[011-1a] 
欽定四庫全書
定齋集巻十一 宋 蔡戡 撰
策
廷對策
臣對臣聞有為之君汲汲而求治敢言之臣拳拳而納
忠古之人君有求治之心必有求治之實古之人臣有
納忠之志必有納忠之誠慕其名無其實雖政令百變
何益於治有其言無其誠雖奏牘萬紙何有於忠君而
[011-1b]
有求治之實臣而有納忠之誠言聽計從志同道合此
堯舜所以為聖帝稷契所以為忠臣也恭惟陛下以有
為之資居得致之位臨御之初勵精求治召用耆舊斥
去宦官出宫人節浮費凡此數事聳動觀聽海隅蒼生
相與議而言曰聖天子出矣中興太平日月可冀數年
于今治效未著無以大慰天下願治之望亦有由矣臣
一介書生幸遇陛下龍飛親策多士盖欲求讜言直論
上禆日月之光豈惟應故事而已臣竊謂餙固陋之説
[011-2a]
獻佞諛之辭形容聖徳鋪張太平非特臣有所不能恐
亦非陛下之所樂聞也臣狂愚不識忌諱獨有區區之
誠以獻陛下惟陛下留神臣伏讀聖策上慕唐虞之盛
治下及周漢之中興條舉當今八者之弊俯詢草茅臣
有以見陛下求治之切也夫有求治之心者必有求治
之實有求治之實者必有致治之效陛下求治之心如
此其切致治之效寂然無聞故臣得以妄議陛下求治
之實有所未至也盖天下之事有本有末其本既正其
[011-2b]
末不足治矣陛下欲知所以求治之實先求所以為治
之本其本無他正心而已臣請推其本而言之然後答
聖策所問陛下能正其本則唐虞不難致周漢不足為
八者之弊可以類舉矣夫天下之本在國國之本在家
家之本在身心者又一身之本也大學曰古之欲明明
徳於天下者先治其國欲治其國先齊其家欲齊其家
先修其身欲修其身先正其心故漢董仲舒以此告武
帝曰正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正萬
[011-3a]
民正萬民以正四方唐劉蕡亦以此告文宗曰人君所
發必正言所履必正道所居必正位所近必正人蓋人
君惟有一心而攻之者衆或以勇力或以巧侫或以貨
利或以聲色各求自售以取寵禄人君心不正則乗間
而入故心志眊亂耳目壅蔽是非溷殽黒白紛錯靡所
不有小足以害其身大足以壞天下惟人君者當宅心
於正道之中非正勿視非正勿聽非正勿言非正勿動
吾不好馳逐則孟賁烏獲無所施其勇吾不樂謟諛雖
[011-3b]
宏恭石顯無所用其巧不殖貨利也桑羊孔僅不能亂
其志不邇聲色也鄭聲越女不能動其心夫如是所視
無非正以視則明所聽無非正以聽則聰所言無非正
言而為天下法所動無非正動而為天下則以之齊家
則宗族化之以之治國則國人化之以之平天下則天
下化之無所施而不可側聞太宗皇帝嘗有言曰人君
當淡然無欲不使嗜慾形見於外則姦侫無所自入朕
年長無他欲但喜讀書用監古今成敗爾大哉聖人之
[011-4a]
言誠萬世子孫之謨訓也又聞仁宗皇帝嘗有言曰朕
於聲伎之間未嘗留意常於禁中閲奏之暇恬然黙坐
不以外物動心也大哉聖人之徳誠萬世子孫之標凖
也陛下不居其聖動法祖宗正心之道所素行者固不
待臣喋喋之言然愛君之誠不能自已也臣不敢逺引
前代姑以祖宗近事為對伏讀聖策曰朕以不敏嗣承
