[068-1a] 
欽定四庫全書
唐㑹要卷六十八
宋 王溥 撰
河南尹
武徳四年平王世充廢東都置總管府以淮陽王道𤣥
為之其年十一月十一日置洛州大行臺改為東都六
年九月二十六日改東都為洛州九年六月十三日廢
行臺置都督府以屈突通為之貞觀十一年三月十日
[068-1b]
改為洛陽宫十七年五月十三日廢都督府復為洛陽
以裴懐節為長史
顯慶三年六月五日勅洛陽州及河南洛陽二縣官同
京官以段寳𤣥為長史其年十二月十三日勅宜改洛
陽州宫為東都州縣官員階品並准雍州光宅元年九
月五日改為神都至神龍元年二月五日復為東都開
元元年十二月一日改為河南府以李傑為尹天寳元
年二月二十日改為東京上元元年九月二十日停東
[068-2a]
京之號元年建夘月改為中都
少尹 自顯慶二年置司馬以許力士為之大足元年
加一員分為左右司馬申光為左以孟詵為右開元元
年改為少尹以劉岑為之
開成五年四月東都奏河南尹髙銖與知臺御史盧罕
街衢相逢髙銖乗肩輿無所避二人各引所見臺府喧
競上乃詔曰尹正官重臺憲地髙道路相逢儀制不定
各執詞理每有紛爭勝負取决於一時㕘詳未申於久
[068-2b]
制委有司斟酌典故聞奏都省議臺府相避比無明文
令按前後例知雜御史與京兆尹相逢京尹迴避今東
都知臺御史即一員兼得行中丞公事若不少加嚴重
即恐人不稟承今㨿東臺所由狀從前河南尹皆迴避
請依上都知雜御史例為制其上都御史人數稍衆若
令京兆尹悉皆迴避事恐難行請自今已後京兆尹若
逢御史即下路駐馬其隨從人亦皆留止待御史過任
前進其東都知臺御史亦請准此為例其京兆尹若趨
[068-3a]
朝及遇宣朝不可留滯即任分路前進制可
太原尹
武徳元年五月二十六日并陜西道置總管府以竇静
為長史七年二月十七日改為大都督府以李𢎞節為
之龍朔二年二月又加大字長壽元年九月置北都改
為太原府都督為長史以崔神慶為之神龍元年二月
罷為大都督府以宋璟為之開元十一年正月置北都
以韋凑為尹天寳元年正月改為北京上元二年九月
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停北京之號尋却復為北京
少尹 自開元已前為司馬與諸府同開元十一年正
月改為少尹以游子騫為之
成都尹
武徳三年四月九日置益州行臺以魏王泰為之九年
六月十三日廢置大都督府以竇軌為之貞觀二年二
月二十日去大字龍朔二年十二月六日又為大都督
以丘行恭為之麟徳二年十二月改為成都府稱南京
[068-4a]
以裴冕為尹上元元年九月去南京之號
鳯翔府尹
武徳元年六月十九日改隋扶風郡為岐州天寳元年
正月改為扶風郡刺史為太守至徳元年七月改為鳳
翔郡二年十二月改為鳳翔府稱西京李曄為尹元年
建夘月改為西都上元二年九月停西都之號
興徳府尹
垂拱元年十月七日改為太州華隂縣為仙掌縣神龍
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元年二月郤為華州四月又改為太州唐隆元年七月
郤復為華州元年建子月肅宗不豫術士復請改為太
州華隂縣為太隂縣寳應二年皆復舊名光化元年六
月升為興徳府刺史為尹以韓建為之左右為少尹
河中府尹
武徳二年置總管府以襄陵王深為之七年改為都督
府以楊福為之九年七月廢都督府景雲二年六月又
置都督府以崔元琮為之十一月廢開元九年正月改
[068-5a]
為河中府號中都以姜師度為尹六月三日停中都却
為州乾元三年二月二十三日改為河中府以蕭華為
尹元年建夘月一日號為中都元和三年三月復為河
中府
開元元年五月揚州功曹㕘軍麗正殿學士韓覃上疏
曰臣聞禮記月令曰孟夏之月無起土功無聚大衆昔
