[004-1a] 
欽定四庫全書
龜山集卷四 宋 楊時 撰
劄子
論時事宣和七年三月/
某衰晩退伏田廬杜門待盡無復餘念今茲誤辱世論
被㫖召對踈逺賤吏得一見君父臣子之榮願畢矣而
到闕累月未得對班私自念言陋儒陳腐之業不足為
世用加之衰病苶然無以自効日想東歸為首丘計惟
[004-1b]
是憂國愛君之心不能忘也今士大夫不敢盡言天下
之事不過為保身之謀耳不知所以謀國乃所以謀身
天下不寧而保其身者未之有也某以踈逺雖欲有言
無由上達輒條具十數事皆今日之急務儻可少禆國
論望閣下為朝廷留念幸甚
一慎令
書曰令出惟行弗惟反欲令之不反當慎其始始之不
慎而輕以示人雖欲不反不可得也近覩榜示宣和六
[004-2a]
年未納税賦租賦沿納和買預買並放免又曰今年放
免租稅等尚慮監司州縣别作名目科納致民人不被
實惠仰所屬監司具放免過實數聞奏當議朝廷支降
錢物應付即不聲說只為流移及盜賊人户方免今廣
濟軍以放税降官衝替則前日詔令皆為虚文耳夫安
土服業之民不為盜賊皆不被惠澤惟流亡轉為盜賊
者獨免租賦則百姓何憚不流亡而為盜賊乎是朝廷
以詔令誘致之也其為患豈小哉孔子曰自古皆有死
[004-2b]
民無信不立以今日之事視之兵與食皆不可去獨以
信為可去不亦異乎以孔子言為不可用則已如以為
可用則存信尤當謹也今撫諭之使方行而失信如此
雖有至意人誰信之則使者徒為此行耳某竊謂其失
未逺尚可追改宜如前詔一切放免竭取中都所有支
降應付庶幾民信而從之則流亡盜賊亦有衰息之期
矣不爾恐四方聞之冀免租賦皆相率為盜賊不可不
慮也
[004-3a]
二茶法
𣙜茶自唐末始有祖宗葢嘗行之矣而官自鬻之積年
之久流弊滋甚仁祖令有司㑹𣙜茶淨利均為茶租而
戶輸之弛其禁使自興販縣官坐收𣙜茶之利而民得
自便無冐禁之患可謂公私兩利也故當時詔書有曰
民被誅求之困日惟咨嗟官受濫惡之入歳以陳腐私
藏盜販犯者寔繁嚴刑重誅情所不忍是於江湖數千
里設䧟穽以害吾民也間遣使者往就問之而皆歡然
[004-3b]
願弛𣙜法歳入之課少時上官厯世之弊一旦以除著
為經常不復更制尚慮喜於立異之人縁而為奸之黨
妄陳奏議以惑官司必寘明刑以戒狂謬其訓告可謂
至矣後世所宜守也今茶租錢輸之如故而𣙜法愈密
是𣙜之又𣙜也趨今之變若未能盡弛其禁猶當少寛
之也二浙窮荒之民有經歳不食鹽者茶則不可一日
無也一日無之則病矣昔時晩春採造謂之黄茶毎觔
不過三二十錢故細民得以厭食今買引之直已過數
[004-4a]
倍矣未有茶也民間例食貴茶而細民均受其害行法
之初掊刻之吏以配買引數多為功茍冐恩賞今以歳
課最髙為額上户有敷及十數引者一引賠費無慮十
數千則人不易供矣諸犯𣙜貨不得根究來厯違者以
故入人罪論自祖宗至于熙豐未之有改也今茶法獨
許根究來厯盜販者皆無賴小民一為捕獲則妄引來
厯以報私怨官司不敢沮抑追呼蔓延狴犴充斥經時
不能决良可憫也某竊謂宜革去根究來厯之法無追
[004-4b]
呼之擾蠲最髙之額以平歳課罷增羡之賞懲貪吏希
功厲民之虐庶乎民少安其生矣
三鹽法
𣙜鹽自漢有之非一日也周世宗征河東河朔之民遮
道訴鹽法之不便世宗㑹所得鹽法息均之人户歳輸
之從民願也熙寧間有獻議再𣙜者方神考大有為之
時凡可以益國而利民者知無不為以是為不可沮其
議而不行是終不可行也河朔與遼為鄰祖宗優卹之
[004-5a]
特異於他路葢養之於無事之時以備緩急也困之於
無事之時則於有事之際何賴焉今日之冦盜是也鹽
息之敷在人户者亦輸之如故而又設官置司與他路
等恐非祖宗優卹之意也江浙蠶鹽於春初均與之為
