[003-1a] 
欽定四庫全書
定齋集卷三 宋 蔡戡 撰
奏議
乞禁止沿邊作過人劄子
臣聞昔晉羊祜與吳陸抗對境祜務修徳信以懐吳人
出軍行吳境刈榖為糧計所侵送絹償之每獵江沔嘗
止晉地禽獸先為吳人所傷而為晉兵所得者皆送還
之於是吳邊人悅服抗告其邊戍曰彼専為徳我専為
[003-1b]
暴是不戰自服也各保分界無求細利且一鄉一邑不
可以無信義况大國乎夫鄰女争桑吳楚為之交兵遂
破兩邑蓋事有發於至微禍有成於至大者不可不察
也國家雖以盟好為權宜以攻守為實務然必待可為
之時可乗之幾一舉而成恢復之功自再議和以來垂
二十年陛下每戒邊臣無生邊隙務以徳信懐之彼雖
多疑少信亦知悅服比年以來文禁漸弛法令稍寛沿
邊惡少與夫亡命不逞之人十百為羣深入北界公肆
[003-2a]
剽畧殺其人民奪其牛馬刼其貲財甚至執縳其官吏
既為北軍追襲計窮勢迫又復南歸縱使移文對境官
吏未必窮捕僅有獲者亦不過杖而遣之再歸故鄉别
無他業見利必趨乘便必往視為常産不復寧為良民
積習不已在彼不能無忿在我豈不虧大信而妨逺圖
要當有以深懲而痛絶之臣前任京西漕臣日據隨州
狀稱鄂州斷訖結集入北界賊人鄭成等回鄉宣言當
來地分人不合捕捉必欲復讎又執兵器往來鼓唱欲
[003-2b]
依舊作過使邊人不能安居臣尋會問鄂州元斷承鄂
州報内再犯人二名决配十名隣州編管其餘鄭成等
三十三人徒罪决放訖臣檢照紹興十三年指揮捕獲
沿邊私擅渡淮及招納叛亡之人每名賞錢一千貫有
官人轉兩官犯人依軍法議者恐所獲人數稍多難以
累賞已行减半蓋法嚴則人知畏賞重則人樂捕故無
犯禁者乾道六年大理正胡仰申請私渡淮至中流或
叛亡復還元居之所乞並减二等乾道七年再降指揮
[003-3a]
私已渡淮能復歸元居之所亦比附叛亡還歸减等當
時不曾明言有私渡博易者有過淮行刼者分别輕重
指定刑名是致州郡將深入北界殺人縱火刼掠財物
執縛官吏之人亦引用復還元居之例從徒罪斷放官
司既見犯人已該輕典所立賞格亦不支給閭里之人
明知其然坐視不捕殊不知既在北界作過必為北軍
追襲其勢不得不復歸元居之所自不應用此援例况
持仗强盜贓滿五貫不分首從並當奏裁如犯殺人六
[003-3b]
項即處以死刑竊盜雖微贓滿四十貫亦配本城今來
結集徒黨深入北界兇惡盜因追襲而歸所斷之罪猶
减於竊盜情重法輕莫此為甚遂使小人玩法而不畏
長惡而不悛不惟有損國體亦恐别生邊釁故北界五
州巡檢闗會棗陽縣尉唐州同知闗會怇忻巡檢究問
刼盜之因臣已嘗具申三省樞密院乞將沿邊作過之
人送所司根勘得實從條斷遣訖分配荆鄂屯駐軍外
欲望睿㫖檢會前奏詳酌施行仍乞行下勅令所參照
[003-4a]
新舊賞格條法立為中制分明指定使沿邊州郡常切
遵守小人知所畏憚邊境得以清肅仰稱陛下兼愛南
北之意取進止
乞移運襄陽府樁管米劄子
臣前任京西漕臣竊見襄陽據荆楚之㑹臨闗陜之衝
最為重地今城壁堅兵甲利士馬衆以守則固然而諸
司帑廪無一月之儲何以能久臣實憂之故每節省錢
一萬五千貫欲為糴本所積甚微勢須十數年間方有
[003-4b]
成效然亦可見臣區區憂國之心臣今總計六路職在
轉輸不於此時積粟實邊為朝廷久逺計臣則有罪臣
近凖省劄備坐臣寮申請乞聚糧荆門以為襄陽之備