魯夏城中丘春秋書之垂為後誡今建國都乃長久之
大業也祀天地之大義襲春秋之所書奪人盛農之時
[068-5b]
愚臣竊以為甚不可也至若兩都舊制分官衆多費耗
用度尚以為損豈可更建中都乎夫河東者國之股肱
郡也勁鋭强兵盡出於是其地隘狹今又置都使十萬
之戸將安投乎一旦陋東都而幸西都又造中都樂一
君之欲遺萬人之患務在郡國之多不恤危亡之變悦
在逰幸之麗不顧兆庶之困非所以建根蔕不㧞之長
䇿矣昔漢帝感鍾離之言息事徳陽之殿趙主採續咸
之諌止造鄴都之宫臣愚誠願下明詔罷中都則福履
[068-6a]
無疆矣天下幸甚六月三日詔其中都冝停依舊為府
江陵尹
武徳四年平蕭銑始置大總管以趙郡王孝恭為之七
年二月十八日改為大都督府以濮陽王瓌為之貞觀
年三月二十日去大字龍朔二年十二月十八日又改
為大都督府以獨孤雲卿為之上元元年九月七日改
為江陵府稱南都以吕謹為尹
興元府尹
[068-6b]
武徳元年六月十九日置總管府以李安逺為之七年
二月改為都督府以韓文通為之貞觀十七年六月廢
永徽七年正月置都督府以梁王忠為之興元元年六
月改為興元府以嚴震為尹
都督府
武徳七年二月十二日改大總管府為大都督府管十
州已上為上都督府不滿十州只為都督府至開元元
年著令戸滿二萬已上為中都督府不滿二萬為下都
[068-7a]
督府
景雲二年六月二十八日制於天下分置都府二十四
令都督紀察所管州刺史已下官人善惡
汴州 管宋蔡曹滑許陳潁等七州
齊州 管青淄濟濮登萊等六州
兖州 管徐亳沂密海泗鄆等七州
魏州 管衛相洛徳貝博豫等七州
冀州 管恒邢趙定滄瀛鄚易等八州
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并州 管澤潞汾儀嵐忻代朔蔚等九州
蒲州 管晉絳慈隰沁等五州
鄜州 管坊延綏丹銀等五州
涇州 管隴寧慶鹽原㑹等六州
秦州 管成武河渭岷蘭洮扶文宕疊等十一州
益州 管彭蜀漢簡眉卭嘉雅陵等九州
綿州 管梓隆始果龍等五州
遂州 管資榮普渝合等五州
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荆州 管硤郢澧朗岳鄂等六州
䕫州 管忠萬歸涪黔施等六州
通州 管開渠巴蓬壁等五州
梁州 管利興鳳洋集等五州
襄州 管鄧金商均唐房等六州
揚州 管舒和滁廬楚壽等六州
安州 管沔復隨黄申蘄光䓁七州
潤州 管蘇常宣歙湖等五州
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越州 管杭婺衢温處台等六州
洪州 管袁吉䖍撫饒江等六州
潭州管栁衡道永邵連等六州
其揚益并荆為大都督府長史正三品其雍洛州長史
亦加至從三品汴兖魏冀蒲綿秦洪潤越為中都督府
正三品齊鄜涇襄安潭遂通梁夔為下都督府從三品
改錄事㕘軍為司舉從事合糾察管内官人每府置兩
員並同京官資望比侍御史若糾不以實姦不能禁者
[068-9a]
令左右御史臺彈奏畿内州並不𨽻入都督府其年七
月詔置都督議者以謂權重難制所授多非精選請罷
之詔令九品已上議其事侍御史宋務光議曰漢氏懲
周之弊矯秦之失初置刺史十三州任用得賢海内稱
理國家下明詔發徳音憫黎元脩古法而拘文牽俗之
黨喧然以為非期破其議或云權歸於下或以授非其
人遂令方牧拜而未行朝典疑而將寢不其惜歟且授
非其才或可詳擇權歸於下未之前聞且率計天下三
[068-9b]
百餘州矣今補二十四都督物議以為未允則良二千
石安得三百餘人矣茍不賢則百姓怨而和氣傷比者
雨旱不調未必不由此可建之理一也巡察使人數年
一出馳軒按俗徃復如飛夫隠慝潜過朋戚不能知矣