大寳循堯之道于兹五載寤寐俊秀始得親策于廷子
大夫褎然待問必有崇謀逺慮副朕詳延此有以見陛
[011-4b]
下求言之切也臣草茅之士智慮短淺不知朝廷之大
體陛下策之於廷者豈以其言為真足聽歟且廟堂之
上至于百執事之臣有大臣以陳善閉邪有侍臣以獻
可替否有臺官所以繩愆糾繆有諫官所以補闕拾遺
在内又有輪對之制在外間有召對之命凡可以言者
非一人也天下之事豈無可言者耶豈内外之臣黙黙
而無所言耶抑亦言之而陛下不能行之耶何八者之
弊如聖策所問者尚勞宵旰之憂乎盖人君其大如天
[011-5a]
其尊如神其威如雷霆君巍然而在上臣渺然而在下
温顔以接之軟言以慰之猶且畏而不言又况臨之以
勢厲之以威自非忠義之士奮不顧身者孰肯抗天觸
神忤雷霆哉不言固然也縱有所言非搜摘微纇則指
陳細務天下有大弊人君有過舉櫻逆鱗者誰歟在廷
之臣畏而未必言言而未必聽聽而未必行孰謂草茅
之言為真足聽歟昔太宗嘗謂大臣曰在昔帝王多以
尊極自髙顔色嚴毅左右無敢言者朕與卿等周旋欵
[011-5b]
曲商𣙜時事蓋欲通上下之情無有壅蔽臣願陛下以
太宗為法先正其心容受直言然後審其是非邪正擇
其善者而從之如是則天下之人樂告以善崇論逺慮
日陳於前矣聖策曰蓋聞唐虞之世法度彰禮樂著不
賞而民勸畫象而刑措都俞賡歌不下堂而天下治朕
甚慕之此有以見陛下求治之切而逺慕唐虞也臣聞
堯之所以傳舜舜之所以受堯者不過曰正心而已當
時都俞之言曰人心惟危道心惟㣲惟精惟一允執厥
[011-6a]
中惟其正心於一堂之上故天下化之法度彰禮樂著
賞刑不用一正心而天下定也昔漢武帝上嘉唐虞汲
黯面數之曰陛下内多慾而外行仁義奈何欲效堯舜
之舉蓋堯舜之道自正心始不能正其心而欲效堯舜
是猶立曲木而求其影之正也臣願陛下仰稽堯舜之
道正其心以治天下國家則前聖後聖異世同符不然
徒慕其名無益也聖策曰今朕夙興昃食兢兢業業懼
無以恊帝華而繩祖武若渉淵冰未知攸濟此有以見
[011-6b]
陛下求治之切念祖宗太上皇帝畀付之重也臣謂祖
宗所以貽厥孫謀太上皇帝所以傳之陛下者亦不過
曰正心而已昔仁宗御書三十五事以為儆戒其大要
則曰戒喜怒防滿盈懼貴驕求中正斥謟侫守信義此
祖宗正心之要也太上皇帝正心之道得於祖宗之傳
雖非愚臣所得而知然而三紀之間上無失徳下無廢
事天下庻幾於治非正心之功疇克臻此臣願陛下仰
稽祖宗之道次守太上皇帝之訓先正其心以治天下
[011-7a]
國家則可以増帝華光祖武不然求之於他無益也聖
策曰設薦舉之科下聘召之命而實材猶未出此陛下
委任羣臣而羣臣挾私之過也臣聞堂上逺於百里君
門逺於千里人君以一身處於九重之内聰明智慮有
所不周賢否並進忠侫雜遝豈一人所能盡知况外而
州縣逺而山林非羣臣薦舉人君何自而知之乎陛下
以公道而付羣臣羣臣徇私情而負陛下所薦之人皆
有所挾或以權勢而薦或以賄賂而薦或以親舊而薦
[011-7b]
甚者身為大臣移書而求薦其親屬侍從臺諌監司郡
守更相薦其親屬有不知其人者有不識其靣者其能
與否固不暇問也陛下因其所薦而用之又無可否於