其意固善其説難行臣已别具奏聞外臣竊謂今日上
策不過屯田以省餽運屯田之利又當遲以嵗月不可
旦暮取效其次莫若廣漕運縱未能多辦若得十萬斛
亦可為一年之儲今者見䝉朝廷行下和糴樁管米四
十萬石臣乞於内且撥十萬石前去襄陽軍前令其樁
[003-5a]
管所有水脚縻費錢每石約四百文計四萬貫臣不敢
申乞朝廷科降唯是今嵗蠲免廣西錢一十二萬四千
餘貫係逐年經常之數欲乞睿㫖特賜貼科若經常不
至急闕臣當稽考姦弊節省用度廣行措置移運前去
萬一有餘亦當收糴米斛湊發蓋一金以上並係朝廷
錢物臣不敢非禮妄用陛下既不以臣為不肖付以六
路財計伏望聖慈寛假而責成之展布四體以效涓埃
之報惟陛下裁幸
[003-5b]
乞免增糴二十萬石樁管米劄子
臣先凖尚書省劄子同奉聖㫖令本所糴樁管米三十
萬石限嵗終了足臣即時恭稟指揮就鄂州委官置場
及照年例分委官於産米地頭措置收糴仍嚴切戒約
不得科擾於民續據湖北路常徳府澧州江西路贑州
吉州申各處旱傷最甚湖南路潭州衡州亦稱災傷乞
免和糴臣照得數州正係産米去處逓年每處收糴不
下三五萬石其常徳府潭衡澧州客旅興販米斛前來
[003-6a]
鄂州糴場中糶在岸常有萬石今年諸處旱傷客販絶
少近地間有得熟去處所産甚微僅足民間食用又縁
水涸港汊絶流不通舟楫故鄂州江岸現到米斛比之
常年十無一二近取辦目前以竊能名或稍措置臣亦
不敢避事臣區區之愚欲望睿慈特賜蠲免前項增糴
米二十萬石所有先降指揮和糴三十萬石容臣盡力
措置據數收糴如䝉允從不惟小臣獲逃誅責民間不
至艱食實被天地再生之賜冒犯天威死有餘罪惟陛
[003-6b]
下財赦
論襄陽形勢劄子
臣竊惟襄陽據荆楚之㑹可以控扼上流捍蔽吳蜀臨
宛洛之衝可以長驅中原恢復闗陜欲進取則利欲退
守則固自古號為重地故楚莊王以此臨上雒霸諸侯
漢世祖以此破尋邑復天下桓温自此而入闗柳元景
自此而克陜齊桓公以諸侯之師伐楚屈完對以楚國
方城以為城漢水以為池雖衆無所用之齊師乃盟而
[003-7a]
還魏孝文以十萬衆圍樊城經月不下魏主臨沔水望
襄陽岸乃云豈非形勝之地以戰則利以守則固自古
所重歟宋文帝經營中原首謂襄陽外接闗河欲廣其
資力以江州之文武配雍州湘州之租賦給襄陽蓋欲
用之必先有以重之也晉永和初朝議欲以庾爰之代
庾翼鎮襄陽何充曰荆楚國之西門户口百萬地勢險
阻周旋萬里得人則中原可定失人則社稷可憂陸抗
所謂存則吳存亡則吳亡者也豈可以白面少年當之
[003-7b]
哉蓋欲重之必先得人以為重也今有其地而不以為
重重其地而不擇其人臣竊惜之蓋朝廷除授既重内
地士大夫宦游又欲便鄉逺塞窮邊人所不樂往往付
之資淺望輕非所當得之人故帥臣監司多不勝任以
至吏部注擬有舉將恩例者必得内地老耄庸繆過犯
之人不得已而就焉故州縣官吏多不稱職用人如此
恐非所以重邊一旦有警責其趨事赴功仗節死義難
矣臣愚欲望陛下遴選本路帥守監司仍詔吏部凡注
[003-8a]
授沿邊職官縣令兵官巡尉銓量人材以畀能者庶幾
形勝之地得人以重緩急賴以為重所補不細取進止
奏場務虧額狀
臣契勘淮西總領所餉軍十萬比之他所供億最繁全
仰建康務場入納應副支遣稍有不敷即見闕乏臣到
任將逐年收趁數目比照得每嵗合趁額錢一千二百