况使者車不停軌而能郡縣攘訟遏獄乎議者舉接多
不周悉使車朝返姦吏夕生而訟者亦不全其軀命矣
都督則不然久於其職無得茍且嵗時巡按物無竄情
行者無逺詣之勞貪者有終身之懼方伯以委之御史
[068-10a]
以按之至愚之人猶知自勉况朝廷妙選乎可建之理
二也秦人以役夫流賊豈監郡之過耶漢室以外氏專
寵豈刺舉之罪耶古有明徵事無深惑可建之理三也
今長史貪冒百姓流亡職所以安之者衆矣而多未安
近時要一興古制此又持疑欲乂蒼生何可望也所願
率而行之以俟成績太子右庻子李景伯中書舍人盧
補等議曰牧伯之命非古也洎秦罷侯置寄方制萬里
以綏兆人令出王廷威行郡國至漢初置刺史秩六百
[068-10b]
石掌察墨綬已下其黄綬已上則不察焉所以全長史
之威行不擾之政至漢武帝時改置州牧秩二千石遂
以秩髙自守而功業不著於是罷州牧又置刺史及東
漢時復置州牧王綱不振寖以凌夷則事之汙隆詳於
典䇿今天下諸州分𨽻都督撡糾舉之柄典刑賞之科
若委非其人授受有失權柄既重疵釁或生豈所以强
幹弱枝經邦軌物者也其所置都督事恐不便今巡察
御史秩卑任重則漢代刺史之流也委以時巡姦宄自
[068-11a]
禁伏願慎考古道率由舊章法乾元之簡易守前王之
令典俾夫化洽昇平務依貞觀制度矣吏部員外郎崔
莅議曰為政之道尚簡也理人之道尚寛也寛則得衆
簡即易行扇之以淳風施之以惠化務崇清浄之教不
貴滋章之法且賢良者在君用與不用邦國者在君理
與不理豈宜察察而勞司舉孜孜而用督責者哉老子
曰理大國者若烹小鮮誠哉是言其可不信往者周武
之有天下封建子弟以為藩翰當其初也親以同憂有
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磐石之固及其末也疎而相討成逆命之國强侵弱衆
暴寡或諸侯犯境或天子䝉塵王室凌夷終於傾覆者
實由枝繁必折尾大不掉之所致也前漢時吳楚大族
山東諸豪並令遷徙長安充奉陵邑葢以虚外實内强
幹弱枝之計也則天分割雍州為四益州為三所以减
削其權不使專統葢以防微慮逺杜邪塞姦之䇿也何
則惟名與器不可以假人寧容倒持太阿而授其柄始
雖委任得人政頗有方後恐未必皆賢弊從此起矣貞
[068-12a]
觀故事足可依行棄而不遵臣所未取
刺史上
武徳元年六月十九日改郡為州置刺史别駕治中各
一人天寳元年正月二十日改州為郡改刺史為太守
至徳二年十二月十五日又改郡為州太守為刺史
貞觀三年上謂侍臣曰朕每夜恒思百姓閱事或至夜
半不寐唯思都督刺史堪養百姓所以前代帝王稱共
理者唯良二千石耳雖文武百僚各有所司然理人之
[068-12b]
本莫如刺史最重也朕故屏風上録其姓名坐卧恒㸔
在官如有善惡事跡具列於名下擬憑黜陟縣令甚是
親人要職昔孔宣父以大聖之徳尚為中都宰至於升
堂弟子七十二人惟有言偃子路宓子賤始得相繼為
此官乃詔内外五品已上各舉堪為縣令十一年八月
侍御史馬周上疏曰理天下者以人為本欲令百姓安
樂惟在刺史縣令今縣令既不能皆賢若毎州得良刺
史則境内蘓息天下刺史悉稱聖意則陛下可端拱巖
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廊之上百姓不慮不安自古郡守縣令皆妙選賢徳欲
有擢升宰相必先試以臨人或有從二千石入為丞相
及司徒太尉者今朝廷獨重内官刺史縣令遂輕其選
刺史多是武夫勲人或京官不稱職方始外出邊逺之
處用人更輕所以百姓未安殆由於此太宗因謂侍臣
曰刺史朕當自簡縣令詔京官五品已上各舉一人
垂拱元年秘書省正字陳子昻上疏曰臣竊惟刺史縣
令之職實陛下政教之首也得其人則百姓家見而户
[068-13b]
聞不得其人但委棄有司而挂壁耳陛下欲使家傳禮
