有以規利者備
供兵為名以錢商販凡累鉅萬號曰營運此弊於失䧟
[022-12b]
二也觧發之日例送北司諸帥私饋報以公帑此弊於
私予三也議者請革其弊欲合總司之權而制之版曹
然道里踰隔或慮乏興天下事勢又有所難合者然則
為今之計莫若使戸部部長有以稽考之也盖今之任
總司之職者每以大農少卿與夫金倉部郎官為之雖
直司於外郡而係銜則必以中都官盖以名曰出使而
實非任外之職夫果其非外職則雖外猶内也以金倉
部而下又皆戸部之属則以長而察其属其權甚尊其
[022-13a]
勢甚順何患乎積弊之難攷不然不度緩急不審輕重
而欲俾戸部部長而制總司之利則漢唐轉輸廩兵之
弊可鍳也
車戰
出車彭彭旂旐央央此周人北伐之詩也方叔蒞止其
車三千此周人南征之詩也夫用兵亦多術矣一則曰
車二則曰車果何說耶盖用兵之道惟車有節至則歛
兵附車以拒之退則乗勝出兵以撃之出則藉此為所
[022-13b]
歸之地入則以此為所居之宅誠良技也誠周人之所
急也雖然亦嘗遡其所自來矣盖古者作車以行陸未
始用之於戰自夏啓誓御以正而勝有扈湯以龍旂十
乘以克有夏至于成周其法大備臨衝閑閑伐崇之舉
也戎車三百牧野之戰也周宣之南征北伐皆用是制
然先王之車戰不求大勝求為不可敗而已春秋諸侯
節制不謹逐利於草莽之間始為徼利之兵自鄭荘公
始多用徒兵自中行穆子始毁車以崇卒自右師展始
[022-14a]
乘馬自趙武靈王始用胡騎先王車制由是幾廢然春
秋去古未逺其法未盡掃地倣其遺躅者亦往往以之
取勝戎車孔愽遂克淮夷非魯僖乎泮水詩戎車孔愽/徒御無斁既克淮
夷孔淑/不逆矜其車甲西戎就討非秦襄乎小戎詩備其兵/甲以討西戎西
戎方強而征伐不休國人則矜/其車甲婦人能閔其君子焉大蒐于紅革車千乗左/昭
八年大蒐于紅自根牟/至于商衛革車千乗治兵于邾甲車數千乗昭十三/年治兵
于邾南甲車四千乘/遂合諸侯于平丘楚子之游闕且四十乘宣十一年/使潘黨率
㳺車四/十乘宋華元之甲車猶不下四百六十乗宋華元甲/車六百六
[022-14b]
十/乘齊之會諸侯有兵車有乘車前郊祀志桓公曰寡人/兵車之會三乗車之會
五/鄭之賂諸侯有廣車有軘車左襄十一年鄭人賂晉/侯廣車軘車淳十五乗
甲兵/備此車制至春秋猶有存者秦漢而下亦間有之夏
侯嬰以兵車而破李由本紀/公孫賀以輕車而出雲中
本傳/馬燧以戰車而威北方唐馬燧𫝊為戰車冒以狻/猊象列戰于後云云威振
北/方衛青之撃匃奴也以武剛車本𫝊青擊胡單于以精/騎當之青以武剛車自
環為營縱兵出/擊單于遁去魏田豫之平代郡也以貟陣車魏田豫/征代郡
北虜以騎擊之豫以車為貟陣弓/弩持滿於内胡不得進遂舎而去扁箱車用之足以擒
[022-15a]
頡利長編神宗朝取兩河民車以為戰備沈/括曰云云李靖於扁箱車以擒頡利大車用之
足以觧虜敵李陵傳陵之入胡卒與虜遇陵以大車/為營引士於内千弩俱發虜觧去云云兩
翼以進方軌徐行宋武以是削平僭亂本紀/總召扁箱
别為鹿角馬陵以是破羗戎本傳/此皆用車之利也然
有制敵之長技有制敵之竒謀長技手足也強弱之形
係焉竒謀心術也成敗之機係焉是故草淺地堅可馳
可突志書唐太宗李/靖問對云云而江湖洳沮則不可也高宗紹興/三年上曰
近有獻車戰者朕謂在人不在車既/江湖洳沮之地雖有車騎亦何用平原曠野可進可
[022-15b]
退前晁/錯傳而川徑險阻則不可也同上/彼徒我車鄭人有
侵軼之慮此審勢之隘也左隠九年彼徒我/車懼其侵軼我也毁車為行
晉人有敗狄之功此察機之阨也昭元年晉中行穆子/敗羣狄于太原魏舒
曰彼徒我車所遇又阨以什共車必克請皆卒自我/始乃毁車以為行敵人笑之未陣而薄之大敗之若