其間薦舉之事收為私恩聘召之命及於不才寒畯之
士何因而前如此欲實才之得難矣天聖間有漕臣任
臯薦縣令向昱者仁宗謂輔臣曰昱之薦者才一人未
可遽進又有帥臣陳升之薦衛尉司丞丘濬者仁宗曰
濬雅無能稱惟以口舌動人今升之薦其才無乃長薄
[011-8a]
否臣願陛下以仁宗為法先正其心以察其薦者與其
所薦之人其人賢耶則所薦之人可知矣果賢焉用之
又從而賞之其人非賢耶則所薦之人亦可知矣果不
肖焉去之又從而責之其間挾私以為黨者罪之而不
赦無信於一人之言無惑於左右之譽實才庻㡬可得
也聖策曰塞僥倖之門申奔競之禁而公道猶未行此
陛下寵嬖近臣而近臣招權之過也臣聞天無私覆地
無私載日月無私照王者奉三無私以勞天下其爵賞
[011-8b]
刑罰廢置予奪一歸至公與天下共之未聞有親疎逺
近之間也陛下即位以來藩邸舊臣寵任太過初無竒
才異識殊勲茂烈躐次而驟用之庸人腐夫何所知識
怙勢矜寵招權納賄有所不免鮮亷寡恥之徒倖求躁
進宰相執政出其門侍從臺諫出其門監司郡守出其
門四方之士奔走輻凑舉袂成雲揮汗成雨其勢炎炎
炙手可熱陛下塞僥倖之門而僥倖之徒日多申奔競
之禁而奔競之風日長如此而欲公道之行難矣昔真
[011-9a]
宗時藩邸之人頗怨留滯真宗曰此等苟求僥倖本以
因緣際㑹儻加陞擢何以塞輿議盖國家爵位不可輕
也仁宗時以王舉正為參知政事謂之曰卿恬於進取
故不次用卿又以彭乗修起居注指之曰此老儒也雅
有恬退名無以易之臣願陛下以二祖為法先正其心
以察羣臣勁正而亷退者則用之邪侫而浮躁者則屏
之其間招權以亂政者又斥之而不疑威福生殺之柄
攬之一已進賢退不肖之任責之宰相無以爵賞任私
[011-9b]
意無以名器假小人如此則公道庶幾可行也聖策曰
廣言路恢治具而紀綱不立者未之聞也方今臺諫雖
號數人位卑而在下者又有言事之禁言事之官一二
人而止耳或有累月而虚席或以庸才而備位間得慷
慨敢言之士往往朝奏暮斥非特不能用其言併其人
而去之是故委靡闒冗之流碌碌以苟延嵗月日復一
日浸以成風忠言至計陛下何自而聞之陛下恢治具
以立紀綱而言路如此無怪乎紀綱之未立也昔仁宗
[011-10a]
時増置諌官四員以歐陽修等為之所以遇之甚寵嘗
曰自歐陽修等為諫官皆言事直亮無所顧忌其第賜
章服以寵之此祖宗賞諌者也英宗時侍御史龔鼎臣
居職少所建白英宗曰近嵗諫官多不職如鼎臣未嘗
言事因命出之此祖宗罪不諫者也臣願陛下取法二
祖正心以正臺諫導之使言言之必聽則言路漸廣而
紀綱立矣聖策曰擇守令務寛恤而民俗猶未裕臣聞
擇守令欲以裕民俗守令既賢而民俗未裕者未之聞
[011-10b]
也方今郡守不啻百數縣令又數倍之陛下豈能人人
而親擇又豈能盡得賢者而用之乎在陛下馭之如何
耳凡今之人聚斂以獻羡餘者謂之善生財拷掠以督
租賦者謂之能辦事吹毛之察人以為明刺骨之暴人
以為健或飾厨傳待過客以要名譽或置苞苴賂權貴
以求薦逹如此等人朝廷方且増秩改命以為之寵不
可干以私者謂之僻律已以亷者謂之矯撫字心勞催
科政拙者又以為無能相率成風恬不為怪守令既無