讓吏朂清勤不重遷刺史縣令將何道以致之也臣比
草茅為百姓久矣刺史縣令之化臣謂國家興衰莫不
在此職也何者一州得賢明刺史以至公循良為政者
則十萬家賴其福若得貪暴刺史以循私苛虐為政者
則十萬家受其禍一州禍福猶且如是况天下之衆豈
得勝道哉故臣以為陛下政化之首國家興衰在此職
也伏願深思妙選以救此弊
[068-14a]
天授二年獲嘉縣主簿劉知幾上疏曰臣聞漢宣帝云
與我共理天下其良二千石乎二千石者今之刺史也
移風易俗其寄不輕求瘼字人僉屬斯在然則厯觀兩
漢已降迄乎魏晉之年方伯岳牧臨州按郡或十年不
易或一紀仍留莫不盡其化下之方責以理人之術既
而日就月將風加草靡故能化行千里恩漸百城今之
牧伯有異於是倐來忽往蓬轉萍流近則累月仍遷逺
則踰年必徙將聽事為逆旅以下車為傳舍或云來嵗
[068-14b]
入朝必應改職或道今兹㑹計必是移藩既懐茍且之
謀何假循良之績用使百城千邑無聞廉杜之歌萬國
九州罕見趙張之政臣望自今已後刺史非三嵗已上
不可遷官仍以明察功過精甄賞罰冀𢎞共理之風以
贊垂衣之化
長安四年三月則天與宰相議及州縣官納言李嶠等
奏曰安人之方須擇刺史竊見朝廷物議莫不重内官
輕外職每除牧伯皆再三披訴比來所遣外任多是貶
[068-15a]
累之人風俗不澄實由於此今望於臺閣寺監妙簡賢
良分典大州共康庶績臣等請輟近侍率先具寮則天
曰誰為此行鳳閣侍郎韋嗣立先對曰㕘知機務非臣
所堪承乏外臺庻當盡節儻得垂採録臣願此行於是
以本官兼汴州刺史
神龍元年正月舉人趙冬曦上疏曰臣聞古之擇牧宰
者皆出於臺郎御史以為榮遷何者以為親人之職人
命所繫故貴其位而重其人也今則不然京職之不稱
[068-15b]
者乃左為外任大邑之負累者乃降為小邑近官之不
能者乃遷為逺官夫常人之心未可卒革此之不稱彼
焉能理率土之濵莫非王臣何必貴大邑而賤小邑重
近人而棄逺人耶夫食君之禄而冒君之榮陛下賜之
死可矣流之邊可矣於左遷貶降之例惡足為王者之
政與夫如是則上下相同而官得其實而天下理矣
景龍二年兵部尚書韋嗣立上疏曰刺史縣令理人之
首近年已來不存簡擇京官有犯罪聲望下者方遣牧
[068-16a]
州吏部選人暮年無手筆者方擬縣令此風久扇上下
同知將此理人何以致化今嵗非豐稔戸日流亡國用
空虚租調减削陛下不以此留念將以理國乎臣望下
明制且論前事使有司改換簡擇天下刺史縣令皆取
才能有稱望者充自今已後應有遷除諸曹侍郎兩省
臺及五品已上清資望官遷於刺史内取刺史無人然
後餘官中求其御史員外郎等諸清要六品已上官先
於縣令中取制中明言如是則人爭就刺史縣令矣得
[068-16b]
刺史縣令天下大理萬姓欣然豈非太平樂事哉
其年御史中丞盧懐慎上疏曰臣竊見比來州牧上佐
等在任多者一二年少者三五月遂即遷改不論課最
爭求冒進不顧廉恥亦何暇為陛下宣風布化求瘼恤
人哉戸口所以流散倉庫所以空虚百姓凋弊日更滋
甚職為此也昔漢宣帝時黄霸増秩賜金而不遷於潁
川可謂美政也臣請望諸州都督刺史上佐等在任未
經四考已上不許遷除察其課効尤異者或錫以車裘
[068-17a]
或就加禄秩或降使臨問并璽書慰勉若公卿有缺則
擢以勸能其政績無聞及犯貪者放歸田里則萬方之
人一變於道致此之美革彼之弊易於反掌陛下何惜
而不行之哉其年十月十六日勅内外之職出入須均
更遞往來始成政理京官中有才幹堪理人者量與外
官外官中有清慎著稱者量與京職至開元六年勅刺
史兼於京官中簡擇厯任有善政者補置其司農太尉
府少府等司既掌財物已知次第不在此限
[068-17b]
景雲元年十一月諫議大夫寗原悌上疏曰今天下諸
州良牧葢寡何者古難其選今侮其職也然而代所重
於京都時見輕於州縣者何也古者牧守政成擢登三