萬貫文省淳熙八年分虧額最多計虧錢四百五十二
萬餘貫是時總領葉宏兩次申奏朝廷借撥到樁管錢
[003-8b]
一百七十萬貫補助支遣僅免闕誤臣於七月十八日
交割職事二十日到所計十年正月初四日至七月十
九日終合趁額錢六百五十三萬三千三百三十三貫
三百三十三文却止收趁到錢四百三十七萬五百六
十四貫一百九十三文比額計虧錢二百一十六萬二
千七百六十九貫一百四十文見在錢數止可給十日
支遣况目今已是入秋係自來入納稀少月分若將來
至嵗終以一全年計之所虧定不下淳熙八年之數臣
[003-9a]
已具奏乞將行在務場優潤客人金會錢數寢罷或建
康務場亦乞量行優潤外臣更竊講求利病多方措置
招誘商旅收趁課額如是支遣粗足不致闕誤亦不敢
紊煩朝廷臣私憂過計竊慮區區措畫未見目前之效
而大軍支遣不可一日闕自此向冬河道淺澁舟楫不
利商人入納愈見稀少不免控告朝廷乞賜應副若不
預有奏陳深慮臨時難以申訴萬一乏用臣雖誅責不
辭然有誤國事利害非輕伏望聖慈特賜詳酌施行所
[003-9b]
有三年截日比較増虧錢數粘連在前
乞依行在場務優潤狀
臣昨於陛辭之日嘗具奏陳以建康屯駐大軍支遣萬
數浩瀚别無朝廷科降錢物全藉務場入納茶鹽等錢
應副每嵗立定額錢一千二百萬貫較之行在及鎮江
兩務所趁嵗額共止及此數其客人算請茶鹽鈔引自
有立定錢銀會子分數猶有行在務場申明朝廷入納
金子每兩優潤錢一貫文會子每貫優潤錢三十文商
[003-10a]
賈惟利是趨所以盡赴行在務場算請致使建康入納
稀少有妨支遣乞將行在務場見今入納金㑹住罷優
潤並依已立定錢銀㑹子分數三務場一體入納庶無
相傾之患又免暗失朝廷錢物委實兩便未䝉施行臣
今到任照得建康務場自今年正月初四日至七月十
九日終比額已虧下錢二百一十六萬二千七百六十
九貫一百四十文臣尋行詢究虧額因依止縁行在務
場金㑹優潤數多客人趨利多往算請是致建康務場
[003-10b]
入納稀少虧算課額臣竊惟國家𣙜貨之入為養兵之
資初無别於内外而商賈之往來聚散相為乘除錐刀
之利衆所必争而况優饒之多勢必競往故臣前者輒
陳愚見乞除罷優潤一體入納至今未有處分竊慮議
者以優潤之法行之已久一旦寢罷却致疑誤商賈於行在
務場未便然而此法不革則建康入納之數决然不敷
數年以來無嵗不虧元額總餉之臣非不知此但商人
為利所誘既不可禁其往又無以邀其來坐視虧耗日
[003-11a]
甚一日况目今已是秋月自來入納稀少之際深恐向
去愈見虧額妨闕支遣事繫重害臣輒不避煩凟之誅
再干天聽伏望睿慈檢㑹臣前奏特賜詳酌施行或未
可全然住罷且乞减半優潤庶使客人稍稍較計道路
之費肯就建康入納如其不然即乞容建康務場略倣
行在體例量行優潤招致商賈其所優潤之數仍乞朝
廷許於係省錢内正項銷豁所貴入納漸敷不致有誤
大軍支遣
[003-11b]
論屯田劄子
臣聞守城以兵養兵以食有城而無兵與無城同有兵
而無食與無兵同三者不可闕一今襄陽樁積米不過
三萬石借貸侵移陳腐之餘所存不多緩急何以為備
况總領所嵗計支米十萬石自湖南諸州移運應副鄂
州至襄陽泝流而上二千一百里灘淺水急非兩月不
可到且有損失折欠之患水脚縻費蓋亦不貲臣謂與
其仰給於餽運不若取之於土産與其責辦於民力不
[003-12a]