夫車不得方軌之言不見用於成安君而泜水之戰隨
敗前韓信𫝊趙成安君聚兵井陘李左車說曰井陘之/道車不得方軌騎不得成列願假竒兵三萬人絶其
後成安君儒者不用詐謀竒/計信遂斬成安君泜水上車戰雜以馬牛一用於房
琯而斜濤之兵莫支房琯/𫝊此又不審地利之失然則用
[022-16a]
以長技濟以竒謀始為善兵矣國初用於西北制敵取
勝車戰為利澶淵之戰李徳隆以大車環壘歩騎處中
戎馬因是而遁去景徳初契丹入寇大将李徳隆以澶/淵不足守命士卒掘壕塹以大車數
千乗重壘環之歩騎處中戎/馬數萬來攻其營禦之遁去陽城之勝符彦卿以拒馬
為行寨虜騎因是而莫禦咸平四年吴叔請復古車戰/之法曰衛青李陵田豫馬隆
皆以車而勝近符彦卿破虜陽城亦拒馬為行寨夫匃/奴所長者騎兵也茍非連兵以制之則何以禦其奔突
哉故用車戰為便其制取當用者接其衡軛駕以牛車/上致槍以刄外向間列士卒於車外賊至射之乃出騎
兵擊之此制虜要術也戰之用車一陣之甲鎧也故可/以行止為營陣賊至則歛兵附車以拒之賊退則乗勝
[022-16b]
出兵以擊之出則藉此為所歸之地入則以此/為所居之宅故人心有依不懼胡騎之陵突也行載兵
甲止為營陣郭固之式馬燧之舊制也至和二年韓琦/言郭固就民車
約古制為之臨陣禦敵緩急易集其車前銳後方上置/七槍為前後二拒此馬燧戰車行載兵甲止為營陣也
又以民車之籍増為重箱高四尺四寸用革輓之吴起/所謂革車掩戸挽輪籠轂是也琦以為可用于平川之
地臨陣人拆奔衝下營以為寨脚今令固/自賫車式進呈試之以固為衛尉寺丞駕以牛車上
置槍刃吴叔之法衛青之故智也見上/此固國朝用車
之明驗也然亦不輕用也若山徑之蹊可用小車而不
用大車其察形熟矣范仲淹上仁宗議政云延安之西/廣川之東有賊界百餘里侵入漢
[022-17a]
地唐馬燧造戰車行載甲兵止為管陣此路山坡大軍/難進當用小車二十輛銀絹錢二十萬賞有功将吏
干戈之際宜用兵車而不籍民車而度用審矣北兵将/入詔遣
中貴人取兩河民車為備民大驚擾一日沈括立御座/側神宗曰卿知藉車之事乎括曰車戰之利見於歴世
臣但未知一事古人所謂輕車者兵車也今之民車重/大以牛輓之日不能行三十里少蒙雨雪則跬歩不進
故俗謂之太平車恐民間不可用耳神/宗喜曰無人如此語朕遂罷藉民車今由南而北直
趨中原欲禦衝突之勢誠不可無車也然有米守信之
智而後可極寨脚車之利米守信知禮州遣李錫持新/様流星弩拒馬牌寨脚車山
字甲八/種來進有韓魏公之謀而後能察箱車之用至和二年/初韓琦言
[022-17b]
郭固嘗造車陣法以民之箱增為重箱高四/尺四寸前後二尺高與箱等用革輓之云云用車勝敵
其别有八六韜言之詳矣宜踵其軌轍云
舟師
江漢湯湯武夫洸洸此水戰之始也嗟夫波濤洶湧敵
人興嘆出沒如神望者膽落自古國於東南者皆恃此
以收制敵之功然鼓棹而一進退之勢逐流而争上下
之利非熟於舟師者不能也自周以後吴楚之争衡漢
唐之平難三國六朝之戰争未有不用乎此朱買臣治
[022-18a]
樓船而破東越武帝時東越數反覆朱買臣因言發兵/浮海直指泉南陳舟列兵席卷南行可
破滅也上拜買臣會稽太守詔買臣到郡治/樓船備糧食水戰具嵗餘買臣受詔破東越楊僕發水
軍而平南越元鼎五年南越反遣伏波将軍路徳博出/桂陽下湟水樓船将軍楊僕出豫章下滇
水歸義越侯嚴為戈船将軍出零陵下/漓水卑為下瀬将軍出蒼梧咸會番禺漢舟師之效也
孝恭大治舟艦水陸並進遂平江陵唐河澗王孝㳟𫝊/乃大治戰艦𨽻水
戰圗下江陸俄逰荆湘道/總管統水陸十三軍破越曹成王選歩艦二萬人卒平