蠶繅之用蠶熟以絹償之不為厲民也今蠶鹽不支而
償絹不免則鹽之利入官已多矣山谷之民食鹽之家
十無二三而州縣均敷鹽鈔民間賠費與茶引等迫於
殿最之嚴往往計口授之以充歳額人何以堪今朝廷
[004-5b]
不立歳額免比較其裕民之意厚矣然不比較使民得
自便則鹽課必虧朝廷不資鹽息之用則可若猶未免
則鹽事司安得坐視其虧欠而恬不加察乎前此方賊
之後二浙葢嘗不立額比較矣而歳額大虧鹽事司切
責州縣不覺察私販致有虧欠州縣茍逭譴責亦不免
敷𣲖取辦雖名不比較而比較之實仍在也某竊謂宜
酌中立額使州縣易辦則民亦少紓矣若不立額則鹽
司督責必以舊額為責掊刻之吏務以應辦為功則所
[004-6a]
取無有限度其為害益深矣征入之課以五年酌中數
為額祖宗以來自有常法不可改也
四轉般
轉般葢得劉晏之遺意朝廷捐數百緡與為糴本使總
六路之計通融移用以給中都之費六路豐凶更有不
常一路豐稔則增糴以充漕計饑凶去處則使之輸折
斛錢而已故公私俱寛而中都不乏最為良法也自胡
師文以糴本為羡餘以獻而制置司拱手無可為者直
[004-6b]
達之議所從起也今欲復轉般而糴本取之諸路漕計
猶且不足而又斂取之非天降地出又非出於漕臣之
家取於民而已二浙兵火夷傷之餘瘡痍未合民窮無
告則其患有不可測者前日之事是也安可不為之慮
哉欲復轉般宜遵舊制捐數百萬緡與為糴本則其事
濟矣不然徒為紛紛無益於國也
五糴買
糴買之名不一非特均糴結糴之類而已取之雖多而
[004-7a]
州郡無一月之積祖宗時預買紬絹毎疋支錢一千限
正月十五日以前支訖方春匱乏時民間得錢頗以為
便是時浙絹至中都毎疋之直千二三百錢預支一千
於人户無所虧損矣今江浙雖云預買而錢不時得郡
縣葢有白取之者産絹縣分毎疋不下二千三四百足
錢而上户有敷及百餘疋者民力固未易辦矣又有非
時抛買如燕山絲絹之類所須不一秋成穀未上場而
催科之吏已及門矣力耕之民日食糠粃而輸官常恐
[004-7b]
不足欲民之不流亡不可得也昔熙寧中三司與發運
司相為表裡三司有餘粟則以粟轉為錢為銀絹以充
上供之數他物亦然故有無相資無偏重之弊而發運
司常為邦用之根本今預買實得一千民間賠費已多
况又未必得也若令發運司通融六路之計有無相補
於出絹州郡用常法依在市中價於人户量行折科减
預買之數亦足以少寛民力尋常折變多為民害葢州
郡不依時值髙估常賦合納之物低估絹價故受其弊
[004-8a]
若嚴約束穀價惟依發運司和糴之例不得故為低昻
比之預買一千又未必得錢則利害亦相逺矣今浙絹
兩貫三四百足錢一疋方可中官縱胥吏為姦只與時
值之半所省亦多矣
六坑冶
坑冶利之所在有鑛苗去處不待勸率而人自尋逐矣
凡坑户皆四方游手未有賫錢本而往者全藉官中應
付令烹錬到銀銅入官而錢不時得則坑戶無以自給
[004-8b]
散而之他此歳課所從耗失也取鑛皆穴地而入有深
及五七里處僅能容身一有摧䧟則無遺類矣非有厚
利人誰為之縱大興發亦民間私自貨易官中亦無所
得雖有重法不能禁也若以數千萬緡分在諸場中使
以時給與則坑冶自興不須他求也泉布所以權物重
輕通有無其利柄當操之在上禁私鑄非以取利也今
錢一千重六觔銅毎觔官買其直百錢又須白鉛和之
乃能成錢除火耗剉磨損折須六七觔物料乃得一千
[004-9a]
銅自涔水永興數千里運致其脚乘又在百錢之外薪
炭之費官兵廪給工匠率分其支用不貲一二細計千
四五百錢本方得一千何利之有方財用匱乏之時欲
興鼓鑄取利以紓目前之急非長䇿也然比年鼓鑄歳
額不敷非特官吏弛慢所致無銅故也但取會諸監虧
欠因依其説自見今遣使諸路未必有新坑可採鼓鑄