若官自為之今荆襄間沃壤千里古人屯田遺跡具在
羊祜墾田八百頃即此地也故臣先言水利之當修次
言屯田之可廣况漢淮之俗淺種薄收殊不勞費一嵗
之間用力不過三次春耕夏種秋收而已兵帥得人於
此留意每嵗春時差撥官兵廣行耕種事竟即歸收穫
亦然及其登場以四分入官六分給耕種收穫之人無
官軍兵請給甚微得此望外之物云胡不喜将見不待
驅迫争欲服田官兵既已樂為然後寓以教閲之法使
[003-12b]
之角射藝之精者得往比其反也則復使之角射藝之
不廢者再遣之且耕且教兵食俱足積以嵗月可省湖
南餽運之勞而邊備有餘矣襄陽見今屯田官兵五百
人嵗收榖麥幾三萬斛官取其半惜乎未廣也今既鑿
木渠渠之左右無非良田以漸耕墾其利十倍伏望聖
慈詳酌行下荆鄂都副統制司相度施行取進止
條具屯田事宜狀
臣等凖淳熙十年八月十四日尚書省劄子節文福州
[003-13a]
觀察使建康諸軍都統制郭剛劄子奏六月三日凖逓
到御前金字牌御寳封降下御筆朕聞屯田内有無費
之利外有守禦之備趙充國陳便宜十有二事其説曉
然久欲推而行之患無其人闕而不講卿宿將虎臣通
於兵事可以倚仗其計度田畝與夫人數器用之屬凡
所以施行之策詳悉條具聞奏副朕意焉付臣謹已仰
體聖訓恭稟施行竊惟屯田之法因田致穀以便軍食
為利甚博陛下留神農務明問下及臣雖愚闇敢不罄
[003-13b]
竭萬一惟是經始之初不無少費既定之後可與圖成
以守則堅以戰則克實為經久無窮之利臣區區愚見
條具陳奏八月十四日三省同奉聖㫖令總領與郭剛
同共條具臣等恭稟前項聖㫖指揮措置條具下項須
至奏聞者
一臣等契勘淮西州軍邊面濶逺若於沿淮處一槩措
置屯田竊慮擾動邊民兼有不通水次去處難以轉輸
惟是和州烏江含山厯陽縣無為軍巢縣廬江縣至東
[003-14a]
闗焦湖一帶地瀕江湖可以通行舟楫昨來措置屯田
之時軍旅方息人户少有歸業亦止根括到和州三縣
及無為軍巢縣荒田共五百頃及廬州三十六圍開墾
自廢罷之後州縣據憑人户契據識認其間不無侵耕
嵗月既久遂同已業若欲泛行根括竊慮州縣因而擾
民今相度欲乞從朝廷劄下淮西帥漕司先次行下諸
縣見人户請佃舊管屯田數目然後於瀕江臨湖一帶
近裏州縣根括可以開耕無主荒田開具坐落地段四
[003-14b]
至田畝數目供申朝廷候到降下以憑摽撥措置開耕
仍令逐司嚴切約束州縣不得因而擾民
一今來創開荒閒田土全藉工力不比熟田用工省易
須令人有餘力方可使之競勸臣等今相度欲每田一
頃令四人分耕每人當二十五畝每六人為一甲於内
差甲頭一名十甲為一保計六十人差使臣一員管押
今且以五百頃為率合用二千三十三人每千人差將
官一員部轄措置將司白直等一十五人共用二千六
[003-15a]
十五人照得自乾道六年以後不曾差撥官兵前去沿
淮出戍今來所差屯田官欲且于和州防城一千人内
分撥前去候淮西帥漕司根括田段見得多少或有不
足人數即從都統制司照數貼差亦作防城名目將來
田土成熟耕墾省力有可减人數從宜施行
一合用耕牛農具寨屋種糧之屬若令淮西漕司應辦
不免行下州縣科擾百姓若令軍中自行辦集又縁建
康都統制司自廢罷回易之後止有逐月撥到酒息錢
[003-15b]
按月支給諸軍統制統領將佐供給又有打造戰船教