希烈韓文曹成王廟碑王姓李氏諱臯字子蘭李希烈/及授節帥江西聚兵大選江州能者教之歩艦二
萬人卒/平之唐舟師之效也然漢不志兵制莫得聞唐以志
[022-18b]
兵水戰復闕愚嘗推原其由盖漢唐之都逺在闗中固
非舟師履歴之地雖或取勝亦間有之非若東南常用
之技此史氏所以畧之也然漢以北方之将而能用東
南之技唐以中原之人而能收功於窮陬者亦平時之
素閲爾盖漢昆明有池所以為習戰之所而唐人亦踵
其故事以訓兵焉所以得志於水戰也噫以西北而用
舟師非其所恃也而猶能成其功以東南而用舟師乃
其所長也其可不加之意乎然用舟師之謀有二襲之
[022-19a]
以伏則必敗窒之以堅則必敗故善用兵者於二者之
間而深究其利害耳試以東南所用之事而觀之長岸
之戰吴雖敗衂猶有後圗楚惟恃上流之險詫餘皇之
獲狃於小勝以弱視吴故長鬛之伏一呼而已得之舟
復失左昭十/七年江上之戰吴雖首兵畧不為備越惟
枚
以分屯鳴鼓以駭敵因其不誡夜以乗之故中軍之襲
繼進而江北之師悉奔吴語/楚以遇伏而虧軍實越亦
用伏而成駿功不然吴見舟以惑楚而求勝於潛師定/二
[022-19b]
年/非此術歟故曰師有潛伏則其謀在察微方曹公順
流而東也船艦彌望首尾相接扞敵非不固也而周公
瑾以蒙衝一進而船艦空於烈熖三國志言劉豫州為/曹公所破欲引兵渡
江與魯肅遇於當陽遂合兵因進注夏口遣諸葛亮詣/權權瑜及程普等與備併力逆曹公于赤壁曹公軍引
次江北瑜等在南岸瑜部将黄盖曰今寇衆我寡難與/持乆然觀操軍相連船艦相接可燒而去也遂同時發
火操軍/大敗方吴人之禦晉師也江磧要害鐵鎻横截禦敵
非不堅也而王濬炬筏一施而鐵鎻截於長江通鑑晉/伐吴太
康元年杜預向江陵王濬唐彬擊破丹陽監盛紀吴人/於江磧要害之處並以鐵鎻横截之又作鐵錐長丈餘
[022-20a]
暗置江中以逆拒舟艦濬作巨筏數十長百餘歩縛草/為人被甲持杖令善水者以筏先行遇鐵錐輙著筏而
去又作大炬在船前遇鎖炬燃之湏㬰融液斷絶於是/船無所礙濬克西陵吴孫皓曰北來諸軍乃飛渡江也
不然董襲沔口之役突入斷紲而破之三國志/董襲傳非此術歟
故曰勢有窒礙則其謀在攻堅愚謂有必勝之将無必
勝之兵有可恃之謀無可恃之技此用兵者不可不審
也國朝舟師之技未嘗不講而舟師之技未嘗輕用何
者用於西北非其所長也非其所長而冐用之終非可
恃之具爾越逸川澤習性已乆遂立平河之軍江浙發/運使楊
[022-20b]
允㳟捕海寇四十九人送闕下上悉貸之顧左右曰此/等越逸川澤習性已久可團為水軍以備舟楫之役以
平河/為名江淮士卒素習於水遂立水虎翼之軍祥符六年/詔諸道選
江淮習水卒於金明池按試戰立為水虎翼軍初太/祖立神衛水軍及江淮平定不復振舉上復置焉其
選之精矣興國幸金明池以試戈棹之利太宗太平興/國九年上幸
金明池觀習水戰曰戈棹之戰南方所利/今萬方平定無所施用習之示不忘戰祥符又詔金
明池以試習水之卒見上/其閲之勤矣然伐蜀之舉捨
舟而用歩騎卒以勝蜀太祖征西川命劉光義出䕫州/路伐蜀上出䕫峽地圗示光義
曰䕫州有鎮江至此我軍泝流而上謹勿以舟争勝當/先以歩騎陸行出其不意擊之俟其少却以戰艦夾攻
[022-21a]
之光義等至䕫/卒如上所計采石之役捨舟而立檣木卒以擒全贇
開寳七年閏十月太祖使郝守濬造黄黒龍船於采石/磯跨江為浮梁先試於石碑口十一月移浮梁於采石
繫䌫三日而成不差尺寸王師過之如履平地吴将全/贇領衆十萬将焚浮梁戰櫂正明入奏請造戰艦三百
艘上曰全贇朝夕至若俟艦成固不及矣不若於洲浦/間多立檣木全贇疑我師襲其後必不敢進明如詔㫖
果擒/全贇豈非自用所長而不䧟其所短耶