事郎官特秀先宰一同誠願尚書曠職則於方伯求才
即卿列闕官必須循材擢用兹令若行仁風扇矣
開元八年六月二十八日勅自今已後諸司清望官闕
先於牧守内精擇都督刺史等要人兼向京官簡授其
臺郎下除改亦於上佐縣令中通取即宜銓擇以副朕
[068-18a]
懐
十二年六月二十四日勅自今已後三省侍郎有缺先
求曽任刺史者郎官缺先求曽任縣令者
十九年七月十四日勅嶺南及逺府管内諸州并蕃州
檢校及攝刺史皆録奏待勅到然後准式其嶺南逺府
蕃州等刺史在任不得輒請宿衛
二十二年八月勅刺史到任不得當年入考縣令闕不
得差使
[068-18b]
二十五年五月夷州刺史楊濬犯贓詔令决六十配流
左丞相裴耀卿曰臣以為刺史縣令與諸吏稍别人之
父母風化所瞻一為本州長官即令終身致敬况本州
刺史百姓所崇一朝對其吏人皆即加杖恐非敬官長
勸風俗之意伏望凡刺史縣令本郡决杖特乞停减
二十九年正月十五日令百官於親屬之中舉牧宰乃
下制曰昔祁奚之舉祁午謝安之舉謝𤣥寧限嫌疑致
有拘忌其内外官有親伯叔及兄弟子姪中有材術異
[068-19a]
能通嫺政理據資厯可任刺史縣令者各以名聞
天寳十一載十二月勅牧宰字人所寄尤重至於禄料
頗亦優豐自合飭躬勵節以肅官吏如聞或犯贓私深
紊綱紀今後刺史犯贓宜加常式一等十二載九月勅
簡擇刺史冀令撫字諸使等或奏兼别職掌政理有妨
既闕親人仍乖本意自今已後更不得别奏請
乾元二年九月勅比來刺史之任皆先奏州縣官屬今
後除帶使次判官外一切不得奏改官吏到任之後察
[068-19b]
有罪累及不稱職者任具狀奏請然今所由與替其刺
史非兼節度但有防禦使者副使判官委於本州官中
權擇亦不得别奏人並委中書門下著為常式
永泰二年四月勅郎中得任中州刺史員外郎得任下
州刺史用崇岳牧之任兼擇臺郎之能
貞元二十年贈故隋州刺史李惠登洪州都督惠登少
為平廬軍禆將安禄山反遂從兵馬使董泰涉海戰收
滄棣等州史思明反復陷於賊脱身投山南節度來瑱
[068-20a]
瑱奏試金吾將軍李希烈反授惠登兵令鎮隋州貞元
初舉州歸順隨授隋州刺史時遭李希烈殱殘後野曠
無人惠登朴質不知書率心為政皆與理順二十年聞
田疇加辟人歌謡之時于頔為山南東道節度以其績
上聞加御史大夫升其州為上及卒故有是贈
元和二年正月制度支如刺史於留州數内妄有减削
及非理破使委觀察使風聞按舉必當料加量貶以誡
列城如刺史不奉制勅不得稱有公事請赴本使其録
[068-20b]
事㕘軍亦不得擅離本州三年正月許新除官及刺史
等假内於軍政門外謝訖進辭便赴任其日授官於朝
堂禮謝並不須候假開國朝舊制凡命都督刺史皆臨
軒冊命特示恩禮近嵗雖無冊拜而牧守受命之後便
殿召對仍賜衣服葢以親人之官恩禮不可廢也時新
除河南尹裴復求速之任適遇寒食休假李吉甫復求
之甥也特為奏請遂兼刺史有是命非舊典也
四年閏三月勅如刺史不承使牒擅於部内科率者先
[068-21a]
加懲責仍委御史臺出使郎官御史察訪聞奏
其年十二月嶺南觀察使楊於陵奏貞元中觀察使李
復奏南方事宜素異地逺職卑上佐多是雜流太平刺
史見闕請於判官中揀擇材吏令知州事臣伏見近日
諸道差判官監領州務朝廷以為非宜臣謂南方州縣
凋殘刺史闕員動經數嵗至僚佐悉是庸人若遣知州
必致撓敗伏縁李復所奏降勑年月稍逺懼違朝㫖伏
乞天恩許臣遵守當道所奏文量才差擇以便荒隅勅
[068-21b]
㫖依奏
九年十二月袁州刺史李將順坐掊歛擾人貶道州司
戸㕘軍時大潦有詣執政者以為刺史抵禁不經按試
遽貶官不可乃追詔遣御史馳往推究十二年四月勑
自今已後刺史如有利病可言皆不限時節任自上表
聞奏不須申報節度觀察使見任得替後遂於當處置
百姓莊宅或因替代情弊便破除正額兩稅不出差科