閱犒賞百色支用别無寛剰竊見淮西漕司所管錢物
浩瀚欲乞朝廷指揮於淮西漕司見管錢内先撥十萬
貫支付建康都統制司拘收據合用耕牛農具寨屋物
料種子並依郭剛已奏請之數先且减半收買製造使
用淮西漕司除根括田段之外其餘事件並無干預既
免擾民事亦易集
一今來開墾之初所收子利未廣兼起荒勞苦合行優
[003-16a]
潤臣等今相度欲將第一年所收物斛除存留種子外
盡行給與力耕官兵第二年除種子外以十分為率官
收二分其餘八分給與力耕官兵第三年除種子外以
十分為率官收三分其餘七分給與力耕官兵第四年
所收物斛除種子外以十分為率官收四分其餘六分
給與力耕官兵已後年分並止以四六分收給庶幾官
兵樂於勸耕不致廢墮
一部轄將官使臣合千人白直等人往來管幹亦合量
[003-16b]
行支犒縁官中所收不多臣等今相度欲於力耕官兵
所得分數内酌量取撥從都統制司照等第徑自均給
候支散畢具數供申朝廷照㑹
一今來淮西漕司先撥到錢數及將來收成官中合拘
收物斛臣等相度欲委都統制司收支候年終造賑開
具奏聞
一如有條具未盡事件續具奏聞
論屯田利害狀
[003-17a]
臣昨任京西漕臣親見荆襄之間沃野千里古人屯田
遺跡具在戍兵全仰縣官請給微薄餽運艱險誠宜因
其所利耕墾可實邊儲亦因以寓教閲之法今春召還
嘗具劄子面奏特䝉玉音稱善近者伏凖尚書劄子備
奉聖㫖令臣與都統郭剛同條具屯田事宜臣竊揣聖
意豈非採嚮者愚慮之一得不但可行於荆襄欲廣其
策於被邊之地乎况臣所領職實兼措置屯田因當竭
智殫慮以禆萬一已與郭剛同條具奏聞外然臣有愚
[003-17b]
見不敢隠嘿臣伏見漢淮事體大槩不同襄陽地廣人
稀自城之外彌望皆黄茅白葦既疏水渠溉田數千頃
無民田間斷兵耕其中聚而不散號令進退不失部伍
淮西州軍去邊稍逺耕者日衆雖有荒閒之田不免與
民田接畛軍民雜種豈能無擾屯兵散處廬舍隔逺亦
難鈐束此事體不同者一也襄陽去邊不百里自修好
以來五六十年流民未復曠土未闢見今可田去處皆
是百姓棄而不耕之地軍民不相侵奪坐得良田故其
[003-18a]
為利也安淮西則不然富民大家及歸正人經官請佃
廣作四至包占在户嵗月既久遂為永業官司非不知
之若一切根括則必大為邊民之擾若止收其所棄而
為屯田則所得無幾此事體不同者二也襄陽屯田近
者負郭逺者數十里主帥可以親臨朝出暮歸察其農
事之勤惰閲其武藝之精粗而賞罰之戍兵往來耕者
饁者相望於道營寨不逺可以更休故於事為便今大
軍屯駐建康淮西異路近者猶有一江之隔主帥絶江
[003-18b]
而北人所創見委之偏禆未必盡力况事當一一咨稟
主帥而後行遥度於數百里之外非身履目擊之豈能
盡合事宜其於農事武藝亦不能盡察戍兵往來動是
旬日營寨相逺必家屬偕行此事體不同三也自修好
以來兩淮未嘗宿重兵諸州防城不過千百人而已襄
陽之兵雖號鄂渚分戍然自來留屯萬人以副帥臨之
敵人習熟不以為疑今若一旦廣行屯田於淮西沿邊
州郡必駭聽聞或啓釁隙要當以漸於近裏州郡為之
[003-19a]
此事體不同四也有是四者故屯田之法行之荆襄則
易行之淮右則難然則屯田决不可行之淮西乎大抵
事無難易在所以處之耳臣聞善立事者戒張皇而惡
煩擾夫興大衆開屯田於和好既定之後不無駭聽而
不安者向來和州屯田五百餘頃廬州有三十六圍廢