馬政
馬政之說古今凡幾變以官民通牧者周也牧於民而
用於官者漢也牧於官而給於民者唐也至於國朝始
[022-21b]
則牧之在官後則蓄之於民又其後則市之於戎狄其
得失利病有不難攷者成周以民牧者如丘甸嵗取馬
四匹之類前刑法志四邑為丘四/丘為甸有戎馬一匹平時則官給芻秣有
警則民供調發然而在天子之都諸侯之國士大夫之
家未嘗不自蓄焉此盖在官養之爾何以知之如周禮
以天子有十二閑先儒論數謂不過三千餘匹衛文公
承夷狄所滅之後新造之國末年亦至騋牝三千定之/方中
詩/若以制度論之衛以諸侯之國又當殘亂之餘其他
[022-22a]
固未及論安得遽如成周全盛乗馬之數盖所謂天子
有十二閑是養之於官者衛文公謂騋牝三千舉官民
通數而言之此成周官民通牧之制也阡陌開井田廢
兵車不復取田賦戎馬各從官給於是馬政日廢而外
患生矣漢初稍復古制勸民養馬有一匹者復卒三人
盖居閒則免三人之算有事則當三人之卒此内郡之
制也前食貨志今令民有車騎馬一匹者復卒三人車/騎者天下武備也故為復卒注當為卒者免其三
人不為卒者/復其錢耳至於邉塞則縱民蓄牧而官不禁烏氏居
[022-22b]
塞則致馬數千羣橋桃居塞則致馬千匹貨殖𫝊/于時
内郡之盛則衆庶有馬阡陌成群食貨志/武帝初邉郡之盛則
三十六苑分置西北前百官表牧師諸苑三十六所養/馬二十萬又漢儀注曰太僕牧師
諸苑三十六所分布四邉/北邉以為朗苑馬三十萬自武帝征伐馬大耗乏行一
切之令自封君而下以次出馬則内郡庻民有馬者欲
望復卒難矣令民得蓄邉者縣官假民馬每三嵗歸其
息什二則邉郡之欲廣蓄牧者難矣食貨志諸北地太/守以下而令民得
蓄邉縣官假馬母三嵗市歸息什一以除告緡用充入/新秦中車騎馬乏縣官錢不買馬難得乃著令令封君
[022-23a]
以下至三百石吏以上差出壯/上天下高之在蓄字馬嵗課息故内郡不足則藉民馬
以補車騎武帝紀太初二年二月/藉吏民馬補車騎馬邉郡不足則發驢槖
駞負食出玉闗輪臺之悔始修馬令吁亦已晩矣出西/域傳
又渠黎國𫝊輪䑓詔曰當今務本力農修馬政以補缺/毋乏武備而已郡國二千石各上進蓄馬方畧云云
此漢牧於民而用於官之制也唐府兵之制當給馬者
官與其直市之每匹錢二萬五千刺史折衝果毅嵗周
不任戰者鬻之以其錢更市不足則府供之此給錢以
市也至府兵漸壊兵貧難致乃給以監牧之馬此給馬
[022-23b]
以用也大抵唐之馬政皆編於官民無與焉唐兵志自/高宗武后
府兵之法更號曰彍騎詔諸州府馬缺乏官私/共補之今兵貧難致乃給以監牧馬餘見兵志始唐接
周隋亂離之後承天下征伐之弊鳩括殘驢僅得牝牡
三千匹於赤岸澤徙之隴右始命太僕張萬嵗葺其政
焉肇自貞觀訖于麟徳四十年間馬至七十萬餘匹于
時天下以一縑易一馬秦漢之盛未始聞也垂拱以後
馬耗大半開元始命王毛仲為内外閑廐使牧養有法
雲錦成羣復與麟徳馬數相等耳此唐牧於官而給於
[022-24a]
民之制也兵志唐初得突厥馬二千匹又得隋馬三千/匹於赤岸澤徙之隴右命太僕張萬嵗主之
善於其職自貞觀至麟徳蕃息及七十萬六千匹分為/八坊四十八監各置所以領之是時天下以一縑易一
馬垂拱後馬耗大半元宗初年牧馬有二十四萬匹以/王毛仲為内外閑廐使至開元十三年有馬四十萬匹
上之東封以牧色從色别為羣望之如雲錦唐制天子/十二閑為三廐曰鳯苑其後又增飛龍廐凡馬五千為
上廐三千為/中廐餘下廐國朝馬政蓄於監牧者曰官馬散於編户
者曰戸馬市於邉郡者曰戎馬然與其蓄之於民孰若
市之於戎與其市之於戎孰若養之於官何者民間蓄
養指為外廐非不可也王旦對仁宗曰聽民間蓄養官/中緩急以本直市之猶外廐耳