自今已後此色並勒依元額輸稅
[068-22a]
寳厯元年正月七日勅節文刺史縣令若無犯非滿三
年不得替如治行尤異但就加賞賚其有才宜他職灼
然要籍者中書門下先具事由及授上年月日奏聽進
止滿嵗遷代無闕者即與進改
其年九月御史臺奏近日新除刺史赴官多違條限請
准舊制在途十日如妄稱事故不發奏進止勅㫖從之
太和三年五月中書門下奏増秩賜金有故事前史所
載得者甚希近日方鎮所奏人數漸多自今已後刺史
[068-22b]
在任政績尤異檢勘不虚者觀察使具事狀及所差檢
勘判官名銜同奏若他時察勘不實本判官量加削奪
觀察使奏聴進止所陳善狀並須指實而言如增加戸
口須云本若干戸在任増加若干戸如稱墾闢田疇則
云本墾田若干頃在任已來加若干頃並須申所司附
入簿籍如荒地及復業戸自有年限未合科配者亦聴
申奏明言合至其年並收租賦如稱營田課徴所効須
云本合得若干萬石在任已來加若干萬石以明覈實
[068-23a]
其所加配斛斗便請准數合度支所供本道本軍斛斗
數如不是供本軍本道斛斗則申所司准管支遣以憑
考覆不得虚為文飾謬有薦諭勅㫖依奏
四年八月御史臺奏謹按大厯十二年五月一日勅刺
史有故及缺使司不得差攝但令上佐依次知州事其
上佐等多非其才亦望委外道使臣精加銓擇不勝任
者具以狀聞昨者宣州觀察使于敖所差周墀知池州
若據勅㫖便合奏剖今勘其由長史司馬並在上都皆
[068-23b]
職有錄事㕘軍顧監司之任若不重有條約所在終難
守文伏請自今已後刺史未致上佐闕人及别有勾當
處許左録事㕘軍知州事如録事㕘軍又闕則任别差
判官仍具闕人事由分析聞奏并申中書門下御史臺
所冀詔㫖必行繩違有據勑㫖依奏其年九月比部奏
准太和三年十一月十日勅文天下州府迴殘羡餘准
前後勅文許充諸色公用刺史每被舉按即以公坐論
贓其應合用羡餘錢物並令明立條件散下州府者謹
[068-24a]
具起請條件如後應有城郭及公廨屋宇器械舟車什
物等合建立脩理須創置添換者或有公私使客兼遇
徵拜朝官送故迎新舊例合有供應宴餞贈貺者或僚
屬將校所由等有巡檢非違追捕盗賊須行賞勸合給
程糧者或百姓貧窮納稅不逮湏有矜放要添填元額
者或遇年豐穀熟要收糴貯備以防災敝者右以上並
任用當州所有諸色正額數内迴殘羡餘錢物等如不
依此色即同贓犯其所費用者錢並須立文案以憑勘
[068-24b]
驗勅㫖宜依仍委御史臺准此勾當五年五月御史臺
奏應諸州刺史謝官後限發赴任日准勅例刺史謝官
後不計近逺皆限十日内發伏以刺史理人之官分陛
下憂寄受命之後固宜速行或以道途稍遥私室貧乏
限内不能辦集事須假故淹留虚懸促期多不遵守今
請量其逺近次第限日應去京一千里内者限十日二
千里内十五日三千里内限二十日三千里以外限二
十五日如限内遇延英不開亦請准常例進狀候進止
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便發更有妄託事故逗留伏請當時奏聞量加懲責其
貶授刺史即請准舊例發遣不依此限所冀事得中道
久而不隳勅㫖宜依
七年七月中書門下奏刺史序遷領憑顯効若非責賞
無以勸人近者受代歸朝皆望超擢在郡理績無由盡
知或自陳制置事條固難取信或别求本道薦狀多是
狥情將明憲章在覈名實伏請自今已後刺史得替代
待去任之後且復委知州上佐及録事㕘軍各下諸縣
[068-25b]
取耆老百姓等狀如有興利除害惠及生人廉㓗奉公
肅清風教者各具事實申本道觀察使檢勘得實具以
事條録奏不得少為文飾其薦狀仍與觀察使判官連
署如事不可稱者不在薦限仍望委度支鹽鐡分巡院
内官同訪察各申報本使録奏如除授後訪知所舉不
實觀察判官分巡院官及知州上佐等並停見任一二
