[014-1a] 
華陽集卷第十四
金壇後學于孔兼校
劄子
論獄囚痩死劄子
臣聞詰姦禁暴莫重於獄敗法亂政莫甚於治獄之
吏恭惟 陛下自卽位以來毎發德音下明昭未嘗
不以欽恤刑獄爲先然近歲吏姦成市未能遽革或
緣貨鬻或挾怨仇或望風㫖或私逞威勢捶楚之下
欲致之死地徃徃先以病聞及其巳死縣匿之不以
申州州匿之不以申監司上下相蒙難以稽察按紹
[014-1b]
興斷獄勑諸囚在禁病死歲終通計所禁人數死及
一分則官吏以次斷罪罪止杖一百此固法之善也
然繫囚日死官吏斷罪之文初未嘗舉行夫欲懲其
苛慘而罪止于杖責之旣輕復爲虚文宜其吏之不
知畏也昔漢宣帝詔郡國歲奏繫囚以掠笞若痩死
卽坐名縣爵里丞相御史課殿最以聞臣愚欲自今
以後令州縣月具繫囚存亡之數長吏結罪保明申
提刑司歲終舉行斷罪之法仍每路比較一州一縣
死囚最多之數具當職官吏姓名取㫖黜責其最少
處亦乞量行褒賞如宣帝故事庶㡬慘酷稍懲人無
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横害以廣 陛下好生之德取進止
乞久任劄子
臣聞張官置吏本以爲民與民親者莫如監司郡守
前代以來尤重其選然未有不使之久任而責其成
功者也國家稽古建官舊以三年爲任近歲員多闕
少率二歲爲成資以古驗今巳不爲久使人人得成
資而代猶足以稽其功效竊見比年監司郡守徃徃
數易或到任未滿一年或纔三兩月輒代去夫郡守
治一州監司總一路其風俗之厚薄吏胥之欺詐簿
書訟獄之繁夥非一朝一夕所能省察也借使材術
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過人亦必遲之歳月然後可以措手今乃不待席煖
數見換易前官視事日淺未究設施而後官巳至端
緒復亂人懷苟且迄無成功又况遠近送迎士卒疲
苦徃來饋給州縣煩費當此艱虞之時豈無所損哉
臣愚欲乞檢㑹二年成資㫖揮申嚴行下今後監司
郡守除以罪去不問久近其他並令成資如朝廷選
材召擢亦必到任一年方許受代所貴吏得安職民
受實惠取進止
乞令帥守條例利害劄子
臣竊觀 陛下卽位以來勵精圖治崇諌諍之風而
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虛心於敢言之士懋緝熈之學而留聽于勸講之臣
猶以爲未也乃自從官下至百執事皆令以次轉對
可謂得聽納之道矣然而州郡帥守於民尤親講求
時務亦應有所論奏雖詔書數下中外奉承其間尸
官循嘿之人曠日持久曾未聞以讜言至論上徹聖
覽甚無爲也臣伏見 仁宗皇帝詔沿邊郡守替日
各具民間及邉事五件奏聞葢欲躬垂明聽以察四
方萬里之遠然則凡在官者孰敢不究心所職哉臣
愚欲望 陛下舉行仁宗故事應諸路帥守不以到
任久近至替日各令條列本處利害五事以上畫一
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具奏其沿邉州軍仍論邉防急務悉可行於今者庶
幾人皆竭誠盡慮仰副 陛下求言之意取進止
乞嚴邉備劄子
臣竊觀國家自遭夷虜之難繼以姦臣僭竊中原䧟
没社稷阽危此天下之所痛心疾首恨未有以報也
比來川陜之師捷書屢至賊境内擾虜氣沮䘐是乃
上天悔禍之時中外人心亦少快矣然臣竊有所慮
者葢群情樂于苟安事變生于所忽天不假易道貴
難圖今雖警報稍寧然所以自爲備者豈可一日廢
也又况兇渠假息陰連黠虜深謀詭計緩急相應則
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羸師張我或未可知傳曰上兵伐謀又曰先爲不可
勝以待敵之可勝正今日之先務臣愚欲望 陛下
明詔有司日御/名一日常若㓂至應沿邉去處無得徹
警要令斥堠益逺關防益密訓士卒察姦細以至城
池樓櫓器械之屬亦宜常切按視以時修葺如此不
唯物各素具可以應卒抑使士氣不惰國勢自彊恢
復之基於是乎在取進止
乞詔大臣兼領史事劄子
臣聞自古帝王之興必有信史備載一時行事所以
昭示天下後世不可缺也恭惟 陛下纘紹丕圖于
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今七年動勞萬機夙夜不怠將以恢中興之業比迹
周宣漢光而東觀日曆未有述焉頃因臣寮上言嘗
詔論撰然自艱難以來簡編散逸時政起居本末不
備方且重行捜訪内則關問於百司外則取㑹於州
郡旣以節目繁夥供報爲難又緣秘省權輕諸處視
爲不急雖復文移徃返未有汗青之期深恐歲月侵
久事或失實愈難考正竊見今之著作局乃昔之史
館祖宗時嘗以宰臣兼之故史權増重臣愚欲望
聖慈若稽故實特詔大臣兼領史事而委以筆削之
功庶幾聖朝盛典粲然備舉天下幸甚取進止
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論買牛筋角劄子
臣竊謂方今國家之急有二一曰治兵二曰務農治
兵所以強國務農所以足食二者相頃以濟殆難以
偏廢也夫兵無弓矢固不可以戰然農無牛亦安能
服田力穡此正宜今日之所圖者臣伏見近日軍器
所打造弓一萬張計用牛筋六千七百四十五斤角
一萬一千隻績奉 聖㫖分一半下浙東收買此廼
陛下留神武備修治器械以攘夷狄深得夫宣王復