[011-11a]
愛民之心斯民也有賦斂之不均有獄訟之不平間有
水旱盜賊之變流離困躓之苦將何所赴訴乎陛下務
寛恤以裕民俗守令如此無惑乎民俗之未裕也昔太
宗親書厯予以賜守令曰惠愛臨民可書為勞績此太
宗以惠民為先也仁宗嘗詔監司曰凡有牧宰貪殘自
恣不務恤民者悉以名聞此仁宗以愛民為本也臣願
陛下取法二祖正心以正守令推愛民之心行䘏民之
政則守令皆化而民俗裕矣聖䇿曰贓墨之刑非不嚴
[011-11b]
未能使人皆君子之行臣以為刑以齊小人徳以化君
子秦人尚刑名而風俗愈薄陛下嚴刑罰而欲人皆君
子不可得也士之仕也所以為貧使其稍廪少優可以
事父母育妻子自非性貪而好利者誰肯自䧟於刑辟
今也奪其圭田削其資給為吏者何以養亷吏責甚至
俸入甚微有田可耕孰願從仕貧悴之人不得已而仕
者禄既不足以餬口則不憚於受賂不幸者敗幸而可
以逃戾又况化逺自近始朝廷逹官享禄千鍾或且受
[011-12a]
金有司不敢問刑責不能加而欲嚴刑以禁州縣之小
吏難矣昔仁宗時有議减百官俸賜者仁宗曰朕所欲
去乗輿服御宫掖奢侈竒巧之費國家擇人以任職至
於俸賜自有定例何用紛紛裁减以駭中外乎又有議
廢職田者仁宗曰執事之吏禄薄不足以自養不肖者
卒以賄敗朕甚愍焉其命三司裒公田之數而均給之
祖宗所以厚官吏如此臣願陛下正心以馭吏歸其圭
租復其資給使之有餘則人皆修飾矣如此而尚有贓
[011-12b]
墨之吏嚴刑以治之不為過也聖䇿曰錢榖之問非不
勤而國無積年之儲臣以為生財無術節財為先漢武
好聚斂而海内虚耗陛下問錢榖而欲國有儲蓄不可
得也人君之於天下仰人以援已則難為功俯已以就
人則易為力廣取以給用不如節用以亷取以天下而
奉一人不如以一人而化天下今朝廷之間宫掖之内
無名之費不急之務可省者未盡省可罷者未盡罷陛
下不此之務而與司㑹之臣朝講夕論求所以生財之
[011-13a]
計難矣昔仁宗謂輔臣曰朕惟先王不寳逺物身先以
儉故天下化之今府藏珠玉犀象皆長物藏之何益其
悉付之有司貿易以佐財用又嘗出内帑金帛計直數
百萬緡以佐三司支費且曰朕以為藏之内府不若付
之有司以寛財賦也祖宗之制財用如此臣願陛下正
心以節用無名之費不急之務日求而去之則國用足
矣如此而尚有匱乏之憂臣不信也聖策曰屯田以實
塞下或謂兵不如農臣以為屯田古之良法也不可遽
[011-13b]
行於今今未可遽行不若行力田之制庶幾無遺利之
患矣仁宗嘗曰唐鄧汝等州曠野甚多其募民耕之且
寛為賦税之期庶使民樂於趨業此祖宗重農之意也
為當今之計兩淮荆湖之間沃壤千里募民以耕之立
爵以誘之假其種糧略其租賦及其隙也教以武事行
之嵗月可以獲利聖策曰改幣以贍邦用或謂鐵不如
楮臣以為楮幣今之權宜不可行之於久久而可行不
若蜀交子之制庶幾無偽造之弊矣仁宗時益州冦瑊
[011-14a]
欲禁民為交子仁宗曰蜀民貿易有無用交子久矣一
旦罷之可乎下使者議以為官置務可以利民而止其
爭欺此祖宗用幣之意也為當今之計用蜀之制必治
其欺偽之罪使猾吏不能欺而姦人不敢偽又以今之
錢幣兼而用之申冶人銷毁之禁嚴邊鄙遺棄之制行