年不得敘用其觀察使奏取止勅㫖依奏
開成元年二月中書門下奏應諸州刺史諸府少尹次
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赤縣令州府五品已上官并常㕘官等在任之例約是
三載命代之後遽即到京人數既多員缺常少稍經時
月則訴饑寒伏准漢法免罷郡守自非詔徵不得到京
師建中初勑常參官及外五品已上替後不得擅至京
師者起今已後請據舊章刺史及五品已上常參官在
外應受替去任非有徵詔不得到京宜委所在州府取
其由厯每四月一度附驛申中書門下初狀仍具前任
政績受代月日申中書門下准前置具員量人才據缺
[068-26b]
人才除授其有家在上都因自歸止者正衙見後仍令
京兆府依外州府例與申勅㫖依奏
其年閏五月中書門下奏伏准舊例刺史授官後皆於
限内待延英開日候對奏發日詳度朝㫖葢重理人之
官欲階下觀其去就察其言語亦所以杜塞宰相陳情
故除刺史並往往進狀便辭葢恐對奏之時錯失乖誤
自今已後除刺史並望延英對了奏發日地近限促不
遇坐日亦望許於臺司通狀待延英開日辭了進發勅
[068-27a]
㫖依奏
八月中書門下奏致治親人屬在守宰朝廷近日命官
頗加推擇從今已後望令諸觀察使毎嵗終具所部刺
史縣令司牧方䇿政事工拙上奏其有教化具脩人知
敬讓賊盗逃去賄賂不行刑獄無偏賦稅平允撫綏孤
弱不虐幼賤姦吏黠胥侵牟止絶田疇墾闢逃戸歸復
道途平理郵傳脩節府無留事獄去繫囚糺匿繩違嫉
惡樹善以公滅私絶去貨殖夙興夜寐宴戲省少人無
[068-27b]
謗議家有藏葢是謂循良之吏愷悌君子其能備此具
美者仰以其尤薦聞朝廷特加褒賞増秩改章徵受顯
重如或數科之中賴有提舉勤恪不怠處事無闕者仰
以次等薦聞量加寵賞偕留未替以候成績其有昧此
政經所向無取循資待錄無補於理散材凡器長在人
上亦仰以實奏聞當請移於散秩如有加以貪殘黷貨
枉法受贓寃訴不伸拷笞無罪有一於此具狀以聞當
加以峻刑投諸荒裔賞善懲惡期於必行掾曹邑佐善
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惡特異者亦仰聞狀請頒示四方專委廉察仍令兩都
御史臺併出使郎官御史及巡院法憲官常加採訪具
以事狀奏申中書門下都比較諸道觀察使承制勤怠
之狀每嵗孟春分析聞奏因議懲奬勅㫖依奏
三年三月勅新授刺史如遇入闕中謝者其日各隨本
班引入候班退刺史便接次對官立候次對官對訖通
事舍人引至横階前通事舍人口奏云新授某州刺史
某人等中謝如喚近前即引上龍墀如不喚即各自奏
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發日訖通事舍人即宣某人等可去如去贊拜訖便引
出
其年五月中書門下奏舊制刺史已除替人未到依前
輩一應務并諸俸料待替到交割便聴東西據山南道
所奏刺史得便令牒州停務别差官知州事待到交割
方可東西臣以為刺史禄俸固薄留滯可矜又嶺南諸
管及福建㸃府皆是逺僻須有商量並請除到後未交
割以前據俸料雜給之中三分支一以資其停費惟戒
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黜不在此例制可四年三月中書門下奏嶺南小州多
是本道奏散試官及州縣官充司馬知州事不三兩考
便請正除僥倖之門莫甚於此須作定制令其得中應
奏授上佐知州事起今已後一周年在本任無破缺即
任奏請充權知刺史官途之内猶甚徑㨗仍須俟一周
年考不得將兩處相續勅㫖依奏
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唐㑹要卷六十八