[022-24b]
馬知節曰馬多不精多蓄/駑弱其費愈甚上然之然馬為不精多蓄駑弱况民
至受其害乎見上/沿邉等郡估買蕃馬非不可也余靖/言國
家自來於河東陜西沿邉守處估買蕃/馬自西賊不庭買馬數少不足國用然市費益增牧
數不加况戎反享其利乎端拱中李覺上言曰議者以/為欲國之多馬在㗖戎以利
使重譯而至然市馬之費嵗增而廐/牧之數不加盖失其生利之理也此國朝所以重於
監牧也騏驥有院天駟有監天廐有坊國初有左右飛/龍院太宗興國
五年改為天廐院雍熈四年改為左右騏驥院左右天/駟監左右天廐坊皆𨽻属焉雍熈中太宗嘗幸天駟監
閲/焉既置群牧司又置牧使此在内監牧之制咸平二年/置群牧司
[022-25a]
景徳四年以樞宻陳/堯叟兼郡牧制置使自河北至許州已有十八監長編/自河
北至許州軍鎮凡有一十八/監始置羣牧司總内外馬政兩河陜西有都總管處復
置一監治平四年群牧司言乞於河北河東陜西有都/總管處皆置一監令陜西監牧司以所市馬選
上京年額外餘分撥諸監/則本路軍馬可以自辨太原交城又復置馬監唐介/知太
原請於交城縣置馬監詔催占符相視遂得汾川故/牧地三千餘頃其千二百餘頃民佃租以給芻豆既
委羣牧司又委守倅兼領天聖四年祖宗舊制以羣牧/司總天下馬其属有左右騏
驥院分領左右天駟監左右天廐坊諸廐之在外者知/州通判兼領之各據芻地并課士卒春夏出牧秋冬入
廐/此在外監牧之制故陳堯叟作羣牧議勒石于監信
[022-25b]
知監牧為便且急也陳堯叟議羣牧之設國家巨防作/羣牧議以獻勒石大名監遂命堯
叟為群/牧使熈寧大臣何人哉誤聽曾孝寛之說而棄文潞
公之議舉祖宗七八十年營成之制一旦盡壊熈寧七/年曾孝
寛言慶厯嘗詔河北諸州每戸養破甲馬一匹乞檢會/施行戸馬始此又文彦愽上神宗言賦牧地與農民歛
其租課獻國馬於編戸責其孳息不知所賦之地皆可/耕乎戸散一馬縶之維之皆可蕃息乎坊廐監庫柵穿
井泉官廨營房七八十年經/營成就廢罷之後蕩然一空賦農民以牧地散國馬於
編戸每一都限馬五十匹十五年而足謂之保馬而郡
縣茍附不一二年而足之天下騷然不勝其擾至煩天
[022-26a]
子有安石相誤之嘆噫其忍負之乎彦博言不用元豐/時其弊乃見神宗
嘆曰朕有愧於文彦博王珪曰罷祖宗馬監自/是王安石上曰安石相誤豈獨此一事云云夫養馬
於民在成周未嘗不行在祖宗未嘗不用聽民蓄養市
以本直祥符制也祥符四年上馬及十萬當且止也王/旦曰聽民間蓄養官中緩急以本直
市/之詔能蓄馬與免二丁嘉祐令也嘉祐中令河東京東/京西淮南籍丁壮為
兵處有能蓄一戰馬者與免二丁/仍不併戸等以備緩急丁度上言如是民何憚而不牧
之夫何熈寧大臣急於争利一槩取民民始不堪爾迨
至民病已極國用復闕於是求之戎狄而設茶馬之職
[022-26b]
焉市馬於戎雖不求牧之於官亦猶愈牧之於民此尚
有可言也愚嘗攷之國朝市馬戎馬之制始易以銅錢
戎因獲其器次易以銀絹戎復獲其用國初河東川陜/諸路買馬給以
銅錢而戎人皆鑄錢為器興國五年乃以布帛凖其直/又元豐四年郭茂詢言欲専以茶愽馬以采帛愽糧榖
及以茶馬併為一司竊聞昔時亦用茶縑金帛近嵗始/専用銀絹及錢鈔等况賣馬買馬事實相湏乞買馬通
管茶場/從之今以摘山之利而易充廐之良戎人得茶不能
以為我害中國得馬足以為我利亦濟用之良䇿初命
李杞川蜀市茶蒲宗閔秦鳯易馬始盖分任其事成都/記熈
[022-27a]
寧七年詔李杞蒲宗閔經畫川茶充秦鳯熈河路愽馬/杞於秦州宗閔於成都置司後改名都大提舉茶馬事
至郭茂詢言茶司立法以害馬政後遂専任其事元豐/中郭