之於久可以無弊聖策曰豈為之未得其要歟抑文勝
而弊難革歟何視古之弗及也夫天下未嘗無弊亦未
嘗有不可革之弊得其要則弊日革無其要則弊日滋
[011-14b]
今日之弊文勝也陛下知其文勝何不求其實陛下知
求治之實天下之事不勞而治何弊之有聖策曰内修
政事宣王所以興周綜覈名實中宗所以隆漢考之方
冊其施行之迹何如陛下始䇿臣以唐虞之治終問臣
以周漢之興此有以見陛下求治之切無所不用其至
也臣聞堯舜之徳冠絶百王唐虞之治超越萬代豈二
宣可同年而語哉陛下既有志於堯舜二宣不足道也
宣王之所以興周者其要曰謹㣲接下側身修行而已
[011-15a]
故詩人稱之宣帝之所以隆漢者承昭帝因循之後用
嚴以救弊而已其他無取焉史臣美其信賞必罰綜覈
名實樞機周宻以臣觀之宣帝無是也王成之賞趙蓋
楊韓之誅賞罰為如何有偽増戸口者有妄指鶡雀者
名實為如何甚者恭顯小人職典樞機樞機果周宻乎
後世謂元帝優游不斷漢家之業衰焉臣謂漢業之衰
兆於宣帝元帝之用恭顯以亂天下宣帝有以啓之也
又况宣帝專以刑名繩下雖能起一時委靡之俗無仁
[011-15b]
恩以結之人心亦自此去矣臣故曰漢業之衰兆於宣
帝聖䇿曰子大夫通逹古今明於當世之務凢可以移
風易俗富國强兵者悉陳毋隠此有以見陛下求言之
切慮臣隱而不言誘之使言也陛下誘之使言而臣不
言臣則有罪矣是以畢其猖狂之説惟陛下赦之臣謂
移風易俗在陛下正心修身先天下為風俗天下之人
視陛下為風俗陛下之所好惡下必有甚焉者矣至於
富國强兵之術此戰國之君切切以咨其臣戰國之臣
[011-16a]
嘵嘵而告其君者也臣未之學焉陛下能先正其心以
治天下國家雖不求以富國而天下有餘不求以强兵
而天下無敵矣臣又聞之居安慮危者人君保治之道
私憂過計者人臣愛君之心古之君臣思患而預防之
未嘗一日自安也方今故疆之侵未歸敵人之患未釋
盜賊竊發饑饉薦臻生民苟安而非誠安百度粗舉而
未盡舉是皆今日大計陛下於蠖濩之中燕閒之際以
為可憂乎可無憂乎陛下當枕戈嘗膽烏能忘憂㣲臣
[011-16b]
當瀝血披肝烏能忘言哉臣謂今日罷兵講和少蘇彫
瘵之民不可恃以為安也且反覆變詐之敵其情未易
測陛下謂已安已治敵人不足畏故疆不必復雖可為
旬月計為患將來可勝道哉仁宗時元昊請和范仲淹
韓琦言曰元昊屢勝而求通順實圗休息國家以生靈
為念不可不納陛下當隆禮敦信以盟好為權宜選將
練兵以攻守為實務彼不背盟我則撫賜無倦彼有負
徳我則攻守有宜此策之得也若夫今日之舉復讎之
[011-17a]
師也與仁宗之時大異矣仁宗猶不忘於備敵况於陛
下其可一日自安乎萬一邊場有警陛下所與運籌策
者誰歟給餽餉者誰歟凡所以備敵者臣皆未之聞焉
如此而陛下自以為安臣所以寒心也臣聞之道路曰
陛下自近嵗以來倦於萬幾日以馳逐為樂臣始未之
信及久客輦下一日見武夫數輩躍騎而馳將命者傳
呼絡繹於道臣問之行路之人皆曰此侍陛下擊毬者
也臣雖未之盡信亦不能無疑夫千金之子坐不垂堂
[011-17b]
百金之子立不倚衡何則彼知所以自愛也貴為天子