亦未必有銅使者持節而往必不肯坐視不為之計也
不過督責州縣認定歳額取諸民而已一不應辦則以
[004-9b]
不職罷之誰敢不從銅非民間所有督迫之嚴不免毁
錢為銅以輸官更舊為新徒費工力所損多矣元符中
亦嘗遣使踏逐坑冶姦吏詭妄百出乃以新坑銅量増
價市之歳終與舊坑銅通融以充歳額監官無虧課之
責不復檢束而坑戶得以自便以舊為新冐取善價而
新坑實無有也其欺罔莫此為甚或恐諸路引此例施
行不可不察也宜令諸路如坑冶不至興發或無銅鼓
鑄不得令諸郡虚認歳額州郡亦不得依隨虚認數目
[004-10a]
庶幾不至大段搔擾而民不受弊矣
七邊事
今日之事無急於邊事盜賊者然二者葢相因而至居
者困於調斂壯者疲於饋輓財力俱弊則流亡轉而盜
賊理勢然也旣往無可咎而來者猶可圖竊謂燕雲之
師宜退守内地以受饋餉之入使燕軍更畨請給於此
庶幾出納自我無大入折欠之虞征夫免稱貸備償之
擾則民力不至大困矣今雲中得百里之地則増百里
[004-10b]
轉輸之費徒敝吾民出倍稱之息以資强敵其害非小
也夫軍以常勝名之則驕其心糧以計口授之則滋其
欲彼則何厭之有比聞道路言云朝廷授與之田鮮有
肯耕者雖流言未盡可信以理推之恐或有之也夫力
田與安坐而食其勞佚相反矣其不耕固不足怪者縱
能使之力耕不知遂能罷計口之食乎若未能罷是徒
富之資其桀鷔也如聞燕地尚多閑田不若募邊民為
弓箭手如陜西例蠲其租賦使習騎射亦足殺常勝軍
[004-11a]
之勢仍立定額無使增置不三五年可漸消矣近見端
門外優戱百伎率多燕人異時歸附在州郡者皆譏察
其出入自有常法其周防非無為也不知今燕人在中
都知其數否寧知無姦細混處其中乎譏察之法不可
廢也敵人間諜之謀未可盡信昔唐太宗從温彦慱之
議處降敵於河南魏鄭公以為不可力爭之不能得不
二三年卒為亂如鄭公之議此前事可監也
八盜賊
[004-11b]
聞楚泗有兵為東冦捍禦然淮南州郡如通㤗漣水之
類皆與東州隣宜皆有備不獨楚泗也若通㤗有警則
維揚逼矣揚楚泗皆當湖南北江東西二浙餉道之衝
中都所仰一犯其境則餉道難矣不可不為之深慮也
如聞東冦數萬欲就降者古之受降如受敵未可輕也
不知數萬之衆欲處之何地必使之有可歸之業得以
温飽然後無事處之失當則其患有甚於不降矣此尤
當審處也今山東之兵不立統帥討蕩與招安者各自
[004-12a]
為計盜賊安所適從乎昔唐以九節度之師不立統帥
雖李郭之善兵猶不免敗衂况餘人乎某竊謂宜立統
帥使一路之兵咸受節制可招則招可討則討庶乎措
置歸一則事克有濟矣
九擇將
將帥尤難其人本兵之地當預養之非一旦倉卒可得
也昔侯君集學兵於李靖靖曰中原無事吾教君集禦
戎狄而已則用兵中原與禦戎狄異矣今東北之冦用
[004-12b]
兵於中原也燕雲之帥禦外侮者不識知其説者今有
其人否冝令兩制而上各舉所知堪為將帥者有智勇
足以敵愾待暴乆沉下僚未為世用者令監司郡守皆
得以名聞或自負材武不為人知者亦使得自陳詢事
考言有可採者不次用之則鼔刀販繒之傑必有為時
而出者未嘗求之不可謂天下之廣咸無其人焉此尤
宜留意也
十軍制
[004-13a]
都城居四達之衝無髙山巨浸以為阻固所恃者兵而
已凡衛士皆天子之爪牙不宜有間也近見駕前有常
入祗候者巾服稍異又聞有御前備緩急者是衛士分
為二三矣名號旣殊則待之必異待之有異則人懷異
心不可用也承平之久亦何緩急之有而兵之彊弱在
統之得其人而已昔李光弼於軍中無所更置一號令
之氣色為之精明則兵之彊弱豈不以其人哉祖宗以
來軍制最為詳密不可增損也
[004-13b]
論金人侵邊其一十二月二十六日/