茂詢言茶司既不兼買馬遂立/法以害馬政乞併為一司從之是職既設茶課百萬獲
馬萬匹其效亦可見爾舊蜀茶額三十萬至李稷加為/五十萬陸師閔代稷為百萬紹
聖中程之郡以羡茶轉入熈秦市/戰騎故馬多而茶息厚馬至萬匹不然元祐變法更革
殆盡獨茶馬不廢者亦有謂矣司馬光元祐初相罷諸/路塩錢法後復其舊獨
川陜茶以邉用未即罷/遣使相視去其甚者今日雖仍熈寧茶馬之事而亦
當行祖宗監牧之制圉師以蓄之校人以視之秣飼以
[022-27b]
時部轄有方則以渥洼之種耳否則貴市於外夷而賤
棄於中國此李公覺之所以慮也端拱元年李覺言市/易之馬至於中國縶
之維之飼以枯槁離析牝牡制其生性因/而減耗是貴市於外夷而賤棄於中國也
國用
成周以冢宰制國用漢初以相國任會計故利權有所
總至漢以財用分掌於大農少府水衡閹宦唐以財用
分掌於諸使郎官故利權無所總至國朝始以三司主
之後以戸部専之此古今財用虛盈之故也且以周之
[022-28a]
外府而論王后世子衣服之用則共之祭祀賔客會同
軍旅又共之賞賜給勞之用邦布者又復共之職若繁
矣而不知以九賦九貢之貨賄而授之外府者太宰也
外府掌邦國之出入以共百物以待邦之大用共王及/后世子之衣服之用凡祭祀賔客䘮紀㑹同軍旅共其
財用之幣齎賜予之財/用凡邦之小用皆受焉以王府而論王之金玉則藏之
王之玩好則藏之凡有精美貨賄則莫不藏之任若専
矣而不知以貨賄收藏總而歸之者亦太宰也夫財之
所出太宰既總之財之所入太宰復總之以至大而太
[022-28b]
府次而泉府又次而司會皆冢宰得會之節之則利權
安得不一乎並周禮本官王府掌王之金玉玩好/兵器凡良貨賄之藏餘見太宰官漢制
以執盾襄為内史軍正咸延為少府漢官表下漢初元/年内史執盾襄少
府軍正/咸延而當時給軍食納獻費正名數治宮室等事皆
未嘗闗與於其人所謂給餉修治與夫㑹計之任者皆
歸之相國蕭何為相國闗中給餉餽又治未/央宮室又有計相在相府為會計則雖内史
少府有公藏私藏之分而亦未始有所别異漢制内史/掌諸錢穀
金帛諸貨幣少府掌山/海江澤之利以給供養嘗觀漢表自文帝即位以後未
[022-29a]
嘗除内史非掌財之無人盖漢初會計事専在相府是
時張蒼為御史大夫則所為會計者特此耳蒼盖舊秦
主計者而漢初嘗在蕭相國府領計矣自蒼為御史大
夫至相凡十五年不易則文帝之世所以無領財之任
者其謂之此歟則利權安得而不専乎按漢表文帝時/郎無内史官又
按陳平對文帝云錢榖問内史盖平勃比皆失對妄指/是為言耳直至景帝世始改内史為大農令繼年而恵
實為之高帝世則執盾襄為内史景帝田郎恵實為大/農文帝未嘗除人也又張蒼傳蒼受計相居相府領郡
國國/計不然周世圜法流通泉布充足而人主無侈用之
[022-29b]
心漢初餉饋不乏陳腐相因而國家有富庻之效者是
孰使之然哉夫漢郡國上計相府領之此良法也自平
勃失對之後漢之大臣類以出納為有司之任往往不
屑為之司農少府之掌始分而二上林水衡之置又裂
而三供養勞賜出少府供帳牲事属水衡而軍國大計
歸司農財皆異掌費皆異供前漢表内史至景帝更為/大農武帝更名大司農掌
榖貨又毋将隆𫝊奏言武庫兵器天下公用國家武備/繕治造作皆度大司農又前官表少府秦官掌山澤之
稅以給其養又表水衡都尉武帝初置掌/上林苑又龔遂傳供帳諸舘為宗廟取牲不量多少費
[022-30a]
用無度西羗一役此大農事也乃以少府禁錢續之賈/捐
之𫝊往者以羗軍言之暴師曾未一年兵出不踰千/里費四十餘萬若大司農錢盡乃以少府禁錢續之降
胡數萬亦大農事也一旦不給則御府禁錢亦始補贍
武帝元/光年修治第宅非水衡事也亦間出水衡錢以為縣