富有天下其所愛者當有重於此昔張建封好擊毬其
門下士昌黎韓愈上書極言毬之為害以為五臓之繫
絡甚㣲垂於胸臆之間而顛沛馳騁似非所以養壽命
其言懇切極至夫士之憂其主也如此况臣之愛君乎
雖然道路之言未可盡信也陛下生知之性洞逹禍福
之機固不應有此萬一有之改過不吝從諫如流亦帝
王之盛徳也深有望於陛下焉臣既辱大問不敢有隱
[011-18a]
終始以正心為陛下獻於其末也又及於此臣非不知
狂妄之言上凟天威下犯衆怒罪在不赦然區區之誠
深慮在廷之士志於取甲科得美仕而已不復為陛下
盡言者臣既言之退膏鈇鉞其甘如薺陛下矜其愚而
赦之幸甚臣昧死臣謹對
館職策辛夘九月/十四日
問自古進言之臣竭誠畢議莫不欲其言之行也求言
之君廣覧兼聽莫不願其言之可行也如漢之賈誼號
[011-18b]
通逹國體者其上疏陳政事可為痛哭流涕長太息者
凢九條史略其三前人謂古之伊管未能逺過蓋其言
固可行也唐之姚崇知明皇鋭意於治欲命之相乃設
為目要説天子者凢十事至曰陛下度不能行臣敢辭
而其言固亦可行者也然史之言誼也則曰追觀孝文
元黙躬行以移風俗誼之所陳略施行矣言崇也則曰
舊史所傳開元初皆已施行信不誣矣今以二臣之所
言參二帝之所行於一代中可考者多矣願悉舉以告
[011-19a]
可乎於誼言略施行豈當時偶行之之略耶抑其果不
可盡行耶於崇言皆已施行不誣豈行之者盡而無遺
耶抑真不可遺耶又豈崇之説尤中時病實有優於誼
耶抑豈誼自信直道而崇要君或有術耶夫行於古而
有騐亦必可施於今試於𣙜略二子之際摭其在今可
行者果何事乎有司承詔策館閣之彦於斯其易知矣
願敷陳之以聞于上
對愚聞人臣之進言正猶醫者之用藥醫於未病之前
[011-19b]
易於取效而常患於不聽醫於已危之後易於見信而
常患於不及有人焉言語飲食起居動作無以異於平
時善醫者察其形色案其脉理而告之曰子有膏肓之
疾人必唾罵以為不祥雖扁鵲倉公之術亦無所施及
一旦疾作遑遽窮迫無醫不求靡藥不試以僥倖於或
中雖一妄男子授以不騐之方投以無名之劑且喜且
謝以為得之之晚夫事未然而言雖有識之士亦必躊
躇已然而言雖無知之人莫不懲創非言有淺深事有
[011-20a]
驗否勢使之然也蓋天下安閒無事之時不有近憂必
有逺慮人之常情畏近而忽逺畏之則急於改焉惟恐
其不逮忽之則樂於因循不足以有為是故覆車在前
來者必戒猛虎在後智者不憂人之所忽大言以懼之
彼且不信故其聽之也為甚難人之所畏乗間以投之
彼必易動故其聽之也為甚易齊威之於管仲苻堅之
於王猛君臣相得之歡不啻魚水及其將死垂别握手
丁寜不遑他事仲以為䜿刁開方易牙不可親猛以為
[011-20b]
慕容垂姚萇宜漸除之夫䜿刁開方易牙刑徒耳慕容
垂姚萇降臣耳似不足為齊秦大患而二臣首以為言
君不之聽終以三人專權五公子爭立而齊亂垂萇繼
叛苻堅囚死而秦亡夫二臣者先見逺慮察禍變於將
來未然而言宜其二君忽而不信也代宗之於程元振
徳宗之於盧杞其信任之篤可謂膠漆及其吐蕃冦武
功李光弼等忌元振而調兵不至代宗用小臣之言不
終朝而元振竄朱泚圍奉天李懷光憤盧杞而頓兵不