罷未久其間多是熟田見係人户請佃不若先遣官吏
案行籍其舊數自來嵗措置開耕規模既成以漸増廣
今和州防城者千人廬州亦有三百人春去秋還若根
[003-19b]
刷向来屯田官兵増益而併遣之則不至張皇矣所謂
惡煩擾者凡州縣之間興一役辦一事無非擾民監司
行下諸州諸州行下諸縣諸縣不免取辦於百姓官吏
並縁為姦其擾數倍縱使量給價錢糜費减尅所餘無
幾往往白著今也買耕牛造農具蓋寨屋一切委之漕
司漕司靳費勢必科擾未見屯田之利已為邊民之害
臣謂不若令軍中辦其事漕司給其費要使屯田開而
民不知則不致煩擾矣軍獲其利民不知擾人心既安
[003-20a]
地利亦盡屯田之法孰謂不可行之淮西乎臣識慮闇
淺計策迂緩不敢避雷霆之誅惟冀天地日月容覆而
照燭之臣不勝大願取進止
薦諸軍統制官狀
臣六月二十七日凖樞密院劄子備奉聖㫖指揮令諸
路總領各密舉偏禆佐校可為將帥者臣頃任京西漕
臣前任淮西總領今任上件差遣每因職事與諸軍統
制統領相見察其人物叩其議論或因集射以觀其藝
[003-20b]
能又詢其律已治軍之詳頗得一二久欲具錄奏聞反
覆思維不敢越職犯分仰干天誅今既遵奉聖㫖輒舉
所知以應明詔謹察得鄂州駐劄御前選鋒軍統制武
經大夫李思考蚤服戎行備諳軍務老成詳練處事和
平治軍嚴而不苛為人通而有守向者於衆論郭剛每
稱其人可任將帥嘗與臣言欲舉為代難以自陳臣亦
不敢越職論薦侍衞馬軍後軍統制敦武郎吉肇生長
軍中自行伍間積日累勞以至偏禆習知軍戎之情甚
[003-21a]
得士卒之譽為人精明處事不苟使之管軍必能簡練
訓齊以稱厥職
論守邊劄子
臣恭惟藝祖皇帝以聖謨神略掃除僭亂平定四方北
國西畨不敢犯塞雖非後世所能管窺蠡測然而制置
邊事最為得宜駕馭諸將最為得體載在方册班班可
考其大要則遴選名將猛士以守二邊假以事權優以
帑廩久其任責其效當是時郭進控西山何繼筠領棣
[003-21b]
州前後二十年李漢超守闗南十七年董遵誨屯通逺
十四年賀守忠在易州李謙溥在隰州姚内斌在慶州
王彦昇在原州皆十餘年不易其任一郡管𣙜之利悉
以與之又縱其回圖貿易以佐軍費許其召募驕勇以
為爪牙凡軍中事得從便宜只帶沿邊巡檢之名不立
行營部置之號有邊功者厚加錫賚位或不過觀察使
位不髙則朝廷易制久不易則邊事盡知帑有餘財得
以養死力使為間諜二敵動息必能先知預為之備設
[003-22a]
伏掩擊所向皆捷二十年中邊塞肅清兵力强盛武功
蓋世近古未有伏自國家罷兵講和以來縁邊守臣非
書生文法吏則右選子弟不二年而易之國家閒暇之
時使之撫摩凋瘵安集流亡或其所長責以禦侮折衝
安邊固圉則不勝任矣往往來者僥倖無事以苟延嵗
月冦至則倉皇奔竄以逃一旦之命間有忠義之士不
過一死而已於國家何補哉臣愚欲望陛下仰遵藝祖
皇帝故事行下總領都統制司薦曉文墨識義理可以
[003-22b]
親民統制統領分守本地界極邊州郡賜對便殿察其
能否然後除授諭以久任無苟且一時之計使量帶本
軍人馬隨行仍許召募勇敢以益軍伍經理財賦以備
犒勞又擇通判為之佐少寛文禁厚給廩禄無事之時
責之儲芻粟繕甲兵修城壁明斥堠以為有事之備出
則擊冦入則自保緩急之際不待調發而兵四集可以
互相應援以戰以守必能成功惟陛下財幸