官工作之支宣帝本/始三年雖曰移用補助以權事宜而調度
紛紛越官躐事使一代財制幾乎無攷則皆利權散主
之失此猶未足見其甚也異時光武併禁錢掌之大農
後百官志承秦凡山澤陂池之私/名曰禁錢属少府世祖改属司農将以絶一己之私制
[022-30b]
非不善而不知適以啓閹人之弊章帝章和元年宮中/别立一監専用閹人
領之其属有尚/方考工諸曹反使子孫歎無私財而開鴻都賣爵後
園自為己藏矣至是財計之任安在哉靈帝光和元年/初開西邸賣官
聚財以/為私藏唐以度支郎掌嵗計所出而支調之與中書門
下議定乃奏此亦唐人良法也百官志度支郎中貟外/郎各二人掌天下租賦
物産豐約之宜水路道塗之利嵗計所出而/支調之以近及逺與中書門下議定乃奏自呂諲領
度支之使係以使名親行其事於是裴度以宰相不可
領度支韋宏質亦言宰相不可兼錢榖於是相臣不與
[022-31a]
均節之任呂諲傳肅宗乾元二年擢諲同中書門下平/章事三月知門下省兼判度支唐宰相兼度
支自諲始又裴度傳未幾判度支文宗加門下侍郎陳/調兵食非宰相事請罷度支歸有司奏可又李徳裕傳
時韋宏質建言宰相不可兼治錢穀徳裕奏言云云/宏質賤臣豈得以非所宜言妄觸天聽是輕宰相夫
財用之計本闗宰相使户部治其繁而已總其要亦周
人冡宰會財之意今必係以使名而下行其事或者得
以煩碎𤨏屑而議罷之矣未幾使名既罷分委諸郎吴/武
陵傳諫曰云云塩鐵度支一户部郎事今三分其務至/萬貟皆御史貟外郎為之始命若實可信今又加使權
其務是御史貟外郎乆於事反不可信/也今更旬月又将以郎中之為不可信或云權判徳宗/時陸
[022-31b]
贄請以前湖南觀察/使權判度支從之或云専判楊國忠傳元宗召見入/供奉主簿計等均分銖
不誤帝曰度支郎才/天寳七年専判度支故吴武陵言塩鐵度支一戸部郎
耳今分其務至萬貟見上注/則戸部之職至是盡廢此
猶未足見其變也接于五代後唐遂以戸部度支塩鐵
為三司使加塩鐵於戸部度支之上至是財計之任又
變矣見上注/然則以三司之使而寓以周人冢宰之任
者豈非國朝歟夫夏官之㑹案秋官之磨勘冬官之修
造河渠自唐及五代以來而地官皆所不與我朝悉属
[022-32a]
三司故造作軍器属之㑹案土木之役属之修造河防
之役属之河渠國家財用之出無大於此三者而今皆
得總焉稽考帳籍均節費用歛散及時縱舍由己而不
為他司之所制此財之出者三司皆得兼制矣非成周
太宰以貨賄授外府之意乎蔡官制唐地官設度支金/部倉部戸部唐末省官分
置吏五代専以塩鐵為理財之要分在三省之首今之/金部也度支主用度戸部主版籍故次之其三司磨勘
在比部衙司乃今刑部皆𨽻秋官㑹案乃今庫部属夏/官修造乃今工部河渠乃今水部𨽻之冬官地官不得
統焉皇朝盡付三司者可見立功以實不以文也開拆/司兼管網運衙司考所掌之財勘磨財計檢察慿由悉
[022-32b]
歸磨勘司造作軍器則㑹案主行土木之工𨽻修造河/防之役則河渠行之國家之費無出三事為蠧耗之大
者必命三/司使總之外之諸路漕運内之私帑儲蓄自唐至五代
以來而地官未必盡與我朝盡歸三司故轉運使副判
官督集財賦之權三司統之内庭分貯錢帛之私三司
亦總之國家財用之入無要於此二者而今皆得總焉
公私通融内外統一利權所属㒺有渙散而不為他司
之所分此財之所入三司皆得兼主矣非成周太宰總
玉府之意乎南豐文戸部之於中䑓為周官司徒之職/掌財賦之調度金榖之出入以待邦國之
[022-33a]
用歴唐五代征歛煩興而吏名雜出地官之職盖存虛/號而已又蔡官制宋朝轉運使副判官督集財賦悉𨽻
三司凡經費羡餘獻之三司積于左藏庫及/分貯内藏庫者皆三司總之立勸阻之法自熈寧變