[011-21a]
進徳宗聽羣臣之諫不旋踵而盧杞貶夫代宗之庸懦
徳宗之剛愎非樂於從諫者時方艱難勢甚危迫已然
而言宜其二君畏之而不敢不聽也自古人臣所遇之
主所遭之時或有不同故其言有聽否行有詳略不可
一概而論也漢文帝承髙惠之後天下尚安洛陽少年
上書言事痛哭流涕當是時匈奴嘗侵邊矣固未若平
城之危諸侯蓋踰制矣固未有七國之變而生以為寢
積薪之上而火其下惴然常若有不測之憂近在朝夕
[011-21b]
此固帝之所難信也又况帝以寛仁之資務在涵養斯
民稽古禮文之事且有所不遑生欲制匈奴之命分諸
侯之地此又帝之所難行也夫生之所陳者九史遺其
三而帝所行者四耳生欲尚禮義而帝以徳化民生欲
厚風俗而帝以敦朴示天下生欲教太子而帝訓太子
以恭儉生欲敬大臣而帝養臣下以禮節生力言之帝
躬行之史臣所謂略施行者此也唐明皇懲武后中宗
之亂思欲痛革之廣成獵師乗時投合乃先設事以堅
[011-22a]
帝意當是時獄吏深文邊臣倖功閹人與政事戚屬任
臺省䙝狎大臣摧沮諫者以至貢獻無度營造無節壬
侫冐憲而不誅后家擅權而不抑此數者帝之所親見
也而况帝以英敏之資鋭於圗治掃除積習之弊興起
太平之功此又帝之所樂行也夫崇之所陳者十事而
帝皆行之帝鍳女禍逺后族放周利正之酷吏抑郝靈
荃之邊功長孫昕犯法則誅之張廷珪善諫則賞之宋
廣平之正則敬之楊思勉之訴則沮之焚珠玉錦繡示
[011-22b]
却内外貢獻也汰天下僧尼示罷寺觀營造也崇歴歴
而言帝一一而行史臣所謂皆施行者此也蓋其所以
行者鍳已然之失𤣥宗之所欲行也其所不行者皆未
然之患文帝所不能行也是豈言者之過哉雖然已然
之事有所據而言言之者易聽之者亦易未然之事因所
見而言聽之者難言之者亦難甚矣言之難也行之尤
難也言於今而驗於將來非空言也行於暫而怠於悠
久非能行也誼之言雖不盡行於文帝之時而行於武
[011-23a]
帝之世崇之言雖能行之於開元之初而不能行於天
寳之末武帝攘却夷狄則誼所以制諸侯之術也當時
雖畧施行而後世盡行之不足以為深恨明皇天寳以
後惑女寵任宦官相楊國忠殺周子諒好大喜功窮奢
極侈與崇之所陳前後相反始雖行而不能終行之不
足以為深喜或曰賈生非有公卿之位一旦慨然言天
下事為人痛哭流涕豈不失之輕售乎是不然蓋詞不
切志不激則不能動萬乗之主而回九重之聽生之言
[011-23b]
自有所見而深言之者將以感文帝耳嗚呼生固天下
之竒才所言亦萬世之長策帝略行之其效已如此使
天假之年帝盡用其説則帝之治不止於成康生之功
亦不下於伊管百未一施不幸早世可為痛惜後之人
疵而議之亦已甚矣若夫崇之所言與其所行則有可
議者崇之始見帝也帝獵渭濱因以獵進知帝之欲相
已又以十事要之其始進固不正矣及居相位挾智任
術而不由正道天下大蝗崇請捕之羣臣以為不可崇
[011-24a]
行之愈力不勸帝修政以弭災乃專以捕除為事帝將
幸東都太廟屋壞他相以為不可行崇居之不疑不勸
帝修徳以答譴乃謂木蠧而折適與行㑹從崇之議是
使人君不畏天戒不敬宗廟不恤人言明皇晚年之失
類崇有以啟之議者謂開元之治雖出於崇而天寳之