古之意矣有司奉行㫖揮獨患筋骨數多無人出賣
州郡决不能以時應辨葢一牛得筋不過數兩約用
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三牛可得筋一斤今所買六千餘斤無慮二萬牛矣
緣自兵火以來逺近耕牛驅虜屠殺殆盡至有以人
代耕田畒荒蕪莫之墾闢頃者朝廷察知故嚴立罪
賞禁人屠殺自是人稍知戒然所在孽養未久正須
遵行法禁以俟蕃息今乃分科筋角下州縣收買州
縣必須科下人戸人戸之牛自死者其筋角旣巳依
條納官緣何更有出賣深恐官司務欲辦事妄行促
迫則小民畏懼勢須殺以應命顧罪賞如此誰敢輙
殺設或姦猾之民以所須筋角爲名遂復恣爲屠割
不知州縣何以處之欲加以罪筋角無所從出欲縱
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之法令不行而殺牛滋多益廢耕耨是於國家務農
之意有未至也臣訪聞温台衢婺等州昨爲隣境盗
賊竊發其間豪民多緣扞禦收畜良弓今筋角㫖揮
旣行所買必不能足數臣愚欲望 聖慈下三省相
度除一靣收買筋角外浙東人戸能以堪用好弓力
及八斗以上者赴官投賣卽今州縣毎張約筋角若
干而給還其直總計所買弓𥙷充今來所降筋角之
數如此不唯收買易辦且得存養耕牛農人不至失
業兼使民間兵器以漸納官是一舉而獲三利也區
區管見干犯天威無任惶悚戰懼之至取進止
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論土豪獄久不决劄子
臣聞臯陶告舜曰與其殺不辜寧失不經好生之德
洽于民心夫以德洽民心其本在於御/名罰此虞舜之
治天下所以歸仁仰惟 陛下纂業中興憂勤不怠
監觀庶獄尤務哀矜旣巳臨遣使軺宣諭德意而又
親灑宸翰刻石以詔有司唯恐淫刑以逞濫及無罪
是宜四方風勤下無冤民然臣竊觀軍興以來每遇
宼亂村人徃徃乗時倚勢羣軰剽刼以至殺人放火
時或有州縣㝷行根治罪大而左驗明白者固巳卽
時就戮其情由曖昧黨與牽連則必逮繫證案姦吏
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受賕滋漫及于平人是致獄久不决而斃於纍囚者
不可勝數小人見其如此或挾讐怨或規賄利轉相
告訴無有巳時故雖歲月深遠事旣滅息而官司因
其告訴輙復收捕驗治是以獄訟愈多而人情不能
安處方其事變擾攘無知之民違法作過何所不有
罪在一時豈無詿誤自建炎巳酉至今經渉五年推
窮誅治亦足以鉏姦去惡使民知畏矣然而囹圄置
對猶或有未决之囚官吏受辭無以絕方來之訟近
者紹興府亦嘗申請正言金人占據去處而不及他
盜紛擾之地止言土豪專輙斬殺之罪而不及細民
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乗時殺傷等事雖巳特降㫖揮又不徧及天下似于
聖威推行未廣臣愚欲望 陛下載頒詔㫖截自紹
興元年正月一日以前應因宼亂聚集作過及殺傷
等事一切不問州縣勿復受禮如事巳在官而未結
正者並令釋放所貴曠蕩之澤普浹天下雖虞舜好
生無以過此取進止
論淮南官冗劄子
臣伏見淮南州縣數經殘破比年餘間稍稍歸業正
在朝廷加意拊循庶幾德澤下究創痍漸復然其間
官吏設貟太冗裁減未盡浸漁騷擾爲害不細甚非
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勞來還定安集之意方今國家大勢以東南爲重自
江以北皆吾屏蔽苟欲經理天下則淮南當在所先
不可謂殘破之地而遂忽之且州縣民旣不多則事
亦隨少事少則冗官濫食亦安所用若不痛行减省
將見積日累月害民益甚臣愚欲乞每郡自太守而
下除酒稅主兵及簽㕔官各存留一貟刑獄倉庫止
一貟兼治其餘並罷毎縣自知縣而下存留酒稅官
一貟丞簿尉職事亦止一貟兼治其餘並罷所有管
下廵檢及外鎮稅官除係衝要去處依舊存留外餘
悉罷之如此則减貟雖多必不至乏事俟將來歸業
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者衆州縣事體寖盛却相度逐旋增添所貴治有條
理民得休息伏望 睿慈特降詔㫖施行取進止
論儲蓄劄子
臣聞國家無九年之蓄曰不足無六年之蓄曰急無
三年之蓄曰國非其國也是以立國之道穀食爲本
量入制用以備凶災方無事時尚當如此而况艱危
之際軍師仰給有倍於平日者乎國家數年以來養
兵益衆月費廩餉無慮數十萬斛所幸頻歲登稔不
至缺乏然而朝歛暮散僅了目前未聞有所蓄積古
人嘗謂六歲旱蓋言豐凶相代不可以爲常也萬一
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豐歲以後繼年穀不熟民無以輸則將何以爲計臣
竊見春來霪雨不節二麥旣傷而秋成又未可知要
當預爲之圖訪聞民間猶有積榖可以接新二麥雖
傷將來薄收穀價亦必少减臣愚伏望 聖慈委諸
路漕臣及兹民有餘粟之時早行措置或從官司兊
那糴買或行民戸預行樁留各條具委令如何可廣
儲蕃限一月上之户部相度申尚書省取㫖施行取
進止
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華陽集卷第十四畢