法之後使者出於相臣之門皆務聚歛而三司不得制
旁通簿置於人主之前盡籍國帑之數而三司不敢與
外則常平免役坊場河渡地利之資皆號朝廷封樁内
則常課上供之數皆别創庫藏貯而三司皆不相闗故
漕司之趣辨而不𨽻三司之勸沮内庭之積貯而不闗
外司之參攷財之所入者安得而有驗耶蔡官制自熈/寧遣使出于
[022-33b]
相臣之門皆務聚歛以恱廟堂非若三司使有此權以/動漕臣亦不敢横歛也云云安石乃置旁通簿于御前
盡籍國帑之數在神宗㳟儉君國帑藏率皆富溢崇寧/後蔡京蠧國奢廣百端皆不先闗戸部非若三司有専
案以闗防也同上王安石為相與三司分權凡賦稅常/貢徴𣙜之利方歸三司摘山煮海坑冶𣙜貨戸絶沒納
之財悉歸朝廷與常平免役坊場河渡禁軍闕額地利/之資皆號朝廷封樁又有嵗課上供數盡入京師别創
庫以貯之/三司不與自元豐改官制之後三司之㑹案為軍器監
而繕治械杖之費户部不得聞三司之修造案為将作
監而百工興作之用户部不得攷三司之磨勘歸於比
部並𨽻刑曹鉤考户部皆不得知故他司以辦事為效
[022-34a]
而不恤財之有無户部以給財為功不論事之當否財
之所出者安得而有攷耶南窻紀談嘉祐中大水取三/司河渠案置都水監元豐官
制以三司會案之事歸之軍器修造案之事歸之将作/三監皆隸工部於是户部所掌版籍財用二事而已元
祐中蘓子由為戸部侍郎請都水将作軍器三監皆𨽻/戸部凡三監有所為户部定其事之當否裁其費之多
寡而工部任其工之良苦程其作之遲速朝廷從之按/唐度支使杜佑奏營繕歸之将作木炭歸之司農染練
歸之少府計司兼領他職自唐已然不得云出于祖宗/之意凡子由所請者皆佑之釐正也豈時移勢異固不
同/耶雖然愚以三司戸部而叅攷之今之戸部尚書即昔
之三司使也左右曹之侍郎即昔之副使也戸部之諸
[022-34b]
曹郎即昔之三司判官也有能推而行之則亦祖宗之
法爾國初猶能仍五代之陋制而寓周冢宰之意今獨
不能沿唐之美名而求祖宗三司之實乎且官制未改
之前副使判官多自諸轉運而遷入則為兩制出則為
都漕乆其任則為三司之長朝廷䑓省之官皆自此而
遷焉後之戸部既不以理財待之矣而况外府司農之
長貳哉昔之三司所謂理財也何者國朝呂申公之在
禁從必先除戸部判官蔡文忠之叅大政必先除擢三
[022-35a]
司使此理財之任重矣蔡官制祖宗舊制選除執政侍/從必先選歴錢榖伯祖文忠公
欲推叅大政先除權三司使數月乃拜樞宻副使呂申/公嘉祐中朝廷欲置之禁從乃除戸部判官數月進脩
起居注旋/詔知制誥今口談元理財榖為迂手校鉛黄籌算若凂
視國朝之重其任者何如耶國朝陳晉公之為三司使
十有八年號真鹽鐵宼萊公之為三司使前後事件類
為方册此理財之任専矣陳晉公為三司使真宗曰真/鹽鐵使陳恕十有八年精于
吏事晩年薦萊公自代萊公檢尋晉公前/後事件類為方冊所至榜示請晉公書押今假途望遷
舊例厭視公宇𫝊舎胥吏浮萍視國朝之専其任者何
[022-35b]
如耶噫有由矣昔天下之財歸之一使事權所在幾半
天下諸州之財聽於一道之轉漕而主漕計者得以通
諸州之有無諸路之財聽之發運之司而為發運者得
以通諸路之多寡三司統發運發運統諸路一路之漕
臣統諸州上下相維之勢也今版曹所仰止於閩浙其
他則撥𨽻餉所版曹不知也此外則朝廷樁積版曹不
知也今将重其權也則舉天下之財莫若使版曹皆得
通融而責之以昔者三司之任至将作軍器比部之司
[022-36a]
亦版曹得與之其任重其權専任重則在此無不盡其
能權専則在彼無以分其事則錢流貫朽嵗月可兾耳
噫何世無劉晏特在任之如何耳
[022-36b]
古今源流至論續集卷二