亂亦崇之所自致以是推之則其所施行者用崇之言
而其所以相反者職崇之由也崇以不正進而又以不
正繼之烏能正君乎若崇者豈得逃後世之議噫賈生
[011-24b]
先見逺識言人之所難言宜其落落不合文帝略行之
幸也姚崇挾智任術乗人主之所欲為明皇盡行之者
固宜也故善觀人者不觀其人而觀其言不觀其言而
觀其時自古君明臣良言聽計從謂之千載一時者誠
不可以多得也愚不肖幸得遭遇明時聖天子詔執事
者策之玉堂遵故事也夫祖宗之制必試之以言者非
為程其無用之文盖欲訪天下之大計諏當世之要務
而已今日之事豈無可言者耶廟堂之上豈無可行者
[011-25a]
耶亦内外之臣未嘗言之耶抑言之而不行耶皆非愚
所知也方今外患未除内憂未弭孰與文帝之時使賈
誼復生亦必為之痛哭流涕顧愚何人萬萬不及賈誼
而人臣愛君其心一也詎能隱黙於此乎且故疆之侵
未歸陵寢之祀未修二帝在天之憤未雪主上未明求
衣日昃不食遑遑焉思中興之治于今十年矣主上之
心未嘗一日不在中原也然而主上有恢復之心而無
恢復之實羣臣有恢復之言而無恢復之志羣臣之心
[011-25b]
觀望迎合入對便殿慷慨敷陳莫不有萬全之䇿出見
儕輩從容議論莫不持兩端之言乗機抵巇以要權利
聽其説則侈大而可樂要其歸則汗漫而無成主上欲
豐財而羣臣無心計聚斂者剥下益上以為長䇿誕謾
者移東就西以為羡餘徒失人心無補國計故財終不
豐主上欲彊兵而諸將無逺略貪者掊克以事苞苴懦
者姑息而廢紀律兵籍虚實之相半士卒老弱之相并
故兵終不彊主上欲裕民而郡守縣令專尚刻剥略無
[011-26a]
恤民之心民生益以無聊主上欲求才而卿士大夫習
成苟且殊無體國之意人才益以不振主上用心如此
羣臣用心如彼故愚得以妄議無恢復之實也恢復之
實寂然無聞恢復之期邈乎無日務為美談而不究成
效徒張虚聲而或招實禍此愚所謂外患者是也且連
年災旱饑饉薦臻江湖十數州赤地千里米價騰踴日
甚一日列肆為之晝閉行旅至於絶糧茹草食葛流離
顛仆相屬於塗縣官方且急於催科必欲足其常數饑
[011-26b]
民饘粥不給租税何從出乎甚者度所惡聞不以實奏
或恐支費常平米斛或恐减放上供租税俗吏所見至
㣲不知所失甚大流離不已盜賊必興饑殍既多疾疫
將作徐為之計不亦晚乎又况江湖之間地多藪澤境
接溪洞其民剽悍好亂喜爭天下無事之時法禁嚴宻
猶且十百為羣椎牛發冡縱火殺人白晝顯行吏不能
制因之以饑饉勢必縁間而起略而不治恐不止於相
率剽奪而已豪俠巨冦未必不出於此此愚所謂内憂
[011-27a]
者是也夫欲除外患莫若盡自治之策欲弭内憂莫若
行救災之政自治之策曰選將帥練軍實節財用裕民
俗廣求竒才崇尚名節救災之政曰遣使者擇守臣蠲
田租發官廪嚴治盗賊安集流亡其大要則孜孜而求
之勤勤而行之謀之以審守之以堅持之以久無鋭進
而易退無速成而輒毁磨以歳月何事不立何功不成
哉凡此數者是皆已然之事今日之所當行故愚言其
略執事復于上而行之可乎若夫二臣已試之言二帝
[011-27b]
已陳之迹雖有可施於今者要非今日急務愚不敢以
告謹對