竊謂今日事勢如卧之積薪之上火已然矣安危之機
間不容息度事之可為者宜速為之不可緩也緩之則
必有後時之悔時方艱危當自奮勵進賢退姦竦動觀
聽庶或可為若示之以怯懼之形委靡不振則事去矣
不可不勉也山有虎藜藿為之不採故汲黯在朝淮南
寢謀視公孫𢎞輩如發䝉耳論黯經世之才未必能過
𢎞輩也特其直氣足以鎮壓奸雄之心耳朝廷威望弗
[004-14a]
振使姦雄一以𢎞輩視之則無復可為也如某人某人
若置之言路必有可觀如某人某人雖一時忤㫖得罪
而節義素為中外所矚召還則足以收人望也天下有
道守在四夷今縱未能如是當於要害處嚴為守備比
至都城之下尚何及哉無徒紛紛動揺人心無益於事
也
其二
某竊計北兵倐往倐來極不測然必不能具糗糧越數
[004-14b]
千里而窺我也近邊州軍宜堅壁清野勿與之戰使抄
略無所得則當自困矣若攻城畧地本路帥司當遣援
兵䇿應必未能朝夕下也若彼不為攻城之計俟其過
則附近城寨連兵以躡其後如中山真定之類有堅城
重兵然後出與之戰使之腹背受敵則可以制勝矣要
之在彼必不能持久也然今日之事當以收人心為先
人心不附雖有髙城深池堅甲利兵不足恃也邊事之
興免夫之役均被海内人怨神怒馴致今日誤國之罪
[004-15a]
宜有歸矣小人剥民希寵其事不一而西域聚斂東南
花石其害尤甚聞有㫖一切罷去此甚盛舉也然前此
葢嘗罷之詔墨未乾而花石應奉之舟已銜尾至矣今
雖復申前令而禍根不去人誰信之欲去禍根恐大臣
難言但言路得人必有為朝廷出力者宿姦巨蠧借應
奉之名豪奪民財葢不可以數計天下之人含怒積忿
欝而不得發幾二十年矣欲致人和去此三者正今日
之先務也夫天地之藏取之不竭實在山澤摘山煮海
[004-15b]
之利天下財計所從出也今𣙜貨所入歳以千萬計皆
諸路昔日之經費也收之中都諸路一毫不可得則歳
用安得不窘耶凡上供之所須與一路之經費非出於
漕臣之家取諸民而已此民力所由弊也今雖蠲免歳
額罷比較漕計無與焉終無益也不若一循舊制歸之
漕司則歳用足而民力自紓矣論者必謂舍此朝廷必
至於乏用某竊以為不然若臺諫有人必能為朝廷謀
之則財貨可不求而自足然此事須得人而後見非毫
[004-16a]
楮可以預言也祖宗之時轉般與鹽法相因以為利若
盡復祖宗之法則天下事思過半矣今河北山東民之
凋弊已甚雖欲取之無所取也所仰者東南而已二浙
夷傷之餘瘡痍未合更誅求不已則前日方臘之事可
以為監者昔唐方用兵之時裴度復相則先以延見士
夫為急故能有成功夫稽于衆舍已從人舜之為舜以
此而已况其下者乎葢天下之事非廟堂之心可以獨
運合天下之智則事無不濟矣唐元和以後數用兵宰
[004-16b]
相不休沐或繼火乃得罷李德裕在位雖遽書警奏皆
從容裁决率午漏下還第休沐如平時德裕寧任獨智
自運恝然不以軍務為念哉葢鎮安人心不得不如是
耳此皆前事可騐也今一有警則修城池試掛搭得無
動揺人心乎兼燕人之走中都者填溢衢巷漫不知其
數雖中外有異而念墳墓懷廬井其心則同也豈無姦
細伺隙於其間乎人心一搖則其禍有不可測者昔唐
太宗寘降人於内地仍擇酋長備官京師正與今日之
[004-17a]
事類不數年卒為亂然後驅之塞外則已晚矣此己事
之騐不可不監也當今則不可遽為之當徐為之謀庶
無後患也
乞宫觀
某叨被詔恩擢侍經幄遂獲切近清光某雖至愚豈不
知幸特以衰病侵凌兩脛痺弱跪拜俱艱不任朝謁年
逾七十旦暮人也食貧累重未能引年辭位忍恥僥求
冀得宫祠之禄盡此餘年負罪多矣伏望均慈察其誠
[004-17b]
懇特為奏除一宫觀差遣任便居住使埀盡之年不至
失所不勝幸甚
龜山集巻四
